{"id":131,"date":"2014-11-24T17:35:46","date_gmt":"2014-11-24T16:35:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dubouetiez.eu\/?page_id=131"},"modified":"2026-04-04T11:27:32","modified_gmt":"2026-04-04T09:27:32","slug":"infos","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.dubouetiez.eu\/fr\/","title":{"rendered":"Infos UE"},"content":{"rendered":"<div class=\"field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden entry-body\">\n<div class=\"field-items\">\n<div class=\"field-item even\">\n<div class=\"lead\">\n<div class=\"ep_gridcolumn ep-m_product\" data-view1200=\"6\" data-view1020=\"6\" data-view750=\"10\" data-view640=\"6\" data-view480=\"8\" data-view320=\"4\">\n<div class=\"ep_gridcolumn-content\">\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<section id=\"inline-nav-1\">\n<div class=\"ecl-paragraph\">\n<div class=\"ep_gridcolumn ep-m_product\" data-view1200=\"6\" data-view1020=\"6\" data-view750=\"10\" data-view640=\"6\" data-view480=\"8\" data-view320=\"4\">\n<div class=\"ep_gridcolumn-content\">\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<div class=\"ecl-content-block__description\">\n<p><span style=\"color: #339966;\"><strong>March\u00e9 unique &#8211; 25 mars 2026<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil ont convenu de d\u00e9signer Lille comme si\u00e8ge de l&rsquo;Autorit\u00e9 douani\u00e8re de l&rsquo;UE (ADUE), dans le cadre de la r\u00e9forme douani\u00e8re de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Cette r\u00e9forme renforcera les autorit\u00e9s douani\u00e8res de l&rsquo;UE, leur permettant de mieux prot\u00e9ger les fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l&rsquo;UE pour les marchandises face aux d\u00e9fis pos\u00e9s par la croissance rapide du commerce \u00e9lectronique et l&rsquo;\u00e9volution du contexte g\u00e9opolitique. Elle instaurera une vision de l&rsquo;avenir des douanes de l&rsquo;UE fond\u00e9e sur les donn\u00e9es.<\/p>\n<p>L&rsquo;ADUE permettra \u00e0 l&rsquo;Union douani\u00e8re d&rsquo;agir de mani\u00e8re unifi\u00e9e. Elle constituera le pilier op\u00e9rationnel du futur centre de donn\u00e9es douani\u00e8res de l&rsquo;UE, coordonnera la gestion des risques et veillera notamment au respect des droits de douane pour le commerce \u00e9lectronique. Elle favorisera la coop\u00e9ration entre les autorit\u00e9s douani\u00e8res nationales et renforcera leur capacit\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer les flux commerciaux susceptibles de menacer la comp\u00e9titivit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p><span style=\"color: #339966;\"><strong>March\u00e9 Unique &#8211; 2 mars 2026<\/strong><\/span><\/p>\n<p>L&rsquo;Union europ\u00e9enne et la Suisse ont sign\u00e9 un ensemble d&rsquo;accords pour organiser l&rsquo;acc\u00e8s au March\u00e9 unique de 460 millions de consommateurs dans des secteurs cl\u00e9s. La Suisse, \u00e0 la diff\u00e9rence de la Norv\u00e8ge et de l&rsquo;Islande notamment, ne fait pas partie de l&rsquo;Espace Economique europ\u00e9en qui organise les relations \u00e9conomiques de certains pays du continent europ\u00e9en avec l&rsquo;Union europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Les accords sign\u00e9s avec la Suisse alignent les normes et les r\u00e8gles dans des domaines \u00e9troitement int\u00e9gr\u00e9s pour une meilleure s\u00e9curit\u00e9 juridique, la simplification des \u00e9changes de biens tels que les dispositifs m\u00e9dicaux et les produits alimentaires et faciliter l&rsquo;approvisionnement transfrontalier des entreprises.<\/p>\n<p>Ces accords fournissent aussi des r\u00e8gles plus coh\u00e9rentes pour les personnes qui vivent, travaillent ou \u00e9tudient de l&rsquo;autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re entre l&rsquo;UE et la Suisse.<\/p>\n<p>La Suisse contribuera \u00e0 l&rsquo;\u00e9laboration de la l\u00e9gislation dans les domaines couverts par le paquet et aura la possibilit\u00e9 d&rsquo;influencer ces r\u00e8gles au fur et \u00e0 mesure de leur \u00e9laboration. Il comprend des mises \u00e0 jour de quatre accords d\u00e9j\u00e0 existants, qui donnent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la Suisse l&rsquo;acc\u00e8s au march\u00e9 int\u00e9rieur de l&rsquo;UE, en ce qui concerne le transport a\u00e9rien, le transport terrestre, la libre circulation des personnes et la reconnaissance mutuelle de l&rsquo;\u00e9valuation de la conformit\u00e9. Il introduit les nouveaux accords suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>Un nouvel accord sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u00e9tablira un espace commun de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire couvrant toutes les dimensions de la cha\u00eene alimentaire.<\/li>\n<li>Un nouvel accord sur l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 permettra \u00e0 la Suisse de participer au march\u00e9 int\u00e9rieur de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 de l&rsquo;UE.<\/li>\n<li>Un nouvel accord sur la sant\u00e9 permettra \u00e0 la Suisse de participer aux m\u00e9canismes et organes de l&rsquo;UE charg\u00e9s de lutter contre les menaces transfronti\u00e8res graves pour la sant\u00e9. Cela concerne notamment le Centre europ\u00e9en de pr\u00e9vention et de contr\u00f4le des maladies et le syst\u00e8me d&rsquo;alerte pr\u00e9coce et de r\u00e9action.<\/li>\n<li>Un nouvel accord introduit une contribution financi\u00e8re permanente et \u00e9quitable de la Suisse \u00e0 la coh\u00e9sion \u00e9conomique et sociale au sein de l&rsquo;Union, refl\u00e9tant le niveau de partenariat et de coop\u00e9ration entre les parties.<\/li>\n<li>Un nouvel accord couvrira la participation de la Suisse \u00e0 l&rsquo;Agence de l&rsquo;UE pour le programme spatial, pour les activit\u00e9s li\u00e9es aux composantes Galileo et EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service) du programme spatial de l&rsquo;Union.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Dans le cadre de ce train de mesures, les deux parties mettent \u00e0 jour les dispositions de l&rsquo;accord sur le commerce des produits agricoles relatives au r\u00e8glement des diff\u00e9rends afin de les aligner sur les derniers accords de libre-\u00e9change auxquels l&rsquo;Union europ\u00e9enne et la Suisse sont parties.<\/p>\n<p>Le paquet comprend un accord sur la participation de la Suisse aux programmes de l&rsquo;Union sign\u00e9 s\u00e9par\u00e9ment le 10 novembre 2025 \u00e0 Berne. L&rsquo;accord a ouvert la voie \u00e0 la participation de la Suisse aux activit\u00e9s d&rsquo;Horizon Europe, d&rsquo;Euratom, de recherche et de formation, d&rsquo;ITER\/F4E (Fusion for Energy), d&rsquo;Europe num\u00e9rique, d&rsquo;Erasmus+ et d&rsquo;EU4Health.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008000;\"><strong>Union \u00c9conomique et Mon\u00e9taire &#8211; 1er janvier 2026<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Bulgarie a a adopt\u00e9 l&rsquo;euro comme monnaie.<\/p>\n<p>\u00c0 partir du 1er janvier 2026, l&rsquo;euro remplacera progressivement le lev en tant que monnaie de la Bulgarie. Conform\u00e9ment \u00e0 un bilan solide en mati\u00e8re de stabilit\u00e9 du taux de change, le taux de conversion du lev est fix\u00e9 \u00e0 1,95583 BGN pour 1 EUR. Les deux monnaies seront utilis\u00e9es en parall\u00e8le pendant une p\u00e9riode d&rsquo;un mois.<\/p>\n<\/div>\n<p>Ce sont d\u00e9sormais 21 \u00c9tats membres de l&rsquo;UE sur 27, et 357 millions de citoyens de l&rsquo;UE sur 449 qui partageront la monnaie commune de l&rsquo;Union.\u00a0Outre les 21 pays membres de la <span class=\"mywpglossary-term-def\" data-title=\"zone-euro\" data-url=\"https:\/\/www.touteleurope.eu\/le-glossaire-de-l-europe\/#zone-euro\">zone euro<\/span>, quatre micro-\u00c9tats (Andorre, Monaco, Saint-Marin et le Vatican) sont \u00e9galement autoris\u00e9s \u00e0 utiliser la monnaie unique et certains pays europ\u00e9ens, comme le Mont\u00e9n\u00e9gro ou le Kosovo, l&rsquo;utilisent <em>de facto<\/em>.<\/p>\n<div class=\"ecl-content-block__description\">\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Changement climatique &#8211; 16 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a pr\u00e9sent\u00e9 un ensemble de propositions destin\u00e9es \u00e0 soutenir le secteur automobile dans la transition vers une mobilit\u00e9 propre. Il \u00e9tablit un cadre d&rsquo;action pour garantir la neutralit\u00e9 climatique et l&rsquo;ind\u00e9pendance strat\u00e9gique \u00e0 l&rsquo;horizon 2050, tout en offrant davantage de flexibilit\u00e9 aux fabricants. Elle r\u00e9pond \u00e9galement aux appels lanc\u00e9s par l&rsquo;industrie de l&rsquo;UE en faveur d&rsquo;une simplification des r\u00e8gles.<\/p>\n<p>\u00c0 partir de 2035, les constructeurs automobiles devront respecter un objectif de r\u00e9duction des \u00e9missions \u00e0 l&rsquo;\u00e9chappement de 90 %, tandis que les 10 % d&rsquo;\u00e9missions restants devront \u00eatre compens\u00e9s par l&rsquo;utilisation d&rsquo;acier \u00e0 faible teneur en carbone fabriqu\u00e9 dans l&rsquo;Union ou de carburants \u00e9lectroniques et de biocarburants. Cela permettra aux v\u00e9hicules hybrides rechargeables (PHEV), aux prolongateurs d&rsquo;autonomie, aux v\u00e9hicules hybrides l\u00e9gers et aux v\u00e9hicules \u00e0 moteur \u00e0 combustion interne de continuer \u00e0 jouer un r\u00f4le au-del\u00e0 de 2035, en plus des v\u00e9hicules enti\u00e8rement \u00e9lectriques (EV) et \u00e0 hydrog\u00e8ne.<\/p>\n<p>Avant 2035, les constructeurs automobiles pourront b\u00e9n\u00e9ficier de \u00absuper cr\u00e9dits\u00bb pour les petites voitures \u00e9lectriques abordables fabriqu\u00e9es dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne. En ce qui concerne l&rsquo;objectif pour 2030 pour les voitures et les camionnettes, une flexibilit\u00e9 suppl\u00e9mentaire est introduite en autorisant le \u00abbanking &amp; borrowing\u00bb pour 2030-2032. Une flexibilit\u00e9 suppl\u00e9mentaire est accord\u00e9e pour le segment des camionnettes, o\u00f9 l&rsquo;adoption des v\u00e9hicules \u00e9lectriques a \u00e9t\u00e9 structurellement plus difficile, avec une r\u00e9duction de l&rsquo;objectif de r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2 de 50 % \u00e0 40 % pour 2030.<\/p>\n<p>La Commission propose \u00e9galement une modification cibl\u00e9e des normes d&rsquo;\u00e9mission de CO2 pour les v\u00e9hicules utilitaires lourds, avec une flexibilit\u00e9 facilitant le respect des objectifs \u00e0 l&rsquo;horizon 2030.<\/p>\n<p>En ce qui concerne les v\u00e9hicules d&rsquo;entreprise, des objectifs contraignants sont fix\u00e9s au niveau des \u00c9tats membres pour soutenir l&rsquo;adoption de v\u00e9hicules \u00e0 \u00e9missions nulles et faibles par les grandes entreprises.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Fiscalit\u00e9\u00a0 &#8211; 12 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union a instaur\u00e9 un droit de douane de 3 \u20ac par article sur les colis de commerce \u00e9lectronique d&rsquo;une valeur inf\u00e9rieure \u00e0 150 \u20ac, \u00e0 compter de juillet 2026. Cette mesure vise \u00e0 assurer la transition jusqu&rsquo;\u00e0 la mise en place du hub de donn\u00e9es douani\u00e8res de l&rsquo;UE en 2028, dans le cadre de la r\u00e9forme douani\u00e8re europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Ce droit de douane temporaire de 3 \u20ac par article s&rsquo;appliquera aux colis exp\u00e9di\u00e9s directement aux consommateurs depuis des pays tiers. Cette mesure est distincte des n\u00e9gociations en cours concernant une taxe de traitement europ\u00e9enne sur les colis de commerce \u00e9lectronique. Si le droit de douane supprime un avantage concurrentiel dont b\u00e9n\u00e9ficient actuellement les op\u00e9rateurs de commerce \u00e9lectronique, la taxe de traitement a pour objectif de compenser l&rsquo;augmentation des co\u00fbts support\u00e9s par les autorit\u00e9s douani\u00e8res pour le suivi de l&rsquo;important flux de colis.<\/p>\n<p>Actuellement, les colis d&rsquo;une valeur inf\u00e9rieure \u00e0 150 \u20ac exp\u00e9di\u00e9s directement d&rsquo;un pays tiers \u00e0 un consommateur de l&rsquo;UE sont exon\u00e9r\u00e9s de droits de douane. La Commission a propos\u00e9 la suppression de cette exon\u00e9ration en mai 2023 dans le cadre de la r\u00e9forme douani\u00e8re. La proposition initiale pr\u00e9voyait une application \u00e0 partir de mi-2028. Le Conseil a adopt\u00e9 la suppression de l&rsquo;exemption le 13 novembre 2025 et a demand\u00e9 une application anticip\u00e9e de la mesure d\u00e8s 2026.<\/p>\n<p>Par ailleurs, en f\u00e9vrier 2025, dans sa communication sur le commerce \u00e9lectronique, la Commission a introduit l&rsquo;id\u00e9e d&rsquo;une taxe de l&rsquo;Union sur les marchandises import\u00e9es directement aux consommateurs. Cette taxe vise \u00e0 compenser la hausse des co\u00fbts support\u00e9s par les autorit\u00e9s douani\u00e8res pour assurer la libre circulation de ces marchandises. Son entr\u00e9e en vigueur est pr\u00e9vue pour novembre 2026. Son contenu et sa date d&rsquo;application font actuellement l&rsquo;objet de n\u00e9gociations entre le Conseil et le Parlement europ\u00e9en dans le cadre des trilogues en cours sur la r\u00e9forme douani\u00e8re.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Commerce &#8211; 11 d\u00e9cembre 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil sont parvenus \u00e0 un accord politique sur un syst\u00e8me de contr\u00f4le des investissements directs \u00e9trangers (IDE) renforc\u00e9 au sein de l&rsquo;UE. Le r\u00e8glement initial n&rsquo;harmonisait pas les m\u00e9canismes formels de contr\u00f4le des IDE alors utilis\u00e9s par pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des \u00c9tats membres, mais visait \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration et le partage d&rsquo;informations en mati\u00e8re de contr\u00f4le des IDE entre la Commission et les \u00c9tats membres, ainsi qu&rsquo;\u00e0 accro\u00eetre la s\u00e9curit\u00e9 juridique et la transparence.<\/p>\n<p>Le cadre convenu introduit plusieurs am\u00e9liorations fondamentales\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Des m\u00e9canismes de contr\u00f4le obligatoires dans tous les \u00c9tats membres, appuy\u00e9s par des r\u00e8gles nationales harmonis\u00e9es afin de garantir un contr\u00f4le coh\u00e9rent dans toute l&rsquo;Union.<\/li>\n<li>Un p\u00e9rim\u00e8tre minimal obligatoire de contr\u00f4le, garantissant que tous les \u00c9tats membres \u00e9valuent les investissements \u00e9trangers dans un ensemble de domaines sensibles et strat\u00e9giques.<\/li>\n<li>Une couverture \u00e9largie du contr\u00f4le \u00e9tranger indirect, \u00e9tendant le contr\u00f4le de l&rsquo;UE aux investissements r\u00e9alis\u00e9s par des investisseurs \u00e9tablis dans l&rsquo;UE et contr\u00f4l\u00e9s en dernier ressort par des personnes physiques ou morales de pays tiers.<\/li>\n<li>Des crit\u00e8res de filtrage garantissant que le r\u00e9seau d&rsquo;autorit\u00e9s nationales et la Commission n&rsquo;examinent que les cas potentiellement sensibles.<\/li>\n<li>Des am\u00e9liorations en mati\u00e8re de transparence, telles que l&rsquo;obligation pour les \u00c9tats membres de publier des orientations sur le p\u00e9rim\u00e8tre de leurs m\u00e9canismes de contr\u00f4le et des rapports annuels.<\/li>\n<li>Un niveau minimal commun d&rsquo;harmonisation des principaux \u00e9l\u00e9ments proc\u00e9duraux dans toute l&rsquo;UE. Cela devrait faciliter les investissements dans les groupes d&rsquo;entreprises pr\u00e9sents dans plusieurs \u00c9tats membres, conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;appel plus g\u00e9n\u00e9ral lanc\u00e9 dans le rapport Draghi de 2024.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le cadre r\u00e9vis\u00e9 entrera en vigueur au cours du premier semestre de l&rsquo;ann\u00e9e prochaine, apr\u00e8s son adoption formelle par le Conseil et le Parlement europ\u00e9en. Il s&rsquo;appliquera 18 mois apr\u00e8s son entr\u00e9e en vigueur.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Services financiers &#8211; 6 novembre 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a ouvert une enqu\u00eate formelle sur Deutsche B\u00f6rse et Nasdaq \u00e0 propos de suspicions d&rsquo;accords ou des pratiques concert\u00e9es visant \u00e0 ne pas se livrer concurrence dans l&rsquo;EEE pour la cotation, la n\u00e9gociation et la compensation de certains produits d\u00e9riv\u00e9s. En outre, la Commission craint que ces entit\u00e9s: i) se soient r\u00e9parti la demande; ii) aient coordonn\u00e9 leurs prix; et iii) aient \u00e9chang\u00e9 des informations commercialement sensibles.<\/p>\n<p>En septembre 2024, la Commission a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des inspections inopin\u00e9es dans les locaux de Deutsche B\u00f6rse et de Nasdaq, dans le cadre d&rsquo;une enqu\u00eate lanc\u00e9e de sa propre initiative au sujet d&rsquo;une possible collusion dans le secteur des produits financiers d\u00e9riv\u00e9s.<\/p>\n<p>Un produit d\u00e9riv\u00e9 est un type de contrat financier conclu entre deux parties ou plus, dont la valeur fluctue en fonction du prix d&rsquo;un ou de plusieurs actifs sous-jacents. Les op\u00e9rateurs de march\u00e9 (traders) peuvent acheter ces contrats sur un march\u00e9 boursier et les utiliser pour se couvrir contre des risques, pour sp\u00e9culer sur les mouvements de prix des actifs sous-jacents ou pour obtenir un effet de levier sur une position. S&rsquo;il est av\u00e9r\u00e9, ce comportement est susceptible de contrevenir aux r\u00e8gles de concurrence de l&rsquo;UE, qui interdisent les ententes et les pratiques commerciales restrictives [article 101 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (\u00abTFUE\u00bb) et article 53 de l&rsquo;accord EEE].<\/p>\n<p>Deutsche B\u00f6rse, dont le si\u00e8ge se trouve en Allemagne, est un fournisseur d&rsquo;infrastructures de march\u00e9 dont l&rsquo;activit\u00e9 couvre tous les aspects des transactions sur les march\u00e9s financiers, dont la cotation et la n\u00e9gociation de valeurs mobili\u00e8res et de produits d\u00e9riv\u00e9s, ainsi que les services de compensation, de r\u00e8glement et de conservation, sans oublier la fourniture de donn\u00e9es de march\u00e9 et de syst\u00e8mes de n\u00e9gociation \u00e9lectronique. Au sein de Deutsche B\u00f6rse Group, Eurex est responsable de la cotation, de la n\u00e9gociation et de la compensation des produits d\u00e9riv\u00e9s. Eurex est la plus grande Bourse de produits d\u00e9riv\u00e9s dans l&rsquo;EEE. Nasdaq, dont le si\u00e8ge se trouve aux \u00c9tats-Unis, est un fournisseur international de services financiers et de technologies financi\u00e8res qui exploite des Bourses aux \u00c9tats-Unis et en Europe et propose entre autres des services de cotation, de n\u00e9gociation et de compensation pour un large \u00e9ventail de produits d\u00e9riv\u00e9s.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Services financiers &#8211; 29 octobre 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a adopt\u00e9 deux mesures d&rsquo;assouplissement concernant les r\u00e8gles de solvabilit\u00e9 des entreprises d&rsquo;assurances et les exigences de fonds propresdes banques.<\/p>\n<p>Les modifications apport\u00e9es au r\u00e8glement d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 Solvabilit\u00e9 II encouragent les investissements \u00e0 long terme en renfor\u00e7ant la capacit\u00e9 d&rsquo;investissement des assureurs. Cela leur permettra d&rsquo;allouer davantage de capitaux au financement de l&rsquo;\u00e9conomie r\u00e9elle, tout en maintenant la solidit\u00e9 du cadre juridique et la protection des preneurs d&rsquo;assurance. Par exemple, le r\u00e8glement d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 pr\u00e9voit un traitement sp\u00e9cifique pour les investissements en actions \u00e0 long terme des assureurs afin d&rsquo;encourager le financement des entreprises europ\u00e9ennes et de faciliter leur acc\u00e8s \u00e0 des capitaux stables et \u00e0 long terme, y compris au moyen de capital-investissement et de capital-risque.<\/p>\n<p>Afin de soutenir les priorit\u00e9s strat\u00e9giques de l&rsquo;UE telles que les transitions \u00e9cologique et num\u00e9rique ou les projets en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense, un nouveau traitement pr\u00e9f\u00e9rentiel est \u00e9galement introduit pour les investissements en fonds propres des assureurs dans le cadre de programmes l\u00e9gislatifs impliquant des subventions et des garanties publiques. L&rsquo;alignement sur les r\u00e8gles bancaires relatives aux programmes l\u00e9gislatifs en ce qui concerne les crit\u00e8res d&rsquo;\u00e9ligibilit\u00e9 garantit la s\u00e9curit\u00e9 juridique et la pr\u00e9visibilit\u00e9 pour lesinvestisseurs tant publics quepriv\u00e9s.<\/p>\n<p>Le r\u00e9examen du r\u00e8glement d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 Solvabilit\u00e9 II supprime \u00e9galement les co\u00fbts prudentiels inutiles pour les assureurs lorsqu&rsquo;ils investissent dans la titrisation. I<\/p>\n<p>D&rsquo;autre part, une communication fournit des orientations sur la mani\u00e8re dont les banques peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;un traitement prudentiel plus favorable en vertu du r\u00e8glement sur les exigences de fonds propres (CRR) lorsqu&rsquo;elles investissent dans des fonds propres au moyen de programmes l\u00e9gislatifs \u2014 des r\u00e9gimes d&rsquo;investissement public structur\u00e9s \u00e9tablis en vertu du droit de l&rsquo;Union ou du droit national. Les banques pourront dans ce cas appliquer une exigence de fonds propres moins \u00e9lev\u00e9e \u00e0 ces expositions, refl\u00e9tant leur risque r\u00e9duit, tout en maintenant de solides garanties prudentielles et une stabilit\u00e9 financi\u00e8re.<\/p>\n<p>La Commission a mis en place un registre public des programmes l\u00e9gislatifs, disponible sur lesite web dela DG FISMA.<\/p>\n<p>L&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 modificatif Solvabilit\u00e9 II est soumis au contr\u00f4le du Parlement europ\u00e9en et du Conseil sur une p\u00e9riode maximale de trois mois. Ce d\u00e9lai peut \u00eatre prolong\u00e9 de trois mois \u00e0 la demande du Parlement europ\u00e9en ou du Conseil.<\/p>\n<p>Les modifications du r\u00e8glement d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 Solvabilit\u00e9 II s&rsquo;appliqueront en m\u00eame temps que la directive (UE) 2025\/2, \u00e0 savoir \u00e0 partir du 30 janvier 2027.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Droit de la concurrence &#8211; 13 octobre 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Dans une \u00e9valuation de ses services lanc\u00e9e en ao\u00fbt 2022, la Commission r\u00e9sume les constatations de son \u00e9valuation de la Communication sur les garanties, touchant \u00e0 l&rsquo;application des articles 87 et 88 du trait\u00e9 CE aux aides d&rsquo;\u00c9tat sous forme de garanties. L&rsquo;\u00e9valuationavait pour but d&rsquo;analyser si la Communication sur les garanties, qui n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9vis\u00e9e depuis 2008, reste \u00abadapt\u00e9e \u00e0 sa finalit\u00e9\u00bb et de rep\u00e9rer d&rsquo;\u00e9ventuelles lacunes, ainsi que toute marge d&rsquo;am\u00e9lioration et de simplification.<\/p>\n<p>La Communication sur les garanties reste pertinente car elle d\u00e9crit les conditions permettant de veiller \u00e0 ce que les garanties d&rsquo;\u00c9tat soient accord\u00e9es aux conditions du march\u00e9 et soient donc exemptes d&rsquo;aide.<\/p>\n<ul>\n<li>Elle pourrait toutefois \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e car elle peut entra\u00eener une sous-estimation du montant d&rsquo;aide (\u00e0 savoir que la prime appliqu\u00e9e pour une garantie d&rsquo;\u00c9tat peut \u00eatre trop faible).<\/li>\n<li>Mais pour les garanties d&rsquo;\u00c9tat en faveur de plus petites entreprises, il peut y avoir une surestimation du montant d&rsquo;aide, en particulier en ce qui concerne les garanties d&rsquo;\u00c9tat ciblant les PME pr\u00e9sentant un risque plus \u00e9lev\u00e9.<br \/>\nIl se peut aussi que les pr\u00eateurs ne r\u00e9percutent pas int\u00e9gralement sur les emprunteurs les avantages li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9duction des risques obtenus gr\u00e2ce aux garanties d&rsquo;\u00c9tat, m\u00eame si cet effet est insuffisant pour permettre aux pr\u00eateurs d&rsquo;obtenir des gains globaux statistiquement significatifs.<br \/>\nLe respect des dispositions de la communication sur les garanties peut en outre \u00eatre complexe et co\u00fbteux, en particulier en ce qui concerne les mesures de moindre envergure et les plus petits \u00c9tats membres.<\/li>\n<li>Enfin, il existe certaines incoh\u00e9rences concernant l&rsquo;utilisation des indices de r\u00e9f\u00e9rence du march\u00e9 et les m\u00e9canismes permettant d&#8217;emp\u00eacher l&rsquo;octroi d&rsquo;aides aux pr\u00eateurs, qui sont chacun \u00e9tablis en vertu de la communication de la Commission relative \u00e0 la notion d&rsquo;\u00abaide d&rsquo;\u00c9tat\u00bb vis\u00e9e \u00e0 l&rsquo;article 107.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Commission a l&rsquo;intention de lancer un r\u00e9examen de la Communication sur les garanties au cours du premier trimestre de 2026 afin de rem\u00e9dier aux probl\u00e8mes identifi\u00e9s.v<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Commerce &#8211; 23 septembre 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>A la suite de l&rsquo;accord politique conclu le 13 juillet, l&rsquo;UE et l&rsquo;Indon\u00e9sie ont finalis\u00e9 les n\u00e9gociations en vue d&rsquo;un accord de partenariat \u00e9conomique global (APG) et d&rsquo;un accord de protection des investissements (API).<\/p>\n<p>L&rsquo;accord offrira aux entreprises de l&rsquo;UE un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 au march\u00e9 indon\u00e9sien gr\u00e2ce \u00e0\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>La suppression des droits d&rsquo;importation sur 98,5 % des lignes tarifaires et la simplification des proc\u00e9dures d&rsquo;exportation de marchandises de l&rsquo;UE vers l&rsquo;Indon\u00e9sie, y compris des exportations cl\u00e9s comme les voitures et les produits agroalimentaires ;<\/li>\n<li>La possibilit\u00e9 pour les entreprises de l&rsquo;UE de fournir des services en pleine propri\u00e9t\u00e9 dans des secteurs cl\u00e9s tels que l&rsquo;informatique et les t\u00e9l\u00e9communications ;<\/li>\n<li>L&rsquo;ouverture de nouvelles opportunit\u00e9s d&rsquo;investissement pour l&rsquo;UE en Indon\u00e9sie, notamment dans des secteurs strat\u00e9giques comme les v\u00e9hicules \u00e9lectriques, l&rsquo;\u00e9lectronique et les produits pharmaceutiques, favorisant ainsi l&rsquo;int\u00e9gration des cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement et de valeur des deux parties ;<\/li>\n<li>La protection de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, notamment des marques, permet aux entreprises de l&rsquo;UE de pr\u00e9server leur identit\u00e9 de marque et leur r\u00e9putation, garantit des recours contre les contrevenants et fournit des outils efficaces pour lutter contre la contrefa\u00e7on, en aidant les petites entreprises gr\u00e2ce \u00e0 des dispositions sp\u00e9cifiques et au b\u00e9n\u00e9fice des consommateurs indon\u00e9siens.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Apr\u00e8s la signature, les textes seront transmis au Parlement europ\u00e9en pour approbation. Apr\u00e8s l\u2019approbation du Parlement europ\u00e9en et une fois que l\u2019Indon\u00e9sie les aura \u00e9galement ratifi\u00e9s, le CEPA et l\u2019IPA pourront entrer en vigueur.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Politique de concurrence &#8211; 5 septembre 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a inflig\u00e9 une amende de 2,95 milliards d&rsquo;euros \u00e0 Google pour violation des r\u00e8gles de concurrence de l&rsquo;UE en faussant la concurrence dans le secteur des technologies publicitaires (\u00ab adtech \u00bb). Google a agi ainsi en favorisant ses propres services de technologie d&rsquo;affichage publicitaire en ligne au d\u00e9triment des fournisseurs concurrents de services de technologie publicitaire, des annonceurs et des \u00e9diteurs en ligne.<\/p>\n<p>L&rsquo;enqu\u00eate de la Commission a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que Google occupait une position dominante\u00a0: (i) sur le march\u00e9 des serveurs publicitaires pour \u00e9diteurs avec son service \u00ab\u00a0DFP\u00a0\u00bb\u00a0; et (ii) sur le march\u00e9 des outils d&rsquo;achat d&rsquo;annonces programmatiques pour le web ouvert avec ses services \u00ab\u00a0Google Ads\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0DV360\u00a0\u00bb. Ces deux march\u00e9s s&rsquo;\u00e9tendent \u00e0 l&rsquo;ensemble de l&rsquo;Espace \u00e9conomique europ\u00e9en.<\/p>\n<p>La Commission a conclu que des pratiques visaient \u00e0 conf\u00e9rer intentionnellement un avantage concurrentiel \u00e0 AdX et pourraient avoir \u00e9vinc\u00e9 les plateformes d&rsquo;\u00e9change d&rsquo;annonces concurrentes d&rsquo;AdX. Cela a renforc\u00e9 le r\u00f4le central d&rsquo;AdX dans la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement des technologies publicitaires, ainsi que la capacit\u00e9 de Google \u00e0 facturer des frais \u00e9lev\u00e9s pour ses services.<\/p>\n<p>La Commission a ordonn\u00e9 \u00e0 Google de mettre fin \u00e0 ces pratiques d&rsquo;auto-pr\u00e9f\u00e9rence. Elle a \u00e9galement ordonn\u00e9 \u00e0 Google de mettre en \u0153uvre des mesures visant \u00e0 mettre fin \u00e0 ses conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats inh\u00e9rents \u00e0 la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement des technologies publicitaires. Google dispose d\u00e9sormais de 60 jours pour informer la Commission des mesures qu&rsquo;elle entend proposer \u00e0 cet effet.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Politique de concurrence &#8211; 14 juillet 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a commenc\u00e9 le processus de r\u00e9vision du <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX:02014R0651-20210801\">r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral d&rsquo;exemption par cat\u00e9gorie (\u00abRGEC\u00bb)<\/a>. Les parties int\u00e9ress\u00e9es peuvent r\u00e9pondre au questionnaire disponible <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/14772-General-revision-of-the-General-Block-Exemption-Regulation_fr\">ici<\/a>, jusqu&rsquo;au 6 octobre.\u00a0La Commission analysera les r\u00e9ponses \u00e0 la consultation et publiera une synth\u00e8se des principaux points et conclusions sur le portail \u00abDonnez votre avis\u00bb de la Commission. La Commission publiera \u00e9galement les contributions dans la langue dans laquelle elles ont \u00e9t\u00e9 soumises.<\/p>\n<p>L&rsquo;<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/fr\/ALL\/?uri=CELEX:12008E108\">article\u00a0108, paragraphe\u00a03<\/a>, du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (\u00abTFUE\u00bb) fait obligation aux \u00c9tats membres de notifier toutes les aides d&rsquo;\u00c9tat \u00e0 la Commission et de ne les mettre en \u0153uvre qu&rsquo;une fois autoris\u00e9es par la Commission. Par le <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX:32018R1911\">r\u00e8glement d&rsquo;habilitation<\/a>, le Conseil autorise la Commission \u00e0 d\u00e9clarer que certaines cat\u00e9gories d&rsquo;aides d&rsquo;\u00c9tat sont compatibles avec le march\u00e9 unique et exempt\u00e9es de l&rsquo;obligation de notification pr\u00e9vue par le TFUE.<\/p>\n<p>Entr\u00e9 en vigueur en\u00a02014, le RGEC est devenu la cl\u00e9 de vo\u00fbte des r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re d&rsquo;aides d&rsquo;\u00c9tat. En 2023, les \u00c9tats membres avaient mis en \u0153uvre 69\u00a0% de l&rsquo;ensemble des mesures d&rsquo;aide non li\u00e9es \u00e0 la crise au titre du RGEC, par exemple des aides en faveur de la recherche et de l&rsquo;innovation, de la connectivit\u00e9 \u00e0 haut d\u00e9bit, de l&rsquo;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique ou en faveur des PME et des jeunes pousses.<\/p>\n<p>Au fil du temps, la Commission a maintenu le RGEC \u00e0 jour. La modification la plus r\u00e9cente, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/fr\/ip_23_1523\">en 2023<\/a>, a donn\u00e9 aux \u00c9tats membres davantage de flexibilit\u00e9 pour soutenir les secteurs essentiels \u00e0 la transition vers la neutralit\u00e9 climatique et une industrie \u00abz\u00e9ro net\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Politique de concurrence &#8211; 10 juillet 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne poursuit la r\u00e9vision du cadre d&rsquo;application des r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de pratiques anticoncurrentielles en lan\u00e7ant un appel \u00e0 contributions.<\/p>\n<p>Sur la base des r\u00e9sultats d&rsquo;une \u00e9valuation, achev\u00e9e en septembre 2024 avec la publication d&rsquo;un document de travail des services de la Commission, celle-ci a d\u00e9cid\u00e9 de lancer le processus de r\u00e9vision des r\u00e8gles pertinentes, notamment dans le but de s&rsquo;adapter aux \u00e9volutions radicales telles que la num\u00e9risation de l&rsquo;\u00e9conomie. Toutes les parties int\u00e9ress\u00e9es peuvent exprimer leur point de vue pour le 2 octobre 2025.<\/p>\n<p>L&rsquo;\u00e9valuation a montr\u00e9 que les r\u00e8glements avaient g\u00e9n\u00e9ralement atteint leur objectif d&rsquo;application effective, efficiente et uniforme des r\u00e8gles de concurrence de l&rsquo;UE, qu&rsquo;ils continuaient d&rsquo;apporter une valeur ajout\u00e9e europ\u00e9enne et qu&rsquo;ils restaient pertinents. Dans le m\u00eame temps, l&rsquo;\u00e9valuation a mis en \u00e9vidence la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;acc\u00e9l\u00e9rer les enqu\u00eates et d&rsquo;adapter les outils de contr\u00f4le de l&rsquo;application de la l\u00e9gislation de la Commission afin de tenir compte des \u00e9volutions telles que la num\u00e9risation. L&rsquo;\u00e9valuation a \u00e9galement montr\u00e9 que, si l&rsquo;exp\u00e9rience de l&rsquo;application parall\u00e8le des r\u00e8gles de concurrence de l&rsquo;UE avec les autorit\u00e9s nationales de concurrence avait \u00e9t\u00e9 une r\u00e9ussite, le syst\u00e8me pouvait \u00eatre optimis\u00e9.<\/p>\n<p>L&rsquo;appel \u00e0 contributions se concentrera sur les principaux points que la Commission envisage actuellement de r\u00e9viser dans les r\u00e8glements, dans le but de renforcer l&rsquo;application effective et rapide des r\u00e8gles en mati\u00e8re de pratiques anticoncurrentielles :<\/p>\n<ul>\n<li>les pouvoirs d&rsquo;enqu\u00eate de la Commission (en particulier les inspections, les demandes de renseignements et les entretiens);<\/li>\n<li>certains aspects de ses pouvoirs d\u00e9cisionnels (en particulier la mani\u00e8re dont les mesures provisoires et les engagements peuvent \u00eatre adopt\u00e9s);<\/li>\n<li>la proc\u00e9dure d&rsquo;octroi de l&rsquo;acc\u00e8s au dossier de la Commission, qui est actuellement lourde pour les parties, les fournisseurs d&rsquo;informations et la Commission;<\/li>\n<li>la proc\u00e9dure de participation des plaignants et des tiers aux enqu\u00eates en mati\u00e8re de concurrence; et<\/li>\n<li>la mani\u00e8re d&rsquo;optimiser la mise en \u0153uvre conjointe avec les autorit\u00e9s nationales de concurrence et les juridictions nationales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Commission invite toutes les parties prenantes \u00e0 exprimer leur point de vue sur les options de r\u00e9forme propos\u00e9es. Elle publiera un r\u00e9sum\u00e9 des principaux points et conclusions sur sa plateforme <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/14729-Regles-de-procedure-de-lUE-en-matiere-de-pratiques-anticoncurrentielles-revision-_fr\">\u00abDonnez votre avis\u00bb<\/a>, o\u00f9 des contributions seront \u00e9galement disponibles. La Commission dialoguera \u00e9galement avec les autorit\u00e9s nationales de concurrence de l&rsquo;UE par l&rsquo;interm\u00e9diaire du r\u00e9seau europ\u00e9en de la concurrence (REC). Dans le courant de l&rsquo;ann\u00e9e, la Commission organisera un atelier qui abordera en profondeur les questions cl\u00e9s sur la base des retours d&rsquo;informations recueillis dans le cadre de l&rsquo;appel \u00e0 contributions et de la consultation publique. Les avis re\u00e7us dans le cadre de la consultation serviront de base \u00e0 la proposition de r\u00e9forme de la Commission.<\/p>\n<p>La Commission entend adopter le projet de proposition l\u00e9gislative visant \u00e0 r\u00e9viser le r\u00e8glement (CE) n\u00ba 1\/2003 et publier un rapport d&rsquo;analyse d&rsquo;impact d&rsquo;ici septembre 2026.<\/p>\n<p>L&rsquo;<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=CELEX%3A12008E101%3AFR%3AHTML\">article 101<\/a> du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (\u00abTFUE\u00bb) interdit les accords entre entreprises qui restreignent la concurrence. L&rsquo;<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX%3A12008E102\">article 102<\/a> du TFUE interdit les comportements abusifs des entreprises qui occupent une position dominante sur un march\u00e9 donn\u00e9.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement (CE) n\u00ba 1\/2003 et le r\u00e8glement (CE) n\u00ba 773\/2004 \u00e9tablissent un cadre proc\u00e9dural visant \u00e0 garantir l&rsquo;application effective et uniforme des articles\u00a0101 et 102 du TFUE. Au moment de son adoption, le r\u00e8glement (CE) n\u00ba 1\/2003 constituait une r\u00e9forme majeure de la mani\u00e8re dont les r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de pratiques anticoncurrentielles \u00e9taient mises en \u0153uvre. Plus particuli\u00e8rement, il: i) a introduit un syst\u00e8me d&rsquo;application directe des r\u00e8gles en mati\u00e8re de pratiques anticoncurrentielles, ii) a habilit\u00e9 les \u00c9tats membres \u00e0 appliquer tous les aspects des r\u00e8gles, iii) a renforc\u00e9 la coop\u00e9ration entre la Commission et les autorit\u00e9s nationales de concurrence et iv) a am\u00e9lior\u00e9 les outils d&rsquo;ex\u00e9cution permettant \u00e0 la Commission d&rsquo;\u00eatre mieux \u00e9quip\u00e9e pour d\u00e9tecter et traiter les infractions aux r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de pratiques anticoncurrentielles.<\/p>\n<p>L&rsquo;\u00e9valuation du r\u00e8glement (CE) n\u00ba 1\/2003 s&rsquo;inscrivait dans le cadre d&rsquo;un r\u00e9examen plus large du droit de la concurrence de l&rsquo;UE lanc\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Elle faisait \u00e9galement suite aux rapports sur le fonctionnement du r\u00e8glement (CE) n\u00ba 1\/2003 \u00e9tablis respectivement <a href=\"https:\/\/op.europa.eu\/fr\/publication-detail\/-\/publication\/e5f75514-3235-4ffe-8da2-6a7c7e73d9e2\">cinq\u00a0ans<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.eumonitor.eu\/9353000\/1\/j4nvhdfdk3hydzq_j9vvik7m1c3gyxp\/vjldtb74ioxa\">dix ans<\/a> apr\u00e8s son entr\u00e9e en vigueur.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>March\u00e9 unique &#8211; 13 juin 2025<\/strong> <\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a soumis au Conseil des propositions visant \u00e0 autoriser la signature et la conclusion d&rsquo;un ensemble complet d&rsquo;accords avec la Suisse.<\/p>\n<p>Il s&rsquo;agit de la modification de cinq accords sign\u00e9s \u00e0 l&rsquo;origine en 1999, qui accordent \u00e0 la Suisse l&rsquo;acc\u00e8s au march\u00e9 int\u00e9rieur de l&rsquo;UE dans le domaine des transports a\u00e9riens et terrestres, de la libre circulation des personnes, de l&rsquo;\u00e9valuation de la conformit\u00e9 et du commerce des produits agricoles. La mise \u00e0 jour de ces accords les mettra en conformit\u00e9 avec la l\u00e9gislation actuelle de l&rsquo;UE, garantira l&rsquo;alignement dynamique de la Suisse sur le droit de l&rsquo;UE et \u00e9tablira des m\u00e9canismes clairs de r\u00e8glement des diff\u00e9rends. Les r\u00e8gles en mati\u00e8re d&rsquo;aides d&rsquo;\u00c9tat s&rsquo;appliqueront tant aux accords de transport a\u00e9rien qu&rsquo;aux accords de transport terrestre.<\/p>\n<p>Plusieurs accords nouveaux et transversaux sont \u00e9galement propos\u00e9s pour renforcer la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale.<\/p>\n<ul>\n<li>Un accord\u00a0\u00e9tablira un espace commun de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire couvrant tous les aspects de la cha\u00eene alimentaire et garantissant un alignement dynamique sur les normes de l&rsquo;UE.<\/li>\n<li>Un accord\u00a0renforcera les r\u00e9ponses communes aux menaces transfronti\u00e8res graves pour la sant\u00e9 et permettra \u00e0 la Suisse de participer aux principaux organes de l&rsquo;UE, notamment le Centre europ\u00e9en de pr\u00e9vention et de contr\u00f4le des maladies et le syst\u00e8me d&rsquo;alerte pr\u00e9coce et de r\u00e9action.<\/li>\n<li>Un nouvel accord\u00a0permettra \u00e0 la Suisse d&rsquo;acc\u00e9der au march\u00e9 int\u00e9rieur de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 de l&rsquo;UE, avec un alignement dynamique et l&rsquo;application des disciplines en mati\u00e8re d&rsquo;aides d&rsquo;\u00c9tat.<\/li>\n<li>Une convention pr\u00e9voit une contribution r\u00e9guli\u00e8re et \u00e9quitable de la Suisse \u00e0 la coh\u00e9sion \u00e9conomique et sociale au sein de l&rsquo;Union, refl\u00e9tant le niveau de partenariat entre les deux parties. Un accord sur la participation de la Suisse aux programmes de l&rsquo;UE permettra d&rsquo;acc\u00e9der \u00e0 des initiatives cl\u00e9s telles qu&rsquo;Horizon Europe, Euratom Research and Training, ITER\/F4E (Fusion for Energy), Digital Europe, Erasmus+ et EU4Health.<\/li>\n<li>Un accord de coop\u00e9ration permettra \u00e0 la Suisse de participer, par l&rsquo;interm\u00e9diaire de l&rsquo;Agence spatiale europ\u00e9enne, \u00e0 des activit\u00e9s relevant du programme spatial de l&rsquo;UE, sp\u00e9cifiquement li\u00e9es aux composantes Galileo et EGNOS.<\/li>\n<li>Les dispositions institutionnelles sont \u00e9galement renforc\u00e9es par un protocole sur la coop\u00e9ration parlementaire, instituant une commission parlementaire mixte compos\u00e9e de membres du Parlement europ\u00e9en et de l&rsquo;Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale suisse.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es le 18 mars 2024. Les accords ont \u00e9t\u00e9 paraph\u00e9s par les n\u00e9gociateurs le 21 mai 2025.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Services financiers &#8211; 12 juin 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 un acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 reportant d&rsquo;une ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire (soit jusqu&rsquo;au 1<sup>er<\/sup> janvier 2027) la date d&rsquo;application dans l&rsquo;UE de la derni\u00e8re partie des normes internationales de B\u00e2le III, celle relative \u00e0 la r\u00e9vision fondamentale du portefeuille de n\u00e9gociation (FRTB). Gr\u00e2ce au report d&rsquo;une ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire de la date d&rsquo;application des r\u00e8gles de la FRTB, la Commission disposera du temps n\u00e9cessaire pour examiner l&rsquo;\u00e9volution internationale et se pencher de mani\u00e8re plus approfondie sur sa mise en \u0153uvre dans l&rsquo;UE, afin de pr\u00e9server des conditions de concurrence \u00e9quitables au niveau international pour les banques de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>L&rsquo;entr\u00e9e en vigueur du <a href=\"https:\/\/finance.ec.europa.eu\/news\/latest-updates-banking-package-2023-12-14_fr\">paquet bancaire<\/a> (le r\u00e8glement sur les exigences de fonds propres et la directive sur les exigences de fonds propres) le 1<sup>er<\/sup> janvier 2025 constitue une \u00e9tape essentielle dans la mise en \u0153uvre scrupuleuse des normes de B\u00e2le dans l&rsquo;UE. La FRTB vise \u00e0 introduire des techniques de mesure des risques plus sophistiqu\u00e9es, qui permettent un alignement plus \u00e9troit des exigences de fonds propres sur les risques auxquels les banques sont effectivement confront\u00e9es dans le cadre de leurs activit\u00e9s de march\u00e9.<\/p>\n<p>De r\u00e9centes \u00e9volutions internationales ont mis en lumi\u00e8re de nouveaux retards dans la mise en \u0153uvre de B\u00e2le III par certaines grandes places mondiales. Par cons\u00e9quent, l&rsquo;application de conditions de concurrence \u00e9quitables au niveau international et l&rsquo;incidence sur les banques de l&rsquo;UE restent un sujet de pr\u00e9occupation majeure.<\/p>\n<p>L&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 a \u00e9t\u00e9 transmis au Parlement europ\u00e9en et au Conseil, qui disposent d&rsquo;un d\u00e9lai de 3\u00a0mois pour l&rsquo;examiner (ce d\u00e9lai peut \u00eatre prolong\u00e9 de trois mois suppl\u00e9mentaires).<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>Services financiers &#8211; 10 juin 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a mis \u00e0 jour sa liste des pays et territoires \u00e0 haut risque pr\u00e9sentant des carences strat\u00e9giques dans leurs r\u00e9gimes nationaux de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme (LBC\/FT).<\/p>\n<p>Un certain nombre de juridictions de pays tiers ont \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9es \u00e0 la liste (Alg\u00e9rie, Angola, C\u00f4te d&rsquo;Ivoire, Kenya, Laos, Liban, Monaco, Namibie, N\u00e9pal et Venezuela), tandis que d&rsquo;autres juridictions ont \u00e9t\u00e9 radi\u00e9es de la liste (Barbade, Gibraltar, Jama\u00efque, Panama, Philippines, S\u00e9n\u00e9gal, Ouganda et \u00c9mirats arabes unis).<\/p>\n<p>La liste actualis\u00e9e tient compte des travaux du <a href=\"https:\/\/www.fatf-gafi.org\/\">Groupe d&rsquo;action financi\u00e8re (GAFI)<\/a> et, en particulier, de sa liste des \u00abjuridictions faisant l&rsquo;objet d&rsquo;un suivi renforc\u00e9\u00bb. En tant que membre fondateur du GAFI, la Commission est \u00e9troitement associ\u00e9e au suivi des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par les juridictions inscrites sur la liste, en les aidant \u00e0 mettre pleinement en \u0153uvre leurs plans d&rsquo;action respectifs convenus avec le GAFI. L&rsquo;alignement sur le GAFI est important pour respecter l&rsquo;engagement de l&rsquo;UE \u00e0 promouvoir et \u00e0 mettre en \u0153uvre les normes mondiales.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>\u00c9conomie num\u00e9rique &#8211; 13 f\u00e9vrier 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission et le Comit\u00e9 europ\u00e9en des services num\u00e9riques ont approuv\u00e9 l&rsquo;int\u00e9gration du code de bonnes pratiques volontaire sur la d\u00e9sinformation dans le cadre de la l\u00e9gislation sur les services num\u00e9riques (DSA). Cette int\u00e9gration fera du code une r\u00e9f\u00e9rence pour d\u00e9terminer la conformit\u00e9 des plateformes avec la DSA.<\/p>\n<p>En janvier 2025, les signataires du code \u2013 y compris les entreprises d\u00e9sign\u00e9es dans le cadre de la DSA comme de tr\u00e8s grandes plateformes en ligne et moteurs de recherche (VLOPE), telles que Google, Meta, Microsoft et TikTok \u2013 avaient soumis tous les documents n\u00e9cessaires \u00e0 l&rsquo;appui de leur demande de conversion en code de conduite dans le cadre de la DSA.<\/p>\n<p>Compte tenu de la complexit\u00e9 et des d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la lutte contre la propagation de la d\u00e9sinformation, le code contient des domaines diff\u00e9rents, mais interd\u00e9pendants :<\/p>\n<ul>\n<li>D\u00e9mon\u00e9tisation : r\u00e9duction des incitations financi\u00e8res pour les fournisseurs de d\u00e9sinformation;<\/li>\n<li>Transparence de la publicit\u00e9 politique : \u00e9tiquetage plus efficace pour que les utilisateurs reconnaissent la publicit\u00e9 politique ;<\/li>\n<li>Garantir l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 des services : r\u00e9duction des faux comptes, de l&rsquo;amplification par des robots, des \u00ab\u00a0deep fakes\u00a0\u00bb malveillants et d&rsquo;autres comportements manipulateurs utilis\u00e9s pour diffuser la d\u00e9sinformation ;<\/li>\n<li>Donner plus de pouvoir aux utilisateurs, aux chercheurs et \u00e0 la communaut\u00e9 de v\u00e9rification des faits : de meilleurs outils pour permettre aux utilisateurs d&rsquo;identifier la d\u00e9sinformation, un acc\u00e8s plus large aux donn\u00e9es, une couverture de la v\u00e9rification des faits dans toute l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Dans le cadre de leurs \u00e9valuations respectives visant \u00e0 d\u00e9terminer si le code r\u00e9pond aux crit\u00e8res sp\u00e9cifi\u00e9s \u00e0 l&rsquo;article 45 de la DSA, la Commission et le Comit\u00e9 europ\u00e9en des services num\u00e9riques encouragent les plateformes signataires \u00e0 prendre en compte plusieurs recommandations lors de la mise en \u0153uvre du code de conduite sur la d\u00e9sinformation.<\/p>\n<p>Sur la base des orientations de la Commission, le code a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9rablement renforc\u00e9 en juin 2022, lorsqu&rsquo;il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 et sign\u00e9 par 34 signataires. Le code a depuis lors une base de signataires croissante, avec 42 signataires \u00e0 ce jour.<\/p>\n<p>La conversion du code prendra effet \u00e0 partir du 1er juillet 2025, rendant ses engagements v\u00e9rifiables \u00e0 partir de cette date. Ce calendrier permettra de synchroniser l&rsquo;audit des engagements du code avec l&rsquo;audit de la DSA pour les fournisseurs concern\u00e9s de VLOP et de VLOSE.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>\u00c9conomie num\u00e9rique &#8211; 5 f\u00e9vrier 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a pris des mesures pour lutter contre les risques li\u00e9s aux importations de faible valeur vendues par des d\u00e9taillants en ligne et des march\u00e9s non europ\u00e9ens h\u00e9bergeant des commer\u00e7ants non europ\u00e9ens.<\/p>\n<p>Ces mesures s&rsquo;inscrivent dans le cadre de la communication sur le commerce \u00e9lectronique intitul\u00e9e \u00ab Une bo\u00eete \u00e0 outils compl\u00e8te de l&rsquo;UE pour un commerce \u00e9lectronique s\u00fbr et durable \u00bb. La Commission encourage les actions, entre autres, dans les domaines des douanes et du commerce, telles que le lancement de contr\u00f4les douaniers, la protection des consommateurs et les actes sur les services num\u00e9riques et les march\u00e9s num\u00e9riques.<\/p>\n<p>L&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, environ 4,6 milliards d&rsquo;envois de faible valeur, c&rsquo;est-\u00e0-dire des biens d&rsquo;une valeur ne d\u00e9passant pas 150 euros, sont entr\u00e9s sur le march\u00e9 de l&rsquo;UE, soit 12 millions de colis par jour. C&rsquo;est deux fois plus qu&rsquo;en 2023 et trois fois plus qu&rsquo;en 2022, et bon nombre de ces biens se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s non conformes \u00e0 la l\u00e9gislation europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Cette croissance exponentielle suscite de nombreuses inqui\u00e9tudes. Il s&rsquo;agit principalement de l&rsquo;entr\u00e9e de plus en plus fr\u00e9quente de produits nocifs dans l&rsquo;UE. De plus, les vendeurs europ\u00e9ens, qui respectent nos normes \u00e9lev\u00e9es en mati\u00e8re de produits, risquent d\u2019\u00eatre l\u00e9s\u00e9s par des pratiques d\u00e9loyales et la vente de produits contrefaits sur les march\u00e9s en ligne. Enfin, le grand nombre de colis exp\u00e9di\u00e9s et transport\u00e9s a une empreinte environnementale et climatique n\u00e9gative.<\/p>\n<p>Dans la communication, la Commission pr\u00e9sente tous les outils existants. En outre, elle propose de nouvelles actions communes :<\/p>\n<ul>\n<li>R\u00e9forme douani\u00e8re, notamment en demandant aux col\u00e9gislateurs d\u2019adopter rapidement le paquet de r\u00e9formes de l\u2019union douani\u00e8re propos\u00e9, permettant une mise en \u0153uvre rapide de nouvelles r\u00e8gles pour uniformiser les conditions de concurrence dans le domaine du commerce \u00e9lectronique. Il s\u2019agit notamment de supprimer l\u2019exon\u00e9ration des droits de douane pour les colis de faible valeur, d\u2019une valeur inf\u00e9rieure \u00e0 150 euros, et de renforcer les capacit\u00e9s de contr\u00f4le, telles qu\u2019un meilleur partage des donn\u00e9es et une meilleure \u00e9valuation des risques. La Commission invite \u00e9galement les col\u00e9gislateurs \u00e0 envisager d\u2019autres mesures, telles que des frais de traitement non discriminatoires, sur les articles de commerce \u00e9lectronique import\u00e9s dans l\u2019UE directement aux consommateurs, afin de faire face aux co\u00fbts croissants de la surveillance de la conformit\u00e9 de milliards de ces envois aux r\u00e8gles de l\u2019UE.<\/li>\n<li>Mesures cibl\u00e9es pour les marchandises import\u00e9es, notamment le lancement de contr\u00f4les coordonn\u00e9s entre les douanes et les autorit\u00e9s de surveillance du march\u00e9, ainsi que des actions coordonn\u00e9es sur la s\u00e9curit\u00e9 des produits, comme le tout premier coup de balai pour la s\u00e9curit\u00e9 des produits. Cela devrait conduire au retrait des marchandises non conformes du march\u00e9 et contribuer \u00e0 la collecte de preuves pour alimenter l&rsquo;analyse des risques et les actions compl\u00e9mentaires. Les contr\u00f4les futurs seront intensifi\u00e9s pour certains op\u00e9rateurs, marchandises ou flux commerciaux, sur une base continue, \u00e0 la lumi\u00e8re de l&rsquo;analyse des risques. Plus le taux de non-conformit\u00e9 est \u00e9lev\u00e9, plus le niveau de vigilance doit \u00eatre \u00e9lev\u00e9 dans les \u00e9tapes ult\u00e9rieures, tandis que les sanctions doivent refl\u00e9ter les cas de non-conformit\u00e9 syst\u00e9matique.<\/li>\n<li>Prot\u00e9ger les consommateurs sur les march\u00e9s en ligne, en mettant en \u00e9vidence les pratiques de commerce \u00e9lectronique comme une priorit\u00e9 claire en mati\u00e8re d&rsquo;application dans le cadre de la loi sur les services num\u00e9riques, ainsi que des outils tels que la loi sur les march\u00e9s num\u00e9riques, et ceux qui s&rsquo;appliquent \u00e0 tous les commer\u00e7ants : le r\u00e8glement sur la s\u00e9curit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale des produits, le r\u00e8glement sur la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de protection des consommateurs et le r\u00e9seau de protection des consommateurs.<\/li>\n<li>Utiliser des outils num\u00e9riques, qui peuvent contribuer \u00e0 faciliter la supervision du paysage du commerce \u00e9lectronique gr\u00e2ce au passeport num\u00e9rique des produits et aux nouveaux outils d&rsquo;IA pour la d\u00e9tection de produits potentiellement non conformes.<\/li>\n<li>Protection de l&rsquo;environnement, notamment adoption du premier plan d&rsquo;action relatif au r\u00e8glement sur l&rsquo;\u00e9coconception des produits durables et appel \u00e0 l&rsquo;adoption rapide de l&rsquo;amendement cibl\u00e9 de la directive-cadre sur les d\u00e9chets.<\/li>\n<li>Responsabilisation des consommateurs et des commer\u00e7ants par le biais de campagnes de sensibilisation concernant les droits des consommateurs, les risques et les m\u00e9canismes de recours.<\/li>\n<li>Coop\u00e9ration internationale et commerce, notamment fourniture d&rsquo;activit\u00e9s de formation sur les r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 des produits de l&rsquo;UE et \u00e9valuation de toute preuve pouvant \u00e9merger en rapport avec le dumping et les subventions.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #ff6600;\"><strong>March\u00e9 unique : 29 janvier 2025<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a pr\u00e9sent\u00e9 la \u00ab\u00a0Boussole pour la comp\u00e9titivit\u00e9\u00a0\u00bb, qui fournit un cadre strat\u00e9gique et clair pour orienter ses travaux jusqu&rsquo;en 2029.<\/p>\n<p>La boussole trace le chemin que l&rsquo;Europe doit suivre pour devenir \u00e0 la fois la r\u00e9gion o\u00f9 les futurs technologies, services et produits propres seront invent\u00e9s, fabriqu\u00e9s et mis sur le march\u00e9, et le premier continent \u00e0 atteindre la neutralit\u00e9 climatique.<\/p>\n<p>Le rapport Draghi a recens\u00e9 trois axes imp\u00e9ratifs pour stimuler la comp\u00e9titivit\u00e9: innovation, d\u00e9carbonation et s\u00e9curit\u00e9. La boussole d\u00e9finit maintenant une approche et une s\u00e9rie de mesures phares .<\/p>\n<p>Innovation : la Commission proposera une initiative sur les \u00abgiga-fabriques d&rsquo;IA\u00bb et une \u00abstrat\u00e9gie pour l&rsquo;application de l&rsquo;IA\u00bb. Elle pr\u00e9senta \u00e9galement des plans d&rsquo;action sur les mat\u00e9riaux avanc\u00e9s, la technologie quantique, la biotechnologie, la robotique et la technologie spatiale. Une strat\u00e9gie sp\u00e9cifique de l&rsquo;UE pour les start-ups et les jeunes entreprises en expansion s&rsquo;attaquera aux obstacles qui emp\u00eachent l&rsquo;\u00e9mergence et l&rsquo;expansion de nouvelles entreprises. Une proposition de 28e r\u00e9gime juridique simplifiera les r\u00e8gles applicables, notamment les aspects pertinents du droit des soci\u00e9t\u00e9s, de l&rsquo;insolvabilit\u00e9, du travail et de la fiscalit\u00e9, et r\u00e9duira les co\u00fbts des d\u00e9faillances.<\/p>\n<p>D\u00e9carbonation et comp\u00e9titivit\u00e9 : le pacte pour une industrie propre \u00e0 venir instaurera une approche de la d\u00e9carbonation ax\u00e9e sur la comp\u00e9titivit\u00e9. Un plan d&rsquo;action pour une \u00e9nergie abordable contribuera \u00e0 faire baisser les prix et les co\u00fbts de l&rsquo;\u00e9nergie, tandis qu&rsquo;un acte l\u00e9gislatif visant \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la d\u00e9carbonation de l&rsquo;industrie \u00e9largira l&rsquo;octroi acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 de permis aux secteurs en transition. En outre, la boussole pr\u00e9voit des plans d&rsquo;action sur mesure pour certains secteurs \u00e0 forte intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique tels que l&rsquo;acier, les m\u00e9taux et les produits chimiques.<\/p>\n<p>S\u00e9curit\u00e9 : la boussole mentionne une nouvelle s\u00e9rie de partenariats pour des \u00e9changes et des investissements propres qui contribueront \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de l&rsquo;approvisionnement en mati\u00e8res premi\u00e8res, en \u00e9nergie propre, en carburants durables pour les transports et en technologies propres provenant du monde entier. Au sein du march\u00e9 int\u00e9rieur, le r\u00e9examen des r\u00e8gles relatives aux march\u00e9s publics permettra d&rsquo;introduire une pr\u00e9f\u00e9rence europ\u00e9enne lors de la passation de march\u00e9s publics pour les secteurs et technologies critiques.<\/p>\n<\/div>\n<p>Les trois grands axes sont compl\u00e9t\u00e9s par cinq catalyseurs horizontaux :<\/p>\n<ol>\n<li>Simplification : pour r\u00e9duire la charge r\u00e9glementaire et administrative et d\u00e9ployer des efforts syst\u00e9matiques pour rendre les proc\u00e9dures d&rsquo;acc\u00e8s aux financements de l&rsquo;UE et l&rsquo;obtention de d\u00e9cisions administratives europ\u00e9ennes plus simple, plus rapide et moins lourd. Une proposition \u00abomnibus\u00bb \u00e0 venir simplifiera la publication d&rsquo;informations en mati\u00e8re de durabilit\u00e9, le devoir de diligence et la taxinomie. De plus, la Commission facilitera les activit\u00e9s commerciales de milliers de petites entreprises \u00e0 moyenne capitalisation.<\/li>\n<li>R\u00e9duction des obstacles au march\u00e9 unique : une strat\u00e9gie horizontale pour le march\u00e9 unique permettra de moderniser le cadre de gouvernance en faisant dispara\u00eetre les obstacles intra-UE et en pr\u00e9venant la cr\u00e9ation de nouveaux obstacles. En outre, la Commission en profitera pour rendre les processus d&rsquo;\u00e9laboration des normes plus rapides et plus accessibles, notamment pour les PME et les start-ups.<\/li>\n<li>Financement de la comp\u00e9titivit\u00e9 : la Commission pr\u00e9sentera une union europ\u00e9enne de l&rsquo;\u00e9pargne et des investissements dans le but de cr\u00e9er de nouveaux produits d&rsquo;\u00e9pargne et d&rsquo;investissement, d&rsquo;encourager les investissements en capital-risque et de garantir que les investissements circulent sans discontinuit\u00e9 dans toute l&rsquo;UE. Un budget de l&rsquo;UE recentr\u00e9 permettra de rationaliser l&rsquo;acc\u00e8s aux fonds europ\u00e9ens conform\u00e9ment aux priorit\u00e9s de l&rsquo;UE.<\/li>\n<li>Promotion des comp\u00e9tences et des emplois de qualit\u00e9 : la Commission proposera une initiative visant \u00e0 b\u00e2tir une union des comp\u00e9tences ax\u00e9e sur l&rsquo;investissement, l&rsquo;\u00e9ducation des adultes et l&rsquo;apprentissage tout au long de la vie, la cr\u00e9ation de comp\u00e9tences \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve du temps, le maintien des comp\u00e9tences, la mobilit\u00e9 \u00e9quitable, l&rsquo;attraction et l&rsquo;int\u00e9gration de talents qualifi\u00e9s ext\u00e9rieurs \u00e0 l&rsquo;UE et la reconnaissance des diff\u00e9rents types de formation pour permettre aux personnes de travailler dans toute l&rsquo;Union.<\/li>\n<li>Meilleure coordination des politiques au niveau europ\u00e9en et au niveau national: la Commission d\u00e9voilera un outil de coordination de la comp\u00e9titivit\u00e9, qui aidera les \u00c9tats membres \u00e0 garantir la mise en \u0153uvre, \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle europ\u00e9enne et \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle nationale, des objectifs strat\u00e9giques communs de l&rsquo;UE, \u00e0 recenser les projets transfrontaliers d&rsquo;int\u00e9r\u00eat europ\u00e9en et \u00e0 mener \u00e0 bien les r\u00e9formes et les investissements pertinents. Au cours du prochain cadre financier pluriannuel, un fonds pour la comp\u00e9titivit\u00e9 remplacera plusieurs instruments financiers existants de l&rsquo;UE dot\u00e9s d&rsquo;objectifs similaires, en offrant un soutien financier \u00e0 la mise en \u0153uvre d&rsquo;actions dans le cadre de l&rsquo;outil de coordination de la comp\u00e9titivit\u00e9.<\/li>\n<\/ol>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Commerce &#8211; 6 d\u00e9cembre 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le 6 d\u00e9cembre, la premi\u00e8re initiative de la nouvelle Commission europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 de finaliser les n\u00e9gociations sur l&rsquo;accord de partenariat UE-Mercosur avec le Br\u00e9sil, l&rsquo;Argentine, le Paraguay et l&rsquo;Uruguay.<\/p>\n<p>Cet accord vise \u00e0 renforcer les liens commerciaux et politiques strat\u00e9giques entre ces pays et l&rsquo;UE. Il devrait s\u00e9curiser et diversifier les cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement de l&rsquo;UE, cr\u00e9er de nouvelles opportunit\u00e9s pour tous les types d&rsquo;entreprises, en supprimant les droits de douane souvent prohibitifs sur les exportations de l&rsquo;UE vers le Mercosur, faire \u00e9conomiser aux entreprises de l&rsquo;UE 4 milliards d&rsquo;euros de droits de douane par an, garantir des pr\u00e9f\u00e9rences commerciales dans des secteurs industriels strat\u00e9giques \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission nette tels que les technologies des \u00e9nergies renouvelables et les carburants \u00e0 faible \u00e9mission de carbone, aider les petites et moyennes entreprises \u00e0 exporter davantage en r\u00e9duisant les formalit\u00e9s administratives, garantir un flux efficace, fiable et durable de mati\u00e8res premi\u00e8res essentielles \u00e0 la transition \u00e9cologique mondiale.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord porte les engagements de durabilit\u00e9 UE-Mercosur \u00e0 un niveau sup\u00e9rieur en faisant de l&rsquo;Accord de Paris un \u00e9l\u00e9ment essentiel de la relation UE-Mercosur, en prenant des engagements concrets pour mettre un terme \u00e0 la d\u00e9forestation, en prenant des engagements clairs et applicables en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable, notamment en mati\u00e8re de droits du travail et de gestion et conservation durables des for\u00eats. De plus, 1,8 milliard d&rsquo;euros d&rsquo;aide de l&rsquo;UE faciliteront la transition verte et num\u00e9rique \u00e9quitable dans les pays du Mercosur, dans le cadre du Global Gateway.<\/p>\n<p>La fin des n\u00e9gociations constitue la premi\u00e8re \u00e9tape du processus vers la conclusion de l&rsquo;accord. Les documents officiels seront publi\u00e9s en ligne dans les prochains jours.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s la derni\u00e8re mise au point juridique par les deux parties, le texte sera traduit dans toutes les langues officielles de l&rsquo;UE, puis soumis au Conseil et au Parlement europ\u00e9en pour adoption par chacune des deux institutions.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 27 novembre 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La constitution des groupes politiques du Parlement europ\u00e9en pour la p\u00e9riode 2024-2029 permet de mesurer l\u2019influence potentielle des cinq principaux \u00c9tats membres: Allemagne (96 d\u00e9put\u00e9s), France (81 d\u00e9put\u00e9s), Italie (76 d\u00e9put\u00e9s), Espagne (60 d\u00e9put\u00e9s), Pologne (53 d\u00e9put\u00e9s) totalisant ensemble \u00e0 eux seuls 366 des 720 d\u00e9put\u00e9s (50%) face aux 22 autres \u00c9tats membres.<\/p>\n<p>Le Parti Populaire Europ\u00e9en de centre-droit, les socialistes et d\u00e9mocrates et les lib\u00e9raux forment la majorit\u00e9 parlementaire avec 401 des 720 d\u00e9put\u00e9s (55%).<\/p>\n<p>Le groupe du Parti Populaire Europ\u00e9en, (26% des d\u00e9put\u00e9s) restera largement domin\u00e9 par les Allemands du Parti Chr\u00e9tien-D\u00e9mocrate (32%), les Polonais (12%) et les Espagnols (11%), avec ensemble 55% des membres. Le groupe des Socialistes et D\u00e9mocrates, (19% des d\u00e9put\u00e9s) sera domin\u00e9 par les Italiens (15%), les Espagnols (15%), les Allemands (10%) et les Fran\u00e7ais (10%), avec ensemble 50% des membres. Le groupe des Lib\u00e9raux de Renew (11% des d\u00e9put\u00e9s) sera essentiellement domin\u00e9 par les Fran\u00e7ais de Renaissance (16%).<\/p>\n<p>En dehors de la majorit\u00e9 parlementaire,\u00a0 le groupe des Patriotes pour l\u2019Europe (12% des d\u00e9put\u00e9s) sera essentiellement domin\u00e9 par les Fran\u00e7ais du Rassemblement National (34%). Le groupe des Conservateurs et R\u00e9formistes Europ\u00e9ens (11% des d\u00e9put\u00e9s) sera largement domin\u00e9 par les Italiens de Fratelli d\u2019Italia (30%) et les Polonais de Droit et Justice (25%) avec ensemble 50% des membres. Le groupe des Ecologistes (7% des d\u00e9put\u00e9s) sera essentiellement domin\u00e9 par les Allemands des Gr\u00fcnen (28%). Le groupe de la Gauche (6% des d\u00e9put\u00e9s) sera essentiellement domin\u00e9 par les Italiens du Mouvement Cinq Etoiles (21%) et les Fran\u00e7ais de la France Insoumise (19%). Le groupe de l\u2019Europe des Nations Souveraines (3% des d\u00e9put\u00e9s) sera essentiellement domin\u00e9 par les Allemands d\u2019Alternative pour l\u2019Allemagne (56%). Il faut aussi noter qu\u2019un tiers des 30 non-inscrits sont les Allemands de l\u2019Alliance Sahra Wagenknecht et de Die Partei.<\/p>\n<\/div>\n<p>En d\u00e9finitive, le Parti Chr\u00e9tien-D\u00e9mocrate allemand, le Rassemblement National fran\u00e7ais et Fratelli d&rsquo;Italia seront les trois partis nationaux les plus influents.<\/p>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 27 novembre 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<div class=\"ep-p_text\">\n<p>Le Parlement europ\u00e9en a approuv\u00e9 la constitution du nouveau coll\u00e8ge des Commissaires europ\u00e9ens pour la p\u00e9riode 2024-2029. Cette seconde \u00ab\u00a0Commission von der Leyen\u00a0\u00bb a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e de justesse par 370 voix pour (51% des membres du Parlement), 282 contre et 36 abstentions. Pour \u00eatre confirm\u00e9, le Coll\u00e8ge des commissaires devait recueillir la majorit\u00e9 des suffrages <em>exprim\u00e9s<\/em>.<\/p>\n<p>Contrairement aux votes pr\u00e9c\u00e9dents depuis 2004, aucun candidat commissaire n&rsquo;a en revanche \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9, ni soumis \u00e0 une seconde audition pr\u00e9alable. Ces rejets \u00e9taient le fruit de suspicions \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de certains profils, ou de d\u00e9fiance plus g\u00e9n\u00e9rale quant \u00e0 certains positionnements politiques. En repr\u00e9sailles \u00e0 un rejet, le groupe politique dont \u00e9tait issu le candidat rejet\u00e9 votait \u00e0 son tour contre un candidat d&rsquo;un grand groupe concurrent &#8211; le jeu op\u00e9rant entre le groupe du parti populaire europ\u00e9en de centre-droit, le groupe socialiste et le groupe lib\u00e9ral.<\/p>\n<p>Le vote en faveur de la nouvelle Commission est le plus faible des six votes depuis 1995. Les pr\u00e9c\u00e9dents coll\u00e8ges ont en effet recueilli pr\u00e9c\u00e9demment entre 54% des membres du Parlement (avec Jean-Claude Juncker en 2014), et 81% (avec Romano Prodi en 1999) &#8211; le vote des autres coll\u00e8ges atteignant autour des deux-tiers des membres du Parlement.<\/p>\n<p>Avant le vote, Ursula von der Leyen a pr\u00e9sent\u00e9 son \u00e9quipe et son programme, et elle a confirm\u00e9 les changements de portefeuille demand\u00e9s par les d\u00e9put\u00e9s au cours du processus d\u2019\u00e9valuation. La pr\u00e9sidente de la Commission s\u2019est engag\u00e9e \u00e0 travailler avec \u00ab toutes les forces d\u00e9mocratiques pro-europ\u00e9ennes \u00bb du Parlement europ\u00e9en, \u00ab toujours en partant du centre \u00bb. La premi\u00e8re initiative majeure de la nouvelle Commission sera une \u00ab\u00a0boussole pour la comp\u00e9titivit\u00e9\u00a0\u00bb. Celle-ci fournira un cadre tout au long du mandat. Cette boussole s&rsquo;appuiera sur les trois grands piliers qui se d\u00e9gagent du rapport Draghi. Le premier consiste \u00e0 combler l&rsquo;\u00e9cart qui s\u00e9pare l\u2019UE des \u00c9tats-Unis et de la Chine en mati\u00e8re d&rsquo;innovation. Le deuxi\u00e8me est l&rsquo;\u00e9laboration d&rsquo;un plan conjoint pour la d\u00e9carbonation et la comp\u00e9titivit\u00e9, incluant notamment \u00ab un dialogue strat\u00e9gique sur l&rsquo;avenir de l&rsquo;industrie automobile en Europe \u00bb pr\u00e9sid\u00e9 personnellement par la pr\u00e9sidente. Le troisi\u00e8me piliers consiste \u00e0 \u00ab\u00a0renforcer la s\u00e9curit\u00e9 et de r\u00e9duire les d\u00e9pendances\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Le Coll\u00e8ge des commissaires devrait prendre ses fonctions le 1er d\u00e9cembre.<\/p>\n<\/div>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 17 octobre 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a adopt\u00e9 les premi\u00e8res r\u00e8gles d&rsquo;ex\u00e9cution relatives \u00e0 la cybers\u00e9curit\u00e9 des r\u00e9seaux et des entit\u00e9s critiques en application de la directive concernant des mesures destin\u00e9es \u00e0 assurer un niveau \u00e9lev\u00e9 commun de cybers\u00e9curit\u00e9 dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;Union (directive SRI 2). L&rsquo;acte d&rsquo;ex\u00e9cution d\u00e9taille les mesures de gestion des risques en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9termine les cas dans lesquels un incident devrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme important et devrait \u00eatre signal\u00e9 aux autorit\u00e9s nationales par les entreprises fournissant des infrastructures et des services num\u00e9riques.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement d&rsquo;ex\u00e9cution adopt\u00e9s&rsquo;appliquera \u00e0 des cat\u00e9gories sp\u00e9cifiques d&rsquo;entreprises fournissant des services num\u00e9riques, telles que les fournisseurs de services d&rsquo;informatique en nuage, les fournisseurs de services de centres de donn\u00e9es, les places de march\u00e9 en ligne, les moteurs de recherche en ligne et les plateformes de r\u00e9seaux sociaux.<\/p>\n<p>\u00c0 partir du 18 octobre 2024, tous les \u00c9tats membres devront appliquer les mesures n\u00e9cessaires pour se conformer aux r\u00e8gles de cybers\u00e9curit\u00e9 de la directive SRI 2, y compris celles relatives \u00e0 la supervision et au contr\u00f4le de l&rsquo;ex\u00e9cution.<\/p>\n<p>Entr\u00e9e en vigueur en 2016, la directive SRI est le premier instrument l\u00e9gislatif de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9. Dans le cadre de son objectif politique majeur intitul\u00e9 \u00abUne Europe adapt\u00e9e \u00e0 l&rsquo;\u00e8re num\u00e9rique\u00bb, la Commission a propos\u00e9 la r\u00e9vision de la directive SRI en d\u00e9cembre 2020.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 6 octobre 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Les auditions des candidats commissaires europ\u00e9ens par le Parlement europ\u00e9en d\u00e9buteront le 4 novembre et se d\u00e9rouleront jusqu&rsquo;au 12 novembre.<\/p>\n<p>Avant les auditions, la commission des affaires juridiques du Parlement examine les d\u00e9clarations d\u2019int\u00e9r\u00eats des commissaires d\u00e9sign\u00e9s. Pour qu&rsquo;un commissaire d\u00e9sign\u00e9 puisse participer \u00e0 une audition, il ne doit pas y avoir de conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n<p>En fonction du portefeuille, un commissaire d\u00e9sign\u00e9 peut \u00eatre \u00e9valu\u00e9 par une commission parlementaire (commission comp\u00e9tente au fond) ou par plusieurs commissions (commissions conjointes). D\u2019autres commissions peuvent \u00eatre invit\u00e9es \u00e0 participer, ce qui signifie qu\u2019elles peuvent contribuer par des questions orales, tandis que l\u2019\u00e9valuation finale des candidats incombe aux coordinateurs de la ou des commissions comp\u00e9tentes.<\/p>\n<p>Les auditions seront suivies de r\u00e9unions au cours desquelles le Pr\u00e9sident de la commission parlementaire et les repr\u00e9sentants des groupes (coordinateurs) des diff\u00e9rentes commissions \u00e9valueront si un commissaire d\u00e9sign\u00e9 est qualifi\u00e9 \u00e0 la fois pour \u00eatre membre du Coll\u00e8ge et pour exercer les fonctions particuli\u00e8res qui lui ont \u00e9t\u00e9 assign\u00e9es.<\/p>\n<p>Une fois toutes les auditions de confirmation termin\u00e9es, la Conf\u00e9rence des Pr\u00e9sidents de commissions \u00e9valuera leurs r\u00e9sultats et transmettra ses conclusions \u00e0 la Conf\u00e9rence des Pr\u00e9sidents. Cette derni\u00e8re proc\u00e9dera \u00e0 l&rsquo;\u00e9valuation finale et d\u00e9cidera s&rsquo;il y a lieu de clore les auditions.<\/p>\n<p>Une fois les auditions termin\u00e9es, la Pr\u00e9sidente \u00e9lue de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, pr\u00e9sentera l\u2019ensemble du coll\u00e8ge des commissaires et son programme en pl\u00e9ni\u00e8re. Sa d\u00e9claration sera suivie d&rsquo;un d\u00e9bat, et tout groupe politique ou au moins un vingti\u00e8me des d\u00e9put\u00e9s du Parlement (seuil bas) peut d\u00e9poser une proposition de r\u00e9solution. L&rsquo;ensemble de la Commission europ\u00e9enne a besoin de l&rsquo;approbation du Parlement (\u00e0 la majorit\u00e9 des suffrages exprim\u00e9s, par appel nominal).<\/p>\n<p>Une fois \u00e9lue par le Parlement, la Commission europ\u00e9enne est officiellement nomm\u00e9e par le Conseil europ\u00e9en, statuant \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 17 septembre 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Ursula von der Leyen*, Pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, a pr\u00e9sent\u00e9 la r\u00e9partition des comp\u00e9tences entre les 26 autres membres du Coll\u00e8ge des Commissaires.<\/p>\n<p>Cette \u00e9quipe peut \u00e9voluer \u00e0 la marge, en fonction des auditions et du vote du Parlement europ\u00e9en en octobre. Le mandat du Coll\u00e8ge commence en principe le 1er novembre 2024. Les intitul\u00e9s de certains portefeuilles sont des affichages politiques parfois obscurs, qui peuvent occulter la r\u00e9alit\u00e9 de certaines responsabilit\u00e9 (<em>italiques<\/em>). Quelques politiques nouvelles sont introduites: logement, M\u00e9diterran\u00e9e, bien-\u00eatre animal, Voisinage sud, Voisinage oriental, Global Gateway, Union de l&rsquo;\u00e9pargne et de l&rsquo;investissement, alimentation.<\/p>\n<p>Seulement cinq des 27 candidats \u00e9taient Commissaires pr\u00e9c\u00e9demment. Onze membres de la future Commission sont affili\u00e9s au PPE, quatre au S&amp;D, six \u00e0 Renaissance.<\/p>\n<p>Les principales enveloppes budg\u00e9taires sont sous la responsabilit\u00e9 des Commissaires italien et luxembourgeois. Les portefeuilles \u00e9conomiques strat\u00e9giques reviennent aux Commissaires espagnol, finlandais, fran\u00e7ais, slovaque, n\u00e9erlandais, portugais. Les portefeuilles les plus politiques sont pour les Commissaires estonien, lituanien, slov\u00e8ne, irlandais et autrichien. Le p\u00f4le li\u00e9 \u00e0 l&rsquo;environnement implique les Commissaires espagnol, n\u00e9erlandais, su\u00e9dois, danois et grec. Les portefeuilles mineurs ont \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9s aux Commissaires belge, maltais, croate, tch\u00e8que, chypriote, polonais, et bulgare.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Teresa Ribera<\/strong> (S&amp;D, Espagne) Vice-pr\u00e9sidente ex\u00e9cutive charg\u00e9e d&rsquo;une transition propre, juste et comp\u00e9titive, \u00ab \u00e9galement responsable de <em>la politique de<\/em> <em>concurrence<\/em>\u00a0\u00bb.<\/li>\n<li><strong>Henna Virkkunen<\/strong> (PPE, Finlande), Vice-pr\u00e9sidente ex\u00e9cutive charg\u00e9e de la Souverainet\u00e9 technologique, de la S\u00e9curit\u00e9 et de la D\u00e9mocratie, \u00ab\u00a0\u00e9galement responsable <em>des<\/em> <em>technologies num\u00e9riques et de pointe<\/em>\u00a0\u00bb.<\/li>\n<li><strong>St\u00e9phane S\u00e9journ\u00e9<\/strong> (Renaissance, France), Vice-pr\u00e9sident ex\u00e9cutif charg\u00e9 de la prosp\u00e9rit\u00e9 et de la strat\u00e9gie industrielle, \u00ab\u00a0\u00e9galement responsable du portefeuille <em>de<\/em> <em>l&rsquo;industrie, des PME et du March\u00e9 unique\u00a0<\/em>\u00bb.<\/li>\n<li><strong>Kaja Kallas <\/strong>(Renaissance, Estonie), Vice-pr\u00e9sidente, Haute Repr\u00e9sentante pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Roxana<\/strong> <strong>M\u00eenzatu<\/strong> (S&amp;D, Roumanie), Vice-pr\u00e9sidente ex\u00e9cutive charg\u00e9e des Personnes, des Comp\u00e9tences et de l&rsquo;\u00c9tat de Pr\u00e9paration, \u00e9galement charg\u00e9e des Comp\u00e9tences, de l\u2019\u00e9ducation, de la culture, <em>des emplois de qualit\u00e9 et des droits sociaux<\/em>.<\/li>\n<li><strong>Raffaele Fitto <\/strong>(CRE, Italie), Vice-pr\u00e9sident ex\u00e9cutif charg\u00e9 de la coh\u00e9sion et des r\u00e9formes, et charg\u00e9 de la politique de coh\u00e9sion, du d\u00e9veloppement r\u00e9gional et des villes.<\/li>\n<li><strong>Maro\u0161 \u0160ef\u010dovi\u010d*<\/strong> (ex S&amp;D, Slovaquie), \u00a0Commissaire charg\u00e9 du commerce et de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, \u00e9galement charg\u00e9 de la politique douani\u00e8re, ainsi que des relations interinstitutionnelles et de la transparence.<\/li>\n<li><strong>Valdis Dombrovskis* <\/strong>(PPE, Lettonie), Commissaire \u00e0 l&rsquo;\u00e9conomie et \u00e0 la productivit\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Dubravka \u0160uica* <\/strong>(PPE, Croatie), Commissaire pour la M\u00e9diterran\u00e9e, \u00ab \u00e9galement responsable du Voisinage sud au sens large \u00bb.<\/li>\n<li><strong>Oliv\u00e9r V\u00e1rhelyi<\/strong>, (Ind\u00e9pendant, Hongrie) Commissaire pour la sant\u00e9 et le bien-\u00eatre animal.<\/li>\n<li><strong>Wopke Hoekstra* <\/strong>(PPE, Pays-Bas), Commissaire charg\u00e9 du climat, de la neutralit\u00e9 carbone et de la croissance propre, \u00ab\u00a0\u00e9galement responsable de la <em>fiscalit\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb.<\/li>\n<li><strong>Andrius Kubilius <\/strong>(PPE, Lituanie), Commissaire charg\u00e9 de la D\u00e9fense et de l&rsquo;Espace.<\/li>\n<li><strong>Marta Kos\u00a0<\/strong>(Renaissance, Slov\u00e9nie), Commissaire \u00e0 l&rsquo;\u00e9largissement, \u00e9galement responsable du Voisinage oriental.<\/li>\n<li><strong>Jozef S\u00edkela <\/strong>(Ind\u00e9pendant, Tch\u00e9quie), Commissaire charg\u00e9 des Partenariats Internationaux, charg\u00e9 du Global Gateway, (lutte contre le changement climatique, am\u00e9lioration des syst\u00e8mes de sant\u00e9, renforcement de la comp\u00e9titivit\u00e9 et de la s\u00e9curit\u00e9 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement mondiales, etc.).<\/li>\n<li><strong>Costas Kadis<\/strong> (Ind\u00e9pendant, Chypre)\u00a0, Commissaire charg\u00e9 de la p\u00eache et des oc\u00e9ans.<\/li>\n<li><strong>Maria Lu\u00eds Albuquerque <\/strong>(S&amp;D, Portugal), Commissaire en charge des Services financiers \u00ab et de l&rsquo;Union de l&rsquo;\u00e9pargne et de l&rsquo;investissement \u00bb.<\/li>\n<li><strong>Hadja Lahbib<\/strong> (Renaissance, Belgique), Commissaire en charge de l&rsquo;\u00e9tat de pr\u00e9paration et de la gestion de crise, notamment <em>la protection civile et l&rsquo;aide humanitaire<\/em>.<\/li>\n<li><strong>Magnus Brunner <\/strong>(PPE, Autriche), Commissaire charg\u00e9 de l&rsquo;int\u00e9rieur et de la migration.<\/li>\n<li><strong>Jessika Roswall <\/strong>(PPE, Su\u00e8de), Commissaire charg\u00e9e de l&rsquo;environnement, de la r\u00e9silience en mati\u00e8re d&rsquo;eau et d&rsquo;une \u00e9conomie circulaire comp\u00e9titive.<\/li>\n<li><strong>Piotr Serafin<\/strong> (Renaissance, Pologne), Commissaire charg\u00e9 du budget, de la lutte antifraude et de l&rsquo;administration publique.<\/li>\n<li><strong>Dan J\u00f8rgensen<\/strong> (S&amp;D, Danemark), Commissaire \u00e0 l&rsquo;\u00e9nergie et au logement.<\/li>\n<li><strong>Ekaterina Zaharieva <\/strong><strong>(<\/strong>PPE, Bulgarie), Commissaire de la recherche et de l&rsquo;innovation.<\/li>\n<li><strong>Michael McGrath <\/strong>(Renaissance, Irlande), Commissaire charg\u00e9 de la d\u00e9mocratie, de la justice et de l&rsquo;\u00c9tat de droit, \u00e9galement charg\u00e9 de la protection des consommateurs.<\/li>\n<li><strong>Apostolos Tzitzikostas <\/strong>(PPE, Gr\u00e8ce), Commissaire charg\u00e9 du Transport et du Tourisme durables.<\/li>\n<li><strong>Christophe Hansen <\/strong>(PPE, Luxembourg), Commissaire charg\u00e9 de l&rsquo;Agriculture et de l&rsquo;Alimentation.<\/li>\n<li><strong>Glenn Micallef <\/strong>(S&amp;D, Malte), Commissaire charg\u00e9 de l&rsquo;\u00e9quit\u00e9 interg\u00e9n\u00e9rationnelle, de <em>la culture, de la jeunesse et du sport.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>PPE\u00a0: Parti Populaire Europ\u00e9en (centre-droit, chr\u00e9tien d\u00e9mocrate, lib\u00e9ral conservateur).<\/p>\n<p>S&amp;D\u00a0: Socialistes et D\u00e9mocrates (socialistes, sociaux-d\u00e9mocrates, d\u00e9mocrates, travaillistes)<\/p>\n<p>Renaissance\u00a0: Lib\u00e9raux, R\u00e9formateurs, Centre<\/p>\n<p>CRE : Conservateurs et R\u00e9formistes (conservateurs, anti-f\u00e9d\u00e9ralistes)<\/p>\n<p>* Commission europ\u00e9enne 2019-2024<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Economie num\u00e9rique <\/strong><strong>&#8211; 10 septembre 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Cour de justice de l&rsquo;Union a confirm\u00e9 la d\u00e9cision de la Commission europ\u00e9enne de 2016 : l&rsquo;Irlande a accord\u00e9 \u00e0 Apple des aides ill\u00e9gales qu&rsquo;elle doit maintenant r\u00e9cup\u00e9rer. Ce jugement est d\u00e9finitif.<\/p>\n<p>Dans sa d\u00e9cision de 2016, la Commission a conclu que deux d\u00e9cisions fiscales irlandaises constituaient des aides d&rsquo;\u00c9tat ill\u00e9gales. Elles avaient artificiellement r\u00e9duit les imp\u00f4ts pay\u00e9s par Apple en Irlande depuis 1991. La Commission a estim\u00e9 qu&rsquo;il s&rsquo;agissait d&rsquo;une mauvaise application des r\u00e8gles fiscales irlandaises et a ordonn\u00e9 \u00e0 l&rsquo;Irlande de r\u00e9cup\u00e9rer jusqu&rsquo;\u00e0 13 milliards d&rsquo;euros aupr\u00e8s d&rsquo;Apple.<\/p>\n<p>Ces d\u00e9cisions fiscales imputaient la majeure partie des b\u00e9n\u00e9fices imposables &#8211; de deux filiales irlandaises d&rsquo;Apple &#8211; \u00e0 des \u00ab si\u00e8ges sociaux \u00bb apatrides. Ces si\u00e8ges sociaux n&rsquo;existaient que sur papier. Les b\u00e9n\u00e9fices n&rsquo;\u00e9taient donc impos\u00e9s nulle part. \u00c0 titre d&rsquo;exemple, en 2011, l&rsquo;une des filiales irlandaises d&rsquo;Apple a enregistr\u00e9 des b\u00e9n\u00e9fices d&rsquo;environ 16 milliards d&rsquo;euros. Gr\u00e2ce aux d\u00e9cisions fiscales, seuls environ 50 millions d&rsquo;euros \u00e9taient imposables en Irlande. Ainsi, cette filiale a pay\u00e9 moins de 10 millions d&rsquo;euros d&rsquo;imp\u00f4ts en Irlande en 2011, soit un taux d&rsquo;imposition effectif d&rsquo;environ 0,05 % de ces b\u00e9n\u00e9fices annuels globaux. 0,05 %.<\/p>\n<p>La Cour de justice a confirm\u00e9 l&rsquo;approche de la Commission selon laquelle les licences de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle d\u00e9tenues par les filiales irlandaises d&rsquo;Apple et les b\u00e9n\u00e9fices associ\u00e9s auraient d\u00fb \u00eatre attribu\u00e9s aux succursales irlandaises. Apple aurait donc d\u00fb payer des imp\u00f4ts d&rsquo;une valeur de 13 milliards d&rsquo;euros sur tous les b\u00e9n\u00e9fices associ\u00e9s en Irlande.<\/p>\n<p>Les imp\u00f4ts r\u00e9cup\u00e9r\u00e9s, qui se trouvaient sur un compte s\u00e9questre en Irlande depuis de nombreuses ann\u00e9es pendant la proc\u00e9dure judiciaire en cours, doivent maintenant \u00eatre remis \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat irlandais.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Economie num\u00e9rique <\/strong><\/span><span style=\"color: #333399;\"><strong>&#8211; 1er ao\u00fbt 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/reg\/2024\/1689\/oj\">r\u00e8glement europ\u00e9en sur l&rsquo;intelligence artificielle<\/a> (r\u00e8glement sur l&rsquo;IA) est entr\u00e9 en vigueur. C&rsquo;est la premi\u00e8re r\u00e9glementation globale au monde portant sur l&rsquo;intelligence artificielle.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement sur l&rsquo;IA introduit une d\u00e9finition prospective de l&rsquo;IA, en s&rsquo;appuyant sur une approche fond\u00e9e sur la s\u00e9curit\u00e9 des produits et sur une typologie de 4 risques dans l&rsquo;UE:<\/p>\n<ol>\n<li>Risque minime: la plupart des syst\u00e8mes d&rsquo;IA, tels que les syst\u00e8mes de recommandation fond\u00e9s sur l&rsquo;IA et les filtres anti-spam, rel\u00e8vent de cette cat\u00e9gorie. Ces syst\u00e8mes ne sont soumis \u00e0 aucune obligation au titre du r\u00e8glement sur l&rsquo;IA en raison du risque minime qu&rsquo;ils pr\u00e9sentent pour les droits et la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens. Les entreprises peuvent adopter volontairement des codes de conduite suppl\u00e9mentaires.<\/li>\n<li>Risque sp\u00e9cifique en mati\u00e8re de transparence: les syst\u00e8mes d&rsquo;IA tels que les dialogueurs (chatbots) doivent indiquer clairement aux utilisateurs qu&rsquo;ils interagissent avec une machine. Certains contenus g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par IA, y compris les trucages vid\u00e9o ultra-r\u00e9alistes (deep fakes), doivent \u00eatre signal\u00e9s comme tels, et les utilisateurs doivent \u00eatre inform\u00e9s de l&rsquo;utilisation de syst\u00e8mes biom\u00e9triques de cat\u00e9gorisation ou de reconnaissance des \u00e9motions. En outre, les fournisseurs seront tenus de concevoir des syst\u00e8mes de telle fa\u00e7on que les images, textes, contenus audio et vid\u00e9o \u00e0 caract\u00e8re synth\u00e9tique fassent l&rsquo;objet d&rsquo;un marquage dans un format lisible par machine et que leur nature de contenus g\u00e9n\u00e9r\u00e9s ou manipul\u00e9s artificiellement soit d\u00e9tectable.<\/li>\n<li>Risque \u00e9lev\u00e9: les syst\u00e8mes d&rsquo;IA consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e0 haut risque devront respecter des exigences strictes, notamment en ce qui concerne les syst\u00e8mes d&rsquo;att\u00e9nuation des risques, la qualit\u00e9 des ensembles de donn\u00e9es utilis\u00e9s, l&rsquo;enregistrement des activit\u00e9s, la documentation d\u00e9taill\u00e9e, la fourniture d&rsquo;informations claires \u00e0 l&rsquo;utilisateur, le contr\u00f4le humain ainsi qu&rsquo;un niveau \u00e9lev\u00e9 de performances en mati\u00e8re de robustesse, d&rsquo;exactitude et de cybers\u00e9curit\u00e9. Des bacs \u00e0 sable r\u00e9glementaires faciliteront l&rsquo;innovation responsable et la mise au point de syst\u00e8mes d&rsquo;IA conformes \u00e0 ces exigences. De tels syst\u00e8mes d&rsquo;IA pr\u00e9sentant un risque \u00e9lev\u00e9 comprennent, par exemple, les syst\u00e8mes d&rsquo;IA utilis\u00e9s pour le recrutement ou pour \u00e9valuer si quelqu&rsquo;un a le droit d&rsquo;obtenir un pr\u00eat ou d&rsquo;exploiter des robots autonomes.<\/li>\n<li>Risque inacceptable: les syst\u00e8mes d&rsquo;IA consid\u00e9r\u00e9s comme une menace \u00e9vidente pour les droits fondamentaux des personnes seront interdits. Il s&rsquo;agit notamment des syst\u00e8mes ou applications d&rsquo;IA qui manipulent le comportement humain pour priver les utilisateurs de leur libre arbitre, comme les jouets qui utilisent une assistance vocale incitant des mineurs \u00e0 avoir un comportement dangereux, des syst\u00e8mes qui permettent la notation sociale par les \u00c9tats ou les entreprises, et de certaines applications de police pr\u00e9dictive. En outre, certaines utilisations des syst\u00e8mes biom\u00e9triques seront interdites, par exemple les syst\u00e8mes de reconnaissance des \u00e9motions utilis\u00e9s sur le lieu de travail et certains syst\u00e8mes de cat\u00e9gorisation des personnes ou d&rsquo;identification biom\u00e9trique \u00e0 distance en temps r\u00e9el \u00e0 des fins r\u00e9pressives dans des espaces accessibles au public (\u00e0 de rares exceptions pr\u00e8s).<\/li>\n<\/ol>\n<p>Afin de compl\u00e9ter ce r\u00e9gime, le r\u00e8glement sur l&rsquo;IA introduit \u00e9galement des r\u00e8gles pour les mod\u00e8les d&rsquo;IA dits \u00e0 usage g\u00e9n\u00e9ral, qui sont des mod\u00e8les d&rsquo;IA extr\u00eamement performants con\u00e7us pour accomplir un large \u00e9ventail de t\u00e2ches telles que la g\u00e9n\u00e9ration de textes semblables \u00e0 ceux que r\u00e9digerait un humain.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats membres ont jusqu&rsquo;au 2 ao\u00fbt 2025 pour d\u00e9signer des autorit\u00e9s nationales comp\u00e9tentes, qui superviseront l&rsquo;application des r\u00e8gles relatives aux syst\u00e8mes d&rsquo;IA et exerceront des activit\u00e9s de surveillance du march\u00e9.<\/p>\n<p>Le Bureau de l&rsquo;IA cr\u00e9\u00e9 au sein de la Commission sera le principal organe de mise en \u0153uvre du r\u00e8glement sur l&rsquo;IA au niveau de l&rsquo;UE; il sera \u00e9galement charg\u00e9 du contr\u00f4le du respect des r\u00e8gles applicables aux mod\u00e8les d&rsquo;IA \u00e0 usage g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<p>Trois organes consultatifs soutiendront la mise en \u0153uvre des r\u00e8gles.<\/p>\n<ul>\n<li>Le Comit\u00e9 europ\u00e9en de l&rsquo;intelligence artificielle garantira l&rsquo;application uniforme du r\u00e8glement sur l&rsquo;IA dans tous les \u00c9tats membres de l&rsquo;UE et servira de principal organe de coop\u00e9ration entre la Commission et les \u00c9tats membres.<\/li>\n<li>Un groupe scientifique compos\u00e9 d&rsquo;experts ind\u00e9pendants fournira des conseils techniques et des contributions concernant le contr\u00f4le du respect de la l\u00e9gislation. En particulier, ce groupe peut adresser des alertes au Bureau de l&rsquo;IA concernant les risques associ\u00e9s aux mod\u00e8les d&rsquo;IA \u00e0 usage g\u00e9n\u00e9ral.<\/li>\n<li>Le Bureau de l&rsquo;IA peut \u00e9galement recevoir des orientations d&rsquo;un forum consultatif, compos\u00e9 d&rsquo;un ensemble diversifi\u00e9 de parties prenantes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les entreprises non respectueuses des r\u00e8gles se verront infliger une amende. Ces amendes pourraient aller jusqu&rsquo;\u00e0 7 % du chiffre d&rsquo;affaires annuel mondial pour les violations relatives aux applications d&rsquo;IA interdites, jusqu&rsquo;\u00e0 3 % en cas de manquement aux autres obligations pr\u00e9vues, et jusqu&rsquo;\u00e0 1,5 % en cas de communication d&rsquo;informations inexactes.<\/p>\n<p>La majorit\u00e9 des dispositions du r\u00e8glement sur l&rsquo;IA commencera \u00e0 s&rsquo;appliquer le 2 ao\u00fbt 2026.<\/p>\n<p>Toutefois, l&rsquo;interdiction des syst\u00e8mes d&rsquo;IA consid\u00e9r\u00e9s comme pr\u00e9sentant un risque inacceptable s&rsquo;appliquera d\u00e9j\u00e0 apr\u00e8s six mois, tandis que les dispositions applicables aux mod\u00e8les d&rsquo;IA dits \u00e0 usage g\u00e9n\u00e9ral s&rsquo;appliqueront apr\u00e8s 12 mois.<\/p>\n<p>Afin de couvrir la p\u00e9riode transitoire qui pr\u00e9c\u00e8de la date \u00e0 partir de laquelle le r\u00e8glement sera pleinement applicable, la Commission a lanc\u00e9 un pacte sur l&rsquo;IA. Cette initiative invite les d\u00e9veloppeurs d&rsquo;IA \u00e0 adopter volontairement les obligations essentielles pr\u00e9vues dans le r\u00e8glement sur l&rsquo;IA avant les d\u00e9lais l\u00e9gaux prescrits.<\/p>\n<p>En outre, la Commission \u00e9labore des lignes directrices afin de d\u00e9finir et de pr\u00e9ciser comment le r\u00e8glement sur l&rsquo;IA devrait \u00eatre mis en \u0153uvre et afin de faciliter la mise en place d&rsquo;instruments de cor\u00e9gulation comme des normes et des codes de bonnes pratiques. La Commission a lanc\u00e9 un appel \u00e0 manifestation d&rsquo;int\u00e9r\u00eat en vue de participer \u00e0 l&rsquo;\u00e9laboration du premier code de bonnes pratiques en mati\u00e8re d&rsquo;IA \u00e0 usage g\u00e9n\u00e9ral, ainsi qu&rsquo;une consultation multipartite donnant la possibilit\u00e9 \u00e0 toutes les parties prenantes d&rsquo;avoir leur mot \u00e0 dire sur le premier code de bonnes pratiques au titre du r\u00e8glement sur l&rsquo;IA.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 10 juin 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>L&rsquo;\u00e9lection des 720 d\u00e9put\u00e9s europ\u00e9ens des 27 \u00c9tats membres pour la p\u00e9riode 2024-2029 montrent <em>a priori<\/em> un glissement du centre de gravit\u00e9 du parlement europ\u00e9en vers la droite. Ce glissement ne remet pas en cause la majorit\u00e9 pro-europ\u00e9enne de fait, constitu\u00e9e du groupe du centre-droit (188 PPE), des sociaux-d\u00e9mocrates (136 S&amp;D) et des lib\u00e9raux-centristes (80 Renew), soit 404 d\u00e9put\u00e9s (56%) sur un total de 720.<\/p>\n<p>Dans certains cas, cette majorit\u00e9 th\u00e9orique pourrait en outre parfois \u00eatre transform\u00e9e comme par le pass\u00e9 par l&rsquo;appui ponctuel du groupe des \u00e9cologistes (53 Verts) ou des eurosceptiques (73 ECR), selon les votes.<\/p>\n<p>Dans le contexte d&rsquo;un effectif total du parlement augment\u00e9 de 15 membres, le principal groupe PPE gagne 10 d\u00e9put\u00e9s, avec 186 membres. La droite eurosceptique (ECR) gagne 4 membres, et la droite nationaliste (ID) gagne 9 membres, avec 58 d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n<p>Parmi les groupes relativement stables, on retrouve les sociaux-d\u00e9mocrates de S&amp;D (en baisse de 4 membres) et la gauche radicale (GUE) avec 36 d\u00e9put\u00e9s (en baisse d&rsquo;un d\u00e9put\u00e9).<\/p>\n<p>Les \u00e9cologistes et les centristes-lib\u00e9raux sont en revanche confront\u00e9s \u00e0 une baisse significative d&rsquo;un quart de leurs effectifs, de 18 membres,\u00a0 et de 28 membres respectivement.<\/p>\n<\/div>\n<p>Cette structure peut \u00e9voluer, avec l&rsquo;\u00e9ventuelle r\u00e9-adh\u00e9sion de certains des 62 \u00ab\u00a0non-inscrits\u00a0\u00bb \u00e0 des groupes, tels que les 10 membres du Fidesz hongrois, exclus du PPE dans la pr\u00e9c\u00e9dente l\u00e9gislature, ou les 15 membres de l&rsquo;AFD allemande, exclus du groupe ID dans la pr\u00e9c\u00e9dente l\u00e9gislature. L&rsquo;analyse doit aussi tenir compte de 40 d\u00e9put\u00e9s difficiles \u00e0 classer pour l&rsquo;instant, dont certains finiront par rejoindre l&rsquo;un ou l&rsquo;autre des groupes d\u00e9j\u00e0 constitu\u00e9s.<\/p>\n<p>Parmi les grands pays, d\u00e9mographiquement parlant, que sont l&rsquo;Allemagne, la France, l&rsquo;Italie, l&rsquo;Espagne et la Pologne (deux tiers de la population de l&rsquo;Union, 367 si\u00e8ges, la moiti\u00e9 du parlement europ\u00e9en):<\/p>\n<ul>\n<li>l&rsquo;Espagne pr\u00e9sente une structure classique centre-droit et sociaux-d\u00e9mocrates,<\/li>\n<li>l&rsquo;Allemagne une structure assez classique centre-droit, sociaux-d\u00e9mocrates et \u00e9cologistes,<\/li>\n<li>l&rsquo;Italie une structure moins classique eurosceptiques et sociaux-d\u00e9mocrates,<\/li>\n<li>la Pologne une structure atypique centre-droit et eurosceptiques,<\/li>\n<li>la France une structure singuli\u00e8re de nationalistes, sociaux-d\u00e9mocrates et lib\u00e9raux-centristes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Dans une perspective gauche-droite (en r\u00e9alit\u00e9 assez peu pertinente au niveau du parlement europ\u00e9en), la gauche aurait 245 si\u00e8ges et la droite 317 si\u00e8ges, tandis que le centre lib\u00e9ral aurait 80 si\u00e8ges.<\/p>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 26 avril 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission va proposer au Conseil europ\u00e9en la signature d&rsquo;accords d&rsquo;association avec l&rsquo;Andorre et Saint-Marin, dans le cadre de sa politique de voisinage.<\/p>\n<p>Cet accord avec l&rsquo;Andorre et \u00e0 Saint-Marin leur permet de participer au march\u00e9 int\u00e9rieur de l&rsquo;UE et renforceront la coop\u00e9ration dans d&rsquo;autres domaines d&rsquo;action. L&rsquo;acc\u00e8s de ces deux pays au march\u00e9 int\u00e9rieur deviendra comparable \u00e0 celui dont b\u00e9n\u00e9ficient la Norv\u00e8ge, l&rsquo;Islande et le Liechtenstein en vertu de l&rsquo;accord sur l&rsquo;Espace \u00e9conomique europ\u00e9en.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord pr\u00e9voit:<\/p>\n<ul>\n<li>la participation des deux pays \u00e0 un march\u00e9 int\u00e9rieur \u00e9largi homog\u00e8ne, dans des conditions de concurrence \u00e9gales et dans le respect de r\u00e8gles identiques;<br \/>\nl&rsquo;acc\u00e8s au march\u00e9 int\u00e9rieur des services financiers, progressivement en fonction des r\u00e9sultats d&rsquo;un audit de la solidit\u00e9 des cadres r\u00e9glementaire et de surveillance des \u00c9tats associ\u00e9s. Les autorit\u00e9s europ\u00e9ennes de surveillance joueront un r\u00f4le central dans le processus d&rsquo;audit.<\/li>\n<li>un cadre pour d\u00e9velopper et promouvoir le dialogue et la coop\u00e9ration dans des domaines d&rsquo;int\u00e9r\u00eat commun, tels que la recherche et le d\u00e9veloppement, l&rsquo;\u00e9ducation, la politique sociale, l&rsquo;environnement, la protection des consommateurs, la culture ou la coop\u00e9ration r\u00e9gionale;<\/li>\n<li>un m\u00e9canisme de r\u00e8glement des diff\u00e9rends dans le cadre duquel la Cour de justice de l&rsquo;Union europ\u00e9enne sera l&rsquo;arbitre ultime en cas de diff\u00e9rend relatif \u00e0 l&rsquo;interpr\u00e9tation et \u00e0 l&rsquo;application de l&rsquo;accord d&rsquo;association.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>March\u00e9 Unique &#8211; 22 avril 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a adopt\u00e9 des crit\u00e8res et des principes directeurs pour ce qui constituerait des \u00abutilisations essentielles\u00bb des substances chimiques les plus nocives.<\/p>\n<p>Dans les cas o\u00f9 l&rsquo;utilisation est n\u00e9cessaire pour la sant\u00e9 et\/ou la s\u00e9curit\u00e9 et\/ou si elle est essentielle au fonctionnement de la soci\u00e9t\u00e9, et s&rsquo;il n&rsquo;existe pas de solutions de remplacement acceptables, cette substance peut continuer \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9e \u00e0 cette fin pendant un certain temps. Des dispositions d\u00e9taill\u00e9es devraient \u00eatre fix\u00e9es dans la l\u00e9gislation sp\u00e9cifique de l&rsquo;UE appliquant le concept d&rsquo;utilisation essentielle.<\/p>\n<p>Pour les utilisations jug\u00e9es essentielles pour la soci\u00e9t\u00e9, ce concept peut donner aux entreprises la certitude que les substances utilis\u00e9es dans des applications critiques \u2014 notamment pour la transition \u00e9cologique et num\u00e9rique, mais aussi pour la s\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9fense \u2014 peuvent continuer \u00e0 \u00eatre utilis\u00e9es jusqu&rsquo;\u00e0 ce que des solutions de remplacement soient disponibles.<\/p>\n<p>Afin de soutenir la transition vers des produits chimiques s\u00fbrs et durables, l&rsquo;Agence europ\u00e9enne pour l&rsquo;environnement (AEE) et l&rsquo;Agence europ\u00e9enne des produits chimiques (ECHA) ont publi\u00e9, le 17 avril, un cadre d&rsquo;indicateurs pour \u00e9valuer les facteurs et l&rsquo;impact de la pollution chimique.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>March\u00e9 Unique &#8211; 19 mars 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a adopt\u00e9 une recommandation visant \u00e0 lutter contre la contrefa\u00e7on, tant hors ligne qu&rsquo;en ligne, et \u00e0 renforcer le respect des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle (DPI). La recommandation vise \u00e0 favoriser la collaboration entre les titulaires de droits, les prestataires de services et les autorit\u00e9s charg\u00e9es de faire appliquer la l\u00e9gislation, tout en encourageant les meilleures pratiques et l&rsquo;utilisation d&rsquo;outils et de technologies modernes.<\/p>\n<p>Les actions cl\u00e9s propos\u00e9es par la Commission dans sa recommandation sont notamment les suivantes:<\/p>\n<ul>\n<li>d\u00e9signer un point de contact unique en mati\u00e8re de respect des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle (PI) et \u00e9tendre l&rsquo;utilisation d&rsquo;outils existants, tels que le portail \u00abIP Enforcement Portal\u00bb mis \u00e0 disposition par l&rsquo;Office de l&rsquo;Union europ\u00e9enne pour la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle (EUIPO);<\/li>\n<li>encourager les signataires du protocole d&rsquo;accord sur la vente de contrefa\u00e7ons sur l&rsquo;internet \u00e0 obtenir le statut de \u00absignaleur de confiance\u00bb au titre du r\u00e8glement sur les services num\u00e9riques;<\/li>\n<li>adapter les proc\u00e9dures pour lutter contre les nouvelles pratiques de contrefa\u00e7on, traiter certains probl\u00e8mes tels que celui des sites web \u00abmiroirs\u00bb par des injonctions dynamiques, optimiser le partage d&rsquo;informations dans les proc\u00e9dures judiciaires et assurer une indemnisation appropri\u00e9e des dommages, y compris les pr\u00e9judices mat\u00e9riels et moraux;<\/li>\n<li>promouvoir le recours au r\u00e8glement extrajudiciaire des litiges pour tous les litiges en mati\u00e8re de PI;<br \/>\nr\u00e9\u00e9valuer et \u00e9ventuellement renforcer les sanctions maximales applicables aux infractions p\u00e9nales graves en mati\u00e8re de PI;<\/li>\n<li>adapter les pratiques en mati\u00e8re de PI \u00e0 l&rsquo;IA et aux mondes virtuels, en utilisant la cha\u00eene de blocs pour assurer la tra\u00e7abilit\u00e9 de la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement et les syst\u00e8mes de reconnaissance des contenus pour d\u00e9tecter les marchandises de contrefa\u00e7on et les marchandises pirates.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Commission \u00e9valuera les effets de la recommandation dans un d\u00e9lai de trois ans \u00e0 compter de son adoption. La Commission d\u00e9cidera ensuite si des mesures suppl\u00e9mentaires sont n\u00e9cessaires au niveau de l&rsquo;UE, compte tenu des \u00e9volutions technologiques et des r\u00e9sultats de l&rsquo;\u00e9tude de mise en \u0153uvre qu&rsquo;elle m\u00e8ne actuellement.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 12 mars 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a recommand\u00e9 d&rsquo;ouvrir des n\u00e9gociations d&rsquo;adh\u00e9sion \u00e0 l&rsquo;UE avec la Bosnie-Herz\u00e9govine, \u00e0 laquelle le Conseil europ\u00e9en a accord\u00e9 le statut de candidat en d\u00e9cembre 2022.<\/p>\n<p>La Bosnie-Herz\u00e9govine s&rsquo;est montr\u00e9e r\u00e9solue \u00e0 mener les r\u00e9formes attendues depuis longtemps, telles que l&rsquo;adoption de la loi sur la pr\u00e9vention des conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats et de la loi sur la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. Le gouvernement a pris des mesures pour am\u00e9liorer le syst\u00e8me judiciaire et le minist\u00e8re public, la lutte contre la corruption, la criminalit\u00e9 organis\u00e9e et le terrorisme, ainsi que pour am\u00e9liorer la gestion des migrations, avec l&rsquo;approbation d&rsquo;un mandat en vue de la n\u00e9gociation d&rsquo;un accord sur le statut de Frontex.<\/p>\n<p>La Bosnie-Herz\u00e9govine a \u00e9galement atteint et maintenu un alignement sur la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>March\u00e9s financiers &#8211; 22 f\u00e9vrier 2024<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;Union ont choisi Francfort comme si\u00e8ge de l&rsquo;Autorit\u00e9 de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme (ALBC). C&rsquo;est la premi\u00e8re fois que les col\u00e9gislateurs d\u00e9cident conjointement de la fixation du si\u00e8ge d&rsquo;une agence d\u00e9centralis\u00e9e.<\/p>\n<p>Les col\u00e9gislateurs ont eu le choix entre les candidatures de neuf \u00c9tats membres : la Belgique (Bruxelles), l&rsquo;Allemagne (Francfort), l&rsquo;Irlande (Dublin), l&rsquo;Espagne (Madrid), la France (Paris), l&rsquo;Italie (Rome), la Lettonie (Riga), la Lituanie (Vilnius) et l&rsquo;Autriche (Vienne).<\/p>\n<p>Le 18 janvier 2024, le Parlement et le Conseil sont parvenus \u00e0 un accord politique sur les propositions relatives au <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX%3A52021PC0420\">premier r\u00e8glement LBC\/FT<\/a> et \u00e0 la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX%3A52021PC0423\">sixi\u00e8me directive LBC\/FT<\/a>. Pr\u00e9c\u00e9demment, en d\u00e9cembre 2023, les col\u00e9gislateurs s&rsquo;\u00e9taient mis d&rsquo;accord sur le <a href=\"https:\/\/finance.ec.europa.eu\/news\/commission-welcomes-political-agreement-regulation-establish-new-anti-money-laundering-authority-2023-12-13_en\">r\u00e8glement ALBC<\/a>. En juin 2022, ils avaient approuv\u00e9 un <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX%3A32023R1113\">r\u00e8glement r\u00e9vis\u00e9 sur la tra\u00e7abilit\u00e9 des transferts de fonds et de certains crypto-actifs<\/a>.<\/p>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>March\u00e9 unique &#8211; 15 d\u00e9cembre 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne est parvenue \u00e0 une \u00ab\u00a0compr\u00e9hension commune\u00a0\u00bb avec le Conseil f\u00e9d\u00e9ral suisse \u00e0 l&rsquo;issue de 18 mois de discussions exploratoires pour approfondir les relations bilat\u00e9rales entre l&rsquo;UE et la Suisse.<\/p>\n<p>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral suisse va ainsi pouvoir entamer des consultations avec le Parlement suisse au sujet de son projet de mandat de n\u00e9gociation. La Commission europ\u00e9enne entamera une d\u00e9marche parall\u00e8le aupr\u00e8s du Conseil de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Les \u00e9l\u00e9ments expos\u00e9s dans la compr\u00e9hension commune garantissent la protection des droits des citoyens de l&rsquo;UE en Suisse ainsi qu&rsquo;une concurrence loyale entre les entreprises de l&rsquo;UE et les entreprises suisses op\u00e9rant sur les m\u00eames march\u00e9s. Le document r\u00e9pond \u00e9galement aux pr\u00e9occupations suisses en pr\u00e9voyant des exceptions cibl\u00e9es \u00e0 certaines r\u00e8gles de l&rsquo;UE. Ce train de mesures comprend:<\/p>\n<ul>\n<li>des \u00e9l\u00e9ments institutionnels \u00e0 ins\u00e9rer dans les accords bilat\u00e9raux existants et futurs, destin\u00e9s \u00e0 permettre la participation de la Suisse au march\u00e9 int\u00e9rieur;<\/li>\n<li>une pr\u00e9sentation de la voie \u00e0 suivre en mati\u00e8re de libre circulation des personnes et de d\u00e9tachement de travailleurs, qui recense les moyens de prot\u00e9ger les droits des citoyens et des travailleurs de l&rsquo;UE, y compris en veillant \u00e0 l&rsquo;absence de discrimination entre les citoyens de diff\u00e9rents \u00c9tats membres;<\/li>\n<li>un accord qui servirait de base \u00e0 une contribution r\u00e9guli\u00e8re de la Suisse \u00e0 la politique de coh\u00e9sion sociale et \u00e9conomique de l&rsquo;UE;<\/li>\n<li>un accord pr\u00e9voyant l&rsquo;association de la Suisse \u00e0 plusieurs programmes de l&rsquo;Union, parmi lesquels Horizon Europe. La compr\u00e9hension commune d\u00e9finit \u00e9galement la voie \u00e0 suivre pour des dispositions transitoires permettant aux entit\u00e9s suisses de demander des subventions au titre de certains programmes de recherche de l&rsquo;Union avant la conclusion des n\u00e9gociations;<\/li>\n<li>des dispositions permettant de relancer des n\u00e9gociations sur l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et la sant\u00e9;<\/li>\n<li>des pistes concr\u00e8tes \u00e0 suivre (modus vivendi) pour les relations bilat\u00e9rales UE-Suisse pendant la dur\u00e9e des n\u00e9gociations.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 14 d\u00e9cembre 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil europ\u00e9en a donn\u00e9 son accord \u00e0 la candidature pr\u00e9sent\u00e9e par l&rsquo;Ukraine pour devenir membre de l&rsquo;Union europ\u00e9nne, permettant ainsi l&rsquo;ouverture de n\u00e9gociations d&rsquo;adh\u00e9sion.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Politique \u00e9nerg\u00e9tique &#8211; 14 d\u00e9cembre 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil sont parvenus \u00e0 un accord sur la r\u00e9forme de la conception du march\u00e9 de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 de l&rsquo;UE. La r\u00e9forme comprend des r\u00e9visions de plusieurs textes l\u00e9gislatifs de l&rsquo;UE, notamment le r\u00e8glement sur l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9, la directive sur l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 et le r\u00e8glement REMIT.<\/p>\n<p>S&rsquo;appuyant sur les le\u00e7ons de la crise \u00e9nerg\u00e9tique d\u00e9clench\u00e9e par l&rsquo;invasion de l&rsquo;Ukraine par la Russie, la r\u00e9forme convenue apportera plus de stabilit\u00e9 des prix aux consommateurs et aux fournisseurs gr\u00e2ce \u00e0 un recours plus large \u00e0 des contrats \u00e0 long terme pour la production d&rsquo;\u00e9nergie propre et apportera davantage de flexibilit\u00e9 aux \u00e9nergies non fossiles. solutions dans le syst\u00e8me telles que la r\u00e9ponse \u00e0 la demande et le stockage.<\/p>\n<p>La r\u00e9forme convenue facilitera le d\u00e9ploiement de contrats \u00e0 long terme plus stables tels que les accords d&rsquo;achat d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 (PPA) \u2013 par lesquels les entreprises \u00e9tablissent leurs propres approvisionnements directs en \u00e9nergie et peuvent ainsi b\u00e9n\u00e9ficier de prix plus stables pour la production d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 renouvelable et \u00e0 faible intensit\u00e9 de carbone. Les \u00c9tats membres seront tenus de garantir la disponibilit\u00e9 de garanties fond\u00e9es sur le march\u00e9 pour les PPA. Cela contribuera \u00e0 renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019industrie europ\u00e9enne en r\u00e9duisant son exposition \u00e0 la volatilit\u00e9 des prix li\u00e9s aux combustibles fossiles. En outre, la r\u00e9forme renforcera la liquidit\u00e9 des march\u00e9s pour les contrats \u00e0 long terme qui fixent les prix futurs, appel\u00e9s \u00ab contrats \u00e0 terme \u00bb. Cela permettra \u00e0 davantage de fournisseurs et de consommateurs de se prot\u00e9ger contre des prix excessivement volatiles sur des p\u00e9riodes plus longues.<\/p>\n<p>Afin d&rsquo;assurer la stabilit\u00e9 des revenus des producteurs d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 et de prot\u00e9ger l&rsquo;industrie de la volatilit\u00e9 des prix, en vertu de l&rsquo;accord provisoire, tout soutien public \u00e0 l&rsquo;investissement dans de nouvelles capacit\u00e9s de production dans le domaine de la production d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 infra-marginale et indispensable \u00e0 la production d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 renouvelable et \u00e0 faible intensit\u00e9 de carbone devra \u00eatre mis en \u0153uvre sous la forme de contrats sur diff\u00e9rence (CfD) bilat\u00e9raux ou de syst\u00e8mes \u00e9quivalents ayant les m\u00eames effets. Les \u00c9tats membres sont encourag\u00e9s \u00e0 canaliser les revenus exc\u00e9dentaires vers les consommateurs, soit directement, soit en finan\u00e7ant les co\u00fbts du soutien des prix ou des investissements visant \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts de l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n<p>Cet accord soutient la r\u00e9alisation de l&rsquo;objectif ambitieux de l&rsquo;UE de 45 % d&rsquo;\u00e9nergies renouvelables d&rsquo;ici 2030 au niveau de l&rsquo;UE, comme convenu dans le cadre de la directive r\u00e9vis\u00e9e sur les \u00e9nergies renouvelables (2413\/2023), notamment par le biais de nouvelles ench\u00e8res d&rsquo;\u00e9nergies renouvelables au niveau de l&rsquo;UE li\u00e9es au m\u00e9canisme europ\u00e9en de financement des \u00e9nergies renouvelables. .<\/p>\n<p>En outre, pour am\u00e9liorer la flexibilit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e9lectrique, les \u00c9tats membres devront d\u00e9sormais \u00e9valuer leurs besoins, fixer des objectifs pour accro\u00eetre la flexibilit\u00e9 des \u00e9nergies non fossiles et auront la possibilit\u00e9 d&rsquo;introduire de nouveaux r\u00e9gimes de soutien, notamment pour la r\u00e9ponse \u00e0 la demande et le stockage. La r\u00e9forme permet \u00e9galement aux gestionnaires de r\u00e9seau de r\u00e9duire la demande aux heures de pointe.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Environnement &#8211; 5 d\u00e9cembre 2023<br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil ont trouv\u00e9 un accord concernant le R\u00e8glement sur l&rsquo;\u00e9coconception pour des produits durables. Ce r\u00e8glement contribuera \u00e0 faire des produits durables la nouvelle norme dans l&rsquo;UE, en prolongeant leur dur\u00e9e de vie, en assurant une utilisation plus efficace de l&rsquo;\u00e9nergie et des ressources, en facilitant la r\u00e9paration et le recyclage, en diminuant les substances pr\u00e9occupantes contenues dans les produits et en augmentant leur teneur en mat\u00e9riaux recycl\u00e9s.<\/p>\n<p>La nouvelle l\u00e9gislation s&rsquo;appuiera sur la directive \u00e9coconception existante. La Commission adoptera et mettra r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 jour une liste de produits recens\u00e9s sur la base d&rsquo;une analyse approfondie et de crit\u00e8res li\u00e9s notamment aux objectifs de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de climat, d&rsquo;environnement et d&rsquo;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. La priorit\u00e9 sera accord\u00e9e aux produits ayant un fort impact, comprenant les textiles (en particulier les v\u00eatements et les chaussures), les meubles (y compris les matelas), le fer et l&rsquo;acier, l&rsquo;aluminium, les pneus, les peintures, les lubrifiants et les produits chimiques, ainsi que les produits li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;\u00e9nergie, aux TIC, et d&rsquo;autres produits \u00e9lectroniques.<\/p>\n<p>Les nouvelles exigences couvriront notamment:<\/p>\n<ul>\n<li>la durabilit\u00e9, la possibilit\u00e9 de r\u00e9emploi, l&rsquo;\u00e9volutivit\u00e9 et la r\u00e9parabilit\u00e9 des produits;<\/li>\n<li>la pr\u00e9sence de substances chimiques qui font obstacle \u00e0 la r\u00e9utilisation et au recyclage des mat\u00e9riaux;<\/li>\n<li>l&rsquo;efficacit\u00e9 dans l&rsquo;utilisation de l&rsquo;\u00e9nergie et des ressources;<\/li>\n<li>la teneur en mat\u00e9riaux recycl\u00e9s;<\/li>\n<li>les empreintes carbone et environnementale;<\/li>\n<li>les informations disponibles sur le produit, en particulier un passeport num\u00e9rique du produit.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le nouveau r\u00e8glement contient \u00e9galement de nouvelles mesures visant \u00e0 mettre fin \u00e0 la pratique de destruction des produits de consommation invendus. Les entreprises devront prendre des mesures pour lutter contre cette pratique, et les col\u00e9gislateurs ont introduit une interdiction directe de destruction des produits textiles et des chaussures invendus, avec des d\u00e9rogations pour les petites entreprises et une p\u00e9riode de transition pour les entreprises moyennes. Au fil du temps, d&rsquo;autres secteurs pourraient \u00eatre couverts par de telles interdictions, si n\u00e9cessaire.<\/p>\n<p>En outre, les grandes entreprises devront communiquer chaque ann\u00e9e le nombre de produits de consommation invendus qu&rsquo;elles rejettent et indiquer le motif. Cela devrait fortement dissuader les entreprises de s&rsquo;engager dans cette pratique.<\/p>\n<p>De plus amples informations sur les caract\u00e9ristiques de durabilit\u00e9 des produits seront mises \u00e0 disposition, notamment au moyen d&rsquo;un \u00abpasseport num\u00e9rique du produit\u00bb, qui aidera les consommateurs et les entreprises \u00e0 choisir des produits plus durables et aidera les autorit\u00e9s \u00e0 mieux faire respecter les exigences l\u00e9gales.<\/p>\n<p>Le \u00abpasseport\u00bb sera une \u00e9tiquette ais\u00e9ment accessible appos\u00e9e sur les produits et donnera un acc\u00e8s instantan\u00e9 aux informations concernant la durabilit\u00e9 du produit. Il sera utile non seulement aux consommateurs, mais \u00e9galement aux autorit\u00e9s douani\u00e8res et aux autorit\u00e9s de surveillance du march\u00e9.<\/p>\n<p>Des informations suppl\u00e9mentaires sur les produits pourraient en outre \u00eatre fournies au moyen d&rsquo;\u00e9tiquettes similaires \u00e0 l&rsquo;\u00e9tiquette \u00e9nerg\u00e9tique de l&rsquo;UE largement reconnue actuellement pour de nombreux produits li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;\u00e9nergie, et pourraient \u00eatre utilis\u00e9es pour afficher un score de r\u00e9parabilit\u00e9.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Recherche &#8211; 4 d\u00e9cembre 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le comit\u00e9 sp\u00e9cialis\u00e9 UE-Royaume-Uni charg\u00e9 de la participation aux programmes de l&rsquo;Union a adopt\u00e9 l&rsquo;accord politique sur l&rsquo;association du Royaume-Uni \u00e0 Horizon Europe et \u00e0 la composante Copernicus du programme spatial.<\/p>\n<p>Le 1er janvier 2024, le Royaume-Uni deviendra un pays associ\u00e9 au programme Horizon Europe. Ses chercheurs pourront participer \u00e0 ce programme de recherche et d&rsquo;innovation de l&rsquo;UE dans les m\u00eames conditions que les chercheurs des autres pays associ\u00e9s, et b\u00e9n\u00e9ficier de ses financements.<\/p>\n<p>Le protocole d&rsquo;association adopt\u00e9 par le comit\u00e9 fait partie int\u00e9grante de l&rsquo;accord de commerce et de coop\u00e9ration entre l&rsquo;UE et le Royaume-Uni. Le Royaume-Uni contribuera au budget de l&rsquo;UE en moyenne \u00e0 hauteur d&rsquo;environ 2,43 milliards d&rsquo;euros par an pour sa participation \u00e0 Horizon Europe, et d&rsquo;environ 154 millions d&rsquo;euros pour la participation \u00e0 Copernicus.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 1er d\u00e9cembre 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil sont parvenus \u00e0 un accord concernant le R\u00e8glement sur la cyberr\u00e9silience, propos\u00e9 par la Commission en septembre 2022.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement sur la cyberr\u00e9silience est le premier acte l\u00e9gislatif de ce type au monde. Il permettra d&rsquo;am\u00e9liorer le niveau de cybers\u00e9curit\u00e9 des produits num\u00e9riques dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat des consommateurs et des entreprises dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE, en imposant des exigences obligatoires proportionn\u00e9es en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9 pour tous les produits mat\u00e9riels et logiciels, qu&rsquo;il s&rsquo;agisse de moniteurs pour b\u00e9b\u00e9s, de montres intelligentes et de jeux informatiques ou de pare-feu et de routeurs. Les exigences en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 varieront en fonction du niveau de risque que pr\u00e9senteront les produits.<\/p>\n<p>Les fabricants de mat\u00e9riel et de logiciels devront mettre en \u0153uvre des mesures de cybers\u00e9curit\u00e9 d\u00e8s la conception et le d\u00e9veloppement du produit et tout au long de son cycle de vie, c&rsquo;est-\u00e0-dire apr\u00e8s sa mise sur le march\u00e9. Les produits logiciels et mat\u00e9riels devront porter le marquage CE indiquant qu&rsquo;ils sont conformes aux exigences du r\u00e8glement et qu&rsquo;ils peuvent donc \u00eatre vendus dans l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement introduira \u00e9galement une obligation l\u00e9gale pour les fabricants de fournir aux consommateurs des mises \u00e0 jour de s\u00e9curit\u00e9 en temps utile pendant plusieurs ann\u00e9es apr\u00e8s l&rsquo;achat. Cette p\u00e9riode devra rendre compte de la dur\u00e9e d&rsquo;utilisation pr\u00e9vue des produits.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Commerce &#8211; 27 novembre 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union europ\u00e9enne a valid\u00e9 apr\u00e8s le Parlement europ\u00e9en l&rsquo;accord commercial compl\u00e9mentaire UE-Nouvelle-Z\u00e9lande.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord offrira de nouvelles possibilit\u00e9s aux entreprises par les moyens suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>l&rsquo;\u00e9limination de tous les droits de douane sur les exportations de l&rsquo;Union vers la Nouvelle-Z\u00e9lande;<\/li>\n<li>l&rsquo;ouverture du march\u00e9 n\u00e9o-z\u00e9landais des services dans des secteurs cl\u00e9s tels que les services financiers, les t\u00e9l\u00e9communications, le transport maritime et les services de livraison;<\/li>\n<li>le traitement non discriminatoire garanti aux investisseurs de l&rsquo;Union en Nouvelle-Z\u00e9lande et inversement;<\/li>\n<li>l&rsquo;am\u00e9lioration de l&rsquo;acc\u00e8s des entreprises de l&rsquo;Union aux march\u00e9s publics n\u00e9o-z\u00e9landais portant sur des biens, des services, des travaux et des concessions de travaux;<\/li>\n<li>la facilitation des flux de donn\u00e9es et la garantie de r\u00e8gles pr\u00e9visibles et transparentes en mati\u00e8re de commerce num\u00e9rique ainsi que l&rsquo;instauration d&rsquo;un environnement en ligne s\u00e9curis\u00e9 pour les consommateurs;<\/li>\n<li>la pr\u00e9vention des exigences injustifi\u00e9es en mati\u00e8re de localisation des donn\u00e9es et le maintien de normes \u00e9lev\u00e9es de protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel;<\/li>\n<li>une aide permettant aux petites entreprises d&rsquo;exporter davantage, gr\u00e2ce \u00e0 un chapitre consacr\u00e9 sp\u00e9cifiquement aux petites et moyennes entreprises;<\/li>\n<li>une r\u00e9duction importante des exigences et des proc\u00e9dures en mati\u00e8re de conformit\u00e9, afin de permettre une circulation plus rapide des marchandises;<\/li>\n<li>des engagements importants de la Nouvelle-Z\u00e9lande pour ce qui est de la protection et du respect des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, align\u00e9s sur les normes de l&rsquo;Union.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D\u00e8s l&rsquo;application de l&rsquo;accord, les agriculteurs de l&rsquo;UE auront beaucoup plus de possibilit\u00e9s de vendre leurs produits en Nouvelle-Z\u00e9lande. Les droits de douane seront supprim\u00e9s d\u00e8s le premier jour sur les principales exportations de l&rsquo;UE telles que la viande porcine, le vin et le vin mousseux, le chocolat, les confiseries et les biscuits. L&rsquo;accord tient compte des int\u00e9r\u00eats des secteurs agricoles sensibles de l&rsquo;Union, parmi lesquels les fili\u00e8res de production de plusieurs produits laitiers, de la viande bovine et ovine, de l&rsquo;\u00e9thanol et du ma\u00efs doux. Pour ces secteurs, il n&rsquo;y aura pas de lib\u00e9ralisation des \u00e9changes.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 8 novembre 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 le paquet \u00ab\u00e9largissement\u00bb 2023, qui pr\u00e9sente une \u00e9valuation d\u00e9taill\u00e9e de l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;avancement et des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par l&rsquo;Albanie, la Bosnie-Herz\u00e9govine, le Kosovo, le Mont\u00e9n\u00e9gro, la Mac\u00e9doine du Nord, la Serbie, la Turquie et, pour la premi\u00e8re fois, l&rsquo;Ukraine, la R\u00e9publique de Moldavie et la G\u00e9orgie sur leur trajectoire respective vers l&rsquo;adh\u00e9sion \u00e0 l&rsquo;Union europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>\u00c0 la lumi\u00e8re des r\u00e9sultats obtenus par l&rsquo;Ukraine et la Moldavie et des efforts de r\u00e9forme en cours, la Commission a recommand\u00e9 au Conseil d&rsquo;ouvrir des n\u00e9gociations d&rsquo;adh\u00e9sion avec ces deux pays. En outre, la Commission recommande au Conseil d&rsquo;adopter les cadres de n\u00e9gociation d\u00e8s lors que l&rsquo;Ukraine et la Moldavie auront pris certaines mesures essentielles. La Commission est pr\u00eate \u00e0 faire rapport au Conseil d&rsquo;ici mars 2024 sur les progr\u00e8s enregistr\u00e9s dans la r\u00e9alisation de ces mesures.<\/p>\n<p>Dans le cas de la G\u00e9orgie, \u00e0 la lumi\u00e8re des r\u00e9sultats obtenus, la Commission recommande au Conseil d&rsquo;octroyer \u00e0 la G\u00e9orgie le statut de pays candidat, sous r\u00e9serve de la r\u00e9alisation d&rsquo;un certain nombre de priorit\u00e9s.<\/p>\n<p>S&rsquo;agissant de la Bosnie-Herz\u00e9govine, la Commission recommande d&rsquo;ouvrir les n\u00e9gociations d&rsquo;adh\u00e9sion \u00e0 l&rsquo;UE d\u00e8s que le degr\u00e9 n\u00e9cessaire de conformit\u00e9 aux crit\u00e8res d&rsquo;adh\u00e9sion aura \u00e9t\u00e9 atteint. La Commission continuera de suivre les progr\u00e8s et le respect des crit\u00e8res dans tous les domaines li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;ouverture des n\u00e9gociations et pr\u00e9sentera un rapport au Conseil au plus tard en mars 2024.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 17 octobre 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 de moderniser et de simplifier les r\u00e8gles relatives au r\u00e8glement extrajudiciaire des litiges afin de les adapter aux march\u00e9s num\u00e9riques. Elle a \u00e9galement adopt\u00e9 une recommandation visant \u00e0 aligner les syst\u00e8mes de r\u00e8glement des litiges des places de march\u00e9 en ligne sur les normes europ\u00e9ennes afin d&rsquo;assurer un r\u00e8glement extrajudiciaire des litiges \u00e9quitable et efficace.<\/p>\n<p>Les principaux changements propos\u00e9s sont:<\/p>\n<ul>\n<li>Extension du champ d&rsquo;application de la directive: la directive couvrira tous les aspects du droit de la consommation de l&rsquo;UE et \u00e9tendra son champ d&rsquo;application aux professionnels de pays tiers, en s&rsquo;attaquant aux pratiques d\u00e9loyales telles que les interfaces truqu\u00e9es, la publicit\u00e9 manipulatrice ou les r\u00e8gles de blocage g\u00e9ographique.<\/li>\n<li>Encourager la participation des entreprises: en vertu de la proposition, et \u00e0 moins qu&rsquo;une l\u00e9gislation nationale ou europ\u00e9enne particuli\u00e8re n&rsquo;impose aux professionnels de prendre part \u00e0 un r\u00e8glement extrajudiciaire des litiges, les entreprises resteront libres de d\u00e9cider d&rsquo;une telle participation ou non.<\/li>\n<li>Am\u00e9lioration de l&rsquo;assistance aux consommateurs: un soutien personnalis\u00e9 sera fourni aux consommateurs, en particulier aux plus vuln\u00e9rables, lorsqu&rsquo;ils introduiront leur dossier, de la traduction aux explications sur la proc\u00e9dure et les frais, en passant par les documents physiques.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Droit des soci\u00e9t\u00e9s &#8211; 12 septembre 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission propose une proposition de r\u00e8glement concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales et une directive \u00e9tablissant un syst\u00e8me fiscal fond\u00e9 sur les r\u00e8gles de l&rsquo;\u00c9tat membre du si\u00e8ge social pour les PME. La directive de 2011 sur les retards de paiement sera abrog\u00e9e.<\/p>\n<p>La proposition introduit un d\u00e9lai maximal de paiement plus strict de 30 jours, \u00e9limine les ambigu\u00eft\u00e9s et rem\u00e9die aux lacunes juridiques de la directive actuelle. Le texte propos\u00e9 garantit \u00e9galement le paiement automatique des int\u00e9r\u00eats dus et des frais de compensation, il introduit \u00e9galement de nouvelles mesures d&rsquo;ex\u00e9cution et de recours pour prot\u00e9ger les entreprises contre les mauvais payeurs.<\/p>\n<p>Le syst\u00e8me d&rsquo;imposition en fonction du si\u00e8ge social pour les PME offrira aux PME exer\u00e7ant des activit\u00e9s transfronti\u00e8res par l&rsquo;interm\u00e9diaire d&rsquo;\u00e9tablissements stables la possibilit\u00e9 d&rsquo;interagir avec une seule administration fiscale \u2014 celle du si\u00e8ge social \u2014 au lieu de devoir se conformer \u00e0 plusieurs syst\u00e8mes fiscaux.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 12 septembre 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne propose de r\u00e9duire les co\u00fbts de mise en conformit\u00e9 fiscale pour les grandes entreprises transfronti\u00e8res dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne. Selon la Commission, les nouvelles r\u00e8gles, plus simples, pourraient donner lieu \u00e0 une r\u00e9duction allant jusqu&rsquo;\u00e0 65 % des co\u00fbts de mise en conformit\u00e9 fiscale des entreprises op\u00e9rant dans l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles pr\u00e9voient que:<\/p>\n<ul>\n<li>les soci\u00e9t\u00e9s appartenant au m\u00eame groupe calculeront leur base d&rsquo;imposition selon un ensemble commun de r\u00e8gles;<\/li>\n<li>les assiettes fiscales des membres du groupe seront regroup\u00e9es en une seule assiette imposable;<\/li>\n<li>chaque membre du groupe se verra attribuer un pourcentage de l&rsquo;assiette imposable agr\u00e9g\u00e9e, calcul\u00e9 sur la base de la moyenne des r\u00e9sultats imposables au cours des trois ann\u00e9es fiscales pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La proposition s&rsquo;appuie sur l&rsquo;accord fiscal international OCDE\/G20 relatif \u00e0 un niveau minimum d&rsquo;imposition mondial. Elle remplace les propositions de la Commission sur l&rsquo;assiette commune pour l&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s (ACIS) et l&rsquo;assiette commune consolid\u00e9e pour l&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s (ACCIS), qui sont retir\u00e9es.<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles seront obligatoires pour les groupes op\u00e9rant dans l&rsquo;UE qui affichent un chiffre d&rsquo;affaires cumul\u00e9 annuel d&rsquo;au moins 750 millions \u20ac et dont l&rsquo;entit\u00e9 m\u00e8re ultime d\u00e9tient au moins 75 % des droits de propri\u00e9t\u00e9 ou des droits sur le b\u00e9n\u00e9fice.<\/p>\n<p>Une fois adopt\u00e9es par le Conseil, les propositions devraient entrer en vigueur le 1er juillet 2028.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>\u00c9conomie num\u00e9rique &#8211; 10 juillet 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 sa d\u00e9cision d&rsquo;ad\u00e9quation concernant le cadre de protection des donn\u00e9es UE &#8211; \u00c9tats-Unis. Elle conclut que les \u00c9tats-Unis garantissent un niveau de protection ad\u00e9quat \u2013 comparable \u00e0 celui de l&rsquo;Union europ\u00e9enne \u2013 pour les donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel transf\u00e9r\u00e9es de l&rsquo;UE vers des entreprises am\u00e9ricaines au titre du nouveau cadre. Les donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel peuvent donc circuler en toute s\u00e9curit\u00e9 de l&rsquo;UE vers des entreprises am\u00e9ricaines participant au cadre, sans qu&rsquo;il soit n\u00e9cessaire de mettre en place des garanties suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n<p>Le cadre de protection UE &#8211; \u00c9tats-Unis introduit de nouvelles garanties contraignantes pour r\u00e9pondre \u00e0 toutes les pr\u00e9occupations soulev\u00e9es par la Cour de justice de l&rsquo;Union europ\u00e9enne, notamment en limitant l&rsquo;acc\u00e8s des services de renseignement am\u00e9ricains aux donn\u00e9es de l&rsquo;UE \u00e0 ce qui est n\u00e9cessaire et proportionn\u00e9, et en instituant une Cour charg\u00e9e du contr\u00f4le de la protection des donn\u00e9es (Data Protection Review Court &#8211; DPRC).<\/p>\n<p>Les citoyens de l&rsquo;UE b\u00e9n\u00e9ficieront de plusieurs voies de recours en cas de traitement incorrect de leurs donn\u00e9es par des entreprises am\u00e9ricaines, notamment des m\u00e9canismes ind\u00e9pendants de r\u00e8glement des litiges et d&rsquo;un panel d&rsquo;arbitrage.<\/p>\n<p>Le fonctionnement du cadre de protection fera l&rsquo;objet d&rsquo;examens p\u00e9riodiques par la Commission europ\u00e9enne et des repr\u00e9sentants des autorit\u00e9s europ\u00e9ennes. Le premier examen aura lieu un an apr\u00e8s l&rsquo;entr\u00e9e en vigueur de la d\u00e9cision d&rsquo;ad\u00e9quation.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Services financiers &#8211; 13 juin 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a pr\u00e9sent\u00e9 un nouveau train de mesures pour consolider et d\u00e9velopper les fondements du cadre de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de finance durable. Elle ajoute des activit\u00e9s suppl\u00e9mentaires \u00e0 la taxinomie de l&rsquo;UE et propose de nouvelles r\u00e8gles pour les fournisseurs de notations environnementales, sociales et de gouvernance (ESG).<\/p>\n<p>La Commission a propos\u00e9 un nouvel ensemble de crit\u00e8res de la taxinomie de l&rsquo;UE pour les activit\u00e9s \u00e9conomiques contribuant de mani\u00e8re substantielle \u00e0 un ou plusieurs des objectifs environnementaux non climatiques, \u00e0 savoir:<\/p>\n<ul>\n<li>l&rsquo;utilisation durable et la protection des ressources aquatiques et marines;<\/li>\n<li>la transition vers une \u00e9conomie circulaire;<\/li>\n<li>la pr\u00e9vention et la r\u00e9duction de la pollution,<\/li>\n<li>la protection et la restauration de la biodiversit\u00e9 et des \u00e9cosyst\u00e8mes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Concernant les notations environnementales, sociales et de gouvernance, la Commission propose donc un r\u00e8glement pour am\u00e9liorer leur fiabilit\u00e9 et leur transparence. De nouveaux principes d&rsquo;organisation et des r\u00e8gles claires en mati\u00e8re de pr\u00e9vention des conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats renforceront l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 des activit\u00e9s des fournisseurs de notations. La proposition pr\u00e9voit d&rsquo;imposer une obligation d&rsquo;agr\u00e9ment aux fournisseurs de notations ESG qui proposent leurs services aux investisseurs et aux entreprises de l&rsquo;UE, ainsi que leur suj\u00e9tion \u00e0 la surveillance de l&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne des march\u00e9s financiers.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Services financiers &#8211; 23 mai 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a adopt\u00e9 un train de mesures sur les investissements de d\u00e9tail.<\/p>\n<p>Le paquet pr\u00e9voit des mesures ambitieuses et de grande ampleur pour:<\/p>\n<ul>\n<li>am\u00e9liorer les informations fournies aux investisseurs de d\u00e9tail\u00a0 en les normalisant davantage et en les rendant plus pertinentes par une adaptation des r\u00e8gles d&rsquo;information \u00e0 l&rsquo;\u00e8re num\u00e9rique et \u00e0 la pr\u00e9f\u00e9rence croissante des investisseurs pour la durabilit\u00e9;<\/li>\n<li>rendre les co\u00fbts plus transparents et comparables;<\/li>\n<li>garantir que tous les clients de d\u00e9tail re\u00e7oivent au moins une fois par an un relev\u00e9 clair de la performance de leur portefeuille d&rsquo;investissement;<\/li>\n<li>rem\u00e9dier aux conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats potentiels dans la distribution des produits d&rsquo;investissement, en interdisant les incitations pour les ventes r\u00e9alis\u00e9es sur la base d&rsquo;une \u00abex\u00e9cution pure\u00bb (c&rsquo;est-\u00e0-dire sans la fourniture d&rsquo;aucun conseil) et en veillant \u00e0 ce que les conseils financiers prodigu\u00e9s soient conformes aux int\u00e9r\u00eats des investisseurs de d\u00e9tail;<\/li>\n<li>prot\u00e9ger les investisseurs de d\u00e9tail des pratiques commerciales trompeuses en veillant \u00e0 ce que les interm\u00e9diaires financiers (c&rsquo;est-\u00e0-dire les conseillers) soient pleinement responsables de l&rsquo;utilisation (y compris abusive) qui est faite de leur communication commerciale, y compris lorsque celle-ci passe par des m\u00e9dias sociaux, ou est assur\u00e9e par des c\u00e9l\u00e9brit\u00e9s ou d&rsquo;autres tiers qu&rsquo;ils r\u00e9mun\u00e8rent ou auxquels ils offrent des incitations;<\/li>\n<li>maintenir des normes \u00e9lev\u00e9es en mati\u00e8re de qualification professionnelle des conseillers financiers;<\/li>\n<li>donner aux consommateurs les moyens de prendre de meilleures d\u00e9cisions financi\u00e8res, en encourageant les \u00c9tats membres \u00e0 mettre en \u0153uvre des mesures nationales propres \u00e0 d\u00e9velopper la culture financi\u00e8re des citoyens, quels que soient leur \u00e2ge, leur milieu social et leur niveau d&rsquo;instruction;<\/li>\n<li>r\u00e9duire les contraintes administratives et am\u00e9liorer l&rsquo;accessibilit\u00e9 des produits et des services pour les investisseurs de d\u00e9tail avertis, en rendant plus proportionn\u00e9s les crit\u00e8res d&rsquo;\u00e9ligibilit\u00e9 \u00e0 la qualit\u00e9 d&rsquo;investisseur professionnel;<\/li>\n<li>renforcer la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de surveillance afin de permettre aux autorit\u00e9s nationales comp\u00e9tentes et aux autorit\u00e9s europ\u00e9ennes de surveillance de s&rsquo;assurer que les r\u00e8gles sont effectivement et correctement appliqu\u00e9es de mani\u00e8re coh\u00e9rente dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE et de lutter conjointement contre la fraude et les pratiques abusives.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le paquet se compose d&rsquo;une directive modificative, qui r\u00e9vise les r\u00e8gles existantes \u00e9nonc\u00e9es dans la directive sur les march\u00e9s d&rsquo;instruments financiers (MiFID II), la directive sur la distribution d&rsquo;assurances (DDA), la directive sur les organismes de placement collectif en valeurs mobili\u00e8res (directive OPCVM), la directive sur les gestionnaires de fonds d&rsquo;investissement alternatifs (directive GFIA) et la directive sur l&rsquo;acc\u00e8s aux activit\u00e9s de l&rsquo;assurance et de la r\u00e9assurance et leur exercice (directive solvabilit\u00e9 II), ainsi que d&rsquo;un r\u00e8glement modificatif, qui r\u00e9vise le r\u00e8glement sur les produits d&rsquo;investissement packag\u00e9s de d\u00e9tail et fond\u00e9s sur l&rsquo;assurance (PRIIP).<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Services financiers &#8211; 16 mai 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union est parvenu \u00e0 un accord de principe sur de nouvelles r\u00e8gles de transparence fiscale applicables \u00e0 tous les prestataires de services facilitant les transactions portant sur des crypto-actifs pour les clients r\u00e9sidant dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Fond\u00e9es sur une proposition de la Commission, les nouvelles r\u00e8gles compl\u00e8tent le <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX%3A52020PC0593\">r\u00e8glement sur les march\u00e9s de crypto-actifs (MiCA)<\/a> et le <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX%3A02015R0847-20200101\">r\u00e8glement sur les transferts de fonds<\/a> (TFR), et respectent en tout point l&rsquo;initiative de l&rsquo;OCDE sur le cadre de d\u00e9claration des crypto-actifs.<\/p>\n<p>La directive am\u00e9liorera la capacit\u00e9 des \u00c9tats membres \u00e0 d\u00e9tecter et \u00e0 combattre la fraude, l&rsquo;\u00e9vitement et l&rsquo;\u00e9vasion dans le domaine fiscal, en exigeant de tous les prestataires de services sur crypto-actifs bas\u00e9s dans l&rsquo;UE, quelle que soit leur taille, qu&rsquo;ils d\u00e9clarent les transactions des clients r\u00e9sidant dans l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>En outre, le champ d&rsquo;application de la directive actualis\u00e9e a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu pour inclure les obligations de d\u00e9claration incombant aux \u00e9tablissements financiers en ce qui concerne la monnaie \u00e9lectronique et les monnaies num\u00e9riques de banque centrale, ainsi que l&rsquo;\u00e9change automatique d&rsquo;informations sur les d\u00e9cisions fiscales anticip\u00e9es en mati\u00e8re transfronti\u00e8re utilis\u00e9es par des personnes physiques.<\/p>\n<p>Les nouvelles obligations de d\u00e9claration concernant les crypto-actifs, la monnaie \u00e9lectronique et les monnaies num\u00e9riques de banque centrale entreront en vigueur le 1er\u00a0janvier 2026. Ces nouvelles r\u00e8gles pourront \u00eatre d\u00e9finitivement adopt\u00e9es lorsque le Parlement europ\u00e9en aura rendu son avis consultatif.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle &#8211; 27 avril 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a propos\u00e9 de nouveaux r\u00e8glements sur les brevet, les licences obligatoires et les certificats compl\u00e9mentaire de protection.<\/p>\n<p>Les brevets essentiels li\u00e9s \u00e0 une norme (BEN), qui prot\u00e8gent une technologie d\u00e9clar\u00e9e essentielle \u00e0 l&rsquo;application d&rsquo;une norme technique adopt\u00e9e par un organisme d&rsquo;\u00e9laboration de norme, b\u00e9n\u00e9ficient d&rsquo;un monopole conf\u00e9r\u00e9 par ces brevets sp\u00e9cifique, contrebalanc\u00e9 par l&rsquo;engagement des titulaires de BEN \u00e0 conc\u00e9der des licences sur ces brevets \u00e0 des conditions \u00e9quitables, raisonnables et non discriminatoires (FRAND). La proposition introduit des mesures sur les aspects suivants: un registre, une base de donn\u00e9es et des contr\u00f4les relatifs au caract\u00e8re essentiel pour les BEN, des avis d&rsquo;experts sur la redevance agr\u00e9g\u00e9e pour les BEN, la d\u00e9termination des conditions FRAND par voie de conciliation au lieu de contentieux co\u00fbteux, des mesures d&rsquo;aide aux PME et la cr\u00e9ation d&rsquo;un \u00abcentre de comp\u00e9tence\u00bb au sein de l&rsquo;Office de l&rsquo;Union europ\u00e9enne pour la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle (EUIPO).<\/p>\n<p>La Commission d\u00e9terminera quelles seraient les normes, leurs applications ou leurs cas d&rsquo;utilisation qui seraient exclus du processus de fixation des redevances agr\u00e9g\u00e9es et de conciliation FRAND lorsque l&rsquo;octroi de licences pour les BEN en question ne pr\u00e9sente aucune difficult\u00e9 ou inefficacit\u00e9 majeure ayant une incidence sur le fonctionnement du march\u00e9 int\u00e9rieur. Les normes publi\u00e9es avant l&rsquo;entr\u00e9e en vigueur du r\u00e8glement ne rel\u00e8veront pas de celui-ci, \u00e0 moins que des distorsions sp\u00e9cifiques du march\u00e9 dues \u00e0 des inefficacit\u00e9s dans l&rsquo;octroi de licences pour les BEN ne conduisent la Commission \u00e0 les inclure dans son champ d&rsquo;application<\/p>\n<p>Concernant l&rsquo;octroi de licences obligatoires (qui permet aux pouvoirs publics d&rsquo;autoriser l&rsquo;utilisation d&rsquo;une invention brevet\u00e9e sans le consentement du titulaire du brevet), il existe une mosa\u00efque de 27 r\u00e9gimes nationaux d&rsquo;octroi de licences obligatoires. Les <a href=\"https:\/\/single-market-economy.ec.europa.eu\/publications\/com2023224-proposal-regulation-compulsory-licensing-crisis-management_fr\">nouvelles r\u00e8gles<\/a> pr\u00e9voient un nouvel instrument d&rsquo;octroi de licences obligatoires \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Concernant le certificat compl\u00e9mentaire de protection (droit de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle qui prolonge la dur\u00e9e d&rsquo;un brevet de cinq ans au maximum pour un produit pharmaceutique \u00e0 usage humain ou v\u00e9t\u00e9rinaire ou un produit phytopharmaceutique), un CCP unitaire est cr\u00e9\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;Union pour destin\u00e9 \u00e0 compl\u00e9ter le brevet unitaire. Il s&rsquo;accompagne d&rsquo;une proc\u00e9dure d&rsquo;examen centralis\u00e9e, mise en \u0153uvre par l&rsquo;EUIPO, en \u00e9troite coop\u00e9ration avec les offices nationaux. Dans le cadre de ce r\u00e9gime, une demande unique fera l&rsquo;objet d&rsquo;une proc\u00e9dure d&rsquo;examen unique qui d\u00e9bouchera, si elle est positive, sur l&rsquo;octroi de CCP nationaux pour chacun des \u00c9tats membres d\u00e9sign\u00e9s dans la demande. La m\u00eame proc\u00e9dure peut \u00e9galement aboutir \u00e0 l&rsquo;octroi d&rsquo;un CCP unitaire.<\/p>\n<p>Le Fonds pour les PME 2023 mettra d\u00e9sormais \u00e0 disposition de nouveaux services de coupons concernant, pour la premi\u00e8re fois, les brevets europ\u00e9ens et les nouvelles vari\u00e9t\u00e9s v\u00e9g\u00e9tales. Ces nouveaux services permettront aux PME d&rsquo;\u00e9conomiser, par demande, jusqu&rsquo;\u00e0 1 500 \u20ac sur leurs co\u00fbts d&rsquo;enregistrement des brevets et jusqu&rsquo;\u00e0 225 \u20ac sur l&rsquo;enregistrement de nouvelles vari\u00e9t\u00e9s v\u00e9g\u00e9tales.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>\u00c9conomie num\u00e9rique &#8211; 25 avril 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a adopt\u00e9 les premi\u00e8res d\u00e9cisions de d\u00e9signation en vertu du r\u00e8glement sur les services num\u00e9riques, d\u00e9signant 17 tr\u00e8s grandes plateformes en ligne et 2 tr\u00e8s grands moteurs de recherche en ligne, avec au moins 45 millions d&rsquo;utilisateurs actifs mensuels.<\/p>\n<p>Cela est conforme au r\u00e8glement sur les services num\u00e9riques propos\u00e9 le 15 d\u00e9cembre 2020. A la suite de l&rsquo;accord politique conclu il y a un an entre les col\u00e9gislateurs de l&rsquo;UE en avril 2022, le r\u00e8glement est entr\u00e9 en vigueur le 16 novembre 2022.<\/p>\n<p>Sont vis\u00e9s par ces d\u00e9cisions:<\/p>\n<ul>\n<li>Tr\u00e8s grandes plateformes en ligne: Alibaba AliExpress, Amazon Store, Apple AppStore, Booking.com, Facebook, Google Play, Google Maps, Google Shopping, Instagram, LinkedIn, Pinterest, Snapchat, TikTok, Twitter, Wikipedia, YouTube, Zalando.<\/li>\n<li>Tr\u00e8s grands moteurs de recherche en ligne: Bing, Google Search.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les plateformes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9es sur la base des donn\u00e9es relatives aux utilisateurs qu&rsquo;elles devaient publier au plus tard le 17 f\u00e9vrier 2023.<\/p>\n<p>\u00c0 la suite de leur d\u00e9signation, les entreprises devront se conformer, dans un d\u00e9lai de quatre mois, \u00e0 l&rsquo;ensemble des nouvelles obligations d\u00e9coulant du r\u00e8glement sur les services num\u00e9riques. Celles-ci visent \u00e0 autonomiser et \u00e0 prot\u00e9ger les utilisateurs en ligne, y compris les mineurs, en exigeant des services d\u00e9sign\u00e9s qu&rsquo;ils \u00e9valuent et att\u00e9nuent leurs risques syst\u00e9miques et qu&rsquo;ils fournissent des outils permettant une mod\u00e9ration efficace des contenus<\/p>\n<ul>\n<li>Les utilisateurs seront inform\u00e9s clairement des raisons pour lesquelles certaines informations leur sont recommand\u00e9es et ils auront le droit de se soustraire aux syst\u00e8mes de recommandations fond\u00e9s sur le profilage;<\/li>\n<li>Les utilisateurs pourront signaler facilement les contenus illicites et les plateformes devront traiter ces signalements avec diligence;<\/li>\n<li>Les <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/law\/law-topic\/data-protection\/reform\/rules-business-and-organisations\/legal-grounds-processing-data\/sensitive-data\/what-personal-data-considered-sensitive_fr\">donn\u00e9es sensibles<\/a> des utilisateurs (telles que l&rsquo;origine ethnique, les opinions politiques ou l&rsquo;orientation sexuelle) ne pourront pas servir \u00e0 s\u00e9lectionner les publicit\u00e9s pr\u00e9sent\u00e9es;<\/li>\n<li>Les plateformes devront:\n<ul>\n<li>\u00e9tiqueter toutes les publicit\u00e9s et indiquer l&rsquo;identit\u00e9 de leurs promoteurs aux utilisateurs;<\/li>\n<li>fournir un r\u00e9sum\u00e9 de leurs conditions g\u00e9n\u00e9rales ais\u00e9ment compr\u00e9hensible et r\u00e9dig\u00e9 dans un langage clair, dans les langues des \u00c9tats membres o\u00f9 elles exercent leurs activit\u00e9s.<\/li>\n<li>\u00a0repenser leurs syst\u00e8mes afin d&rsquo;assurer un niveau \u00e9lev\u00e9 de protection de la vie priv\u00e9e, de s\u00fbret\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 des mineurs;<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>Les publicit\u00e9s fond\u00e9es sur un profilage s&rsquo;adressant aux enfants ne sont plus autoris\u00e9es;<\/li>\n<li>Des \u00e9valuations sp\u00e9ciales des risques, portant notamment sur les effets n\u00e9gatifs sur la sant\u00e9 mentale, devront \u00eatre fournies \u00e0 la Commission 4 mois apr\u00e8s la d\u00e9signation et rendues publiques au plus tard un an plus tard;<\/li>\n<li>Les plateformes et les moeurs de recherche doivent prendre des mesures pour traiter les risques li\u00e9s \u00e0 la diffusion de contenus illicites en ligne et les effets n\u00e9gatifs sur la libert\u00e9 d&rsquo;expression et d&rsquo;information;Les plateformes devront revoir la conception de leurs services, y compris leurs interfaces, syst\u00e8mes de recommandations et conditions d&rsquo;utilisation, afin d&rsquo;att\u00e9nuer ces risques.<\/li>\n<li>Les plateformes devront:\n<ul>\n<li>disposer de conditions g\u00e9n\u00e9rales claires et les faire respecter avec diligence et de mani\u00e8re non arbitraire;<\/li>\n<li>mettre en place un m\u00e9canisme permettant aux utilisateurs de signaler les contenus illicites, et doivent r\u00e9agir promptement \u00e0 ces signalements;<\/li>\n<li>analyser leurs risques sp\u00e9cifiques et mettre en place des mesures d&rsquo;att\u00e9nuation, par exemple pour emp\u00eacher la propagation de la d\u00e9sinformation et l&rsquo;utilisation non authentique de leurs services.<\/li>\n<li>soumettre \u00e0 un audit externe et ind\u00e9pendant leur \u00e9valuation des risques et les mesures qu&rsquo;elles prennent pour assurer le respect de toutes les obligations d\u00e9coulant du r\u00e8glement sur les services num\u00e9riques;<\/li>\n<li>permettre aux chercheurs d&rsquo;acc\u00e9der aux donn\u00e9es publiquement accessibles. Par la suite, un m\u00e9canisme sp\u00e9cial sera mis en place pour les chercheurs agr\u00e9\u00e9s;<\/li>\n<li>rendre public le registre de toutes les publicit\u00e9s pr\u00e9sent\u00e9es sur leur interface;<\/li>\n<li>publier des rapports de transparence sur les d\u00e9cisions de mod\u00e9ration des contenus et la gestion des risques.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Au plus tard 4 mois apr\u00e8s la notification des d\u00e9cisions de d\u00e9signation, les plateformes et moteurs de recherche d\u00e9sign\u00e9s devront avoir adapt\u00e9 leurs syst\u00e8mes, ressources et processus de mise en conformit\u00e9, mis sur pied un syst\u00e8me ind\u00e9pendant de contr\u00f4le de la conformit\u00e9, effectu\u00e9 leur premi\u00e8re \u00e9valuation annuelle des risques et l&rsquo;avoir communiqu\u00e9e \u00e0 la Commission.<\/p>\n<p>Les plateformes devront identifier, analyser et att\u00e9nuer toute une s\u00e9rie de risques syst\u00e9miques, allant de la mani\u00e8re dont les contenus illicites et la d\u00e9sinformation peuvent \u00eatre amplifi\u00e9s via leurs services \u00e0 l&rsquo;incidence sur la libert\u00e9 d&rsquo;expression et la libert\u00e9 des m\u00e9dias. De m\u00eame, des risques particuliers li\u00e9s \u00e0 la violence sexiste en ligne ou \u00e0 la protection des mineurs en ligne et de leur sant\u00e9 mentale doivent \u00eatre \u00e9valu\u00e9s et att\u00e9nu\u00e9s. Les plans d&rsquo;att\u00e9nuation des risques des plateformes et moteurs de recherche d\u00e9sign\u00e9s feront l&rsquo;objet d&rsquo;un audit ind\u00e9pendant et d&rsquo;une surveillance par la Commission.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement sur les services num\u00e9riques sera mis en \u0153uvre au moyen d&rsquo;une architecture de surveillance paneurop\u00e9enne. La Commission sera l&rsquo;autorit\u00e9 comp\u00e9tente pour surveiller les plateformes et les moteurs de recherche d\u00e9sign\u00e9s, mais elle travaillera en \u00e9troite coop\u00e9ration avec les coordinateurs pour les services num\u00e9riques dans le cadre de surveillance \u00e9tabli par le r\u00e8glement sur les services num\u00e9riques.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats membres auront jusqu&rsquo;au 17 f\u00e9vrier 2024 pour \u00e9tablir ces autorit\u00e9s nationales, qui sont charg\u00e9es \u00e9galement de la surveillance des plateformes et moteurs de recherche de plus petite taille. Cette date est aussi l&rsquo;\u00e9ch\u00e9ance \u00e0 laquelle toutes les autres plateformes doivent se conformer aux obligations qui leur incombent au titre du r\u00e8glement sur les services num\u00e9riques et fournir \u00e0 leurs utilisateurs la protection et les garanties qu&rsquo;il pr\u00e9voit.<\/p>\n<p>Pour faire respecter le r\u00e8glement sur les services num\u00e9riques, la Commission renforce \u00e9galement son expertise gr\u00e2ce \u00e0 des connaissances pluridisciplinaires, internes et externes. Elle a aussi r\u00e9cemment lanc\u00e9 le <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/fr\/ip_23_2186\">Centre europ\u00e9en pour la transparence des algorithmes<\/a>. Ce dernier contribuera \u00e0 d\u00e9terminer si le fonctionnement des syst\u00e8mes algorithmiques est conforme aux obligations en mati\u00e8re de gestion des risques. La Commission met \u00e9galement en place un \u00e9cosyst\u00e8me num\u00e9rique de contr\u00f4le de l&rsquo;application de la l\u00e9gislation, qui rassemble l&rsquo;expertise de tous les secteurs concern\u00e9s.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Services financiers\u00a0 &#8211; 18 avril 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 une proposition pour renforcer le cadre de gestion des crises bancaires et l&rsquo;assurance des d\u00e9p\u00f4ts, en accordant une attention particuli\u00e8re aux banques de taille moyenne et de petite taille.<\/p>\n<p>La proposition poursuit les objectifs suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>Recours aux syst\u00e8mes de garantie des d\u00e9p\u00f4ts en situation de crise pour prot\u00e9ger les d\u00e9posants (personnes physiques, entreprises, entit\u00e9s publiques, etc.) des pertes, lorsque cela est n\u00e9cessaire pour \u00e9viter la contagion \u00e0 d&rsquo;autres banques et les effets n\u00e9gatifs sur la communaut\u00e9 et l&rsquo;\u00e9conomie. En s&rsquo;appuyant sur les filets de s\u00e9curit\u00e9 financ\u00e9s par le secteur (tels que les syst\u00e8mes de garantie des d\u00e9p\u00f4ts et les fonds de r\u00e9solution), la proposition prot\u00e8ge \u00e9galement mieux le contribuable, qui ne sera pas sollicit\u00e9 pour pr\u00e9server la stabilit\u00e9 financi\u00e8re. Les syst\u00e8mes de garantie des d\u00e9p\u00f4ts ne peuvent \u00eatre utilis\u00e9s \u00e0 cette fin qu&rsquo;une fois que les banques ont \u00e9puis\u00e9 leur capacit\u00e9 interne d&rsquo;absorption des pertes, et uniquement dans le cas de banques qui \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 initialement destin\u00e9es \u00e0 faire l&rsquo;objet d&rsquo;une r\u00e9solution.<\/li>\n<li>Niveau de garantie de 100 000 EUR par d\u00e9posant et par banque, pr\u00e9vu par la directive relative aux syst\u00e8mes de garantie des d\u00e9p\u00f4ts, maintenu pour tous les d\u00e9posants \u00e9ligibles de l&rsquo;UE. Le nouveau cadre \u00e9tend la protection des d\u00e9posants aux entit\u00e9s publiques (h\u00f4pitaux, \u00e9coles, municipalit\u00e9s), ainsi qu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;argent des clients d\u00e9pos\u00e9 dans certains types de \u00abfonds de clients\u00bb (par exemple aupr\u00e8s de soci\u00e9t\u00e9s d&rsquo;investissement, d&rsquo;\u00e9tablissements de paiement ou d&rsquo;\u00e9tablissements de monnaie \u00e9lectronique). La proposition comprend des mesures suppl\u00e9mentaires visant \u00e0 harmoniser la protection des soldes temporairement \u00e9lev\u00e9s de comptes bancaires lorsqu&rsquo;ils d\u00e9passent 100 000 EUR en raison d&rsquo;\u00e9v\u00e9nements sp\u00e9cifiques de la vie (tels qu&rsquo;un h\u00e9ritage ou une indemnisation d&rsquo;assurance).<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Commerce &#8211; 17 f\u00e9vrier 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a transmis au Conseil l&rsquo;accord commercial entre l&rsquo;Union europ\u00e9enne et la Nouvelle-Z\u00e9lande en vue de sa signature. Une fois que le Conseil aura donn\u00e9 son feu vert, l&rsquo;Union et la Nouvelle-Z\u00e9lande pourront signer l&rsquo;accord et celui-ci pourra \u00eatre transmis au Parlement europ\u00e9en pour approbation. Une fois approuv\u00e9, l&rsquo;accord pourra entrer en vigueur.<\/p>\n<p>Selon la Commission, le commerce bilat\u00e9ral devrait conna\u00eetre une hausse pouvant aller jusqu&rsquo;\u00e0 30 % et, pour ce qui est des exportations annuelles de l&rsquo;Union, l&rsquo;augmentation est susceptible d&rsquo;atteindre 4,5 milliards d&rsquo;euros. Les investissements de l&rsquo;Union en Nouvelle-Z\u00e9lande ont un potentiel de croissance allant jusqu&rsquo;\u00e0 80 %. L&rsquo;accord peut r\u00e9duire de quelque 140 millions d&rsquo;euros par an les droits de douane pour les entreprises de l&rsquo;Union d\u00e8s la premi\u00e8re ann\u00e9e d&rsquo;application.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord offrira de nouvelles possibilit\u00e9s aux entreprises par les moyens suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>l&rsquo;\u00e9limination de tous les droits de douane sur les exportations de l&rsquo;Union vers la Nouvelle-Z\u00e9lande;<\/li>\n<li>l&rsquo;ouverture du march\u00e9 n\u00e9o-z\u00e9landais des services dans des secteurs cl\u00e9s tels que les services financiers, les t\u00e9l\u00e9communications, le transport maritime et les services de livraison;<\/li>\n<li>le traitement non discriminatoire garanti aux investisseurs de l&rsquo;Union en Nouvelle-Z\u00e9lande et inversement;<\/li>\n<li>l&rsquo;am\u00e9lioration de l&rsquo;acc\u00e8s des entreprises de l&rsquo;Union aux march\u00e9s publics n\u00e9o-z\u00e9landais portant sur des biens, des services, des travaux et des concessions de travaux;<\/li>\n<li>la facilitation des flux de donn\u00e9es, des r\u00e8gles pr\u00e9visibles et transparentes pour le commerce num\u00e9rique et un environnement en ligne s\u00e9curis\u00e9 pour les consommateurs;<\/li>\n<li>la pr\u00e9vention des exigences injustifi\u00e9es en mati\u00e8re de localisation des donn\u00e9es et le maintien de normes \u00e9lev\u00e9es de protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel;<\/li>\n<li>une aide permettant aux petites entreprises d&rsquo;exporter davantage, gr\u00e2ce \u00e0 un chapitre consacr\u00e9 sp\u00e9cifiquement aux petites et moyennes entreprises;<\/li>\n<li>une r\u00e9duction importante des exigences et des proc\u00e9dures en mati\u00e8re de conformit\u00e9 afin de permettre une circulation plus rapide des marchandises;<\/li>\n<li>des engagements importants de la Nouvelle-Z\u00e9lande pour ce qui est de la protection et du respect des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, align\u00e9s sur les normes de l&rsquo;Union.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les droits de douane seront supprim\u00e9s d\u00e8s le premier jour sur les principales exportations agro-alimentaires de l&rsquo;Union. En outre, 163 des produits traditionnels les plus renomm\u00e9s de l&rsquo;Union seront prot\u00e9g\u00e9s en Nouvelle-Z\u00e9lande.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord tient compte des int\u00e9r\u00eats des producteurs de l&rsquo;Union de produits agricoles sensibles: plusieurs produits laitiers, la viande bovine et ovine, l&rsquo;\u00e9thanol et le ma\u00efs doux. Pour ces secteurs, il n&rsquo;y aura pas de lib\u00e9ralisation des \u00e9changes. En lieu et place, l&rsquo;accord n&rsquo;autorisera les importations \u00e0 taux nul ou r\u00e9duit en provenance de Nouvelle-Z\u00e9lande que pour des quantit\u00e9s limit\u00e9es (au moyen de contingents tarifaires).<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 1er janvier 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a sobrement salu\u00e9 le 30\u00e8me anniversaire du March\u00e9 Unique, entr\u00e9 en vigueur le 1er janvier 1993. D\u00e9cid\u00e9 par l&rsquo;Acte Unique de 1986, il est le compl\u00e9ment de la libre circulation des biens, des services, des capitaux et des travailleurs d\u00e9cid\u00e9e en 1958, en permettant de surcro\u00eet l&rsquo;harmonisation d&rsquo;une part croissante de la l\u00e9gislation applicable dans les 27 \u00c9tats membres.<\/p>\n<p>Le March\u00e9 unique a plusieurs corrollaires int\u00e9ressants pour l&rsquo;affirmation du projet europ\u00e9en. Sur le plan interne, il a permis la mise en place en 1992 d&rsquo;une v\u00e9ritable cod\u00e9cision entre les gouvernements membres r\u00e9unis au Conseil de l&rsquo;Union et le Parlement europ\u00e9en \u00e9lu au suffrage universel.<\/p>\n<p>Sur le plan externe, l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 un puissant march\u00e9 unique de plusieurs centaines de millions consommateurs parmi les plus ais\u00e9s au monde et proches dans leurs habitudes de consommation est devenu un outil de n\u00e9gociation majeur pour l&rsquo;Union europ\u00e9enne avec ses partenaires commerciaux dans le monde.<\/p>\n<p>Enfin, le March\u00e9 Unique permet de surmonter assez largement les r\u00e9ticences de certains pays europ\u00e9ens \u00e0 une adh\u00e9sion \u00e0 l&rsquo;Union proprement dite. C&rsquo;est ainsi que plusieurs pays non membres font partie du March\u00e9 Unique, en appliquant toutes ses r\u00e8gles sans pour autant participer \u00e0 leur \u00e9laboration et \u00e0 leur adoption: Norv\u00e8ge, Islande et Suisse en particulier.<\/p>\n<p>En revanche, le Royaume Uni n&rsquo;a pas souhait\u00e9 rester dans le March\u00e9 Unique en quittant l&rsquo;Union europ\u00e9enne en 2021. Pour l&rsquo;Union europ\u00e9enne, il est devenu un \u00c9tat \u00e9tranger dot\u00e9 d&rsquo;un accord commercial, au m\u00eame titre que le Mexique ou le Vietnam. Si sa l\u00e9gislation ressemble encore \u00e0 celle de l&rsquo;Union europ\u00e9enne dans un premier temps, il est probable qu&rsquo;elle s&rsquo;en \u00e9loignera dans plusieurs domaines au fil des ann\u00e9es.<\/p>\n<p><span style=\"color: #008080;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 1er janvier 2023<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le 1er janvier 2023, la Croatie a rejoint l&rsquo;euro comme monnaie et a rejoint pleinement l&rsquo;espace Schengen. Avec la Croatie, 20 \u00c9tats membres de l&rsquo;UE et 347 millions de citoyens de l&rsquo;UE partageront la monnaie commune de l&rsquo;UE. Quant \u00e0 Schengen, c&rsquo;est le huiti\u00e8me \u00e9largissement et le premier apr\u00e8s 11 ans. L&rsquo;euro apportera des avantages concrets aux citoyens et aux entreprises croates. Il facilitera les voyages et la vie \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger, renforcera la transparence et la comp\u00e9titivit\u00e9 des march\u00e9s et facilitera les \u00e9changes. L&rsquo;espace Schengen permet \u00e0 420 millions de personnes de voyager librement entre les pays membres sans passer par les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res. Il permet de d\u00e9velopper une responsabilit\u00e9 commune et partag\u00e9e pour le contr\u00f4le des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l&rsquo;Union et la responsabilit\u00e9 de d\u00e9livrer des visas Schengen communs.<\/p>\n<p>\u00c0 partir du 1er janvier 2023, l&rsquo;euro remplacera progressivement la kuna comme monnaie de la Croatie. Conform\u00e9ment \u00e0 un historique constant de stabilit\u00e9 des taux de change, la kuna sera \u00e9chang\u00e9e \u00e0 un taux de conversion de 1 euro contre 7,53450 kuna croate. Les deux monnaies seront utilis\u00e9es c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te pendant une p\u00e9riode de deux semaines. Lors de la r\u00e9ception d&rsquo;un paiement en kuna, la monnaie sera rendue en euros. Cela permettra un retrait progressif de la kuna de la circulation.<\/p>\n<p>Seuls le Danemark (b\u00e9n\u00e9ficiant d&rsquo;une exemption depuis 1992), la Su\u00e8de, la Pologne, la Hongrie, la R\u00e9publique Tch\u00e8que, la Roumanie et la Bulgarie restent encore en dehors de la zone euro tout en faisant partie de l&rsquo;Union europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>Quatre micro-\u00c9tats (Andorre, Monaco, Saint-Marin et le Vatican) et deux bases britanniques situ\u00e9es \u00e0 Chypre (Akrotiri et Dhekelia) sont \u00e9galement autoris\u00e9s \u00e0 utiliser l&rsquo;euro et deux pays europ\u00e9ens non-membres, le Mont\u00e9n\u00e9gro et le Kosovo l&rsquo;utilisent de facto. D&rsquo;autres pays ont leur monnaie nationale li\u00e9e \u00e0 l&rsquo;euro du fait d&rsquo;un amarrage ant\u00e9rieur au franc fran\u00e7ais, \u00e0 l&rsquo;escudo portugais ou au mark allemand\u00a0: B\u00e9nin, Bosnie-Herz\u00e9govine, Burkina Faso, Cameroun, Cap-Vert, Comores, Congo Brazzaville, C\u00f4te d&rsquo;Ivoire, Gabon, Guin\u00e9e \u00e9quatoriale, Guin\u00e9e-Bissau, Mali, Niger, Nouvelle-Cal\u00e9donie, Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise, Wallis-et-Futuna, R\u00e9publique centrafricaine, Sao Tom\u00e9-et-Principe, S\u00e9n\u00e9gal, Tchad, Togo.<\/p>\n<p>Depuis son adh\u00e9sion \u00e0 l&rsquo;UE en 2013, la Croatie applique des parties de l&rsquo;acquis de Schengen, notamment celles li\u00e9es aux contr\u00f4les aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures, \u00e0 la coop\u00e9ration polici\u00e8re et \u00e0 l&rsquo;utilisation du syst\u00e8me d&rsquo;information Schengen.<\/p>\n<p>Les autres parties de l&rsquo;acquis de Schengen, qui comprennent la lev\u00e9e des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res int\u00e9rieures et les mesures connexes, deviendront applicables \u00e0 partir du 1er janvier 2023 : les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res int\u00e9rieures terrestres et maritimes entre la Croatie et les autres pays de l&rsquo;espace Schengen seront lev\u00e9s. Les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res a\u00e9riennes int\u00e9rieures seront lev\u00e9s \u00e0 partir du 26 mars 2023, compte tenu de la n\u00e9cessit\u00e9 de les faire co\u00efncider avec les dates de l&rsquo;horaire \u00e9t\u00e9\/hiver de l&rsquo;Association du transport a\u00e9rien international (IATA).<\/p>\n<p>Les normes de l&rsquo;espace Schengen ont \u00e9t\u00e9 absorb\u00e9es par le droit de l&rsquo;Union europ\u00e9enne gr\u00e2ce au trait\u00e9 d&rsquo;Amsterdam en 1999, bien que l&rsquo;espace comprenne aussi trois \u00c9tats non-membres de l&rsquo;Union europ\u00e9enne \u2014 l&rsquo;Islande, la Norv\u00e8ge et la Suisse \u2014 et de facto quatre micro-\u00c9tats europ\u00e9ens \u2014 le Liechtenstein, Monaco, Saint-Marin et le Vatican, ainsi que depuis le Brexit, le territoire britannique d&rsquo;outre-mer de Gibraltar. Tous les \u00c9tats de l&rsquo;Union, sauf un \u2014 l&rsquo;Irlande \u2014 doivent, \u00e0 terme, mettre en \u0153uvre l&rsquo;acquis de Schengen.<\/p>\n<p>\u00c0 l&rsquo;exception de la Bulgarie, de Chypre et de la Roumanie, tous les autres \u00c9tats membres de l&rsquo;Union europ\u00e9enne y participent d\u00e9j\u00e0.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Commerce &#8211; 29 d\u00e9cembre 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>De nouvelles directives \u00e9mises par les \u00c9tats-Unis r\u00e9affirment que les entreprises de l&rsquo;UE peuvent b\u00e9n\u00e9ficier du programme de cr\u00e9dit pour v\u00e9hicules commerciaux propres en vertu de la loi am\u00e9ricaine sur la r\u00e9duction de l&rsquo;inflation. Selon les directives am\u00e9ricaines, les cr\u00e9dits pour v\u00e9hicules commerciaux propres seront disponibles pour les entreprises de l&rsquo;UE sans qu&rsquo;il soit n\u00e9cessaire de modifier les mod\u00e8les commerciaux \u00e9tablis ou pr\u00e9vus des producteurs de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>L&rsquo;UE continue de rechercher un traitement similaire et non discriminatoire pour les producteurs de v\u00e9hicules propres de l&rsquo;UE dans le cadre des cr\u00e9dits pour v\u00e9hicules propres de la loi sur la r\u00e9duction de l&rsquo;inflation. Ce r\u00e9gime continue de pr\u00e9occuper l&rsquo;UE, car il contient des dispositions discriminatoires qui excluent de facto les entreprises de l&rsquo;UE d&rsquo;en b\u00e9n\u00e9ficier.<\/p>\n<p>D&rsquo;autres travaux sont en cours au sein du groupe de travail UE-\u00c9tats-Unis sur la loi sur la r\u00e9duction de l&rsquo;inflation pour trouver des solutions aux pr\u00e9occupations europ\u00e9ennes, par exemple en traitant l&rsquo;UE de la m\u00eame mani\u00e8re que tous les partenaires am\u00e9ricains de l&rsquo;ALE.<\/p>\n<p>La loi am\u00e9ricaine sur la r\u00e9duction de l&rsquo;inflation (promulgu\u00e9e le 16 ao\u00fbt 2022) offre de g\u00e9n\u00e9reuses incitations financi\u00e8res pour soutenir la transition verte. Dans le cas des v\u00e9hicules propres, les deux principales incitations sont des programmes de cr\u00e9dit d&rsquo;imp\u00f4t : un pour les op\u00e9rateurs commerciaux et un pour les particuliers. Le cr\u00e9dit d&rsquo;imp\u00f4t \u00e0 la consommation contient plusieurs dispositions, notamment le contenu local, les exigences de production ou d&rsquo;assemblage, qui discriminent les constructeurs automobiles de l&rsquo;UE, risquant ainsi d&rsquo;affaiblir la concurrence et d&rsquo;augmenter les prix. L&rsquo;UE s&rsquo;y est fermement oppos\u00e9e, \u00e0 la suite de quoi l&rsquo;UE et les \u00c9tats-Unis ont lanc\u00e9 le 25 octobre 2022 le groupe de travail UE-\u00c9tats-Unis sur la loi sur la r\u00e9duction de l&rsquo;inflation.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Politique agricole &#8211; 14 d\u00e9cembre 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>L&rsquo;approbation de l&rsquo;ensemble des 28 plans strat\u00e9giques (un pour chaque pays de l&rsquo;UE et deux pour la Belgique) par la Commission europ\u00e9enne marque le lancement de la nouvelle politique agricole commune, pr\u00e9vu pour le 1er janvier 2023. La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 sa proposition de r\u00e9forme de la politique agricole commune (PAC) en 2018, introduisant une nouvelle m\u00e9thode de travail pour moderniser et simplifier la politique agricole de l&rsquo;UE. La nouvelle l\u00e9gislation relative \u00e0 la PAC a \u00e9t\u00e9 formellement adopt\u00e9e le 2\u00a0d\u00e9cembre 2021.<\/p>\n<p>Un financement de l&rsquo;UE de 264\u00a0milliards \u20ac aidera les agriculteurs europ\u00e9ens \u00e0 s&rsquo;adapter \u00e0 la transition vers un secteur agricole durable et r\u00e9silient, et contribuera \u00e0 pr\u00e9server la vitalit\u00e9 et la diversit\u00e9 des zones rurales. Le cofinancement et les financements nationaux compl\u00e9mentaires porteront le budget public total allou\u00e9 aux agriculteurs et aux communaut\u00e9s rurales \u00e0 307\u00a0milliards \u20ac pour la p\u00e9riode 2023-2027.<\/p>\n<p>Les paiements directs de la PAC restent un filet de s\u00e9curit\u00e9 pour les agriculteurs. Pr\u00e8s de 20\u00a0milliards \u20ac d&rsquo;aide de base au revenu seront allou\u00e9s chaque ann\u00e9e aux agriculteurs \u00e9ligibles. Toutefois, cette aide est subordonn\u00e9e \u00e0 l&rsquo;application par les agriculteurs de normes de base renforc\u00e9es en mati\u00e8re de bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAE). Les BCAE devraient couvrir pr\u00e8s de 90\u00a0% des terres agricoles de l&rsquo;UE. Les petites et moyennes exploitations agricoles de 25 pays de l&rsquo;UE b\u00e9n\u00e9ficieront d&rsquo;une aide au revenu plus \u00e9lev\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 un paiement redistributif s&rsquo;\u00e9levant \u00e0 10,6\u00a0% de l&rsquo;ensemble des paiements directs. Ce montant s&rsquo;\u00e9l\u00e8vera \u00e0 4\u00a0milliards \u20ac par an, soit 2,5 fois plus que les paiements redistributifs au titre de la PAC actuelle (2014-20), appliqu\u00e9s uniquement par dix \u00c9tats membres.<\/p>\n<p>Pour aider les agriculteurs \u00e0 faire face aux crises, 15\u00a0% des exploitations de l&rsquo;UE recevront une aide pour souscrire \u00e0 des primes d&rsquo;assurance, participer \u00e0 des fonds de mutualisation ou \u00e0 d&rsquo;autres outils de gestion des risques. Le soutien aux prot\u00e9agineux\/l\u00e9gumineuses, apport\u00e9 par l&rsquo;interm\u00e9diaire de l&rsquo;aide coupl\u00e9e au revenu, augmentera de 25\u00a0% par rapport \u00e0 2022, ce qui contribuera \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance des agriculteurs de l&rsquo;UE \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des importations et de l&rsquo;utilisation de certains engrais. Dix-sept autres secteurs en difficult\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficieront \u00e9galement d&rsquo;une aide coupl\u00e9e, repr\u00e9sentant 21\u00a0% des exploitations agricoles de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Trois des dix objectifs sp\u00e9cifiques de la PAC concernent directement l&rsquo;environnement et le climat. Gr\u00e2ce \u00e0 la clause de \u00abnon-recul\u00bb, les \u00c9tats membres sont tenus d&rsquo;afficher des ambitions plus \u00e9lev\u00e9es dans leurs plans strat\u00e9giques par rapport \u00e0 la situation actuelle. Dans les plans strat\u00e9giques de la PAC, pr\u00e8s de 98\u00a0milliards\u00a0\u20ac, soit 32\u00a0% du financement total de la PAC (UE et cofinancement), seront consacr\u00e9s \u00e0 l&rsquo;obtention d&rsquo;effets b\u00e9n\u00e9fiques pour le climat, l&rsquo;eau, les sols, l&rsquo;air, la biodiversit\u00e9 et le bien-\u00eatre animal, et \u00e0 l&rsquo;encouragement de pratiques allant au-del\u00e0 de la conditionnalit\u00e9 obligatoire; 24\u00a0% des paiements directs sont allou\u00e9s \u00e0 des programmes \u00e9cologiques et 48\u00a0% des d\u00e9penses de d\u00e9veloppement rural, tous plans confondus, soutiendront pleinement les objectifs environnementaux et climatiques.<\/p>\n<p>Les plans encourageront les gestionnaires de terres \u00e0 stocker le carbone dans les sols et dans la biomasse, \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre (GES) et \u00e0 contribuer \u00e0 l&rsquo;adaptation de 35\u00a0% de la surface agricole de l&rsquo;UE gr\u00e2ce \u00e0 des pratiques de gestion appropri\u00e9es, telles que la gestion extensive des prairies, la culture de l\u00e9gumineuses et de cultures d\u00e9rob\u00e9es, la fertilisation organique ou l&rsquo;agroforesterie.<\/p>\n<p>Sur la base des nouvelles obligations impos\u00e9es aux agriculteurs, la rotation des cultures devrait porter sur environ 85\u00a0% des terres arables b\u00e9n\u00e9ficiant du soutien de la PAC. Cela contribuera \u00e0 perturber les cycles des ravageurs et des maladies et donc \u00e0 r\u00e9duire l&rsquo;utilisation des pesticides et les risques qui y sont li\u00e9s. Pour aller plus loin, plus de 26\u00a0% des terres agricoles de l&rsquo;UE recevront une aide pour, entre autres, adopter des pratiques de protection int\u00e9gr\u00e9e des cultures et utiliser des m\u00e9thodes non chimiques de lutte contre les parasites ou d&rsquo;agriculture de pr\u00e9cision.<\/p>\n<p>Le soutien de la PAC \u00e0 la production biologique en 2027 sera presque doubl\u00e9 par rapport \u00e0 la superficie financ\u00e9e en 2018. Cela contribuera grandement \u00e0 la r\u00e9alisation des ambitions nationales des \u00c9tats membres visant \u00e0 faire passer la superficie consacr\u00e9e \u00e0 l&rsquo;agriculture biologique de 5 \u00e0 30\u00a0% en 2030. Les investissements pr\u00e9vus dans la production d&rsquo;\u00e9nergie renouvelable dans les exploitations agricoles augmenteront de 1,556\u00a0MW la capacit\u00e9 de production d&rsquo;\u00e9nergie de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Le soutien sp\u00e9cifique aux jeunes agriculteurs figure en bonne place dans chaque plan approuv\u00e9, et les pays de l&rsquo;UE sont all\u00e9s au-del\u00e0 de l&rsquo;exigence minimale consistant \u00e0 consacrer 3\u00a0% de leurs paiements directs au renouvellement des g\u00e9n\u00e9rations. Au total, un montant de 8,5\u00a0milliards \u20ac de d\u00e9penses publiques aidera les jeunes agriculteurs \u00e0 s&rsquo;installer, \u00e0 investir et \u00e0 maintenir leur activit\u00e9 au cours de leurs premi\u00e8res ann\u00e9es d&rsquo;activit\u00e9. Pour la p\u00e9riode 2023-2027, on pr\u00e9voit l&rsquo;installation de 377\u00a0000 jeunes agriculteurs suppl\u00e9mentaires \u00e0 plein-temps. Certains \u00c9tats membres pr\u00e9voient des efforts suppl\u00e9mentaires pour encourager la succession des exploitations, am\u00e9liorer l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des sexes dans les zones rurales et renforcer la position des femmes dans l&rsquo;agriculture.<\/p>\n<p>Le d\u00e9veloppement local est \u00e9galement stimul\u00e9 par les 7,7\u00a0% du Fonds europ\u00e9en agricole pour le d\u00e9veloppement rural (Feader), consacr\u00e9 aux strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement local men\u00e9 par les acteurs locaux (approche \u00abLEADER\u00bb), ce qui repr\u00e9sente 5\u00a0milliards \u20ac. Une fois mises en place, ces strat\u00e9gies devraient couvrir 65\u00a0% de la population rurale europ\u00e9enne. Pour la premi\u00e8re fois, les paiements de la PAC seront li\u00e9s au respect de certaines normes sociales et de travail de l&rsquo;UE et les b\u00e9n\u00e9ficiaires seront incit\u00e9s \u00e0 am\u00e9liorer les conditions de travail dans les exploitations agricoles.<\/p>\n<p>Les plans soutiendront les investissements visant \u00e0 rendre la vie et le travail dans les zones rurales plus attrayants, en vue de cr\u00e9er au moins 400 000 emplois. De m\u00eame, un soutien sera apport\u00e9 \u00e0 l&rsquo;investissement dans les technologies et services num\u00e9riques afin d&rsquo;optimiser l&rsquo;utilisation efficace des ressources. Plus de 6 millions de personnes b\u00e9n\u00e9ficieront directement de conseils, de formations et d&rsquo;\u00e9changes de connaissances financ\u00e9s par la PAC, ou participeront \u00e0 des projets d&rsquo;innovation dans le cadre du partenariat europ\u00e9en d&rsquo;innovation, ax\u00e9s sur les performances environnementales et climatiques ou sur les aspects sociaux et ruraux.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #333399;\">Fiscalit\u00e9 &#8211; 13 d\u00e9cembre 2022<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Un accord unanime est intervenu au du Conseil de l&rsquo;UE au sujet de la proposition de la Commission pour une directive garantissant un taux d&rsquo;imposition minimum effectif pour les grands groupes multinationaux.<\/p>\n<p>La directive du Conseil, qui doit \u00eatre adopt\u00e9e officiellement par le Conseil selon la proc\u00e9dure \u00e9crite, comprend un ensemble commun de r\u00e8gles sur la m\u00e9thode de calcul du taux d&rsquo;imposition effectif minimum de 15\u00a0%, afin qu&rsquo;il soit appliqu\u00e9 de mani\u00e8re appropri\u00e9e et coh\u00e9rente dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE. Le taux d&rsquo;imposition minimum de 15\u00a0% a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 au niveau mondial par 137\u00a0pays.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles s&rsquo;appliqueront aux groupes d&rsquo;entreprises multinationaux et aux groupes nationaux de grande envergure dans l&rsquo;UE, affichant des recettes financi\u00e8res cumul\u00e9es de plus de 750\u00a0millions d&rsquo;euros par an. Elles s&rsquo;appliqueront \u00e0 tous les grands groupes, qu&rsquo;ils soient nationaux ou internationaux, qui disposent d&rsquo;une soci\u00e9t\u00e9 m\u00e8re ou d&rsquo;une filiale situ\u00e9e dans un \u00c9tat membre de l&rsquo;UE. Si le taux effectif minimum n&rsquo;est pas appliqu\u00e9 par le pays dans lequel est \u00e9tablie la filiale, des dispositions sont pr\u00e9vues pour permettre \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat membre de la soci\u00e9t\u00e9 m\u00e8re d&rsquo;appliquer un imp\u00f4t \u00absuppl\u00e9mentaire\u00bb. La directive garantit \u00e9galement une imposition effective dans les cas o\u00f9 la soci\u00e9t\u00e9 m\u00e8re se trouve en dehors de l&rsquo;UE dans un pays \u00e0 faible imposition qui n&rsquo;applique pas de r\u00e8gles \u00e9quivalentes.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats membres devront se conformer aux nouvelles r\u00e8gles d&rsquo;ici le 31 d\u00e9cembre 2023.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #333399;\">Economie num\u00e9rique &#8211; 13 December 2022<\/span><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 le processus d&rsquo;adoption d&rsquo;une d\u00e9cision d&rsquo;ad\u00e9quation concernant le cadre de protection des donn\u00e9es UE-\u00c9tats-Unis. Le projet fait suite \u00e0 la signature par le pr\u00e9sident Biden, le 7 octobre 2022, d&rsquo;un d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel am\u00e9ricain, ainsi qu&rsquo;aux r\u00e8glements adopt\u00e9s par le procureur g\u00e9n\u00e9ral des \u00c9tats-Unis, Merrick Garland. Ces deux instruments ont transpos\u00e9 dans le droit am\u00e9ricain l&rsquo;accord de principe annonc\u00e9 par la pr\u00e9sidente von der Leyen et le pr\u00e9sident Biden en mars 2022.<\/p>\n<p>Les entreprises am\u00e9ricaines pourront adh\u00e9rer au cadre de protection des donn\u00e9es UE-\u00c9tats-Unis en s&rsquo;engageant \u00e0 respecter un ensemble d\u00e9taill\u00e9 d&rsquo;obligations en mati\u00e8re de protection de la vie priv\u00e9e, par exemple l&rsquo;obligation de supprimer les donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel lorsqu&rsquo;elles ne sont plus n\u00e9cessaires \u00e0 la finalit\u00e9 pour laquelle elles ont \u00e9t\u00e9 collect\u00e9es, et d&rsquo;assurer la continuit\u00e9 de la protection lorsque des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel sont partag\u00e9es avec des tiers. Les citoyens de l&rsquo;UE b\u00e9n\u00e9ficieront de plusieurs voies de recours si leurs donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel sont trait\u00e9es en violation du cadre, et auront notamment acc\u00e8s gratuitement \u00e0 des m\u00e9canismes ind\u00e9pendants de r\u00e8glement des litiges et un groupe sp\u00e9cial d&rsquo;arbitrage.<\/p>\n<p>En outre, le cadre juridique am\u00e9ricain pr\u00e9voit un certain nombre de limitations et de garanties en ce qui concerne l&rsquo;acc\u00e8s des pouvoirs publics des \u00c9tats-Unis aux donn\u00e9es, en particulier \u00e0 des fins d&rsquo;application du droit p\u00e9nal et de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Il s&rsquo;agit notamment des nouvelles r\u00e8gles introduites par le d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel am\u00e9ricain, qui r\u00e9pondait aux pr\u00e9occupations soulev\u00e9es par la Cour de justice de l&rsquo;Union europ\u00e9enne dans l&rsquo;arr\u00eat Schrems II:<\/p>\n<ul>\n<li>l&rsquo;acc\u00e8s des services de renseignement am\u00e9ricains aux donn\u00e9es europ\u00e9ennes sera limit\u00e9 \u00e0 ce qui est n\u00e9cessaire et proportionn\u00e9 pour prot\u00e9ger la s\u00e9curit\u00e9 nationale;<\/li>\n<li>les citoyens de l&rsquo;UE auront la possibilit\u00e9 d&rsquo;obtenir r\u00e9paration en ce qui concerne la collecte et l&rsquo;utilisation de leurs donn\u00e9es par les services de renseignement am\u00e9ricains devant un m\u00e9canisme de recours ind\u00e9pendant et impartial, qui comprend une Cour de contr\u00f4le de la protection des donn\u00e9es nouvellement cr\u00e9\u00e9e. La Cour examinera et tranchera de mani\u00e8re ind\u00e9pendante les plaintes des Europ\u00e9ens, y compris en adoptant des mesures correctives contraignantes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les entreprises europ\u00e9ennes pourront s&rsquo;appuyer sur ces garanties pour les transferts transatlantiques de donn\u00e9es, y compris lorsqu&rsquo;elles auront recours \u00e0 d&rsquo;autres m\u00e9canismes de transfert, tels que des clauses contractuelles types et des r\u00e8gles d&rsquo;entreprise contraignantes.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Politique climatique &#8211; 13 d\u00e9cembre 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil sont parvenus \u00e0 un accord sur le m\u00e9canisme d&rsquo;ajustement carbone aux fronti\u00e8res (MACF), qui permet de fixer un prix \u00e9quitable pour le carbone \u00e9mis lors de la production de biens \u00e0 forte intensit\u00e9 de carbone qui entrent dans l&rsquo;UE, et encourager une production industrielle plus propre dans les pays tiers. L&rsquo;accord sera compl\u00e9t\u00e9 par la r\u00e9vision du syst\u00e8me d&rsquo;\u00e9change de quotas d&rsquo;\u00e9mission (SEQE), qui fera l&rsquo;objet de n\u00e9gociations et permettra d&rsquo;aligner la suppression progressive de l&rsquo;allocation gratuite de quotas sur l&rsquo;introduction du MACF afin de soutenir la d\u00e9carbonation de l&rsquo;industrie de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>En veillant \u00e0 ce qu&rsquo;un prix soit pay\u00e9 pour les \u00e9missions de carbone intrins\u00e8ques g\u00e9n\u00e9r\u00e9es lors de la production de certains biens import\u00e9s dans l&rsquo;UE, le MACF apportera la certitude que le prix du carbone pour les importations est \u00e9quivalent au prix du carbone applicable \u00e0 la production nationale, garantissant ainsi que les objectifs climatiques de l&rsquo;UE ne sont pas compromis. Le MACF est con\u00e7u de mani\u00e8re \u00e0 \u00eatre compatible avec les r\u00e8gles de l&rsquo;OMC.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 8 d\u00e9cembre 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 des modifications \u00e0 trois actes l\u00e9gislatifs de l&rsquo;Union:<\/p>\n<ul>\n<li>la directive TVA (2006\/112\/CE),<\/li>\n<li>le r\u00e8glement d&rsquo;ex\u00e9cution (UE) 282\/2011 du Conseil et<\/li>\n<li>le r\u00e8glement du Conseil concernant la coop\u00e9ration administrative (UE 904\/2010) en mati\u00e8re de taxe sur la valeur ajout\u00e9e (TVA).<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;objectif est de pouvoir assurer dans l&rsquo;Union:<\/p>\n<ul>\n<li>Le passage \u00e0 la d\u00e9claration num\u00e9rique en temps r\u00e9el fond\u00e9e sur la facturation \u00e9lectronique pour les entreprises qui exercent des activit\u00e9s transfronti\u00e8res dans l&rsquo;Union;<\/li>\n<li>La mise \u00e0 jour des r\u00e8gles de TVA applicables au transport de personnes et aux plateformes d&rsquo;h\u00e9bergement de courte dur\u00e9e;<\/li>\n<li>L&rsquo;introduction d&rsquo;un enregistrement unique \u00e0 la TVA dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;Union.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Services financiers &#8211; 7 d\u00e9cembre 2022 <\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 des mesures en mati\u00e8re de compensation, d&rsquo;insolvabilit\u00e9 des entreprises, et de cotation.<\/p>\n<p>Le train de mesures sur la compensation comprend:<\/p>\n<ul>\n<li>une communication;<\/li>\n<li>un r\u00e8glement modifiant le r\u00e8glement sur l&rsquo;infrastructure du march\u00e9 europ\u00e9en (EMIR), le r\u00e8glement sur les exigences de fonds propres (CRR) et le r\u00e8glement sur les fonds mon\u00e9taires;<\/li>\n<li>une directive modifiant la directive sur les exigences de fonds propres (CRD), la directive sur les entreprises d&rsquo;investissement et la directive sur les organismes de placement collectif en valeurs mobili\u00e8res (OPCVM).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les mesures propos\u00e9es permettront aux contreparties centrales (CCP) de l&rsquo;UE de d\u00e9velopper plus vite et plus facilement leurs produits, et en renfor\u00e7ant les incitations adress\u00e9es aux acteurs du march\u00e9 de l&rsquo;UE pour qu&rsquo;ils compensent leurs contrats aupr\u00e8s de ces CCP et augmentent ainsi leur niveau de liquidit\u00e9. Elles renforceront le cadre de surveillance de l&rsquo;UE pour les contreparties centrales. Par exemple, elles renforceront la transparence des appels de marge, afin que les acteurs du march\u00e9 (notamment les entreprises du secteur de l&rsquo;\u00e9nergie) puissent mieux les pr\u00e9voir. Elles r\u00e9duiront les expositions excessives des acteurs du march\u00e9 de l&rsquo;UE \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des CCP de pays tiers, en particulier sur les produits d\u00e9riv\u00e9s r\u00e9pertori\u00e9s par l&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne des march\u00e9s financiers comme \u00e9tant d&rsquo;une importance syst\u00e9mique consid\u00e9rable. Les mesures propos\u00e9es imposent ainsi \u00e0 tous les acteurs de march\u00e9 concern\u00e9s de d\u00e9tenir des comptes actifs aupr\u00e8s de contreparties centrales de l&rsquo;UE pour la compensation d&rsquo;une partie au moins de certains contrats d\u00e9riv\u00e9s syst\u00e9miques.<\/p>\n<p>L&rsquo;initiative sur l&rsquo;insolvabilit\u00e9 des entreprises comprend une directive sur l&rsquo;insolvabilit\u00e9 des entreprises. Les dispositions propos\u00e9es harmoniseront certains aspects des proc\u00e9dures d&rsquo;insolvabilit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;UE. Elles pr\u00e9voient par exemple:<\/p>\n<ul>\n<li>des mesures pour pr\u00e9server la masse de l&rsquo;insolvabilit\u00e9 (c&rsquo;est-\u00e0-dire \u00e9viter des actions de d\u00e9biteurs qui r\u00e9duiraient la valeur que peuvent r\u00e9cup\u00e9rer les cr\u00e9anciers);<\/li>\n<li>des comit\u00e9s de cr\u00e9anciers, afin d&rsquo;assurer une r\u00e9partition \u00e9quitable de la valeur r\u00e9cup\u00e9r\u00e9e entre les cr\u00e9anciers;<\/li>\n<li>des proc\u00e9dures dites de cession pr\u00e9-n\u00e9goci\u00e9e(\u00abpre-pack\u00bb) (dans lesquelles la vente de l&rsquo;activit\u00e9 est conclue avant l&rsquo;engagement de la proc\u00e9dure d&rsquo;insolvabilit\u00e9);<\/li>\n<li>l&rsquo;obligation pour les dirigeants de demander rapidement l&rsquo;ouverture d&rsquo;une proc\u00e9dure d&rsquo;insolvabilit\u00e9 afin d&rsquo;\u00e9viter que la soci\u00e9t\u00e9 ne perde de la valeur.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les propositions instaurent pour les microentreprises un r\u00e9gime simplifi\u00e9 qui r\u00e9duira le co\u00fbt de leur liquidation et lib\u00e9rera leur propri\u00e9taire de ses dettes, lui permettant ainsi de prendre un nouveau d\u00e9part en tant qu&rsquo;entrepreneur. Elles imposeront aux \u00c9tats membres de produire une fiche d&rsquo;information r\u00e9sumant les principaux \u00e9l\u00e9ments de leur l\u00e9gislation nationale en mati\u00e8re d&rsquo;insolvabilit\u00e9, afin de faciliter les d\u00e9cisions des investisseurs transfronti\u00e8res.<\/p>\n<p>Le train de mesures sur la cotation comprend:<\/p>\n<ul>\n<li>un r\u00e8glement modificatif modifiant le r\u00e8glement sur les prospectus, le r\u00e8glement sur les abus de march\u00e9 et le r\u00e8glement sur les march\u00e9s d&rsquo;instruments financiers;<\/li>\n<li>une directive modificative modifiant la directive concernant les march\u00e9s d&rsquo;instruments financiers et abrogeant la directive sur l&rsquo;admission \u00e0 la cote; et<\/li>\n<li>une directive sur les actions \u00e0 droits de vote multiples.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les modifications simplifieront la documentation que les entreprises doivent r\u00e9unir pour acc\u00e9der aux march\u00e9s boursiers et rationaliseront les proc\u00e9dures de contr\u00f4le des autorit\u00e9s nationales de surveillance, ce qui acc\u00e9l\u00e9rera et rendra moins co\u00fbteuse l&rsquo;entr\u00e9e en bourse, dans tous les cas o\u00f9 cela est possible. Elles simplifieront et clarifieront certaines r\u00e8gles relatives aux abus de march\u00e9, sans pour autant compromettre l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 du march\u00e9. Elles aideront les entreprises \u00e0 se rendre plus visibles aux yeux des investisseurs, en encourageant la recherche en investissements, en particulier pour les petites et moyennes entreprises. Elles permettront aux propri\u00e9taires d&rsquo;entreprises d&rsquo;acc\u00e9der \u00e0 des march\u00e9s de croissance des PME en recourant \u00e0 des structures \u00e0 actions \u00e0 droits de vote multiples, gr\u00e2ce auxquelles ils pourront garder un contr\u00f4le suffisant sur leur soci\u00e9t\u00e9 apr\u00e8s l&rsquo;entr\u00e9e en bourse, sans que cela affecte les droits des autres actionnaires.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>\u00c9conomie num\u00e9rique &#8211; 10 novembre 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 par 577 voix pour, 6 contre et 31 abstensions une nouvelle l\u00e9gislation, qui a d\u00e9j\u00e0 fait l&rsquo;objet d&rsquo;un accord entre le Parlement et le Conseil en mai, et qui d\u00e9finit des obligations plus strictes dans le secteur de la cybers\u00e9curit\u00e9 en termes de gestion des risques, de r\u00e9alisation de rapports et de partage d\u2019informations. Ces obligations incluent la r\u00e9ponse aux incidents, la s\u00e9curit\u00e9 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, le cryptage et la divulgation de vuln\u00e9rabilit\u00e9s, parmi d\u2019autres dispositions.<\/p>\n<p>Un plus grand nombre d\u2019entit\u00e9s et de secteurs devront prendre des mesures de protection. Des \u201csecteurs essentiels\u201d comme l\u2019\u00e9nergie, le transport, la banque, les infrastructures digitales, les administrations publiques et le secteur de l\u2019espace seront couverts par les nouvelles dispositions de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles prot\u00e8geront \u00e9galement des secteurs dits \u201cimportants\u201d comme les services postaux, la gestion des d\u00e9chets, les produits chimiques, l\u2019alimentation, la fabrication de dispositifs m\u00e9dicaux, l\u2019\u00e9lectronique, les machines, les moteurs de v\u00e9hicules et les fournisseurs num\u00e9riques. Toutes les entreprises de moyenne et grande taille seront soumises \u00e0 cette l\u00e9gislation.<\/p>\n<p>Le texte \u00e9tablit \u00e9galement un cadre pour une meilleure coop\u00e9ration et un partage d\u2019informations entre les diff\u00e9rentes autorit\u00e9s et les \u00c9tats membres et cr\u00e9e une base de donn\u00e9es europ\u00e9enne sur les vuln\u00e9rabilit\u00e9s.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Politique de la concurrence &#8211; 10 novembre 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 une nouvelle l\u00e9gislation, par 598 votes pour, 5 contre et 9 abstentions, qui permet \u00e0 la Commission europ\u00e9enne d\u2019enqu\u00eater sur les subventions accord\u00e9es par des autorit\u00e9s publiques non-europ\u00e9ennes \u00e0 des entreprises op\u00e9rant dans l\u2019UE. S\u2019il est \u00e9tabli que ces subventions sont g\u00e9n\u00e9ratrices de distorsions, la Commission peut appliquer des mesures pour y rem\u00e9dier et \u00e9viter que les entreprises b\u00e9n\u00e9ficiant, par exemple, d\u2019emprunts \u00e0 taux z\u00e9ro, de financements \u00e0 co\u00fbts r\u00e9duits, de traitements fiscaux pr\u00e9f\u00e9rentiels ou d\u2019aides directes d\u2019\u00c9tat, ne surench\u00e9rissent sur les concurrents europ\u00e9ens lors des fusions, des acquisitions et des proc\u00e9dures de passation de march\u00e9s publics.<\/p>\n<p>La l\u00e9gislation r\u00e9pond \u00e0 un vide juridique de longue date, puisque qu\u2019aucun r\u00e9gime de r\u00e9gulation n\u2019est appliqu\u00e9 au soutien accord\u00e9 par les \u00c9tats non membres de l\u2019UE, alors que les \u00c9tats membres de l\u2019UE sont strictement soumis aux r\u00e8gles europ\u00e9ennes en mati\u00e8re d\u2019aide d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p>Selon les nouvelles r\u00e8gles, les entreprises devront informer la Commission des fusions et acquisitions pr\u00e9vues, si l\u2019une des parties impliqu\u00e9es r\u00e9alise un chiffre d\u2019affaires d\u2019au moins 500 millions d\u2019euros dans l&rsquo;UE et s\u2019il existe une contribution financi\u00e8re \u00e9trang\u00e8re d\u2019au moins 50 millions d\u2019euros. La Commission enqu\u00eatera \u00e9galement sur les appels d&rsquo;offres dans les march\u00e9s publics si la valeur d&rsquo;un march\u00e9 est d&rsquo;au moins 250 millions d&rsquo;euros.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s l\u2019approbation par le Parlement, le Conseil devrait adopter officiellement un accord le 28 novembre. La l\u00e9gislation devrait entrer en vigueur 20 jours apr\u00e8s sa publication au Journal officiel.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Politique de l&rsquo;environnement &#8211; 10 novembre 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La directive sur la publication d\u2019informations en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 par les entreprises (CSRD)a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par le Parlement europ\u00e9en par 525 voix pour, 60 contre et 28 abstentions. Elle vise \u00e0 rendre les entreprises plus responsables en les obligeant \u00e0 publier r\u00e9guli\u00e8rement des donn\u00e9es sur leur impact soci\u00e9tal et environnemental, et \u00e0 ainsi combler les lacunes de la l\u00e9gislation existante en mati\u00e8re de publication d&rsquo;informations non financi\u00e8res (<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:32014L0095&amp;from=EN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">NFRD<\/a>), consid\u00e9r\u00e9e aujourd\u2019hui largement insuffisante et peu fiable.<\/p>\n<p>Afin de s\u2019assurer de la fiabilit\u00e9 des informations fournies par les entreprises, elles seront soumises \u00e0 des certifications et des audits ind\u00e9pendants. Les informations financi\u00e8res et celles relatives \u00e0 la durabilit\u00e9 seront mises sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9, ce qui permettra aux investisseurs de disposer de donn\u00e9es fiables et comparables. Les informations sur la durabilit\u00e9 devront \u00e9galement \u00eatre consultables et accessibles en ligne.<\/p>\n<p>Les nouvelles obligations europ\u00e9ennes en mati\u00e8re d\u2019information sur la durabilit\u00e9 seront appliqu\u00e9es \u00e0 toutes les grandes entreprises, qu\u2019elles soient cot\u00e9es en bourse ou non. Les entreprises non europ\u00e9ennes qui r\u00e9alisent une activit\u00e9 cons\u00e9quente dans l\u2019UE (un chiffre d\u2019affaires sup\u00e9rieur \u00e0 150 millions d\u2019euros) devront \u00e9galement s\u2019y conformer. Les PME cot\u00e9es seront \u00e9galement soumises \u00e0 ces obligations, m\u00eame si elles b\u00e9n\u00e9ficieront d\u2019un d\u00e9lai suppl\u00e9mentaire pour s\u2019y conformer.<\/p>\n<p>Pour pr\u00e8s de 50 000 entreprises dans l\u2019UE, la collecte et la publication d\u2019informations sur leur propre durabilit\u00e9 deviendra la norme, alors qu\u2019aujourd\u2019hui seules 11 700 entreprises sont couvertes par le champ d\u2019application de la loi europ\u00e9enne.<br \/>\n<strong><br \/>\n<\/strong>Le Conseil devrait adopter la proposition le 28 novembre, qui sera ensuite sign\u00e9e et publi\u00e9e au Journal officiel de l\u2019UE. La directive entrera en vigueur 20 jours apr\u00e8s sa publication. L\u2019application des r\u00e8gles d\u00e9marrera entre 2024 et 2028 :<br \/>\n&#8211; \u00c0 partir du 1er janvier 2024, pour les entreprises d\u2019int\u00e9r\u00eat public de plus de 500 employ\u00e9s, d\u00e9j\u00e0 soumises \u00e0 la directive sur la publication d\u2019informations non financi\u00e8res, la publication des rapports est attendue en 2025 ;<br \/>\n&#8211; \u00c0 partir du 1er janvier 2025, pour les grandes entreprises qui ne sont pas actuellement soumises \u00e0 la directive sur la publication d\u2019informations non financi\u00e8res (de plus de 250 employ\u00e9s et\/ou 40 millions d\u2019euros de chiffre d\u2019affaires, et\/ou 20 millions d\u2019euros d\u2019actifs au total), la publication des rapports est attendue en 2026 ;<br \/>\n&#8211; \u00c0 partir du 1er janvier 2026 pour les PME et autres entreprises cot\u00e9es en bourse, les rapports devant \u00eatre remis en 2027.<\/p>\n<p>Les PME peuvent choisir de ne pas participer jusqu&rsquo;en 2028.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Services financiers &#8211; 8 novembre 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Dans le cadre du renforcement de la r\u00e9silience des banques exer\u00e7ant des activit\u00e9s dans l&rsquo;Union, de leur surveillance et leur gestion des risques le Conseil de l&rsquo;Union a arr\u00eat\u00e9 sa position sur les nouvelles exigences de fonds propres et le r\u00e8glement sur les exigences de fonds propres propos\u00e9es par la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>En ce qui concerne la limitation de la variabilit\u00e9 des niveaux de fonds propres des banques, dont le calcul s&rsquo;effectue \u00e0 l&rsquo;aide de mod\u00e8les internes via ce que l&rsquo;on appelle le \u00ab\u00a0plancher de fonds propres\u00a0\u00bb, le Conseil pr\u00e9cise que la limite s&rsquo;applique tant au niveau du groupe bancaire qu&rsquo;au niveau de chaque banque prise isol\u00e9ment. Les \u00c9tats membres auront n\u00e9anmoins la possibilit\u00e9, s&rsquo;ils le souhaitent, d&rsquo;appliquer le plancher de fonds propres au plus haut niveau de consolidation pour les entit\u00e9s de leur pays.<\/p>\n<p>Dans sa position, le Conseil a ajout\u00e9 des am\u00e9liorations techniques dans les domaines du risque de cr\u00e9dit, du risque de march\u00e9 et du risque op\u00e9rationnel. Il a en outre ajout\u00e9 des r\u00e8gles de proportionnalit\u00e9 renforc\u00e9es pour les petites banques, en particulier en ce qui concerne les obligations d&rsquo;information incombant aux \u00e9tablissements de petite taille et non complexes.<\/p>\n<p>Le Conseil a \u00e9galement r\u00e9vis\u00e9 les propositions de la Commission relatives au \u00ab\u00a0cadre d&rsquo;\u00e9valuation de la comp\u00e9tence et de l&rsquo;honorabilit\u00e9\u00a0\u00bb destin\u00e9 \u00e0 \u00e9valuer l&rsquo;aptitude des membres des organes de direction et des titulaires de postes cl\u00e9s des \u00e9tablissements, en tenant davantage compte des sp\u00e9cificit\u00e9s et des pratiques nationales. De m\u00eame, un cadre plus proportionn\u00e9 et cibl\u00e9 a \u00e9t\u00e9 impos\u00e9 en ce qui concerne les d\u00e9lais de viduit\u00e9 que le personnel et les membres des organes de gouvernance des autorit\u00e9s comp\u00e9tentes doivent respecter avant de pouvoir occuper un poste au sein d&rsquo;un \u00e9tablissement surveill\u00e9.<\/p>\n<p>Dernier point, mais non des moindres, la proposition vise \u00e0 harmoniser les exigences minimales applicables aux succursales de banques de pays tiers et \u00e0 la surveillance de leurs activit\u00e9s dans l\u2019UE, ainsi qu&rsquo;\u00e0 harmoniser les outils et pouvoirs de surveillance afin de rendre le cadre plus adapt\u00e9 aux conditions de march\u00e9 sp\u00e9cifiques des \u00c9tats membres.<\/p>\n<p>L&rsquo;UE pourra ainsi parachever la transposition des accords internationaux de B\u00e2le III conclus par l&rsquo;UE et ses partenaires du G20 au sein du Comit\u00e9 de B\u00e2le.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Politique de la concurrence &#8211; 8 novembre 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 une consultation publique isur son <a href=\"https:\/\/competition-policy.ec.europa.eu\/document\/download\/bbb4908a-0462-4bb5-9d35-c59bcb4e22a7_en\">projet de communication r\u00e9vis\u00e9e sur la d\u00e9finition du march\u00e9<\/a>. La communication sur la d\u00e9finition du march\u00e9 est en cours de r\u00e9vision pour la premi\u00e8re fois depuis son adoption en 1997, afin de tenir compte des \u00e9volutions importantes des derni\u00e8res ann\u00e9es, en particulier la num\u00e9risation et les nouveaux modes d&rsquo;offre de biens et de services, et de prendre en compte le caract\u00e8re interconnect\u00e9 et mondialis\u00e9 des \u00e9changes commerciaux.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"ecl-col-md-9\">\n<section id=\"inline-nav-1\">\n<div class=\"ecl-paragraph\">\n<p>Les modifications propos\u00e9es fournissent des orientations nouvelles ou suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n<ul>\n<li>des explications sur les principes de la d\u00e9finition du march\u00e9 et la mani\u00e8re dont celle-ci est utilis\u00e9e aux fins de l&rsquo;application des r\u00e8gles de concurrence;<\/li>\n<li>un renforcement de l&rsquo;accent sur les \u00e9l\u00e9ments autres que les prix, tels que l&rsquo;innovation et la qualit\u00e9 des produits et services;<\/li>\n<li>des pr\u00e9cisions concernant l&rsquo;application prospective de la d\u00e9finition du march\u00e9, en particulier sur les march\u00e9s qui devraient subir des transitions structurelles, telles que des changements technologiques ou r\u00e9glementaires;<\/li>\n<li>de nouvelles orientations concernant la d\u00e9finition du march\u00e9 pour les march\u00e9s num\u00e9riques, par exemple les march\u00e9s multifaces et les \u00ab\u00e9cosyst\u00e8mes num\u00e9riques\u00bb (par exemple pour les produits construits autour d&rsquo;un syst\u00e8me d&rsquo;exploitation mobile);<\/li>\n<li>de nouveaux principes sur les march\u00e9s \u00e0 forte intensit\u00e9 d&rsquo;innovation, pr\u00e9cisant comment il convient d&rsquo;examiner les march\u00e9s lorsque les entreprises sont en concurrence en mati\u00e8re d&rsquo;innovation, y compris par l&rsquo;interm\u00e9diaire de produits en cours de d\u00e9veloppement;<\/li>\n<li>davantage d&rsquo;orientations sur la d\u00e9finition du march\u00e9 g\u00e9ographique, notamment en ce qui concerne les conditions permettant de d\u00e9finir des march\u00e9s mondiaux, l&rsquo;approche adopt\u00e9e pour \u00e9valuer les importations ainsi que l&rsquo;approche de la Commission \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des march\u00e9s locaux d\u00e9finis par zones de chalandise (par exemple pour la vente au d\u00e9tail de biens de consommation);<\/li>\n<li>des pr\u00e9cisions concernant les techniques quantitatives, telles que le test SSNIP (\u00abaugmentation l\u00e9g\u00e8re mais significative et non transitoire des prix\u00bb), que la Commission peut utiliser lorsqu&rsquo;elle d\u00e9finit un march\u00e9;<\/li>\n<li>des orientations \u00e9largies sur les sources possibles d&rsquo;\u00e9l\u00e9ments de preuve et leur valeur probante, sur la base de l&rsquo;exp\u00e9rience pratique et de l&rsquo;approche factuelle de la Commission en mati\u00e8re de d\u00e9finition du march\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Services financiers &#8211; 26 octobre 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 une proposition l\u00e9gislative visant \u00e0 rendre les paiements instantan\u00e9s en euros accessibles \u00e0 tous les particuliers et \u00e0 toutes les entreprises qui poss\u00e8dent un compte bancaire dans l&rsquo;UE ou dans un pays de l&rsquo;EEE.<\/p>\n<p>La proposition, qui modifie et modernise le r\u00e8glement de\u00a02012 relatif \u00e0 l&rsquo;espace unique de paiement en euros, dit \u00abr\u00e8glement SEPA\u00bb, comprend quatre exigences concernant les paiements instantan\u00e9s en euros:<\/p>\n<ul>\n<li>obligation pour les prestataires de services de paiement de l&rsquo;UE qui proposent d\u00e9j\u00e0 des virements en euros, de proposer \u00e9galement, dans un d\u00e9lai d\u00e9termin\u00e9, leur version instantan\u00e9e.<\/li>\n<li>obligation pour les prestataires de services de paiement de ne pas facturer les paiements instantan\u00e9s en euros \u00e0 un prix sup\u00e9rieur \u00e0 celui des virements classiques et non instantan\u00e9s en euros.<\/li>\n<li>obligation pour les prestataires de v\u00e9rifier la concordance entre le num\u00e9ro de compte bancaire (IBAN) et le nom du b\u00e9n\u00e9ficiaire fourni par le payeur afin d&rsquo;alerter celui-ci d&rsquo;une \u00e9ventuelle erreur ou fraude avant que le paiement ne soit effectu\u00e9.<\/li>\n<li>proc\u00e9dure par laquelle les prestataires de services de paiement effectueront au moins quotidiennement des v\u00e9rifications concernant leurs clients au regard des listes de sanctions de l&rsquo;UE, au lieu de v\u00e9rifier toutes les transactions une par une.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Services financiers &#8211; 19\u00a0 octobre 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil et le Parlement europ\u00e9en sont parvenus \u00e0 un accord\u00a0 sur une r\u00e9vision du r\u00e8glement relatif aux fonds europ\u00e9ens d\u2019investissement \u00e0 long terme (ELTIF) destin\u00e9e \u00e0 rendre ces fonds d\u2019investissement plus attrayants. Ils ont notamment pr\u00e9cis\u00e9 la d\u00e9finition des actifs et des investissements \u00e9ligibles, les exigences en mati\u00e8re de composition et de diversification du portefeuille, les conditions d\u2019emprunt et de pr\u00eat de liquidit\u00e9s et d\u2019autres r\u00e8gles applicables aux fonds, y compris les aspects li\u00e9s \u00e0 la durabilit\u00e9.<\/p>\n<p>Le cadre r\u00e9glementaire d\u00e9finit des r\u00e8gles d\u00e9taill\u00e9es relatives aux fonds en ce qui concerne les actifs et les investissements \u00e9ligibles, la diversification et la composition du portefeuille, les limites de l&rsquo;effet de levier et la commercialisation. Les ELTIF sont le seul type de fonds consacr\u00e9s aux investissements \u00e0 long terme qui peuvent \u00eatre distribu\u00e9s \u00e0 la fois aux investisseurs professionnels et aux investisseurs de d\u00e9tail sur une base transfronti\u00e8re. Toutefois, depuis l&rsquo;adoption du r\u00e8glement en 2015, seuls quelques ELTIF ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s en raison de contraintes importantes pesant sur le processus de distribution (\u00ab\u00a0du c\u00f4t\u00e9 de la demande\u00a0\u00bb) et de r\u00e8gles strictes concernant la composition des portefeuilles (\u00ab\u00a0du c\u00f4t\u00e9 de l&rsquo;offre\u00a0\u00bb).<\/p>\n<p>Apr\u00e8s la mise au point technique et juridique, le texte finalis\u00e9 sera soumis au Conseil et au Parlement europ\u00e9en pour adoption.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #000080;\">Services financiers &#8211; 4 octobre 2022<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil a adopt\u00e9 un r\u00e8glement qui renforce le cadre de r\u00e9glementation prudentielle applicable aux \u00e9tablissements de cr\u00e9dit exer\u00e7ant des activit\u00e9s dans l&rsquo;Union. Le r\u00e8glement concernant les structures en guirlande pr\u00e9voit des am\u00e9nagements cibl\u00e9s qui am\u00e9liorent la r\u00e9solvabilit\u00e9 des banques. Il contribue \u00e0 faire en sorte que les banques restent r\u00e9silientes et capables de r\u00e9sister aux chocs.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement (UE) n\u00b0\u00a0575\/2013 du Parlement europ\u00e9en et du Conseil (ci-apr\u00e8s le \u00ab\u00a0r\u00e8glement sur les exigences de fonds propres\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0CRR\u00a0\u00bb) a \u00e9tabli, avec la directive 2013\/36\/UE du Parlement europ\u00e9en et du Conseil (ci-apr\u00e8s la \u00ab\u00a0directive sur les exigences de fonds propres\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0CRD\u00a0\u00bb), le cadre de r\u00e9glementation prudentielle applicable aux \u00e9tablissements de cr\u00e9dit exer\u00e7ant des activit\u00e9s dans l&rsquo;Union.<\/p>\n<p>Ce cadre prudentiel applicable aux banques est compl\u00e9t\u00e9 par des r\u00e8gles relatives \u00e0 la r\u00e9solution des d\u00e9faillances bancaires, c&rsquo;est-\u00e0-dire au retrait ordonn\u00e9 de tout ou partie d&rsquo;une activit\u00e9 bancaire afin d&rsquo;\u00e9viter l&rsquo;impact destructeur des faillites lorsque cela est pertinent et possible. La derni\u00e8re mise \u00e0 jour du cadre de r\u00e9solution bancaire (directive \u00ab\u00a0BRRD 2\u00a0\u00bb) est entr\u00e9e en vigueur en 2019, mais des probl\u00e8mes ont \u00e9t\u00e9 recens\u00e9s par la suite et n\u00e9cessitent de nouveaux ajustements. La proposition concernant les structures en guirlande vise \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 ces probl\u00e8mes.<\/p>\n<p>Cette adoption formelle constitue l&rsquo;\u00e9tape finale de la proc\u00e9dure.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 23 juin 2022<br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil europ\u00e9en a d\u00e9cid\u00e9 d&rsquo;accorder le statut de pays candidat \u00e0 l&rsquo;Ukraine et \u00e0 la Moldavie. Dans les prochaines ann\u00e9es, ces deux pays devront d\u00e9montrer chapitre par chapitre leur application de l&rsquo;ensemble de la l\u00e9gislation et des r\u00e8gles europ\u00e9ennes. Cette d\u00e9marche sera valid\u00e9e chapitre par chapitre \u00e0 l&rsquo;unanimit\u00e9 des 27 Etats membres.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Affaires sociales &#8211; 7 juin 2022<br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;union ont adopt\u00e9 une directive relative \u00e0 des salaires minimaux propos\u00e9e par la Commission en octobre 2020. Elle entrera en vigueur 20 jours apr\u00e8s sa publication au Journal officiel, et les \u00c9tats membres devront la transposer dans leur droit national dans un d\u00e9lai de deux ans.<\/p>\n<p>La directive \u00e9tablit un cadre en encourageant la n\u00e9gociation collective en mati\u00e8re de fixation des salaires et en am\u00e9liorant l&rsquo;acc\u00e8s effectif des travailleurs \u00e0 la protection offerte par des salaires minimaux. Elle n&rsquo;oblige pas les \u00c9tats membres \u00e0 instaurer des salaires minimaux l\u00e9gaux, pas plus qu&rsquo;elle ne fixe un niveau commun de salaire minimal dans toute l&rsquo;Union. Les \u00c9tats membres qui appliquent des salaires minimaux l\u00e9gaux devront mettre en place un cadre de gouvernance solide pour la fixation et l&rsquo;actualisation des salaires minimaux. Cela comprend notamment:<\/p>\n<ul>\n<li>des crit\u00e8res clairs pour la fixation du salaire minimum (y compris: le pouvoir d&rsquo;achat, en tenant compte du co\u00fbt de la vie, le niveau, la r\u00e9partition et le taux de croissance des salaires, et la productivit\u00e9 nationale);<\/li>\n<li>l&rsquo;utilisation de valeurs de r\u00e9f\u00e9rence indicatives pour guider l&rsquo;\u00e9valuation du caract\u00e8re ad\u00e9quat des salaires minimaux, la directive donnant des indications sur les valeurs pouvant \u00eatre utilis\u00e9es;<\/li>\n<li>des mises \u00e0 jour r\u00e9guli\u00e8res et en temps utile des salaires minimaux;<\/li>\n<li>la cr\u00e9ation d&rsquo;organes consultatifs auxquels pourront participer les partenaires sociaux;<\/li>\n<li>le fait de veiller \u00e0 ce que les variations et les d\u00e9ductions des salaires minimaux l\u00e9gaux respectent les principes de non-discrimination et de proportionnalit\u00e9, y compris la poursuite d&rsquo;un objectif l\u00e9gitime; et<\/li>\n<li>la participation effective des partenaires sociaux \u00e0 la fixation et \u00e0 l&rsquo;actualisation des salaires minimaux l\u00e9gaux.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Dans tous les \u00c9tats membres, la directive soutient la n\u00e9gociation collective. Elle demande aux \u00c9tats membres dont la couverture des n\u00e9gociations collectives est inf\u00e9rieure \u00e0 80 % d&rsquo;\u00e9tablir un plan d&rsquo;action pour promouvoir la n\u00e9gociation collective. Les \u00c9tats membres devront collecter des donn\u00e9es sur la couverture et l&rsquo;ad\u00e9quation des salaires minimaux et veiller \u00e0 ce que les travailleurs puissent avoir acc\u00e8s au r\u00e8glement des litiges et disposer d&rsquo;un droit de recours.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Services financiers &#8211; 11 mai 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 une r\u00e9forme des r\u00e8gles en mati\u00e8re de commercialisation \u00e0 distance de services financiers aupr\u00e8s des consommateurs.<\/p>\n<p>La proposition introduit des mesures dans plusieurs domaines:<\/p>\n<ul>\n<li>Un acc\u00e8s plus ais\u00e9 au droit de r\u00e9tractation de 14 jours pour les contrats \u00e0 distance de services financiers: les professionnels devront fournir un bouton de r\u00e9tractation lorsqu&rsquo;ils vendent par voie \u00e9lectronique. En outre, le professionnel devra envoyer une notification du droit de r\u00e9tractation si les informations pr\u00e9contractuelles sont re\u00e7ues moins d&rsquo;un jour avant la conclusion du contrat;<\/li>\n<li>Des r\u00e8gles claires concernant la nature des informations pr\u00e9contractuelles, la mani\u00e8re dont elles doivent \u00eatre fournies et \u00e0 quel moment: la proposition impose au vendeur l&rsquo;obligation de fournir d&#8217;embl\u00e9e certaines informations, dont, notamment, l&rsquo;adresse \u00e9lectronique du professionnel, les \u00e9ventuels co\u00fbts cach\u00e9s ou le risque li\u00e9 au service financier. Les informations doivent \u00e9galement \u00eatre affich\u00e9es de mani\u00e8re bien visible \u00e0 l&rsquo;\u00e9cran et des r\u00e8gles sont introduites en ce qui concerne l&rsquo;utilisation de fen\u00eatres contextuelles ou de liens par niveaux pour fournir des informations. Les nouvelles r\u00e8gles garantiront \u00e9galement que le consommateur dispose d&rsquo;un d\u00e9lai suffisant pour comprendre les informations re\u00e7ues, au moins un jour avant la signature effective;<\/li>\n<li>Des r\u00e8gles sp\u00e9ciales pour prot\u00e9ger les consommateurs lors de la conclusion de contrats de services financiers en ligne: la proposition contraint les professionnels \u00e0 mettre en place des syst\u00e8mes en ligne \u00e9quitables et transparents et \u00e0 fournir des explications ad\u00e9quates lorsqu&rsquo;ils utilisent des outils en ligne (tels que des conseils automatis\u00e9s ou des bo\u00eetes de discussion). Les r\u00e8gles donnent \u00e9galement des moyens d&rsquo;action au consommateur en introduisant la possibilit\u00e9 de demander une intervention humaine si l&rsquo;interaction avec ces outils en ligne n&rsquo;est pas pleinement satisfaisante;<\/li>\n<li>Des sanctions plus s\u00e9v\u00e8res s&rsquo;appliqueront aux contrats de services financiers conclus \u00e0 distance en cas d&rsquo;infractions transfronti\u00e8res de grande ampleur, avec une sanction maximale d&rsquo;au moins 4 % du chiffre d&rsquo;affaires annuel;<\/li>\n<li>Une harmonisation juridique compl\u00e8te, en \u00e9tablissant des r\u00e8gles similaires pour tous les fournisseurs dans tous les \u00c9tats membres.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Politique de concurrence &#8211; 10 mai 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 un nouveau r\u00e8glement d&rsquo;exemption par cat\u00e9gorie applicable aux accords verticaux, accompagn\u00e9 des nouvelles lignes directrices sur les restrictions verticales. L&rsquo;ensemble entrera en vigueur le 1er juin 2022.<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles aideront \u00e0 appr\u00e9cier la compatibilit\u00e9 de leurs accords de fourniture et de distribution avec les r\u00e8gles de concurrence de l&rsquo;UE dans un environnement commercial remodel\u00e9 par la croissance du commerce \u00e9lectronique et des ventes en ligne.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement d&rsquo;exemption exempte de l&rsquo;interdiction pr\u00e9vue \u00e0 l&rsquo;article 101, paragraphe 1, du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (TFUE) les accords conclus entre des entreprises op\u00e9rant \u00e0 diff\u00e9rents niveaux de la cha\u00eene de production ou de distribution, sous r\u00e9serve de conditions. Les r\u00e8gles pr\u00e9voient donc une zone de s\u00e9curit\u00e9 lorsque certains accords b\u00e9n\u00e9ficient d&rsquo;une exemption par cat\u00e9gorie.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 23 avril 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;Union ont adopt\u00e9 la loi sur les services num\u00e9riques (DSA), propos\u00e9e par la Commission en d\u00e9cembre 2020. La DSA \u00e9tablit une nouvelle norme sans pr\u00e9c\u00e9dent pour la responsabilit\u00e9 des plateformes en ligne concernant les contenus ill\u00e9gaux et pr\u00e9judiciables. Il assurera une meilleure protection des internautes et de leurs droits fondamentaux, ainsi que la d\u00e9finition d&rsquo;un ensemble unique de r\u00e8gles dans le march\u00e9 int\u00e9rieur, aidant les petites plateformes \u00e0 se d\u00e9velopper.<\/p>\n<p>Le champ d&rsquo;application de la DSA comprend divers services d&rsquo;interm\u00e9diaire en ligne. Leurs obligations en vertu du DSA d\u00e9pendent de leur r\u00f4le, de leur taille et de leur impact sur l&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me en ligne. Ces services d&rsquo;interm\u00e9diation en ligne comprennent :<\/p>\n<ul>\n<li>Les services d&rsquo;interm\u00e9diation offrant une infrastructure r\u00e9seau : fournisseurs d&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 Internet, bureaux d&rsquo;enregistrement de noms de domaine ;<\/li>\n<li>Les services d&rsquo;h\u00e9bergement tels que l&rsquo;informatique en nuage et les services d&rsquo;h\u00e9bergement Web ;<br \/>\nDe tr\u00e8s grands moteurs de recherche en ligne avec plus de 10 % des 450 millions de consommateurs de l&rsquo;UE, et donc plus de responsabilit\u00e9 dans la lutte contre les contenus ill\u00e9gaux en ligne ;<\/li>\n<li>Les plateformes en ligne r\u00e9unissant vendeurs et consommateurs telles que les places de march\u00e9 en ligne, les boutiques d&rsquo;applications, les plateformes d&rsquo;\u00e9conomie collaborative et les plateformes de m\u00e9dias sociaux ;<\/li>\n<li>De tr\u00e8s grandes plateformes en ligne, avec une port\u00e9e de plus de 10 % des 450 millions de consommateurs de l&rsquo;UE, qui pourraient pr\u00e9senter des risques particuliers en mati\u00e8re de diffusion de contenus ill\u00e9gaux et de pr\u00e9judices soci\u00e9taux.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>March\u00e9 unique &#8211; 13 avril 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a propos\u00e9 un tout premier cadre visant \u00e0 prot\u00e9ger la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle des produits artisanaux et industriels qui reposent sur l&rsquo;originalit\u00e9 et l&rsquo;authenticit\u00e9 des pratiques traditionnelles de leurs r\u00e9gions.<\/p>\n<p>S&rsquo;inspirant du succ\u00e8s du syst\u00e8me des indications g\u00e9ographiques relatives aux produits agricoles, aux vins et aux boissons spiritueuses, la Commission entend donner aux producteurs la possibilit\u00e9 de prot\u00e9ger les produits artisanaux et industriels li\u00e9s \u00e0 leur r\u00e9gion et \u00e0 leur savoir-faire traditionnel en Europe et au-del\u00e0 de ses fronti\u00e8res.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Services financiers &#8211; 4 avril 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 une d\u00e9cision d\u00e9clarant qu&rsquo;un certain nombre de bourses de valeurs am\u00e9ricaines plac\u00e9es sous la surveillance de la Securities Exchange Commission (SEC) am\u00e9ricaine sont \u00e9quivalentes aux march\u00e9s r\u00e9glement\u00e9s de l&rsquo;UE. En cons\u00e9quence, les produits d\u00e9riv\u00e9s n\u00e9goci\u00e9s sur ces bourses am\u00e9ricaines seront d\u00e9sormais trait\u00e9s comme des produits d\u00e9riv\u00e9s cot\u00e9s en vertu du droit de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>La Commission a par ailleurs \u00e9galement modifi\u00e9 sa d\u00e9cision d&rsquo;\u00e9quivalence concernant les contreparties centrales am\u00e9ricaines. Cette d\u00e9cision couvre d\u00e9sormais certains produits (par exemple, les titres adoss\u00e9s \u00e0 des cr\u00e9ances hypoth\u00e9caires \u00e9mis ou garantis par certaines agences soutenues par l&rsquo;\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral et n\u00e9goci\u00e9s sur une base \u00abTo-Be-Announced\u00bb).<\/p>\n<p>Ces d\u00e9cisions compl\u00e8tent la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/fr\/IP_21_205\">d\u00e9cision d&rsquo;\u00e9quivalence adopt\u00e9e par la Commission<\/a> en 2021 pour les contreparties centrales am\u00e9ricaines enregistr\u00e9es aupr\u00e8s de la Securities and Exchange Commission am\u00e9ricaine.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 25 mars 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;Union ont addopt\u00e9 une version commune de la l\u00e9gislation sur les march\u00e9s num\u00e9riques (Digital Markets Act, DMA).<\/p>\n<p>La l\u00e9gislation sur les march\u00e9s num\u00e9riques s&rsquo;appliquera aux contr\u00f4leurs d&rsquo;acc\u00e8s, soci\u00e9t\u00e9s qui cr\u00e9ent des goulets d&rsquo;\u00e9tranglement entre les entreprises et les consommateurs, et parfois m\u00eame contr\u00f4lent des \u00e9cosyst\u00e8mes entiers, form\u00e9s par diff\u00e9rents services de plateforme comme des places de march\u00e9 en ligne, des syst\u00e8mes d&rsquo;exploitation, des services en nuage ou des moteurs de recherche en ligne. Ces contr\u00f4leurs d&rsquo;acc\u00e8s seront soumis \u00e0 un certain nombre d&rsquo;obligations et d&rsquo;interdictions clairement d\u00e9finies et \u00e9tablies au regard des pratiques de march\u00e9 les plus d\u00e9loyales, ou des pratiques qui cr\u00e9ent des barri\u00e8res pour d&rsquo;autres soci\u00e9t\u00e9s ou les renforcent.<\/p>\n<p>Une fois formellement confirm\u00e9 par le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;Union, le r\u00e8glement DMA sera directement applicable dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE et mis en application six mois apr\u00e8s l&rsquo;entr\u00e9e en vigueur.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Services financiers &#8211; 16 mars 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 des modifications du r\u00e8glement relatif aux d\u00e9positaires centraux de titres.\u00a0 Les d\u00e9positaires centraux de titres administrent les infrastructures qui permettent le r\u00e8glement de titres (tels que des actions ou des obligations) sur les march\u00e9s financiers. Le r\u00e8glement d\u00e9signe la livraison de titres \u00e0 un acheteur en \u00e9change de la livraison d&rsquo;esp\u00e8ces \u00e0 un vendeur. Le r\u00e8glement d&rsquo;une transaction peut prendre jusqu&rsquo;\u00e0 deux jours ouvrables, ce qui peut engendrer des risques de cr\u00e9dit ainsi que des risques juridiques dans l&rsquo;intervalle.\u00a0<strong><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p>La proposition inclut:<\/p>\n<ul>\n<li>Am\u00e9lioration du r\u00e9gime de passeport: elle simplifie le r\u00e9gime de passeport pour les d\u00e9positaires centraux de titres, qui leur permet de n&rsquo;avoir \u00e0 obtenir qu&rsquo;un seul agr\u00e9ment pour pouvoir exercer leurs activit\u00e9s dans toute l&rsquo;UE. Elle supprime notamment des proc\u00e9dures co\u00fbteuses et redondantes, facilitant ainsi la prestation transfronti\u00e8re de services et favorisant la concurrence.<\/li>\n<li>Am\u00e9lioration de la coop\u00e9ration entre autorit\u00e9s de surveillance: Elle am\u00e9liore la coop\u00e9ration entre les autorit\u00e9s de surveillance en exigeant la mise en place de coll\u00e8ges pour certains d\u00e9positaires centraux de titres afin de renforcer la coh\u00e9rence et la convergence de la surveillance.<\/li>\n<li>Am\u00e9lioration des services accessoires de type bancaire: elle modifie les conditions dans lesquelles les d\u00e9positaires centraux de titres peuvent acc\u00e9der aux services bancaires, leur permettant de proposer des services de r\u00e8glement pour un \u00e9ventail plus large de monnaies et offrant aux entreprises la possibilit\u00e9 d&rsquo;obtenir un financement aupr\u00e8s d&rsquo;un plus large vivier d&rsquo;investisseurs, y compris au-del\u00e0 des fronti\u00e8res nationales.<\/li>\n<li>Am\u00e9lioration de la discipline en mati\u00e8re de r\u00e8glement: elle modifie certains \u00e9l\u00e9ments du r\u00e9gime de discipline en mati\u00e8re de r\u00e8glement, en changeant le processus selon lequel des rachats d&rsquo;office pourraient devenir applicables et en adaptant certains aspects techniques du r\u00e9gime afin de le rendre plus efficace et proportionn\u00e9.<\/li>\n<li>Am\u00e9lioration de la surveillance des d\u00e9positaires centraux de titres de pays tiers: elle garantit aux autorit\u00e9s de surveillance d&rsquo;\u00eatre mieux inform\u00e9es sur les activit\u00e9s dans l&rsquo;UE des d\u00e9positaires centraux de titres de pays tiers.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Services financiers &#8211; 15 mars 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La commission des affaires \u00e9conomiques et mon\u00e9taires du parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 par 31 voix pour, 4 contre et 23 abstentions son mandat de n\u00e9gociation sur de nouvelles r\u00e8gles relatives aux crypto-actifs. Le Parlement devrait confirmer ce vote en pl\u00e9ni\u00e8re dans les prochaines semaines.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles visent \u00e0 accro\u00eetre la confiance des consommateurs et \u00e0 soutenir le d\u00e9veloppement des services num\u00e9riques et d\u2019instruments de paiement alternatifs. Les principales dispositions concernant les \u00e9metteurs et les acqu\u00e9reurs de crypto-actifs (incluant les bitcoins, les jetons se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 des actifs et les jetons de monnaie \u00e9lectronique) couvrent la transparence, la communication, l\u2019autorisation et la supervision des transactions. Les consommateurs seront mieux inform\u00e9s des risques, des co\u00fbts et des charges. En outre, le cadre juridique soutiendra l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du march\u00e9 et la stabilit\u00e9 financi\u00e8re via la r\u00e9gulation des offres publiques de crypto-actifs. Enfin, le texte inclut des mesures contre la manipulation de march\u00e9 et de pr\u00e9vention du blanchiment de capitaux, de financement du terrorisme et d\u2019autres activit\u00e9s criminelles.<\/p>\n<p>Afin de r\u00e9duire l\u2019empreinte carbone \u00e9lev\u00e9e des cryptomonnaies, notamment des m\u00e9canismes utilis\u00e9s pour valider les transactions, les d\u00e9put\u00e9s demandent \u00e0 la Commission de pr\u00e9senter aux d\u00e9put\u00e9s, d\u2019ici au 1er janvier 2025, une proposition l\u00e9gislative incluant dans le syst\u00e8me de classification dit taxonomie de l\u2019UE pour les activit\u00e9s durables toute activit\u00e9 de minage de crypto-actifs contribuant de fa\u00e7on substantielle au changement climatique.<\/p>\n<p>Les d\u00e9put\u00e9s soulignent que d\u2019autres industries (jeux vid\u00e9o, loisirs, stockage des donn\u00e9es&#8230;) consomment \u00e9galement des ressources \u00e9nerg\u00e9tiques qui ne sont pas respectueuses du climat. Ils demandent \u00e0 la Commission de travailler \u00e0 une l\u00e9gislation horizontale traitant de ces questions.<\/p>\n<p>Les d\u00e9put\u00e9s souhaitent en outre que l\u2019Autorit\u00e9 europ\u00e9enne des march\u00e9s financiers surveille la d\u00e9livrance de jetons se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 des actifs, tandis que l\u2019Autorit\u00e9 bancaire europ\u00e9enne serait en charge de la surveillance des jetons de monnaie \u00e9lectronique.<\/p>\n<p><span style=\"color: #333399;\"><strong>Commerce international &#8211; 14 mars 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne, le Parlement europ\u00e9en et le Conseil sont parvenus \u00e0 un accord politique visant \u00e0 donner \u00e0 l&rsquo;Union europ\u00e9enne des moyens de pression accrus pour obtenir que les entreprises europ\u00e9ennes puissent acc\u00e9der aux march\u00e9s publics en dehors de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>L&rsquo;instrument relatif aux march\u00e9s publics habilite l&rsquo;UE \u00e0 ouvrir des enqu\u00eates en cas de restrictions pr\u00e9sum\u00e9es \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des entreprises europ\u00e9ennes sur les march\u00e9s publics de pays tiers, \u00e0 engager des consultations avec le pays concern\u00e9 sur l&rsquo;ouverture de ses march\u00e9s publics et, en fin de compte, \u00e0 restreindre l&rsquo;acc\u00e8s des entreprises \u00e9trang\u00e8res aux march\u00e9s publics de l&rsquo;UE si elles proviennent d&rsquo;un pays qui continue d&rsquo;imposer des restrictions aux entreprises europ\u00e9ennes.<\/p>\n<p>La Commission pourrait appliquer des restrictions d&rsquo;acc\u00e8s aux march\u00e9s publics de l&rsquo;UE sous la forme d&rsquo;ajustements pratiqu\u00e9s dans le cadre de l&rsquo;\u00e9valuation des offres \u00e9manant du pays concern\u00e9, ou sous la forme d&rsquo;une exclusion des offres provenant du pays concern\u00e9. En pratique, l&rsquo;application de ces ajustements signifie que les offres provenant de ce pays seraient consid\u00e9r\u00e9es, par rapport aux autres offres, comme affichant un prix plus \u00e9lev\u00e9 par rapport au prix effectivement indiqu\u00e9. Cela conf\u00e9rerait aux soumissionnaires de l&rsquo;UE et des pays non cibl\u00e9s un avantage concurrentiel sur les march\u00e9s publics europ\u00e9ens.<\/p>\n<p>Avant de franchir cette \u00e9tape, la Commission ouvrirait des enqu\u00eates en cas de restrictions pr\u00e9sum\u00e9es sur les march\u00e9s publics de pays tiers \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard entreprises europ\u00e9ennes. Parall\u00e8lement \u00e0 l&rsquo;enqu\u00eate sur l&rsquo;existence de restrictions discriminatoires \u00e0 l&rsquo;encontre de produits, services et\/ou fournisseurs de l&rsquo;Union, la Commission inviterait le pays concern\u00e9 \u00e0 des consultations sur l&rsquo;ouverture de ses march\u00e9s publics. Ces consultations pourraient \u00e9galement prendre la forme de n\u00e9gociations d&rsquo;un accord international.<\/p>\n<p>En tout \u00e9tat de cause, pour \u00e9viter l&rsquo;application de telles mesures, il suffirait que les pays tiers mettent un terme \u00e0 leurs pratiques restrictives. Les engagements existants pris par l&rsquo;Union, y compris dans le cadre de l&rsquo;accord de l&rsquo;OMC sur les march\u00e9s publics et des accords commerciaux bilat\u00e9raux, ne sont pas remis en cause par cet instrument.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Politique de la concurrence &#8211; 11 mars 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a ouvert une enqu\u00eate formelle en mati\u00e8re de pratiques concurrentielles afin de d\u00e9terminer si un accord entre Google et Meta (anciennement Facebook) concernant les services d&rsquo;affichage publicitaire en ligne a pu enfreindre les r\u00e8gles de concurrence de l&rsquo;Union.<\/p>\n<p>L&rsquo;enqu\u00eate de la Commission porte sur un accord de septembre 2018 entre Google et Meta, auquel Google a donn\u00e9 le nom de code \u00abJedi Blue\u00bb, concernant la participation de l&rsquo;Audience Network de Meta au programme Open Bidding de Google. La Commission craint que l&rsquo;accord ne s&rsquo;inscrive dans le cadre d&rsquo;efforts visant \u00e0 exclure les services de technologie publicitaire concurrents du programme Open Bidding de Google et, partant, \u00e0 restreindre ou \u00e0 fausser la concurrence sur les march\u00e9s de l&rsquo;affichage publicitaire en ligne, au d\u00e9triment des \u00e9diteurs et, en fin de compte, des consommateurs.<\/p>\n<p>L&rsquo;autorit\u00e9 britannique de la concurrence (Competition &amp; Markets Authority) a ouvert sa propre enqu\u00eate sur l&rsquo;accord entre Google et Meta. La Commission a \u00e9t\u00e9 en contact avec la CMA et a l&rsquo;intention de coop\u00e9rer \u00e9troitement \u00e0 cette enqu\u00eate conform\u00e9ment aux r\u00e8gles et proc\u00e9dures applicables.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Services financiers &#8211; 8 f\u00e9vrier 2022<br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 une d\u00e9cision prolongeant jusqu&rsquo;au 30 juin 2025 l&rsquo;\u00e9quivalence accord\u00e9e aux contreparties centrales britanniques.<\/p>\n<p>La Commission a aussi lanc\u00e9 une consultation publique cibl\u00e9e et un appel \u00e0 contributions sur les moyens d&rsquo;\u00e9tendre les activit\u00e9s de compensation centrale dans l&rsquo;UE et d&rsquo;accro\u00eetre l&rsquo;attractivit\u00e9 des contreparties centrales de l&rsquo;UE, afin de r\u00e9duire la d\u00e9pendance excessive de l&rsquo;UE \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de contreparties centrales de pays tiers qui rev\u00eatent une importance syst\u00e9mique.<\/p>\n<p>Au second semestre 2022 la Commission entend proposer des mesures pour d\u00e9velopper les capacit\u00e9s europ\u00e9ennes, faire de l&rsquo;UE un centre de la compensation plus concurrentiel et plus efficient et accro\u00eetre la liquidit\u00e9 des contreparties centrales de l&rsquo;UE, tout en garantissant une gestion appropri\u00e9e des risques par un renforcement de la surveillance, y compris au niveau de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>March\u00e9 unique &#8211; 2 f\u00e9vrier 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a pr\u00e9sent\u00e9 une nouvelle strat\u00e9gie en mati\u00e8re de normalisation dans laquelle elle expose son approche des normes au sein du march\u00e9 unique et \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle mondiale. Cette strat\u00e9gie s&rsquo;accompagne d&rsquo;une proposition de modification du r\u00e8glement relatif \u00e0 la normalisation, d&rsquo;un rapport sur la mise en \u0153uvre de ce r\u00e8glement et du programme de travail annuel de l&rsquo;Union en mati\u00e8re de normalisation europ\u00e9enne pour 2022.<\/p>\n<p>Une norme harmonis\u00e9e est une norme europ\u00e9enne \u00e9labor\u00e9e sur demande de la Commission europ\u00e9enne par une organisation europ\u00e9enne de normalisation reconnue (CEN, Cenelec ou ETSI). Une fois accept\u00e9es, ces normes deviennent partie int\u00e9grante du droit de l&rsquo;UE et apportent aux fabricants qui les utilisent dans l&rsquo;ensemble du march\u00e9 unique une pr\u00e9somption de conformit\u00e9 de leurs produits aux exigences de la l\u00e9gislation de l&rsquo;UE, ce qui contribue \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts pour les petites entreprises. Ce processus repose sur un partenariat public-priv\u00e9 entre la Commission et l&rsquo;ensemble des acteurs de la normalisation, dans le cadre duquel la r\u00e9partition des r\u00f4les et des responsabilit\u00e9s s&rsquo;inspire du r\u00e8glement de 2012 relatif \u00e0 la normalisation.<\/p>\n<p>\u00c0 partir de 2022, les priorit\u00e9s en mati\u00e8re de normalisation seront clairement \u00e9tablies dans le programme de travail annuel de l&rsquo;Union en mati\u00e8re de normalisation europ\u00e9enne. Un forum de haut niveau sera mis en place pour nourrir la r\u00e9flexion sur les futures priorit\u00e9s en mati\u00e8re de normalisation. La Commission cr\u00e9era la fonction de responsable europ\u00e9en en mati\u00e8re de normalisation, lequel sera charg\u00e9 de fournir \u00e0 l&rsquo;ensemble de la Commission des orientations de haut niveau sur les activit\u00e9s de normalisation et qui sera soutenu par un p\u00f4le d&rsquo;excellence de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de normes compos\u00e9 de services de la Commission.<\/p>\n<p>La Commission propose aussi que les demandes adress\u00e9es aux organisations europ\u00e9ennes de normalisation par la Commission soient trait\u00e9es par les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s nationaux \u2014 les organismes nationaux de normalisation \u2014 des \u00c9tats membres de l&rsquo;UE et de l&rsquo;EEE pour \u00e9viter toute influence indue d&rsquo;acteurs de pays ne faisant pas partie de l&rsquo;UE et de l&rsquo;EEE dans les processus de d\u00e9cision lors de l&rsquo;\u00e9laboration de normes pour des domaines cl\u00e9s, comme les normes relatives \u00e0 la cybers\u00e9curit\u00e9 ou \u00e0 l&rsquo;hydrog\u00e8ne. La Commission lancera un processus d&rsquo;examen par les pairs entre les \u00c9tats membres et les organismes nationaux de normalisation afin de parvenir \u00e0 une meilleure inclusivit\u00e9 pour la soci\u00e9t\u00e9 civile et les utilisateurs, ainsi qu&rsquo;\u00e0 des conditions de normalisation plus favorables aux PME. Dans le m\u00eame temps, la Commission lancera l&rsquo;\u00e9valuation du r\u00e8glement relatif \u00e0 la normalisation.<\/p>\n<p>La Commission travaillera \u00e9galement \u00e0 la mise en place d&rsquo;un nouveau m\u00e9canisme avec les \u00c9tats membres de l&rsquo;UE et les organismes nationaux de normalisation afin de partager des informations et de coordonner et renforcer l&rsquo;approche europ\u00e9enne en mati\u00e8re de normalisation internationale. La Commission cherchera \u00e9galement \u00e0 renforcer la coordination entre les \u00c9tats membres de l&rsquo;UE et les partenaires partageant les m\u00eames valeurs. L&rsquo;UE financera des projets de normalisation dans les pays africains et dans ses pays voisins.<\/p>\n<p>La Commission propose de mieux exploiter le potentiel de la recherche financ\u00e9e par l&rsquo;UE afin de valoriser des projets d&rsquo;innovation au moyen d&rsquo;activit\u00e9s de normalisation et d&rsquo;anticiper \u00e0 un stade pr\u00e9coce les besoins de normalisation. Elle lancera un \u00abacc\u00e9l\u00e9rateur de normalisation\u00bb (Standardisation Booster) pour aider les chercheurs travaillant dans le cadre des programmes \u00abHorizon 2020\u00bb et \u00abHorizon Europe\u00bb \u00e0 tester la pertinence de leurs r\u00e9sultats pour la normalisation. La Commission entamera aussi, d&rsquo;ici la mi-2022, la r\u00e9daction d&rsquo;un code de bonnes pratiques \u00e0 l&rsquo;intention des chercheurs dans le domaine de la normalisation afin de renforcer le lien entre la normalisation et la recherche\/innovation dans le cadre de l&rsquo;espace europ\u00e9en de la recherche (EER).<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Politique climatique &#8211; 2 f\u00e9vrier 2022<br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 un acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 compl\u00e9mentaire relatif aux objectifs climatiques de la taxinomie qui couvre certaines activit\u00e9s des secteurs du gaz et du nucl\u00e9aire au regard de l&rsquo;att\u00e9nuation du changement climatique et de l&rsquo;adaptation au changement climatique.<\/p>\n<p>La taxinomie de l&rsquo;UE vise \u00e0 orienter les investissements priv\u00e9s vers les activit\u00e9s n\u00e9cessaires pour parvenir \u00e0 la neutralit\u00e9 climatique. Le coll\u00e8ge des Commissaires estime que les investissements priv\u00e9s dans des activit\u00e9s gazi\u00e8res et nucl\u00e9aires ont un r\u00f4le \u00e0 jouer dans la transition. Les activit\u00e9s gazi\u00e8res et nucl\u00e9aires s\u00e9lectionn\u00e9es sont conformes aux objectifs climatiques et environnementaux de l&rsquo;UE et permettront de d\u00e9laisser plus rapidement des activit\u00e9s plus polluantes, telles que les centrales \u00e0 charbon, au profit d&rsquo;un avenir neutre pour le climat, o\u00f9 seront essentiellement utilis\u00e9es des sources d&rsquo;\u00e9nergie renouvelables.<\/p>\n<p>L&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 compl\u00e9mentaire fixe des conditions : pour les activit\u00e9s tant gazi\u00e8res que nucl\u00e9aires, qu&rsquo;elles contribuent \u00e0 la transition vers la neutralit\u00e9 climatique; pour les activit\u00e9s nucl\u00e9aires, qu&rsquo;elles satisfassent \u00e0 des exigences de s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire et environnementale; et pour les activit\u00e9s gazi\u00e8res, qu&rsquo;elles contribuent au d\u00e9laissement du charbon au profit de sources d&rsquo;\u00e9nergie renouvelables. D&rsquo;autres conditions imposent aux entreprises exer\u00e7ant des activit\u00e9s dans les secteurs du gaz et du nucl\u00e9aire des obligations d&rsquo;information sp\u00e9cifiques pour ces activit\u00e9s.<\/p>\n<p>L&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 compl\u00e9mentaire va \u00eatre officiellement transmis au Parlement europ\u00e9en et au Conseil de l&rsquo;Union pour examen; ils disposeront de quatre mois pour examiner le document et pour exprimer des objections \u00e0 son \u00e9gard s&rsquo;ils le jugent n\u00e9cessaire. Le Conseil pourra faire objection par un vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e renforc\u00e9e, ce qui signifie qu&rsquo;il faudrait au moins 72 % des \u00c9tats membres (soit au minimum 20 \u00c9tats membres), repr\u00e9sentant au moins 65 % de la population de l&rsquo;UE, pour s&rsquo;opposer \u00e0 l&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9. Pour sa part, le Parlement europ\u00e9en pourra faire objection par un vote n\u00e9gatif de la majorit\u00e9 de ses membres (soit au moins 353 d\u00e9put\u00e9s) r\u00e9unis en session pl\u00e9ni\u00e8re.<\/p>\n<p>Une fois la p\u00e9riode d&rsquo;examen termin\u00e9e et si aucun des col\u00e9gislateurs n&rsquo;a exprim\u00e9 d&rsquo;objection, l&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 compl\u00e9mentaire entrera en vigueur et s&rsquo;appliquera \u00e0 partir du 1er janvier 2023.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 20 janvier 2022<br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 une proposition de mesures contre les contenus illicites.<\/p>\n<p>Le texte approuv\u00e9 par 530 voix pour, 78 contre et 80 abstentions constituera son mandat de n\u00e9gociation avec la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du Conseil qui repr\u00e9sente les \u00c9tats membres.<\/p>\n<p>Le projet de l\u00e9gislation sur les services num\u00e9riques d\u00e9finit les responsabilit\u00e9s et les obligations des prestataires de services interm\u00e9diaires, en particulier des plateformes en ligne, telles que les m\u00e9dias sociaux et les places de march\u00e9.<\/p>\n<p>Ces mesures \u00e9tablissent une proc\u00e9dure de notification et d\u2019action, ainsi que des garanties pour la suppression de produits, services ou contenus illicites. Les fournisseurs de services d\u2019h\u00e9bergement devraient donner suite aux notifications \u00ab\u00a0sans retard excessif, en tenant compte du type de contenu ill\u00e9gal notifi\u00e9 et de l\u2019urgence d\u2019agir\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Les d\u00e9put\u00e9s ont aussi renforc\u00e9 l\u2019obligation de v\u00e9rifier l\u2019identit\u00e9 des commer\u00e7ants (principe de la v\u00e9rification de la client\u00e8le d\u2019entreprise).<\/p>\n<p>Les tr\u00e8s grandes plateformes en ligne seront soumises \u00e0 des obligations sp\u00e9cifiques en raison des risques particuliers qu\u2019elles pr\u00e9sentent en ce qui concerne la diffusion de contenus pr\u00e9judiciables et illicites. La proposition entend aussi lutter contre les contenus pr\u00e9judiciables (pas n\u00e9cessairement illicites) et la propagation de la d\u00e9sinformation par l\u2019introduction de dispositions sur l\u2019\u00e9valuation obligatoire des risques, des mesures d\u2019att\u00e9nuation des risques, des audits ind\u00e9pendants et une transparence des \u00ab\u00a0syst\u00e8mes de recommandation\u00a0\u00bb (algorithmes qui d\u00e9terminent ce que les utilisateurs voient).<\/p>\n<p>Le Parlement a apport\u00e9 plusieurs modifications \u00e0 la proposition de la Commission, notamment:<\/p>\n<ul>\n<li>L&rsquo;exemption pour les micro et petites entreprises de certaines obligations li\u00e9es \u00e0 la l\u00e9gislation sur les services num\u00e9riques;<\/li>\n<li>En mati\u00e8re de publicit\u00e9 cibl\u00e9e, le texte pr\u00e9voit un choix plus transparent et \u00e9clair\u00e9 pour les destinataires des services en ligne, notamment des informations sur la mani\u00e8re dont leurs donn\u00e9es seront mon\u00e9tis\u00e9es. Le refus de consentement ne doit pas \u00eatre plus difficile ou plus long pour le destinataire que l\u2019octroi du consentement. En cas de refus ou de retrait du consentement, les destinataires se verront proposer d&rsquo;autres options pour acc\u00e9der \u00e0 la plateforme en ligne, notamment des \u00ab\u00a0options fond\u00e9es sur la publicit\u00e9 sans suivi\u00a0\u00bb;<\/li>\n<li>Les techniques de ciblage ou d&rsquo;amplification impliquant les donn\u00e9es de mineurs \u00e0 des fins d&rsquo;affichage de publicit\u00e9s seront interdites, tout comme le ciblage de personnes sur la base de cat\u00e9gories sp\u00e9ciales de donn\u00e9es permettant de cibler des groupes vuln\u00e9rables;<\/li>\n<li>Les b\u00e9n\u00e9ficiaires de services num\u00e9riques et les organisations qui les repr\u00e9sentent doivent pouvoir avoir acc\u00e8s \u00e0 des voies de recours \u00e0 l\u2019encontre des plateformes en ligne pour tous dommages subis en raison du non-respect de leurs obligations;<\/li>\n<li>Une possible interdiction pour les plateformes en ligne d\u2019utiliser des techniques de tromperie ou de \u00ab\u00a0nudge\u00a0\u00bb pour influencer le comportement des utilisateurs par le biais \u00ab\u00a0d\u2019interfaces truqu\u00e9es\u00a0\u00bb;<\/li>\n<li>Davantage de choix sur le classement bas\u00e9 sur des algorithmes: les tr\u00e8s grandes plateformes en ligne devraient fournir au moins un syst\u00e8me de recommandation qui ne soit pas bas\u00e9 sur le profilage.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000080;\"><strong>Politique climatique &#8211; 1er janvier 2022<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a entam\u00e9 des consultations avec le groupe d&rsquo;experts des \u00c9tats membres sur la finance durable et avec la plateforme sur la finance durable concernant un projet d&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 compl\u00e9mentaire sur la taxinomie couvrant certaines activit\u00e9s dans les secteurs du gaz et du nucl\u00e9aire. Le r\u00e8glement sur la taxinomie pr\u00e9voit que la plateforme sur la finance durable et le groupe d&rsquo;experts des \u00c9tats membres sur la finance durable doivent \u00eatre consult\u00e9s, en leur qualit\u00e9 d&rsquo;experts, sur tous les actes d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s au titre dudit r\u00e8glement. Ils auront jusqu&rsquo;au 12 janvier pour apporter leurs contributions. La Commission analysera leurs contributions et adoptera formellement l&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 compl\u00e9mentaire en janvier 2022. Celui-ci sera ensuite transmis aux col\u00e9gislateurs pour examen.<\/p>\n<p>La taxinomie de l&rsquo;UE permet de guider et de mobiliser les investissements priv\u00e9s en faveur des activit\u00e9s n\u00e9cessaires pour parvenir \u00e0 la neutralit\u00e9 climatique dans les 30 prochaines ann\u00e9es. La Commission consid\u00e8re que le gaz naturel et le nucl\u00e9aire ont un r\u00f4le \u00e0 jouer pour faciliter le passage vers un avenir s&rsquo;appuyant majoritairement sur les \u00e9nergies renouvelables. Dans le cadre de la taxinomie, il s&rsquo;agirait donc de classer ces sources d&rsquo;\u00e9nergie en fonction de crit\u00e8res clairs et rigoureux (par exemple, le gaz doit provenir de sources renouvelables ou produire peu d&rsquo;\u00e9missions d&rsquo;ici \u00e0 2035), en particulier au regard de leur contribution \u00e0 la transition vers la neutralit\u00e9 climatique.<\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil (qui ont d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 la Commission le pouvoir d&rsquo;adopter l&rsquo;acte en question) disposeront de quatre mois pour examiner le r\u00e8glement sur la taxinomie modifi\u00e9 et, s&rsquo;ils le jugent n\u00e9cessaire, pour exprimer des objections \u00e0 son \u00e9gard. Conform\u00e9ment au r\u00e8glement sur la taxinomie, les deux institutions peuvent demander que la p\u00e9riode d&rsquo;examen soit prolong\u00e9e de deux mois. Le Conseil aura le droit d&rsquo;objecter \u00e0 l&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 par un vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e renforc\u00e9e invers\u00e9e (ce qui signifie qu&rsquo;il faudra au moins 72 % des \u00c9tats membres, soit au minimum 20 \u00c9tats membres, repr\u00e9sentant au moins 65 % de la population de l&rsquo;UE pour s&rsquo;opposer \u00e0 l&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9) et le Parlement europ\u00e9en, par un vote \u00e0 la majorit\u00e9 simple (c&rsquo;est-\u00e0-dire au moins 353 d\u00e9put\u00e9s en pl\u00e9ni\u00e8re).<\/p>\n<p>Une fois la p\u00e9riode d&rsquo;examen termin\u00e9e et en supposant qu&rsquo;aucun des col\u00e9gislateurs n&rsquo;ait exprim\u00e9 d&rsquo;objection, l&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 (compl\u00e9mentaire) entrera en vigueur et s&rsquo;appliquera.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 22 d\u00e9cembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 une directive relative \u00e0 la mise en place d&rsquo;un taux d&rsquo;imposition effectif minimum pour les activit\u00e9s mondiales des grands groupes multinationaux. Elle s&rsquo;inscrit dans le droit fil de l&rsquo;accord international et expose les modalit\u00e9s de l&rsquo;application pratique des principes du taux d&rsquo;imposition effectif de 15 %, convenus par 137 pays, au sein de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles propos\u00e9es s&rsquo;appliqueront \u00e0 tous les grands groupes, d&rsquo;envergure nationale et internationale, qui disposent d&rsquo;une soci\u00e9t\u00e9 m\u00e8re ou d&rsquo;une filiale situ\u00e9e dans un \u00c9tat membre de l&rsquo;UE. Si le taux effectif minimum n&rsquo;est pas appliqu\u00e9 par le pays dans lequel est \u00e9tablie une soci\u00e9t\u00e9 faiblement impos\u00e9e, des dispositions sont pr\u00e9vues pour permettre \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat membre de la soci\u00e9t\u00e9 m\u00e8re d&rsquo;appliquer un imp\u00f4t \u00absuppl\u00e9mentaire\u00bb. La proposition garantit \u00e9galement une imposition effective dans les cas o\u00f9 la soci\u00e9t\u00e9 m\u00e8re se trouve en dehors de l&rsquo;UE dans un pays \u00e0 faible imposition qui n&rsquo;applique pas de r\u00e8gles \u00e9quivalentes.<\/p>\n<p>Conform\u00e9ment \u00e0 l&rsquo;accord global, la proposition pr\u00e9voit aussi certaines exceptions. Afin de r\u00e9duire l&rsquo;incidence sur les groupes exer\u00e7ant des activit\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9elles, les entreprises pourront exclure un montant de revenus \u00e9quivalent \u00e0 5 % de la valeur des actifs corporels et \u00e0 5 % des salaires. Les r\u00e8gles pr\u00e9voient \u00e9galement l&rsquo;exclusion de montants minimaux de b\u00e9n\u00e9fices en vue de r\u00e9duire la charge de mise en conformit\u00e9 dans les situations \u00e0 faible risque. Autrement dit, lorsque les recettes et les b\u00e9n\u00e9fices moyens d&rsquo;un groupe multinational dans une juridiction sont inf\u00e9rieurs \u00e0 certains seuils minimaux, ces revenus ne sont pas pris en compte dans le calcul du taux.<\/p>\n<p>Le programme fiscal de la Commission est compl\u00e9mentaire \u00e0 l&rsquo;accord de l&rsquo;OCDE, mais ne se limite pas aux \u00e9l\u00e9ments couverts par cet accord. D&rsquo;ici \u00e0 la fin de 2023, il est \u00e9galement pr\u00e9vu de publier un nouveau cadre sur la fiscalit\u00e9 des entreprises dans l&rsquo;UE, qui r\u00e9duira la charge administrative pesant sur les entreprises exer\u00e7ant des activit\u00e9s dans plusieurs \u00c9tats membres, supprimera les obstacles fiscaux et cr\u00e9era un environnement plus favorable aux entreprises au sein du march\u00e9 unique.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 22 d\u00e9cembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 ce jour une initiative cl\u00e9 visant \u00e0 lutter contre l&rsquo;utilisation abusive d&rsquo;entit\u00e9s \u00e9crans \u00e0 des fins fiscales inappropri\u00e9es. La proposition vise \u00e0 garantir que les entit\u00e9s de l&rsquo;Union europ\u00e9enne qui n&rsquo;exercent aucune activit\u00e9 \u00e9conomique ou qui n&rsquo;exercent qu&rsquo;une activit\u00e9 \u00e9conomique minimale ne puissent pas b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;avantages fiscaux et ne fassent peser aucune charge financi\u00e8re sur les contribuables. Elle a \u00e9galement pour objectif de pr\u00e9server des conditions de concurrence \u00e9quitables pour la grande majorit\u00e9 des entreprises europ\u00e9enne et de veiller \u00e0 ce que les contribuables ordinaires n&rsquo;aient pas \u00e0 supporter de charge financi\u00e8re suppl\u00e9mentaire.<\/p>\n<p>Une fois adopt\u00e9e par les \u00c9tats membres, la proposition devrait entrer en vigueur le 1<sup>er<\/sup> janvier 2024.<\/p>\n<p>En 2022, la Commission pr\u00e9sentera une autre proposition en mati\u00e8re de transparence, qui imposera \u00e0 certaines multinationales de publier leurs taux d&rsquo;imposition effectifs, ainsi que la 8<sup>e<\/sup> directive relative \u00e0 la coop\u00e9ration administrative, qui permettra aux administrations fiscales de disposer des informations n\u00e9cessaires pour couvrir les crypto-actifs.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Economie num\u00e9rique &#8211; 15 d\u00e9cembre 2021<\/span><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 la proposition de <a href=\"https:\/\/oeil.secure.europarl.europa.eu\/oeil\/popups\/ficheprocedure.do?lang=fr&amp;reference=2020\/0374(COD)\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l\u00e9gislation sur les march\u00e9s num\u00e9riques<\/a> (Digital Markets Act ou DMA en anglais) dresse une liste noire de certaines pratiques adopt\u00e9es par des grandes plateformes qui se comportent comme des \u00ab\u00a0contr\u00f4leurs d\u2019acc\u00e8s\u00a0\u00bb et permet \u00e0 la Commission de mener des enqu\u00eates de march\u00e9 et d\u2019appliquer des sanctions.<\/p>\n<p>Le texte approuv\u00e9 par le Parlement par 642 voix pour, 8 contre et 46 abstentions fixe de nouvelles obligations et interdictions applicables directement \u00e0 ces plateformes, en vue de garantir que les march\u00e9s soient \u00e9quitables et ouverts. Des n\u00e9gociations doivent \u00e0 pr\u00e9sents \u00eatre men\u00e9es en trilogue pour aboutir \u00e0 un texte commun avec le Conseil de l&rsquo;Union.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement propos\u00e9 s\u2019appliquera aux grandes entreprises qui offrent des \u00ab\u00a0services de plateforme essentiels\u00a0\u00bb, les plus enclines \u00e0 se livrer \u00e0 ces pratiques d\u00e9loyales. Ces services couvrent notamment les services d\u2019interm\u00e9diation en ligne, les r\u00e9seaux sociaux, les moteurs de recherche, les syst\u00e8mes d\u2019exploitation, les services de publicit\u00e9 en ligne, l\u2019informatique en nuage et les services de partage de vid\u00e9os, lorsqu\u2019ils r\u00e9pondent aux crit\u00e8res requis pour \u00eatre qualifi\u00e9s de \u00ab\u00a0contr\u00f4leurs d\u2019acc\u00e8s\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Les d\u00e9put\u00e9s ont inclus dans le champ d\u2019application de la l\u00e9gislation les navigateurs web, les assistants virtuels et les t\u00e9l\u00e9visions connect\u00e9es. Ils ont \u00e9galement apport\u00e9 d\u2019autres modifications concernant la d\u00e9finition des contr\u00f4leurs d\u2019acc\u00e8s sur la base de certains seuils, la liste des obligations et des interdictions, y compris les nouvelles dispositions relatives \u00e0 la publicit\u00e9 cibl\u00e9e et \u00e0 l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 des services, les restrictions concernant les \u00ab\u00a0acquisitions pr\u00e9datrices\u00a0\u00bb, la mise en \u0153uvre par l\u2019UE, le r\u00f4le des autorit\u00e9s nationales de concurrence, ainsi que les amendes.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211;\u00a0 15 d\u00e9cembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 sa <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/publications\/211215-supervisory-data-strategy_en\">nouvelle strat\u00e9gie<\/a> visant \u00e0 am\u00e9liorer et \u00e0 moderniser la d\u00e9claration d&rsquo;informations aux fins de la surveillance financi\u00e8re dans l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Les entit\u00e9s de surveillance, comme l&rsquo;Autorit\u00e9 bancaire europ\u00e9enne (ABE), imposent aux entreprises financi\u00e8res, aux banques et aux entreprises d&rsquo;investissement de d\u00e9clarer certaines informations. C&rsquo;est ce que l&rsquo;on appelle la d\u00e9claration aux fins de la surveillance.<\/p>\n<p>La surveillance du syst\u00e8me financier de l&rsquo;UE s&rsquo;appuie sur des donn\u00e9es r\u00e9centes, pertinentes et de grande qualit\u00e9. Les r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de d\u00e9claration aux fins de la surveillance, ainsi que la mani\u00e8re dont les autorit\u00e9s recueillent et utilisent les donn\u00e9es, doivent \u00eatre maintenues \u00e0 jour par rapport aux derni\u00e8res \u00e9volutions, \u00e0 savoir l&rsquo;\u00e9volution rapide des technologies num\u00e9riques de collecte et d&rsquo;analyse de ces donn\u00e9es.<\/p>\n<p>Le principal objectif de la strat\u00e9gie est de mettre en place un syst\u00e8me qui fournira des donn\u00e9es r\u00e9centes, exactes et coh\u00e9rentes aux autorit\u00e9s de surveillance du secteur financier, \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon de l&rsquo;UE comme \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelon national, tout en r\u00e9duisant autant que possible la charge globale li\u00e9e \u00e0 la d\u00e9claration pour les \u00e9tablissements financiers.<\/p>\n<p>La strat\u00e9gie contribuera directement aux objectifs de la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/europe-fit-digital-age\/european-data-strategy_fr\">strat\u00e9gie europ\u00e9enne pour les donn\u00e9es<\/a> et du <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/publications\/200924-digital-finance-proposals_en\">train de mesures sur la finance num\u00e9rique<\/a> afin d&rsquo;encourager l&rsquo;innovation num\u00e9rique en Europe. En outre, cette strat\u00e9gie participe \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs d&rsquo;une <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/business-economy-euro\/growth-and-investment\/capital-markets-union_fr\">union des march\u00e9s des capitaux<\/a> et \u00e0 la mise en place d&rsquo;un march\u00e9 unique des services financiers.<\/p>\n<p>La strat\u00e9gie est constitu\u00e9e de quatre grands \u00e9l\u00e9ments:<\/p>\n<ul>\n<li>Assurer la coh\u00e9rence et la normalisation des donn\u00e9es sur la base d&rsquo;une terminologie claire et commune ainsi que de normes, formats et r\u00e8gles communs.<\/li>\n<li>Faciliter le partage et la r\u00e9utilisation des donn\u00e9es d\u00e9clar\u00e9es parmi les autorit\u00e9s de surveillance en supprimant les obstacles juridiques et technologiques indus, afin d&rsquo;\u00e9viter les demandes redondantes de donn\u00e9es.<\/li>\n<li>Am\u00e9liorer la conception des exigences de d\u00e9claration en \u00e9laborant des orientations fond\u00e9es sur les bonnes pratiques en mati\u00e8re d&rsquo;application, \u00e0 la d\u00e9claration aux fins de la surveillance, des principes pour l&rsquo;am\u00e9lioration de la r\u00e9glementation.<\/li>\n<li>Mettre en place des dispositifs de gouvernance conjoints afin d&rsquo;am\u00e9liorer la coordination et d&rsquo;encourager une plus grande coop\u00e9ration entre les diff\u00e9rentes autorit\u00e9s de surveillance et d&rsquo;autres parties concern\u00e9es, en leur permettant de partager leur expertise et d&rsquo;\u00e9changer des informations.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Environnement &#8211; 15 d\u00e9cembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a adopt\u00e9 une <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/clima\/document\/download\/26c00a03-41b0-4d35-b670-fca56d0e5fd2_en\">communication sur les cycles du carbone durables<\/a>, qui indique comment augmenter les absorptions de carbone dans l&rsquo;atmosph\u00e8re. Pour contrer les effets de nos \u00e9missions de CO<sub>2<\/sub>, l&rsquo;UE devra r\u00e9duire drastiquement sa d\u00e9pendance au carbone fossile, recourir plus largement au stockage du carbone dans les sols agricoles afin de stocker davantage de carbone dans la nature et mettre en avant des solutions industrielles pour absorber et recycler le carbone de mani\u00e8re durable et v\u00e9rifiable.<\/p>\n<p>D&rsquo;ici \u00e0 2030, les initiatives de stockage du carbone dans les sols agricoles devraient contribuer \u00e0 stocker 42 Mt de CO<sub>2<\/sub> dans les puits de carbone naturels europ\u00e9ens. Les mesures permettant d&rsquo;y parvenir incluent:<\/p>\n<ul>\n<li>la promotion de pratiques de stockage de carbone dans les sols agricoles dans le cadre de la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/food-farming-fisheries\/key-policies\/common-agricultural-policy_fr\">politique agricole commune (PAC)<\/a> et d&rsquo;autres programmes tels que <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/environment\/archives\/life\/about\/index.htm\">LIFE<\/a> ou la mission de recherche \u00abUn pacte pour des sols sains en Europe\u00bb d&rsquo;<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/research-and-innovation\/funding\/funding-opportunities\/funding-programmes-and-open-calls\/horizon-europe_fr\">Horizon Europe<\/a>, et par le financement public national et priv\u00e9;<\/li>\n<li>la standardisation des m\u00e9thodes de suivi, de d\u00e9claration et de v\u00e9rification n\u00e9cessaire pour disposer d&rsquo;un cadre de certification du carbone clair et fiable et permettant de d\u00e9velopper des march\u00e9s volontaires du carbone;<\/li>\n<li>l&rsquo;offre de meilleures connaissances, d&rsquo;une gestion de donn\u00e9es et de services de conseil cibl\u00e9s destin\u00e9s aux gestionnaires de terres, \u00e0 la fois sur terre et au sein de l&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me du carbone bleu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Commission engagera un dialogue avec les parties prenantes en vue de parvenir \u00e0 ce qu&rsquo;au moins 20\u00a0% du carbone utilis\u00e9 dans les produits chimiques et plastiques provienne de sources non fossiles durables d&rsquo;ici \u00e0 2030. Cela se fera en tenant pleinement compte des objectifs de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de biodiversit\u00e9 et d&rsquo;\u00e9conomie circulaire ainsi que du cadre strat\u00e9gique \u00e0 venir pour les plastiques biosourc\u00e9s, biod\u00e9gradables et compostables. Afin de mieux g\u00e9rer ces nouveaux flux de carbone, de soutenir les technologies innovantes et de parvenir \u00e0 des absorptions de carbone \u00e0 grande \u00e9chelle, la Commission contribuera \u00e0 la mise en place d&rsquo;un march\u00e9 int\u00e9rieur pour le captage, l&rsquo;utilisation et le stockage du carbone ainsi que des infrastructures n\u00e9cessaires au transport transfrontalier de CO<sub>2<\/sub>. D&rsquo;ici \u00e0 2030, 5 Mt de CO<sub>2<\/sub> devraient \u00eatre absorb\u00e9es chaque ann\u00e9e dans l&rsquo;atmosph\u00e8re et stock\u00e9es de mani\u00e8re permanente au moyen de solutions technologiques. L&rsquo;instrument de financement cl\u00e9 de ces technologies \u00e0 court terme est le <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/clima\/eu-action\/funding-climate-action\/innovation-fund_en\">Fonds pour l&rsquo;innovation<\/a>, qui est financ\u00e9 par le <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/clima\/eu-action\/eu-emissions-trading-system-eu-ets_fr\">syst\u00e8me d&rsquo;\u00e9change de quotas d&rsquo;\u00e9mission de l&rsquo;UE<\/a>.<\/p>\n<p>D&rsquo;ici \u00e0 la fin 2022, la Commission proposera un cadre r\u00e9glementaire de l&rsquo;UE pour la certification des absorptions de carbone reposant sur des exigences et des r\u00e8gles de comptabilit\u00e9 du carbone solides et transparentes afin de contr\u00f4ler et de v\u00e9rifier l&rsquo;authenticit\u00e9 et l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 environnementale des absorptions de carbone durables de haute qualit\u00e9. Un appel \u00e0 contributions sera \u00e9galement lanc\u00e9 en janvier 2022.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 7 d\u00e9cembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil a adopt\u00e9 la mise \u00e0 jour des r\u00e8gles r\u00e9gissant les taux de taxe sur la valeur ajout\u00e9e (TVA) applicables aux biens et services. Les administrations publiques disposeront d&rsquo;une plus grande flexibilit\u00e9 en ce qui concerne les taux qu&rsquo;elles peuvent appliquer et l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 de traitement entre les \u00c9tats membres sera garantie. Parall\u00e8lement, la l\u00e9gislation actualis\u00e9e alignera les r\u00e8gles de TVA sur les priorit\u00e9s communes de l&rsquo;UE telles que la lutte contre le changement climatique, l&rsquo;appui \u00e0 la num\u00e9risation et la protection de la sant\u00e9 publique.<\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en doit \u00e0 pr\u00e9sent \u00eatre consult\u00e9 \u00e0 propos sur le texte d\u00e9finitif d&rsquo;ici mars 2022. Une fois adopt\u00e9e formellement par les \u00c9tats membres, la l\u00e9gislation entrera en vigueur 20 jours apr\u00e8s sa publication au <i>Journal officiel de l&rsquo;Union europ\u00e9enne<\/i>, ce qui permettra aux \u00c9tats membres d&rsquo;appliquer le nouveau syst\u00e8me \u00e0 partir de cette date.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles actuelles de l&rsquo;UE concernant les taux de TVA datent de pr\u00e8s de trente ans et leur modernisation \u00e9tait devenue urgente compte tenu de l&rsquo;\u00e9volution des r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales de TVA au fil des ans. C&rsquo;est pourquoi la Commission a <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/fr\/IP_18_185\">propos\u00e9 en 2018 de r\u00e9former les taux de TVA<\/a>.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord conclu inclut :<\/p>\n<ul>\n<li>Une mise \u00e0 jour de la liste des biens et services (annexe III de la directive TVA) auxquels tous les \u00c9tats membres peuvent appliquer des taux r\u00e9duits de TVA. Parmi les nouveaux produits et services inscrits sur la liste figurent ceux qui prot\u00e8gent la sant\u00e9 publique, ceux qui sont b\u00e9n\u00e9fiques pour l&rsquo;environnement et ceux qui favorisent la transition num\u00e9rique. Une fois que les r\u00e8gles seront entr\u00e9es en vigueur, les \u00c9tats membres pourront aussi pour la premi\u00e8re fois exon\u00e9rer de la TVA certains biens et services consid\u00e9r\u00e9s comme couvrant des besoins fondamentaux.<\/li>\n<li>La suppression, d&rsquo;ici \u00e0 2030, de la possibilit\u00e9 pour les \u00c9tats membres d&rsquo;appliquer des taux r\u00e9duits et des exon\u00e9rations aux biens et services jug\u00e9s pr\u00e9judiciables \u00e0 l&rsquo;environnement et aux objectifs de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de changement climatique.<\/li>\n<li>La mise \u00e0 la disposition de tous les pays des d\u00e9rogations et exon\u00e9rations applicables \u00e0 des biens et services sp\u00e9cifiques, qui sont actuellement en place pour des raisons historiques dans certains \u00c9tats membres afin de garantir l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 de traitement et d&rsquo;\u00e9viter les distorsions de concurrence. Cependant, les d\u00e9rogations existantes qui ne sont pas justifi\u00e9es par des objectifs de politique publique autres que ceux en faveur de l&rsquo;action de l&rsquo;UE pour le climat devront \u00eatre supprim\u00e9es au plus tard en 2032.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles pr\u00e9sent\u00e9es ce jour sont la cons\u00e9quence d&rsquo;un accord pr\u00e9c\u00e9dent qui pr\u00e9voit de passer du syst\u00e8me de TVA de l&rsquo;UE vers un syst\u00e8me dans lequel la TVA est pay\u00e9e dans l&rsquo;\u00c9tat membre du consommateur plut\u00f4t que dans l&rsquo;\u00c9tat membre du fournisseur. La multiplicit\u00e9 des taux\u00a0 sera moins susceptible de perturber le fonctionnement du march\u00e9 unique ou de cr\u00e9er des distorsions de concurrence. Parall\u00e8lement, cela permet \u00e9galement d&rsquo;\u00e9viter une prolif\u00e9ration des taux r\u00e9duits qui mettrait en p\u00e9ril la capacit\u00e9 des \u00c9tats membres \u00e0 percevoir les recettes apr\u00e8s la pand\u00e9mie de COVID-19.<\/p>\n<p>Au cours des prochaines ann\u00e9es, les \u00c9tats membres devront poursuivre leurs efforts pour assurer une reprise durable apr\u00e8s la pand\u00e9mie de COVID-19 et investir massivement dans les transitions \u00e9cologique et num\u00e9rique. La protection des recettes publiques est particuli\u00e8rement importante dans ce contexte. C&rsquo;est pourquoi la l\u00e9gislation actualis\u00e9e pr\u00e9cise \u00e9galement le niveau minimal des taux r\u00e9duits ainsi que le nombre maximal de biens et services inscrits \u00e0 l&rsquo;annexe III auxquels les \u00c9tats membres peuvent appliquer ces taux (voir Questions-r\u00e9ponses pour de plus amples informations). Cependant, les \u00c9tats membres pourront \u00e9galement pour la premi\u00e8re fois appliquer un taux r\u00e9duit inf\u00e9rieur \u00e0 5 % ou exon\u00e9rer de la TVA un petit nombre d&rsquo;\u00e9l\u00e9ments figurant sur la liste.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 7 d\u00e9cembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne et les \u00c9tats-Unis ont lanc\u00e9 le dialogue conjoint sur la politique de concurrence dans le domaine des technologies.<\/p>\n<p>En juin\u00a02021, parall\u00e8lement au lancement du Conseil du commerce et des technologies UE-\u00c9tats-Unis (CCT), l&rsquo;UE et les \u00c9tats-Unis ont mis en place un dialogue conjoint sur la politique de concurrence dans le domaine des technologies (DPCT) qui se concentrera sur l&rsquo;\u00e9laboration d&rsquo;approches communes et le renforcement de la coop\u00e9ration en ce qui concerne la politique de concurrence et sa mise en \u0153uvre dans le secteur des technologies.<\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne et les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines sont confront\u00e9es \u00e0 des difficult\u00e9s communes en mati\u00e8re de mise en \u0153uvre de la concurrence dans le cadre des enqu\u00eates num\u00e9riques, comme les effets de r\u00e9seau, le r\u00f4le des volumes massifs de donn\u00e9es, l&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 et d&rsquo;autres caract\u00e9ristiques g\u00e9n\u00e9ralement pr\u00e9sentes sur les march\u00e9s des nouvelles technologies et du num\u00e9rique. Le DPCT vise \u00e0 partager les connaissances et l&rsquo;exp\u00e9rience afin de coordonner autant que possible la politique et sa mise en \u0153uvre.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 2 d\u00e9cembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Un groupe de 67 membres de l&rsquo;Organisation mondiale du commerce (OMC), dont l&rsquo;Union europ\u00e9enne (UE), ont conclu des n\u00e9gociations sur un accord historique visant \u00e0 r\u00e9duire les formalit\u00e9s administratives dans le commerce des services.<\/p>\n<p>Les membres de l&rsquo;OMC participant \u00e0 cette initiative prendront, d&rsquo;ici la fin de 2022, des engagements sp\u00e9cifiques visant \u00e0 faciliter le commerce des services sur leurs march\u00e9s, par exemple en simplifiant les proc\u00e9dures d&rsquo;autorisation ou en garantissant la transparence. Les nouveaux engagements pris dans le cadre de cette initiative s&rsquo;appliqueront aux prestataires de services de tout autre membre de l&rsquo;OMC, sur la base du principe de la nation la plus favoris\u00e9e.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 25 novembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 un ensemble de mesures visant \u00e0 permettre aux entreprises de lever plus facilement des capitaux dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Les propositions l\u00e9gislatives sont les suivantes:<\/p>\n<ul>\n<li>Cr\u00e9ation d&rsquo;un point d&rsquo;acc\u00e8s unique europ\u00e9en (PAUE) mettant les donn\u00e9es informations financi\u00e8res ou relatives \u00e0 la durabilit\u00e9 \u00e0 port\u00e9e de main des investisseurs.<\/li>\n<li>R\u00e9vision du r\u00e8glement relatif aux fonds europ\u00e9ens d&rsquo;investissement \u00e0 long terme (ELTIF), notamment en supprimant le seuil minimal d&rsquo;investissement de 10.000 euros.<\/li>\n<li>R\u00e9vision de la directive sur les gestionnaires de fonds d&rsquo;investissement alternatifs (GFIA), clarifiant notamment les r\u00e8gles relatives \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gation, qui permettent aux gestionnaires de fonds de faire appel \u00e0 des experts de pays tiers.<\/li>\n<li>R\u00e9vision du r\u00e8glement concernant les march\u00e9s d&rsquo;instruments financiers (MiFIR), en introduisant un \u00absyst\u00e8me europ\u00e9en consolid\u00e9 de publication\u00bb pour faciliter l&rsquo;acc\u00e8s de tous les investisseurs aux donn\u00e9es de n\u00e9gociation.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces modifications instaureront un \u00absyst\u00e8me europ\u00e9en consolid\u00e9 de publication\u00bb, qui permettra aux investisseurs d&rsquo;acc\u00e9der \u00e0 des donn\u00e9es de n\u00e9gociation en temps quasi r\u00e9el concernant les actions, les obligations et les produits d\u00e9riv\u00e9s sur l&rsquo;ensemble des plateformes de n\u00e9gociation de l&rsquo;UE. Jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent, cet acc\u00e8s \u00e9tait limit\u00e9 \u00e0 un petit nombre d&rsquo;investisseurs professionnels. La r\u00e9vision pr\u00e9sent\u00e9e aujourd&rsquo;hui renforcera aussi l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des conditions de concurrence entre les bourses et les banques d&rsquo;investissement. Elle favorisera en outre la comp\u00e9titivit\u00e9 internationale des plateformes de n\u00e9gociation de l&rsquo;UE en supprimant la r\u00e8gle d&rsquo;acc\u00e8s ouvert.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>\u00c9conomie num\u00e9rique &#8211; 23\/25 novembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<div class=\"ep_gridcolumn ep-m_product\" data-view1200=\"6\" data-view1020=\"6\" data-view750=\"10\" data-view640=\"6\" data-view480=\"8\" data-view320=\"4\">\n<div class=\"ep_gridcolumn-content\">\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p>La commission du march\u00e9 int\u00e9rieur du Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 par 42 voix pour, 2 contre et 1 abstention la proposition de <a href=\"https:\/\/oeil.secure.europarl.europa.eu\/oeil\/popups\/ficheprocedure.do?lang=fr&amp;reference=2020\/0374(COD)\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l\u00e9gislation sur les march\u00e9s num\u00e9riques<\/a> (Digital Markets Act ou DMA en anglais), qui fixera des r\u00e8gles claires sur ce que les entreprises qui se comportent comme des \u2018\u2018contr\u00f4leurs d&rsquo;acc\u00e8s\u2019\u2019 pourront et ne pourront pas faire dans l\u2019UE. Le projet l\u00e9gislatif dresse une liste noire des pratiques d\u00e9loyales des grandes plateformes et permet \u00e0 la Commission de mener des enqu\u00eates de march\u00e9 et d\u2019appliquer des sanctions. Le texte devrait \u00eatre mis aux voix en pl\u00e9ni\u00e8re en d\u00e9cembre. Il deviendra alors le mandat de n\u00e9gociation avec les gouvernements de l\u2019UE, pour des n\u00e9gociations qui devraient d\u00e9buter sous la pr\u00e9sidence fran\u00e7aise du Conseil dans le courant du premier semestre de 2022.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"ep_gridcolumn ep-m_product\" data-view1200=\"6\" data-view1020=\"6\" data-view750=\"10\" data-view640=\"6\" data-view480=\"8\" data-view320=\"4\">\n<div class=\"ep_gridcolumn-content\">\n<div class=\"ep-a_text\">\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Le r\u00e8glement propos\u00e9 s\u2019appliquera aux grandes entreprises offrant des \u2018\u2018services de plateforme essentiels\u2019\u2019, les plus enclines \u00e0 se livrer \u00e0 ces pratiques d\u00e9loyales, comme les services d\u2019interm\u00e9diation en ligne, les r\u00e9seaux sociaux, les moteurs de recherche, les syst\u00e8mes d\u2019exploitation, les services de publicit\u00e9 en ligne, l\u2019informatique en nuage et les services de partage de vid\u00e9os, qui remplissent certains crit\u00e8res leur permettant d\u2019\u00eatre qualifi\u00e9es de \u2018\u2018contr\u00f4leurs d\u2019acc\u00e8s\u2019\u2019. Les d\u00e9put\u00e9s ont inclus dans le champ d\u2019application de la l\u00e9gislation les navigateurs web, les assistants virtuels et les t\u00e9l\u00e9visions connect\u00e9es.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Les d\u00e9put\u00e9s ont \u00e9galement modifi\u00e9 la <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/RegData\/docs_autres_institutions\/commission_europeenne\/com\/2020\/0842\/COM_COM(2020)0842_FR.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">proposition de la Commission<\/a> visant \u00e0 relever les seuils quantitatifs faisant entrer une entreprise dans le champ d\u2019application de la DMA \u00e0 huit milliards d\u2019euros de chiffre d\u2019affaires annuel dans l\u2019Espace \u00e9conomique europ\u00e9en (EEE) et \u00e0 80 milliards d\u2019euros au niveau de la capitalisation boursi\u00e8re.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Pour \u00eatre qualifi\u00e9e de contr\u00f4leur d\u2019acc\u00e8s, les entreprises devront \u00e9galement fournir un service de plateforme essentiel dans au moins trois pays de l\u2019UE et disposer d\u2019au moins 45 millions d\u2019utilisateurs finaux par mois ainsi que de plus de 10 000 entreprises utilisatrices (les d\u00e9put\u00e9s ont cr\u00e9\u00e9 une annexe avec des pr\u00e9cisions sur la mani\u00e8re de mesurer ces indicateurs). Ces seuils n\u2019emp\u00eacheront pas la Commission de qualifier d\u2019autres entreprises de \u2018\u2018contr\u00f4leurs d\u2019acc\u00e8s\u2019\u2019 si elles remplissent certaines conditions.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Les contr\u00f4leurs d\u2019acc\u00e8s devront s\u2019abstenir d\u2019imposer des conditions in\u00e9quitables aux entreprises et aux consommateurs. Les d\u00e9put\u00e9s ont inclus des exigences suppl\u00e9mentaires sur l\u2019utilisation des donn\u00e9es pour la publicit\u00e9 cibl\u00e9e ou micro-cibl\u00e9e et sur l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9 des services, par exemple pour les services de communications interpersonnelles non fond\u00e9s sur la num\u00e9rotation et les services de r\u00e9seaux sociaux.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Le texte affirme qu\u2019un contr\u00f4leur d\u2019acc\u00e8s devra, \u2018\u2018pour ses propres fins commerciales et le placement de publicit\u00e9s de tiers dans ses propres services, s\u2019abstenir de combiner des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel dans le but de diffuser des publicit\u00e9s cibl\u00e9es ou micro-cibl\u00e9es\u2019\u2019, sauf en cas de consentement \u00e9clair\u00e9 explicite et renouvel\u00e9, conforme au r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es. Les donn\u00e9es personnelles des mineurs ne devront pas \u00eatre trait\u00e9es \u00e0 des fins commerciales telles que le marketing direct, le profilage et la publicit\u00e9 comportementale cibl\u00e9e, soulignent les d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Si un contr\u00f4leur d\u2019acc\u00e8s ne respecte pas les r\u00e8gles, la Commission pourra imposer des amendes repr\u00e9sentant pas moins de 4% et n\u2019exc\u00e9dant pas 20% du chiffre d\u2019affaires mondial durant l\u2019exercice pr\u00e9c\u00e9dent\u2019\u2019, pr\u00e9cisent les d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n<p>Le 25 novembre, le Conseil de l&rsquo;UE a \u00e0 son tour arr\u00eat\u00e9 sa position sur le texte. Le texte du Conseil raccourcit les d\u00e9lais et am\u00e9liore les crit\u00e8res de d\u00e9signation des contr\u00f4leurs d&rsquo;acc\u00e8s; il\u00a0 comprend une annexe qui d\u00e9finit les \u00ab\u00a0utilisateurs finaux actifs\u00a0\u00bb et les \u00ab\u00a0entreprises utilisatrices actives\u00a0\u00bb. Des am\u00e9liorations ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es pour rendre la structure et la port\u00e9e des obligations plus claires et plus p\u00e9rennes et une nouvelle obligation\u00a0 renforce le droit des utilisateurs finaux de se d\u00e9sabonner des services de plateforme essentiels.<\/p>\n<p>Les dispositions relatives au dialogue sur les mesures de r\u00e9gulation ont \u00e9t\u00e9 am\u00e9lior\u00e9es afin de garantir que le pouvoir discr\u00e9tionnaire dont dispose la Commission europ\u00e9enne pour engager ce dialogue soit utilis\u00e9 \u00e0 bon escient. Afin d&rsquo;\u00e9viter la fragmentation du march\u00e9 int\u00e9rieur, le texte confirme que la Commission europ\u00e9enne est la seule instance habilit\u00e9e \u00e0 faire appliquer le r\u00e8glement. Les \u00c9tats membres peuvent habiliter les autorit\u00e9s nationales de concurrence \u00e0 ouvrir des enqu\u00eates sur d&rsquo;\u00e9ventuelles infractions et \u00e0 transmettre leurs conclusions \u00e0 la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 24 novembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil a arr\u00eat\u00e9 sa position sur deux propositions s&rsquo;inscrivant dans l&rsquo;ensemble de mesures sur la finance num\u00e9rique: le \u00ab\u00a0r\u00e8glement sur les march\u00e9s de crypto-actifs\u00a0\u00bb (MiCA) et le \u00ab\u00a0r\u00e8glement sur la r\u00e9silience op\u00e9rationnelle num\u00e9rique du secteur financier\u00a0\u00bb (DORA). Cet accord constitue le mandat du Conseil pour les n\u00e9gociations en trilogue avec le Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n<p>L&rsquo;objectif du r\u00e8glement MiCA est de cr\u00e9er un cadre r\u00e9glementaire pour le march\u00e9 des crypto-actifs qui soutienne l&rsquo;innovation et tire parti du potentiel des crypto-actifs d&rsquo;une mani\u00e8re qui pr\u00e9serve la stabilit\u00e9 financi\u00e8re et prot\u00e8ge les investisseurs.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement DORA vise \u00e0 cr\u00e9er un cadre r\u00e9glementaire sur la r\u00e9silience op\u00e9rationnelle num\u00e9rique dans lequel toutes les entreprises veillent \u00e0 pouvoir r\u00e9sister \u00e0 tous les types de perturbations et de menaces li\u00e9es \u00e0 l&rsquo;informatique, afin de pr\u00e9venir et d&rsquo;att\u00e9nuer les cybermenaces.<\/p>\n<p>Cet ensemble contient une strat\u00e9gie en mati\u00e8re de financement num\u00e9rique, des propositions sur les march\u00e9s de crypto-actifs (MiCA) et sur la r\u00e9silience op\u00e9rationnelle num\u00e9rique du secteur financier (DORA) et une proposition sur la technologie des registres distribu\u00e9s (DLT). Cet ensemble de mesures comble une lacune dans la l\u00e9gislation existante de l&rsquo;UE en permettant de s&rsquo;assurer que le cadre juridique actuel ne fasse pas obstacle \u00e0 l&rsquo;utilisation de nouveaux instruments financiers num\u00e9riques. Dans le m\u00eame temps, il s&rsquo;agit de veiller \u00e0 ce que ces nouvelles technologies et produits entrent dans le champ d&rsquo;application de la r\u00e9glementation financi\u00e8re et des dispositifs de gestion des risques op\u00e9rationnels des entreprises actives au sein de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Le Conseil et le Parlement europ\u00e9en vont maintenant entamer des n\u00e9gociations en trilogue sur ces propositions. Une fois que les deux institutions seront parvenues \u00e0 un accord politique provisoire, elles adopteront formellement les r\u00e8glements.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Politique de la concurrence &#8211; 18 novembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 une <span style=\"color: #000000;\"><a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2021)713&amp;lang=en\">communication sur une politique de concurrence adapt\u00e9e aux nouveaux d\u00e9fis<\/a>, qui d\u00e9finit le r\u00f4le important de la politique de concurrence pour engager l&rsquo;Europe sur la voie de la reprise, des transitions \u00e9cologique et num\u00e9rique et pour garantir un march\u00e9 unique r\u00e9silient. La communication souligne la capacit\u00e9 intrins\u00e8que de la politique de concurrence \u00e0 s&rsquo;adapter aux nouvelles conditions du march\u00e9, aux priorit\u00e9s strat\u00e9giques et aux besoins des consommateurs: ainsi, la Commission a adopt\u00e9 une sixi\u00e8me modification de l&rsquo;<a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/ip_21_6092\">encadrement temporaire des aides d&rsquo;\u00c9tat<\/a>, qui permet aux \u00c9tats membres d&rsquo;apporter un soutien cibl\u00e9 aux entreprises pendant la crise du corona<\/span>virus.<\/p>\n<p>La Commission proc\u00e8de actuellement \u00e0 un r\u00e9examen des instruments de la politique de concurrence afin de s&rsquo;assurer que tous les instruments relatifs \u00e0 la politique de concurrence (contr\u00f4le des concentrations, des pratiques anticoncurrentielles et des aides d&rsquo;\u00c9tat) restent adapt\u00e9s \u00e0 leur finalit\u00e9 et compl\u00e8tent sa bo\u00eete \u00e0 outils existante.<\/p>\n<p>La Commission a aussi renforc\u00e9 le contr\u00f4le des acquisitions potentiellement probl\u00e9matiques dans le secteur num\u00e9rique par ses nouvelles orientations sur l&rsquo;application de l&rsquo;article 22 du r\u00e8glement sur les concentrations. Les \u00c9tats membres sont ainsi encourag\u00e9s \u00e0 soumettre les transactions potentiellement probl\u00e9matiques \u00e0 la Commission, m\u00eame si elles ne respectent pas les seuils de notification nationaux, et la Commission peut examiner les acquisitions d&rsquo;entreprises innovantes dot\u00e9es d&rsquo;un potentiel concurrentiel allant au-del\u00e0 de ce que leur chiffre d&rsquo;affaires pourrait indiquer, en particulier dans le secteur num\u00e9rique.<\/p>\n<p>La Commission continuera en revanche de soutenir les efforts actuellement d\u00e9ploy\u00e9s par les \u00c9tats membres pour concevoir des projets importants d&rsquo;int\u00e9r\u00eat europ\u00e9en commun (PIIEC) \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle paneurop\u00e9enne qui surmontent conjointement les d\u00e9faillances du march\u00e9 en permettant des investissements d\u00e9cisifs en mati\u00e8re d&rsquo;innovation et d&rsquo;infrastructure dans les grandes priorit\u00e9s vertes et num\u00e9riques, \u00e0 savoir l&rsquo;hydrog\u00e8ne, les infrastructures en nuage, la sant\u00e9 et la micro\u00e9lectronique. La communication \u00e0 venir sur les aides d&rsquo;\u00c9tat PIIEC renforcera encore l&rsquo;ouverture des PIIEC, facilitera la participation des PME et pr\u00e9cisera les crit\u00e8res permettant de mettre en commun les ressources des \u00c9tats membre et de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Compte tenu de la situation exceptionnelle que conna\u00eet le secteur des semi-conducteurs, de l&rsquo;importance de ceux-ci et de la d\u00e9pendance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard d&rsquo;un nombre limit\u00e9 de fournisseurs dans un contexte g\u00e9opolitique difficile, la Commission pourrait envisager d&rsquo;autoriser une aide visant \u00e0 combler d&rsquo;\u00e9ventuels d\u00e9ficits de financement pour la mise en place, notamment, d&rsquo;installations europ\u00e9ennes in\u00e9dites dans l&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me des semi-conducteurs.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 11 novembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Afin de lutter contre l\u2019\u00e9vasion fiscale, le Parlement a approuv\u00e9 les r\u00e8gles obligeant les grandes multinationales \u00e0 d\u00e9clarer publiquement les imp\u00f4ts qu\u2019elles paient dans chaque pays de l\u2019UE. Ce vote a cl\u00f4tur\u00e9 un processus l\u00e9gislatif apr\u00e8s cinq ans d&rsquo;h\u00e9sitations de la part de divers gouvernements.<\/p>\n<p>Les multinationales et leurs filiales dont les revenus annuels d\u00e9passent 750 millions d\u2019euros \u2013 et qui sont actives dans plus d\u2019un pays de l\u2019UE \u2013 devront publier le montant des imp\u00f4ts qu\u2019elles paient dans chaque \u00c9tat membre. Ces informations devront \u00e9galement \u00eatre rendues publiques sur internet, selon un mod\u00e8le commun dans un format lisible par machine.<\/p>\n<p>Selon l\u2019accord approuv\u00e9 par les d\u00e9put\u00e9s, afin de faciliter l\u2019utilisation des informations fournies et d\u2019accro\u00eetre la transparence, les donn\u00e9es fournies par les entreprises devront \u00eatre ventil\u00e9es en divers \u00e9l\u00e9ments sp\u00e9cifiques. Cela inclut la nature des activit\u00e9s de l\u2019entreprise, le nombre d\u2019employ\u00e9s \u00e0 plein temps, le montant du r\u00e9sultat avant imp\u00f4t sur le revenu, le montant des imp\u00f4ts sur le revenu accumul\u00e9s et pay\u00e9s ainsi que des b\u00e9n\u00e9fices accumul\u00e9s.<\/p>\n<p>Les filiales ou succursales dont le chiffre d\u2019affaires est inf\u00e9rieur au seuil fix\u00e9 seront \u00e9galement tenues de faire une d\u00e9claration si elles sont r\u00e9put\u00e9es n\u2019exister que pour aider l\u2019entreprise \u00e0 \u00e9viter les nouvelles obligations de d\u00e9claration. Certaines dispositions permettent aux multinationales d\u2019\u00eatre temporairement exempt\u00e9es de certaines obligations de d\u00e9claration, mais celles-ci sont n\u00e9anmoins strictement encadr\u00e9es. Selon le texte l\u00e9gislatif, les rapports sur la transparence fiscale s\u2019appliquent \u00e9galement \u00e0 la liste de l\u2019Union europ\u00e9enne des juridictions non coop\u00e9ratives \u00e0 des fins fiscales en dehors de l\u2019UE (les pays inscrits sur les listes \u00ab\u00a0noire\u00a0\u00bb et \u00a0\u00bb grise\u00a0\u00bb).<\/p>\n<p>M\u00eame si les d\u00e9put\u00e9s souhaitaient des dispositions plus fortes pour lutter contre le transfert de b\u00e9n\u00e9fices vers des paradis fiscaux hors-UE, les nouvelles r\u00e8gles permettront tout de m\u00eame de faire la lumi\u00e8re sur les imp\u00f4ts perdus au profit des paradis fiscaux. En janvier 2021, le Parlement a pris note des rapports qui montrent que six des 20 plus importants paradis fiscaux au monde \u00e9taient des pays de l\u2019UE; et que l\u2019on comptait deux \u00c9tats membres dans le top 6 des paradis fiscaux mondiaux. Une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par le directeur de l\u2019Observatoire europ\u00e9en de la fiscalit\u00e9 a conclu que pr\u00e8s de 80% des b\u00e9n\u00e9fices transf\u00e9r\u00e9s dans l\u2019UE sont achemin\u00e9s vers des paradis fiscaux europ\u00e9ens.<\/p>\n<p>La directive entrera en vigueur 20 jours apr\u00e8s sa publication au Journal officiel de l\u2019UE. Les \u00c9tats membres auront alors 18 mois pour la transposer dans leur droit national. Cela signifie que les entreprises devront se conformer aux premi\u00e8res dispositions de la directive d\u2019ici la mi-2024. La l\u00e9gislation comprend une clause de r\u00e9vision; les r\u00e8gles seront r\u00e9examin\u00e9es dans quatre ans et \u00e9largies apr\u00e8s une \u00e9valuation.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Affaires sociales &#8211; 11 novembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en se pr\u00e9pare \u00e0 adopter un nouveau projet l\u00e9gislatif europ\u00e9en qui garantira un niveau minimum de protection des salaires dans tous les \u00c9tats membres. Le projet de mandat de n\u00e9gociation a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par 37 voix pour, 10 contre et 7 abstentions en commission de l\u2019emploi et des affaires sociales. Il devrait \u00eatre approuv\u00e9 par le Parlement dans son ensemble lors de la session pl\u00e9ni\u00e8re des 22-25 novembre avant que les pourparlers avec le Conseil sur la forme finale de la l\u00e9gislation puissent d\u00e9buter.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"ep_gridcolumn ep-m_product\" data-view1200=\"6\" data-view1020=\"6\" data-view750=\"10\" data-view640=\"6\" data-view480=\"8\" data-view320=\"4\">\n<div class=\"ep_gridcolumn-content\">\n<div class=\"ep-a_text\">\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Le projet pr\u00e9voit, soit d&rsquo;\u00e9tablir un salaire minimum l\u00e9gal (le salaire le plus bas autoris\u00e9 par la loi), soit de permettre aux travailleurs de n\u00e9gocier leur salaire avec leurs employeurs. La nouvelle l\u00e9gislation devrait s\u2019appliquer \u00e0 tous les travailleurs dans l\u2019UE qui ont un contrat de travail ou une relation de travail.<\/p>\n<p>Selon le projet l\u00e9gislatif, les \u00c9tats membres devront \u00e9valuer et communiquer si le salaire minimum l\u00e9gal est suffisant en utilisant des crit\u00e8res pour cr\u00e9er des conditions de vie et de travail d\u00e9centes ainsi qu\u2019inclure des \u00e9l\u00e9ments tels que le pouvoir d\u2018achat et le taux de pauvret\u00e9. Les \u00c9tats membres dans lesquels le salaire minimum est prot\u00e9g\u00e9 exclusivement par des accords collectifs ne seront pas contraints d\u2019introduire un salaire minimum l\u00e9gal ou de rendre ces accords d&rsquo;application g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n<p>Le projet de directive vise de fa\u00e7on explicite \u00e0 renforcer et \u00e9tendre la couverture de la n\u00e9gociation collective et \u00e0 prot\u00e9ger les travailleurs en leur donnant un salaire minimum via ces n\u00e9gociations. Les \u00c9tats membres dans lesquels la couverture des n\u00e9gociations collectives est inf\u00e9rieure \u00e0 80% des travailleurs devraient prendre des mesures, de mani\u00e8re active, pour promouvoir cet outil. Afin de concevoir la meilleure strat\u00e9gie \u00e0 cette fin, ils devraient consulter les partenaires sociaux et informer la Commission europ\u00e9enne des mesures adopt\u00e9es. Par ailleurs, il sera explicitement interdit de saper la n\u00e9gociation collective ou les conventions collectives sur la fixation des salaires. Les travailleurs doivent \u00eatre en mesure de s\u2019affilier \u00e0 un syndicat et ne peuvent \u00eatre emp\u00each\u00e9s de le faire.<br \/>\n<strong><br \/>\n<\/strong>Les autorit\u00e9s nationales devront veiller \u00e0 ce que les travailleurs disposent d\u2019un droit \u00e0 r\u00e9paration en cas de violation de leurs droits. Les travailleurs doivent \u00eatre d\u00e9dommag\u00e9s de fa\u00e7on ad\u00e9quate et \u00eatre en mesure de r\u00e9cup\u00e9rer toute r\u00e9mun\u00e9ration due. De plus, les autorit\u00e9s nationales doivent prendre les mesures n\u00e9cessaires pour prot\u00e9ger les travailleurs et les repr\u00e9sentants syndicaux contre tout traitement in\u00e9quitable de la part de leur employeur en raison d&rsquo;une plainte qu&rsquo;ils ont d\u00e9pos\u00e9e ou de toute autre proc\u00e9dure engag\u00e9e pour faire valoir leurs droits.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 10 novembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commissaire aux services financiers, \u00e0 la stabilit\u00e9 financi\u00e8re et \u00e0 l&rsquo;union des march\u00e9s des capitaux, Mairead McGuinness, a annonc\u00e9 les projets de la Commission pour la compensation centrale. La Commission europ\u00e9enne reste d&rsquo;avis qu&rsquo;une trop grande d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des contreparties centrales (CCP) bas\u00e9es au Royaume-Uni pour certaines activit\u00e9s de compensation est une source de risque pour la stabilit\u00e9 financi\u00e8re \u00e0 moyen terme et poursuivra ses travaux pour d\u00e9velopper la capacit\u00e9 des CCP bas\u00e9es dans l&rsquo;UE en tant que moyens de r\u00e9duire cette d\u00e9pendance excessive.<\/p>\n<p>Afin de faire face \u00e0 un \u00e9ventuel risque de stabilit\u00e9 financi\u00e8re \u00e0 court terme, li\u00e9 \u00e0 une interruption brutale de l&rsquo;acc\u00e8s aux services de compensation, la Commission proposera une extension d&rsquo;\u00e9quivalence (adopt\u00e9e en septembre 2020 jusqu&rsquo;au 30 juin 2022) pour les contreparties centrales bas\u00e9es au Royaume-Uni.<\/p>\n<p>Mais cette extension d&rsquo;\u00e9quivalence est une solution de court terme. La Commission veut pr\u00e9senter en 2022 des mesures visant \u00e0 rendre les CCP bas\u00e9es dans l&rsquo;UE plus attrayantes pour les acteurs du march\u00e9, en tenant compte des r\u00e9sultats de l&rsquo;\u00e9valuation actuellement entreprise par l&rsquo;ESMA sur l&rsquo;importance syst\u00e9mique des CCP bas\u00e9es au Royaume-Uni. Ces mesures devraient reposer sur deux piliers :<\/p>\n<ul>\n<li>Premi\u00e8rement, le renforcement des capacit\u00e9s nationales. Des mesures visant \u00e0 rendre l&rsquo;UE plus attrayante en tant que plaque tournante de compensation comp\u00e9titive et rentable, et ainsi inciter \u00e0 une expansion des activit\u00e9s de compensation centrale dans l&rsquo;UE, seront n\u00e9cessaires. Dans ce contexte, la Commission \u00e9tudiera les moyens d&rsquo;am\u00e9liorer la liquidit\u00e9 des contreparties centrales de l&rsquo;UE et d&rsquo;\u00e9largir la gamme de solutions de compensation propos\u00e9es par les infrastructures de l&rsquo;UE.<\/li>\n<li>Deuxi\u00e8mement, la surveillance. Si l&rsquo;UE veut augmenter sa capacit\u00e9 de compensation centrale, il est essentiel que les risques associ\u00e9s soient g\u00e9r\u00e9s de mani\u00e8re appropri\u00e9e. la Commission renforcera le cadre de surveillance de l&rsquo;UE pour les contreparties centrales, y compris un r\u00f4le plus important pour la surveillance au niveau de l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 27 octobre 2021<br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 une r\u00e9forme de la r\u00e9glementation bancaire de l&rsquo;UE en mati\u00e8re d&rsquo;exigences de fonds propres. Elle parach\u00e8ve la mise en \u0153uvre de l&rsquo;accord de B\u00e2le III dans l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>La r\u00e9forme se compose des instruments l\u00e9gislatifs suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>une proposition l\u00e9gislative visant \u00e0 modifier la directive sur les exigences de fonds propres (directive 2013\/36\/UE);<\/li>\n<li>une proposition l\u00e9gislative visant \u00e0 modifier le r\u00e8glement sur les exigences de fonds propres [r\u00e8glement (UE) n\u00ba\u00a0575\/2013];<\/li>\n<li>une proposition l\u00e9gislative distincte visant \u00e0 modifier le r\u00e8glement sur les exigences de fonds propres dans le domaine de la r\u00e9solution (proposition concernant les structures en guirlande (<i>daisy chain<\/i>))<\/li>\n<\/ul>\n<p>La proposition vise \u00e0 faire en sorte que les \u00abmod\u00e8les internes\u00bb utilis\u00e9s par les banques pour calculer leurs exigences de fonds propres ne sous-estiment pas les risques, et donc que les fonds propres requis pour couvrir ces risques soient suffisants. Cette mesure permettra \u00e0 son tour de comparer plus facilement les ratios de fonds propres fond\u00e9s sur les risques entre banques, r\u00e9tablissant ainsi la confiance plac\u00e9e dans ces ratios et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, dans la solidit\u00e9 du secteur bancaire.<\/p>\n<p>La proposition pr\u00e9sent\u00e9e imposera aussi aux banques de d\u00e9tecter, rendre publics et g\u00e9rer de mani\u00e8re syst\u00e9matique les risques risques environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG) dans le cadre de leur gestion des risques. Tant les autorit\u00e9s de surveillance que les banques devront proc\u00e9der r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 des tests de r\u00e9sistance climatique.<\/p>\n<p>La proposition offre enfin des outils renforc\u00e9s aux autorit\u00e9s de surveillance charg\u00e9es de contr\u00f4ler les banques de l&rsquo;UE. Il \u00e9tablit un ensemble de r\u00e8gles d&rsquo;honorabilit\u00e9 claires, solides et \u00e9quilibr\u00e9es, qui permettent aux autorit\u00e9s de surveillance d&rsquo;\u00e9valuer si le personnel d&rsquo;encadrement sup\u00e9rieur poss\u00e8de les comp\u00e9tences et les connaissances requises pour g\u00e9rer une banque.De plus, en r\u00e9action au scandale \u00abWirecard\u00bb, les autorit\u00e9s de surveillance seront d\u00e9sormais dot\u00e9es de meilleurs outils pour surveiller les groupes fintech, y compris les filiales bancaires.<\/p>\n<p>La r\u00e9forme traite aussi, de mani\u00e8re proportionn\u00e9e, la question de l&rsquo;\u00e9tablissement de succursales de banques de pays tiers dans l&rsquo;UE. \u00c0 l&rsquo;heure actuelle, ces succursales sont principalement soumises \u00e0 la l\u00e9gislation nationale; l&rsquo;harmonisation restant tr\u00e8s limit\u00e9e.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 18 octobre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a lanc\u00e9 une plateforme de consultation en ligne \u00ab<a href=\"https:\/\/futurium.ec.europa.eu\/en\/EU-US-TTC\">Futurium<\/a>\u00bb sur le Conseil du commerce et des technologies UE-\u00c9tats-Unis (CCT), qui permet aux parties prenantes de partager leurs points de vue et de pr\u00e9senter des propositions communes concernant les travaux \u00e0 venir.<\/p>\n<p>Les entreprises, les groupes de r\u00e9flexion, les syndicats, les organisations \u00e0 but non lucratif et les organisations environnementales, les universitaires et les autres parties qui forment la soci\u00e9t\u00e9 civile au sens large sont invit\u00e9s, en leur qualit\u00e9 d&rsquo;acteurs essentiels \u00e0 la r\u00e9ussite de la coop\u00e9ration entre l&rsquo;UE et les \u00c9tats-Unis, \u00e0 apporter leur contribution.<\/p>\n<p>La plateforme est ouverte \u00e0 tous apr\u00e8s un simple enregistrement. Elle permet aux parties int\u00e9ress\u00e9es de faire entendre leur voix dans le cadre des travaux des dix groupes de travail sp\u00e9cifiques du CCT. Par ce site web, elles peuvent non seulement faire conna\u00eetre leurs points de vue, mais aussi recevoir des informations importantes et des mises \u00e0 jour sur l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;avancement des diff\u00e9rents groupes de travail.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 29 septembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil du commerce et de la technologie UE-\u00c9tats-Unis (TTC) s&rsquo;est r\u00e9uni pour la premi\u00e8re fois \u00e0 Pittsburgh. Il \u00e9tait copr\u00e9sid\u00e9 par la vice-pr\u00e9sidente ex\u00e9cutive de la Commission europ\u00e9enne Margrethe Vestager, le vice-pr\u00e9sident ex\u00e9cutif de la Commission europ\u00e9enne Valdis Dombrovskis, le secr\u00e9taire d&rsquo;\u00c9tat am\u00e9ricain Antony Blinken, la secr\u00e9taire am\u00e9ricaine au Commerce Gina Raimondo et la repr\u00e9sentante am\u00e9ricaine au commerce Katherine Tai. L&rsquo;Union europ\u00e9enne et les \u00c9tats-Unis r\u00e9affirment les objectifs de la TTC de coordonner les approches des principales questions technologiques, \u00e9conomiques et commerciales mondiales et approfondir les relations commerciales et \u00e9conomiques transatlantiques, en fondant les politiques sur des valeurs d\u00e9mocratiques partag\u00e9es.<\/p>\n<p>Dans leur <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/fr\/statement_21_4951\">d\u00e9claration commune<\/a>, les parties soutiennent la croissance continue des relations et de la coop\u00e9ration technologiques, \u00e9conomiques et commerciales entre l&rsquo;UE et les \u00c9tats-Unis pour relever les d\u00e9fis mondiaux. Ils ont l&rsquo;intention de collaborer pour promouvoir une croissance \u00e9conomique partag\u00e9e qui profite aux travailleurs des deux c\u00f4t\u00e9s de l&rsquo;Atlantique, d\u00e9velopper les relations transatlantiques de commerce et d&rsquo;investissement, lutter contre la crise climatique, prot\u00e9ger l&rsquo;environnement, promouvoir les droits des travailleurs, lutter contre le travail des enfants et le travail forc\u00e9, d\u00e9velopper la r\u00e9silience et des cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement durables et \u00e9largir la coop\u00e9ration sur les technologies critiques et \u00e9mergentes.<\/p>\n<p>L&rsquo;UE et les \u00c9tats-Unis ont \u00e9galement l&rsquo;intention de maintenir le filtrage des investissements afin de faire face aux risques pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale et, au sein de l&rsquo;Union europ\u00e9enne, l&rsquo;ordre public. Ils reconnaissent que nos r\u00e9gimes de filtrage des investissements devraient \u00eatre accompagn\u00e9s de m\u00e9canismes d&rsquo;ex\u00e9cution appropri\u00e9s. En outre, les r\u00e9gimes de filtrage des investissements devraient \u00eatre guid\u00e9s par les principes de non-discrimination, de transparence, de pr\u00e9visibilit\u00e9, de proportionnalit\u00e9 et de responsabilit\u00e9, tels qu&rsquo;\u00e9nonc\u00e9s dans les lignes directrices pertinentes de l&rsquo;OCDE. Ils souhaitent s&rsquo;engager avec les pays partenaires et les parties prenantes sur la s\u00e9lection des investissements. Ils reconnaissent l&rsquo;importance de contr\u00f4les efficaces sur le commerce des biens \u00e0 double usage. De tels contr\u00f4les \u00e0 l&rsquo;exportation sont n\u00e9cessaires pour garantir le respect de leurs obligations et engagements internationaux. Ils affirment qu&rsquo;une approche multilat\u00e9rale des contr\u00f4les \u00e0 l&rsquo;exportation est la plus efficace pour prot\u00e9ger la s\u00e9curit\u00e9 internationale et soutenir des r\u00e8gles du jeu \u00e9quitables \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle mondiale. Ils notent que les applications potentielles des technologies \u00e9mergentes dans le domaine de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 soul\u00e8vent d&rsquo;importantes pr\u00e9occupations et reconnaissent la n\u00e9cessit\u00e9 de faire face \u00e0 ces risques. Ils ont d\u00e9fini des principes et des domaines communs de coop\u00e9ration en mati\u00e8re de contr\u00f4le des exportations, y compris en ce qui concerne l&rsquo;aide au renforcement des capacit\u00e9s de contr\u00f4le des exportations vers les pays tiers, et reconnaissent l&rsquo;importance, lorsque cela est appropri\u00e9 et faisable, de consultations pr\u00e9alables pour garantir que l&rsquo;application des contr\u00f4les des exportations est transparente et \u00e9quitable pour les exportateurs de l&rsquo;UE et des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 21 septembre 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 une r\u00e9vision compl\u00e8te des r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re d&rsquo;assurance (directive \u00abSolvabilit\u00e9 II\u00bb entr\u00e9e en application le 1<sup>er<\/sup> janvier 2016); la r\u00e9vision comprend:<\/p>\n<ul>\n<li>une proposition l\u00e9gislative pr\u00e9voyant de modifier la directive solvabilit\u00e9 II (directive 2009\/138\/CE);<\/li>\n<li>une communication sur la r\u00e9vision de la directive solvabilit\u00e9 II;<\/li>\n<li>une proposition l\u00e9gislative de nouvelle directive relative au redressement et \u00e0 la r\u00e9solution des entreprises d&rsquo;assurance et de r\u00e9assurance.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Au-del\u00e0 du r\u00e9examen a minima pr\u00e9vu dans la directive m\u00eame, et apr\u00e8s consultation des parties prenantes, la Commission a identifi\u00e9 d&rsquo;autres \u00e9l\u00e9ments du cadre solvabilit\u00e9 II qui demandaient \u00e0 \u00eatre revus, comme la contribution du secteur \u00e0 des priorit\u00e9s politiques de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (notamment le pacte vert pour l&rsquo;Europe et l&rsquo;union des march\u00e9s des capitaux), le contr\u00f4le des activit\u00e9s d&rsquo;assurance transfronti\u00e8res et le renforcement de la proportionnalit\u00e9 des r\u00e8gles prudentielles, y compris en mati\u00e8re de communication d&rsquo;informations.<\/p>\n<\/div>\n<p>Avec cette r\u00e9vision, la Commission europ\u00e9enne estime que:<\/p>\n<div class=\"ecl-paragraph\">\n<ul>\n<li>les modifications pr\u00e9vues permettront aux consommateurs d&rsquo;\u00eatre mieux prot\u00e9g\u00e9s, et aux entreprises d&rsquo;assurance de rester solides, m\u00eame en p\u00e9riode de turbulences \u00e9conomiques;<\/li>\n<li>les consommateurs (les \u00abpreneurs d&rsquo;assurance\u00bb) seront mieux inform\u00e9s de la situation financi\u00e8re de leur assureur;<\/li>\n<li>la coop\u00e9ration entre les autorit\u00e9s de contr\u00f4le sera am\u00e9lior\u00e9e, gr\u00e2ce \u00e0 quoi les consommateurs seront mieux prot\u00e9g\u00e9s quand ils ach\u00e8tent un produit d&rsquo;assurance dans un autre \u00c9tat membre;<\/li>\n<li>les assureurs seront incit\u00e9s \u00e0 r\u00e9aliser davantage d&rsquo;investissements en capital \u00e0 long terme, au b\u00e9n\u00e9fice de l&rsquo;\u00e9conomie;<\/li>\n<li>l&rsquo;assise financi\u00e8re des assureurs tiendra mieux compte de certains risques, et notamment des risques climatiques, et sera moins sensible aux fluctuations \u00e0 court terme des march\u00e9s;<\/li>\n<li>un contr\u00f4le renforc\u00e9 sera exerc\u00e9 sur tout le secteur, afin de pr\u00e9venir toute menace pour sa stabilit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour sa part, la directive relative au redressement et \u00e0 la r\u00e9solution des entreprises d&rsquo;assurance et de r\u00e9assurance vise \u00e0 faire en sorte que les (r\u00e9)assureurs et les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes de l&rsquo;UE soient mieux pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 affronter de grandes difficult\u00e9s financi\u00e8res. Gr\u00e2ce \u00e0 la mise en place de coll\u00e8ges d&rsquo;autorit\u00e9s de r\u00e9solution, les autorit\u00e9s de contr\u00f4le et de r\u00e9solution concern\u00e9es pourront prendre des mesures coordonn\u00e9es, rapides et d\u00e9cisives pour r\u00e9gler les probl\u00e8mes surgissant au sein de groupes de (r\u00e9)assurance transfronti\u00e8res et garantir ainsi la meilleure issue possible aux assur\u00e9s comme \u00e0 l&rsquo;ensemble de l&rsquo;\u00e9conomie.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 20 juillet 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 un ensemble de propositions l\u00e9gislatives visant \u00e0 renforcer les r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme (LBC\/FT). Ce paquet l\u00e9gislatif contient une proposition de cr\u00e9ation d&rsquo;une nouvelle autorit\u00e9 de l&rsquo;UE. L&rsquo;ensemble de mesures pr\u00e9sent\u00e9 aujourd&rsquo;hui se compose de quatre propositions l\u00e9gislatives:<\/p>\n<ul>\n<li>un r\u00e8glement instituant une nouvelle autorit\u00e9 de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de LBC\/FT;<\/li>\n<li>un r\u00e8glement sur la LBC\/FT, contenant des r\u00e8gles directement applicables, notamment en ce qui concerne la vigilance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de la client\u00e8le et les b\u00e9n\u00e9ficiaires effectifs;<\/li>\n<li>une sixi\u00e8me directive sur la LBC\/FT (\u00abAMLD6\u00bb), rempla\u00e7ant la directive 2015\/849\/UE actuellement en vigueur (la quatri\u00e8me directive sur la LBC telle que modifi\u00e9e par la cinqui\u00e8me directive sur la LBC), et contenant des dispositions qui seront transpos\u00e9es dans le droit national, telles que des r\u00e8gles relatives aux autorit\u00e9s nationales de surveillance et aux cellules de renseignement financier dans les \u00c9tats membres;<\/li>\n<li>une r\u00e9vision du r\u00e8glement de 2015 sur les transferts de fonds afin de garantir la tra\u00e7abilit\u00e9 des transferts de crypto-actifs (r\u00e8glement 2015\/847\/UE).<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;\u00e9l\u00e9ment essentiel du paquet l\u00e9gislatif propos\u00e9 est la cr\u00e9ation d&rsquo;une nouvelle autorit\u00e9 de l&rsquo;UE, qui transformera la surveillance en mati\u00e8re de LBC\/FT dans l&rsquo;UE et renforcera la coop\u00e9ration entre les cellules de renseignement financier (CRF). Elle sera charg\u00e9e de:<\/p>\n<ul>\n<li>mettre en place dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE un syst\u00e8me int\u00e9gr\u00e9 unique de surveillance en mati\u00e8re de LBC\/FT, fond\u00e9 sur des m\u00e9thodes de surveillance communes et sur la convergence de normes \u00e9lev\u00e9es en mati\u00e8re de surveillance;<\/li>\n<li>surveiller directement certains des \u00e9tablissements financiers les plus risqu\u00e9s qui op\u00e8rent dans un grand nombre d&rsquo;\u00c9tats membres ou n\u00e9cessitent des mesures imm\u00e9diates pour rem\u00e9dier \u00e0 des risques imminents;<\/li>\n<li>suivre et assurer la coordination entre les autorit\u00e9s nationales de surveillance charg\u00e9es des autres entit\u00e9s financi\u00e8res, ainsi que la coordination entre les autorit\u00e9s de surveillance des entit\u00e9s non financi\u00e8res;<\/li>\n<li>soutenir la coop\u00e9ration entre les cellules nationales de renseignement financier et faciliter la coordination entre elles ainsi que leurs analyses conjointes, pour permettre de mieux d\u00e9tecter les flux financiers illicites \u00e0 caract\u00e8re transfronti\u00e8re.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Un corpus r\u00e9glementaire unique de l&rsquo;UE harmonisera les r\u00e8gles en mati\u00e8re de LBC\/FT dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE, y compris, par exemple, les r\u00e8gles plus d\u00e9taill\u00e9es relatives aux obligations de vigilance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de la client\u00e8le, aux b\u00e9n\u00e9ficiaires effectifs et aux pouvoirs et t\u00e2ches des autorit\u00e9s de surveillance et des cellules de renseignement financier (CRF). Les actuels registres nationaux des comptes bancaires seront connect\u00e9s, ce qui permettra aux CRF d&rsquo;acc\u00e9der plus rapidement aux informations cl\u00e9s sur les comptes bancaires et les coffres-forts. La Commission permettra \u00e9galement aux services r\u00e9pressifs d&rsquo;acc\u00e9der \u00e0 ce syst\u00e8me, ce qui acc\u00e9l\u00e8rera les enqu\u00eates financi\u00e8res et le recouvrement des avoirs d&rsquo;origine criminelle dans les affaires transfronti\u00e8res. L&rsquo;acc\u00e8s aux informations financi\u00e8res sera soumis aux solides garanties pr\u00e9vues par la directive (UE) 2019\/1153 relative \u00e0 l&rsquo;acc\u00e8s aux informations financi\u00e8res.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de LBC\/FT seront pleinement appliqu\u00e9es au secteur des crypto-actifs. Les modifications propos\u00e9es garantiront une tra\u00e7abilit\u00e9 compl\u00e8te des transferts de crypto-actifs, tels que les bitcoins, et permettront de pr\u00e9venir et de d\u00e9tecter leur utilisation \u00e9ventuelle \u00e0 des fins de blanchiment de capitaux ou de financement du terrorisme. En outre, les portefeuilles anonymes de crypto-actifs seront interdits, afin d&rsquo;appliquer pleinement au secteur des crypto-actifs les r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de LBC\/FT.<\/p>\n<p>La Commission propose d&rsquo;instaurer \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;UE un plafond maximal de 10 000 EUR pour les paiements en esp\u00e8ces. Les plafonds nationaux inf\u00e9rieurs \u00e0 10 000 EUR pourront \u00eatre maintenus.<\/p>\n<p>Les pays figurant sur les listes du GAFI seront \u00e9galement inscrits sur celles de l&rsquo;UE. Il y aura deux listes de l&rsquo;UE, une \u00abliste noire\u00bb et une \u00abliste grise\u00bb, correspondant aux listes du GAFI. Lorsqu&rsquo;un pays sera inscrit sur une liste, l&rsquo;UE appliquera des mesures proportionn\u00e9es aux risques qu&rsquo;il pose. L&rsquo;UE pourra \u00e9galement inscrire sur ses listes des pays qui ne figurent pas sur celles du GAFI, mais qui, d&rsquo;apr\u00e8s une \u00e9valuation autonome, repr\u00e9sentent une menace pour le syst\u00e8me financier de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Le paquet l\u00e9gislatif va maintenant \u00eatre examin\u00e9 par le Parlement europ\u00e9en et le Conseil. La Commission compte sur un processus l\u00e9gislatif rapide. La future Autorit\u00e9 de lutte contre le blanchiment de capitaux devrait \u00eatre op\u00e9rationnelle en 2024.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Environnement &#8211; 14 juillet 2021<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 un ensemble de propositions visant \u00e0 adapter les politiques de l&rsquo;Union en mati\u00e8re de climat, d&rsquo;\u00e9nergie, d&rsquo;utilisation des terres, de transport et de fiscalit\u00e9 de sorte \u00e0 permettre \u00e0 l&rsquo;Union de r\u00e9duire ses \u00e9missions nettes de gaz \u00e0 effet de serre d&rsquo;au moins 55 % d&rsquo;ici \u00e0 2030, par rapport aux niveaux de 1990.<\/p>\n<p>Ces propositions combinent: l&rsquo;application de l&rsquo;\u00e9change de droits d&rsquo;\u00e9mission \u00e0 de nouveaux secteurs et un renforcement du syst\u00e8me actuel d&rsquo;\u00e9change de quotas d&rsquo;\u00e9mission de l&rsquo;Union; un recours accru aux \u00e9nergies renouvelables; une am\u00e9lioration de l&rsquo;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique; un d\u00e9ploiement plus rapide de modes de transport \u00e0 faibles \u00e9missions et des politiques connexes en mati\u00e8re d&rsquo;infrastructures et de carburants; une mise en ad\u00e9quation des politiques fiscales et des objectifs du Pacte vert pour l&rsquo;Europe; des mesures visant \u00e0 pr\u00e9venir la fuite de carbone; et des outils destin\u00e9s \u00e0 pr\u00e9server et \u00e9tendre la capacit\u00e9 de nos puits de carbone naturels.<\/p>\n<p>S&rsquo;agissant du syst\u00e8me d&rsquo;\u00e9change de quotas d&rsquo;\u00e9mission (SEQE) de l&rsquo;Union, la Commission propose d&rsquo;abaisser encore le plafond global des \u00e9mission et de relever son taux annuel de r\u00e9duction. La Commission propose aussi de supprimer progressivement les quotas d&rsquo;\u00e9mission \u00e0 titre gratuit pour l&rsquo;aviation, de s&rsquo;aligner sur le r\u00e9gime mondial de compensation et de r\u00e9duction de carbone pour l&rsquo;aviation internationale (CORSIA) et d&rsquo;int\u00e9grer pour la premi\u00e8re fois les \u00e9missions du transport maritime dans le SEQE de l&rsquo;UE. Un nouveau syst\u00e8me d&rsquo;\u00e9change de quotas d&rsquo;\u00e9mission distinct est mis en place pour la distribution de carburant pour le transport routier et les b\u00e2timents.<\/p>\n<p>De leur c\u00f4t\u00e9, les \u00c9tats membres devront consacrer la totalit\u00e9 des recettes qu&rsquo;ils tirent de l&rsquo;\u00e9change de droits d&rsquo;\u00e9mission \u00e0 des projets li\u00e9s au climat et \u00e0 l&rsquo;\u00e9nergie. Une partie sp\u00e9cifique des recettes g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par le nouveau syst\u00e8me applicable au transport routier et aux b\u00e2timents devra \u00eatre consacr\u00e9e aux mesures permettant de s&rsquo;attaquer aux r\u00e9percusssions sociales sur les m\u00e9nages vuln\u00e9rables, les microentreprises et les usagers des transports.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement sur la r\u00e9partition de l&rsquo;effort assigne \u00e0 chaque \u00c9tat membre des objectifs renforc\u00e9s de r\u00e9duction des \u00e9missions pour les b\u00e2timents, le transport routier et le transport maritime int\u00e9rieur, l&rsquo;agriculture, les d\u00e9chets et les petites industries. Ces objectifs, qui tiennent compte de la situation de d\u00e9part et des capacit\u00e9s de chaque \u00c9tat membre, sont fond\u00e9s sur le PIB par habitant et ajust\u00e9s en fonction du rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9.<\/p>\n<p>D&rsquo;ici \u00e0 2035, l&rsquo;Union devra s&rsquo;efforcer de parvenir \u00e0 la neutralit\u00e9 climatique dans les secteurs de l&rsquo;utilisation des terres, de la foresterie et de l&rsquo;agriculture, y compris en ce qui concerne les \u00e9missions autres que celles de CO2 du secteur agricole, telles que celles provenant de l&rsquo;utilisation d&rsquo;engrais et de l&rsquo;\u00e9levage.<\/p>\n<p>La directive sur les \u00e9nergies renouvelables rel\u00e8vera l&rsquo;objectif de production de telle sorte que la part de l&rsquo;\u00e9nergie produite \u00e0 partir de sources renouvelables atteigne 40 % d&rsquo;ici \u00e0 2030. Tous les \u00c9tats membres contribueront \u00e0 la r\u00e9alisation de cet objectif, et des objectifs sp\u00e9cifiques sont propos\u00e9s en ce qui concerne l&rsquo;utilisation des \u00e9nergies renouvelables dans les transports, les syst\u00e8mes de chauffage et de refroidissement, les b\u00e2timents et l&rsquo;industrie. Pour atteindre \u00e0 la fois nos objectifs climatiques et environnementaux, les crit\u00e8res de durabilit\u00e9 pour l&rsquo;utilisation de la bio\u00e9nergie sont renforc\u00e9s et les r\u00e9gimes d&rsquo;aide en faveur de la bio\u00e9nergie \u00e9labor\u00e9s par les \u00c9tats membres doivent respecter le principe de l&rsquo;utilisation en cascade de la biomasse ligneuse.<\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/amendment-energy-efficiency-directive-implement-ambition-new-2030-climate-target_fr\">directive sur l&rsquo;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique<\/a> fixera, au niveau de l&rsquo;Union, un objectif annuel contraignant plus ambitieux en mati\u00e8re de r\u00e9duction de la consommation d&rsquo;\u00e9nergie. Elle orientera la mani\u00e8re dont les contributions nationales sont \u00e9tablies et multipliera presque par deux l&rsquo;obligation annuelle en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9conomies d&rsquo;\u00e9nergie pour les \u00c9tats membres. Le secteur public sera tenu de r\u00e9nover 3\u00a0% de ses b\u00e2timents chaque ann\u00e9e afin de lancer la vague de r\u00e9novations, de cr\u00e9er des emplois et de faire diminuer la consommation d&rsquo;\u00e9nergie et les co\u00fbts pour le contribuable.<\/p>\n<p>En plus de l&rsquo;\u00e9change d&rsquo;\u00e9missions, une combinaison de mesures est n\u00e9cessaire pour lutter contre la hausse des \u00e9missions dans le transport routier. <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/amendment-regulation-setting-co2-emission-standards-cars-and-vans_fr\">Des normes plus strictes en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9missions de CO<sub>2<\/sub> pour les voitures et les camionnettes<\/a> acc\u00e9l\u00e9reront la transition vers la mobilit\u00e9 \u00e0 \u00e9missions nulles en imposant une r\u00e9duction des \u00e9missions moyennes des voitures neuves de 55\u00a0% \u00e0 partir de 2030 et de 100\u00a0% \u00e0 partir de 2035 par rapport aux niveaux de 2021. En cons\u00e9quence, toutes les voitures neuves immatricul\u00e9es \u00e0 partir de 2035 seront des v\u00e9hicules \u00e0 \u00e9missions nulles. Pour permettre aux automobilistes d&rsquo;avoir acc\u00e8s \u00e0 un r\u00e9seau fiable \u00e0 travers toute l&rsquo;Europe pour recharger ou ravitailler leurs v\u00e9hicules, le <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/revision-directive-deployment-alternative-fuels-infrastructure_fr\">r\u00e8glement r\u00e9vis\u00e9 sur le d\u00e9ploiement d&rsquo;une infrastructure pour carburants alternatifs<\/a> imposera aux \u00c9tats membres d&rsquo;accro\u00eetre leur capacit\u00e9 de recharge au rythme des ventes de v\u00e9hicules \u00e0 \u00e9missions nulles et d&rsquo;installer des points de recharge et de ravitaillement \u00e0 intervalles r\u00e9guliers sur les grands axes routiers: tous les 60\u00a0kilom\u00e8tres pour la recharge \u00e9lectrique et tous les 150\u00a0kilom\u00e8tres pour le ravitaillement en hydrog\u00e8ne.<\/p>\n<p>L&rsquo;<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/refueleu-aviation-sustainable-aviation-fuels_fr\">initiative \u00abReFuelEU Aviation\u00bb<\/a> obligera les fournisseurs de carburants \u00e0 accro\u00eetre la part des carburants d&rsquo;aviation durables dans les carbur\u00e9acteurs embarqu\u00e9s dans les a\u00e9roports de l&rsquo;Union, y compris les carburants de synth\u00e8se (\u00abe-fuels\u00bb) \u00e0 faible teneur en carbone. De la m\u00eame mani\u00e8re, l&rsquo;<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/fueleu-maritime-green-european-maritime-space_fr\">initiative \u00abFuelEU Maritime\u00bb<\/a> encouragera l&rsquo;utilisation de combustibles maritimes durables et de technologies \u00e0 \u00e9missions nulles en imposant une limite maximale \u00e0 la teneur en gaz \u00e0 effet de serre de l&rsquo;\u00e9nergie utilis\u00e9e par les navires faisant escale dans les ports europ\u00e9ens.<\/p>\n<p>Une <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/revision-energy-tax-directive_fr\">r\u00e9vision de la directive sur la taxation de l&rsquo;\u00e9nergie<\/a> propose d&rsquo;aligner la taxation des produits \u00e9nerg\u00e9tiques sur les politiques de l&rsquo;Union en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9nergie et de climat, en promouvant des technologies propres et en supprimant les exon\u00e9rations obsol\u00e8tes et les taux r\u00e9duits qui encouragent actuellement l&rsquo;utilisation de combustibles fossiles. Les nouvelles r\u00e8gles visent \u00e0 r\u00e9duire les effets n\u00e9fastes de la concurrence fiscale en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9nergie en contribuant \u00e0 garantir aux \u00c9tats membres des recettes provenant des taxes \u00abvertes\u00bb, qui sont moins pr\u00e9judiciables \u00e0 la croissance que la fiscalit\u00e9 sur le travail.<\/p>\n<p>Enfin, un nouveau <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/carbon-border-adjustment-mechanism_fr\">m\u00e9canisme d&rsquo;ajustement carbone aux fronti\u00e8res<\/a> fixera un prix du carbone pour les importations de certains produits afin d&rsquo;\u00e9viter qu&rsquo;une action climatique ambitieuse en Europe ne provoque une \u00abfuite de carbone\u00bb.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 6 juillet 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 un ensemble de mesures pour relever son niveau d&rsquo;ambition en mati\u00e8re de finance durable. Une <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/publications\/210706-sustainable-finance-strategy_en\">proposition de norme de l&rsquo;UE en mati\u00e8re d&rsquo;obligations vertes<\/a> vise\u00a0 \u00e0 cr\u00e9er une norme d&rsquo;application volontaire de haute qualit\u00e9 pour les obligations servant \u00e0 financer des investissements durables.<\/p>\n<p>La nouvelle norme de l&rsquo;UE sera ouverte \u00e0 tous les \u00e9metteurs d&rsquo;obligations vertes, y compris aux \u00e9metteurs de pays tiers. Le principal objectif est de cr\u00e9er un nouvel \u00ab\u00e9talon or\u00bb pour les obligations vertes auquel d&rsquo;autres normes du march\u00e9 pourraient \u00eatre compar\u00e9es et de rechercher un \u00e9ventuel alignement. Le cadre propos\u00e9 fixe quatre exigences essentielles:<\/p>\n<ol>\n<li>l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 des fonds lev\u00e9s via l&rsquo;\u00e9mission obligataire doit aller \u00e0 des projets align\u00e9s sur la taxinomie de l&rsquo;UE;<\/li>\n<li>l&rsquo;allocation du produit de l&rsquo;\u00e9mission doit \u00eatre parfaitement transparente, des obligations d\u00e9claratives d\u00e9taill\u00e9es \u00e9tant pr\u00e9vues \u00e0 cet effet;<\/li>\n<li>toute \u00e9mission d&rsquo;obligations vertes de l&rsquo;UE doit \u00eatre contr\u00f4l\u00e9e par un examinateur externe, qui s&rsquo;assure du respect du r\u00e8glement et de l&rsquo;alignement des projets financ\u00e9s sur la taxinomie. Une flexibilit\u00e9 sp\u00e9cifique limit\u00e9e est pr\u00e9vue \u00e0 cet \u00e9gard pour les \u00e9metteurs souverains;<\/li>\n<li>les examinateurs externes qui proposent leurs services aux \u00e9metteurs d&rsquo;obligations vertes de l&rsquo;UE doivent \u00eatre enregistr\u00e9s aupr\u00e8s de l&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne des march\u00e9s financiers et sont soumis \u00e0 sa surveillance. Cette obligation garantira la qualit\u00e9 de leurs services et des examens qu&rsquo;ils r\u00e9alisent et, ce faisant, la protection des investisseurs et l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 du march\u00e9. Une flexibilit\u00e9 sp\u00e9cifique limit\u00e9e est pr\u00e9vue \u00e0 cet \u00e9gard pour les \u00e9metteurs souverains.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La Commission a aussi adopt\u00e9 sur le fondement de l&rsquo;article 8 du <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=celex:32020R0852\">r\u00e8glement sur la taxinomie de l&rsquo;UE<\/a>, un acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 relatif aux informations que doivent publier les entreprises financi\u00e8res et non financi\u00e8res pour indiquer le degr\u00e9 de durabilit\u00e9 de leurs activit\u00e9s. Les entreprises non financi\u00e8res devront publier la part de leur chiffre d&rsquo;affaires, de leurs d\u00e9penses d&rsquo;investissement et de leurs d\u00e9penses d&rsquo;exploitation associ\u00e9es \u00e0 des activit\u00e9s \u00e9conomiques durables sur le plan environnemental au sens du r\u00e8glement sur la taxinomie, de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/sustainable-finance-taxonomy-regulation-eu-2020-852\/amending-and-supplementary-acts\/implementing-and-delegated-acts_en\">acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 relatif au volet climatique de la taxinomie<\/a>, officiellement adopt\u00e9 le 4 juin 2021, et de tout futur acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 concernant les autres objectifs environnementaux. Pour leur part, les \u00e9tablissements financiers, essentiellement des banques, des gestionnaires d&rsquo;actifs, des entreprises d&rsquo;investissement et des entreprises d&rsquo;assurance et de r\u00e9assurance de grande taille, devront rendre publique la proportion d&rsquo;activit\u00e9s \u00e9conomiques durables sur le plan environnemental dans le total des actifs qu&rsquo;ils financent ou dans lesquels ils investissent. L&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 sera transmis au Parlement europ\u00e9en et au Conseil pour examen sur une p\u00e9riode de 4 mois, qui pourra \u00eatre prolong\u00e9e une fois de 2 mois.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 22 juin\u00a0 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a ouvert une enqu\u00eate formelle en mati\u00e8re de pratiques anticoncurrentielles afin de d\u00e9terminer si Google avait enfreint les r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de concurrence en favorisant ses propres services de technologies d&rsquo;affichage publicitaire en ligne au sein de la cha\u00eene de fourniture \u00abad tech\u00bb, au d\u00e9triment de prestataires de services de technologie publicitaire, d&rsquo;annonceurs et d&rsquo;\u00e9diteurs en ligne concurrents. L&rsquo;enqu\u00eate formelle permettra notamment d&rsquo;examiner si Google fausse la concurrence en limitant l&rsquo;acc\u00e8s de tiers aux donn\u00e9es des utilisateurs \u00e0 des fins publicitaires sur des sites web et des applications, tout en r\u00e9servant ces donn\u00e9es pour son propre usage.<\/p>\n<p>Dans le cadre de son enqu\u00eate approfondie, la Commission examinera en particulier:<\/p>\n<ul>\n<li>l&rsquo;obligation de recourir aux services Display &amp; Video 360 (\u00abDV360\u00bb) et\/ou Google Ads de Google pour acheter des affichages publicitaires en ligne sur YouTube;<\/li>\n<li>l&rsquo;obligation d&rsquo;utiliser Google Ad Manager pour offrir des affichages publicitaires en ligne sur YouTube, de m\u00eame que les restrictions potentielles impos\u00e9es par Google quant \u00e0 la mani\u00e8re dont les services concurren\u00e7ant Google Ad Manager sont en mesure de proposer des affichages publicitaires en ligne sur YouTube;<\/li>\n<li>l&rsquo;avantage apparent conf\u00e9r\u00e9 \u00e0 Ad Exchange (AdX) de Google par DV360 et\/ou Google Ads, ainsi que l&rsquo;avantage potentiel conf\u00e9r\u00e9 \u00e0 DV360 et\/ou \u00e0 Google Ads par AdX;<\/li>\n<li>les restrictions impos\u00e9es par Google en ce qui concerne la capacit\u00e9 de tiers, tels que les annonceurs, les \u00e9diteurs ou les interm\u00e9diaires concurrents dans le domaine de l&rsquo;affichage publicitaire en ligne, d&rsquo;acc\u00e9der aux donn\u00e9es relatives \u00e0 l&rsquo;identit\u00e9 ou au comportement des utilisateurs, donn\u00e9es qui sont disponibles pour les propres services d&rsquo;interm\u00e9diation publicitaire de Google, y compris Doubleclick ID;<\/li>\n<li>le projet de Google d&rsquo;interdire le placement de \u00abcookies\u00bb tiers sur Chrome et de les remplacer par la panoplie d&rsquo;outils \u00abPrivacy Sandbox\u00bb, y compris son incidence sur les march\u00e9s de l&rsquo;affichage publicitaire en ligne et de l&rsquo;interm\u00e9diation en mati\u00e8re d&rsquo;affichage publicitaire en ligne;<\/li>\n<li>le projet de Google de ne plus mettre l&rsquo;identifiant publicitaire \u00e0 la disposition de tiers sur les appareils mobiles intelligents de type Android lorsqu&rsquo;un utilisateur renonce \u00e0 la publicit\u00e9 personnalis\u00e9e, ainsi que son incidence sur les march\u00e9s de l&rsquo;affichage publicitaire en ligne et de l&rsquo;interm\u00e9diation en mati\u00e8re d&rsquo;affichage publicitaire en ligne.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Transports &#8211; 16 juin 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil et du Parlement europ\u00e9en sont parvenus \u00e0 un accord politique sur des r\u00e8gles r\u00e9vis\u00e9es en mati\u00e8re de tarification routi\u00e8re (directive \u00ab\u00a0Eurovignette\u00a0\u00bb), pour lutter contre les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et les autres incidences sur l&rsquo;environnement et apporter une r\u00e9ponse aux questions li\u00e9es \u00e0 la congestion des routes et au financement des infrastructures routi\u00e8res. Un nouvel outil \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019UE sera introduit pour faire varier les redevances d&rsquo;infrastructure et les droits d&rsquo;usage pour les v\u00e9hicules utilitaires lourds en fonction des \u00e9missions de CO2, comme le pr\u00e9voit la position initiale du Conseil. La variation sera bas\u00e9e sur les normes en vigueur en mati\u00e8re de CO<sub>2<\/sub>. La variation des p\u00e9ages ou des droits d\u2019usage fond\u00e9e sur la performance environnementale s\u2019appliquera aux camionnettes et aux minibus \u00e0 partir de 2026, lorsque cela est techniquement r\u00e9alisable.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 15 juin\u00a0 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Ursula von der Leyen, pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, et Joe Biden, pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis, ont lanc\u00e9 le Conseil du commerce et des technologies (CCT) UE-\u00c9tats-Unis lors du sommet UE-\u00c9tats-Unis qui s&rsquo;est tenu \u00e0 Bruxelles le 15 juin 2021.<\/p>\n<p>Le CCT servira de forum aux \u00c9tats-Unis et \u00e0 l&rsquo;Union europ\u00e9enne pour coordonner leurs approches concernant les principales questions mondiales en mati\u00e8re de commerce, d&rsquo;\u00e9conomie et de technologie et pour approfondir les relations commerciales et \u00e9conomiques transatlantiques fond\u00e9es sur des valeurs d\u00e9mocratiques communes.<\/p>\n<p>Ce nouveau conseil se r\u00e9unira p\u00e9riodiquement au niveau politique pour piloter la coop\u00e9ration. Il sera copr\u00e9sid\u00e9 par Margrethe Vestager, vice-pr\u00e9sidente ex\u00e9cutive de la Commission europ\u00e9enne et commissaire \u00e0 la concurrence; Valdis Dombrovskis, vice-pr\u00e9sident ex\u00e9cutif de la Commission europ\u00e9enne et commissaire au commerce; Antony Blinken, secr\u00e9taire d&rsquo;\u00c9tat am\u00e9ricain; Gina Raimondo, secr\u00e9taire am\u00e9ricaine au commerce; et Katherine Tai, repr\u00e9sentante am\u00e9ricaine au commerce. D&rsquo;autres membres du Coll\u00e8ge et repr\u00e9sentants de minist\u00e8res am\u00e9ricains seront invit\u00e9s en fonction des besoins, ce qui permettra des discussions cibl\u00e9es sur des questions sp\u00e9cifiques dans le cadre d&rsquo;une approche gouvernementale globale.<\/p>\n<p>Les objectifs du CCT sont les suivants:<strong><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>D\u00e9velopper et renforcer le commerce et les investissements bilat\u00e9raux<\/li>\n<li>\u00c9viter de nouveaux obstacles techniques au commerce<\/li>\n<li>Coop\u00e9rer sur les politiques cl\u00e9s en mati\u00e8re de technologie, de questions num\u00e9riques et de cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement<\/li>\n<li>Soutenir la recherche collaborative<\/li>\n<li>Coop\u00e9rer \u00e0 l&rsquo;\u00e9laboration de normes compatibles et internationales<\/li>\n<li>Faciliter la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de politique r\u00e9glementaire et de mise en \u0153uvre de la l\u00e9gislation<\/li>\n<li>Promouvoir l&rsquo;innovation et le leadership des entreprises europ\u00e9ennes et am\u00e9ricaines<\/li>\n<\/ul>\n<p>Dans un premier temps, le CCT comprendra les groupes de travail suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>Coop\u00e9ration en mati\u00e8re de normes technologiques (y compris l&rsquo;intelligence artificielle et l&rsquo;internet des objets, entre autres technologies \u00e9mergentes)<\/li>\n<li>Climat et technologies vertes<\/li>\n<li>Cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement s\u00fbres, y compris les semi-conducteurs<\/li>\n<li>S\u00e9curit\u00e9 et comp\u00e9titivit\u00e9 des TIC<\/li>\n<li>Gouvernance des donn\u00e9es et plateformes technologiques<\/li>\n<li>Utilisation abusive de technologies mena\u00e7ant la s\u00e9curit\u00e9 et les droits de l&rsquo;homme<\/li>\n<li>Contr\u00f4les \u00e0 l&rsquo;exportation<\/li>\n<li>Filtrage des investissements<\/li>\n<li>Promotion de l&rsquo;acc\u00e8s des PME aux technologies num\u00e9riques et utilisation de celles-ci<\/li>\n<li>D\u00e9fis commerciaux mondiaux<\/li>\n<\/ul>\n<p>Parall\u00e8lement, l&rsquo;UE et les \u00c9tats-Unis ont mis en place un dialogue conjoint sur la politique de concurrence dans le domaine des technologies qui se concentrera sur l&rsquo;\u00e9laboration d&rsquo;approches communes et sur le renforcement de la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de politique de concurrence et de respect des r\u00e8gles dans les secteurs technologiques.<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 4 juin\u00a0 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a ouvert une proc\u00e9dure formelle d&rsquo;examen afin d&rsquo;\u00e9tablir si Facebook a enfreint les r\u00e8gles de concurrence de l&rsquo;UE. Il s&rsquo;agit des des donn\u00e9es publicitaires recueillies aupr\u00e8s d&rsquo;annonceurs afin de les concurrencer sur des march\u00e9s o\u00f9 Facebook est pr\u00e9sente, tels que celui des annonces en ligne. Lorsqu&rsquo;elles font la publicit\u00e9 de leurs services sur Facebook, les entreprises qui sont \u00e9galement en concurrence directe avec Facebook peuvent lui fournir des donn\u00e9es d&rsquo;un point de vue commercial. Facebook pourrait ensuite utiliser ces donn\u00e9es pour concurrencer les entreprises qui les ont fournies.<\/p>\n<p>Cette proc\u00e9dure permettra \u00e9galement de d\u00e9terminer si Facebook lie son service d&rsquo;annonces en ligne \u00abFacebook Marketplace\u00bb \u00e0 son r\u00e9seau social, en violation des r\u00e8gles de concurrence de l&rsquo;UE. Facebook pourrait utiliser les donn\u00e9es obtenues aupr\u00e8s de fournisseurs concurrents qui font la publicit\u00e9 de leurs services sur le r\u00e9seau social de Facebook afin d&rsquo;aider Facebook Marketplace \u00e0 les supplanter. Facebook pourrait par exemple obtenir des informations pr\u00e9cises sur les pr\u00e9f\u00e9rences d&rsquo;utilisateurs sur la base des activit\u00e9s publicitaires de ses concurrents et utiliser ces donn\u00e9es pour adapter Facebook Marketplace.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 4 juin\u00a0 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de droit d&rsquo;auteur sont d&rsquo;application \u00e0 partir du 7 juin, les Etats membres \u00e9tant sens\u00e9s les avoir transpos\u00e9es \u00e0 cette date. La nouvelle <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/dir\/2019\/790\/oj\">directive sur le droit d&rsquo;auteur<\/a> prot\u00e8ge la cr\u00e9ativit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00e8re num\u00e9rique et apporte des avantages concrets aux citoyens, aux secteurs de la cr\u00e9ation, \u00e0 la presse, aux chercheurs, aux enseignants et aux institutions de gestion du patrimoine culturel dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Dans le m\u00eame temps, la nouvelle <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=uriserv:OJ.L_.2019.130.01.0082.01.FRA&amp;toc=OJ:L:2019:130:TOC\">directive sur les programmes de t\u00e9l\u00e9vision et de radio<\/a> permettra aux radiodiffuseurs europ\u00e9ens de rendre plus facilement accessibles, par-del\u00e0 les fronti\u00e8res, certains programmes sur leurs services en ligne. En outre, la Commission a publi\u00e9 aujourd&rsquo;hui ses <a href=\"https:\/\/digital-strategy.ec.europa.eu\/news-redirect\/708649\">orientations<\/a> relatives \u00e0 l&rsquo;article\u00a017 de la nouvelle directive sur le droit d&rsquo;auteur, qui pr\u00e9voit de nouvelles r\u00e8gles sur les plateformes de partage de contenus.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 4 juin\u00a0 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 deux ensembles de clauses contractuelles types en mati\u00e8re de donn\u00e9es personnelles, l&rsquo;une pour l&rsquo;utilisation entre les responsables du traitement et les sous-traitants et l&rsquo;autre pour le transfert de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel vers des pays tiers. Ils refl\u00e8tent les nouvelles exigences du r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD) et tiennent compte de l&rsquo;arr\u00eat Schrems II de la Cour de justice, garantissant un niveau \u00e9lev\u00e9 de protection des donn\u00e9es aux citoyens.<\/p>\n<p>Principales innovations :<\/p>\n<ul>\n<li>Mise \u00e0 jour conform\u00e9ment au R\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD) ;<\/li>\n<li>Un point d&rsquo;entr\u00e9e unique couvrant un large \u00e9ventail de sc\u00e9narios de transfert, au lieu d&rsquo;ensembles s\u00e9par\u00e9s de clauses ;<\/li>\n<li>Plus de flexibilit\u00e9 pour les cha\u00eenes de traitement complexes, gr\u00e2ce \u00e0 une \u00ab approche modulaire \u00bb et en offrant la possibilit\u00e9 \u00e0 plus de deux parties d&rsquo;adh\u00e9rer et d&rsquo;utiliser les clauses ;<\/li>\n<li>Bo\u00eete \u00e0 outils pratique pour se conformer \u00e0 l&rsquo;arr\u00eat Schrems II ; c&rsquo;est-\u00e0-dire un aper\u00e7u des diff\u00e9rentes mesures que les entreprises doivent prendre pour se conformer \u00e0 l&rsquo;arr\u00eat Schrems II ainsi que des exemples de \u00ab mesures suppl\u00e9mentaires \u00bb possibles, telles que le cryptage, que les entreprises peuvent prendre si n\u00e9cessaire<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour les responsables du traitement et les sous-traitants qui utilisent actuellement des ensembles pr\u00e9c\u00e9dents de clauses contractuelles types, une p\u00e9riode de transition de 18 mois est pr\u00e9vue.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Transport &#8211; 3 juin 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union a arr\u00eat\u00e9 sa position sur la r\u00e9forme du Ciel Unique europ\u00e9en. Ce train de mesures comprend une proposition modifi\u00e9e de refonte du r\u00e8glement sur le ciel unique europ\u00e9en (SES 2+) ainsi qu&rsquo;une proposition de r\u00e8glement modifiant le r\u00e8glement de base de l&rsquo;Agence europ\u00e9enne de la s\u00e9curit\u00e9 a\u00e9rienne (AESA).<\/p>\n<p>Le Conseil marque son accord sur les objectifs essentiels : renforcer la s\u00e9curit\u00e9, r\u00e9pondre aux besoins en mati\u00e8re de capacit\u00e9s et favoriser la r\u00e9duction des \u00e9missions, tout en offrant un rapport co\u00fbt\/efficacit\u00e9 satisfaisant. la r\u00e9forme devrait \u00e9galement contribuer \u00e0 int\u00e9grer les drones dans l&rsquo;espace a\u00e9rien de mani\u00e8re s\u00e9curis\u00e9e et progressive.<\/p>\n<p>Pour le Conseil, l&rsquo;autorit\u00e9 nationale de surveillance, charg\u00e9e du suivi des performances, doit \u00eatre ind\u00e9pendante des prestataires de services de navigation a\u00e9rienne. Les \u00c9tats membres auront la possibilit\u00e9 de fusionner les fonctions de supervision \u00e9conomique et de supervision de la s\u00e9curit\u00e9 au sein de la m\u00eame entit\u00e9 administrative, au lieu d&rsquo;\u00eatre tenus de cr\u00e9er une entit\u00e9 distincte pour la supervision \u00e9conomique ainsi que la Commission le proposait.<\/p>\n<p>Les prestataires de services de navigation a\u00e9rienne n&rsquo;auront aussi besoin que d&rsquo;un certificat unique, au lieu de deux comme le proposait initialement la Commission. Ce certificat unique couvrira \u00e0 la fois les aspects de s\u00e9curit\u00e9 et les aspects \u00e9conomiques n\u00e9cessaires pour que les prestataires exercent leurs activit\u00e9s au sein de l&rsquo;UE, ce qui signifie que ces derniers n&rsquo;auront \u00e0 mener \u00e0 bien qu&rsquo;une seule proc\u00e9dure.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats membres pourront d\u00e9cider d&rsquo;autoriser l&rsquo;ouverture de certains services de navigation a\u00e9rienne aux conditions du march\u00e9. Cela leur permettra de veiller \u00e0 ce que toute d\u00e9r\u00e9glementation de la gestion du trafic a\u00e9rien repose sur une analyse co\u00fbts-avantages approfondie et ne porte pas atteinte \u00e0 la s\u00fbret\u00e9 ou \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de la gestion du trafic a\u00e9rien.<\/p>\n<p>Les autorit\u00e9s nationales de surveillance et la Commission \u00e9valueront conjointement les performances des services de navigation a\u00e9rienne, dans le respect des principes de subsidiarit\u00e9 et de proportionnalit\u00e9. La Commission peut d\u00e9signer un organe d&rsquo;\u00e9valuation des performances, qui a un r\u00f4le consultatif, afin de contribuer \u00e0 ce processus et de veiller \u00e0 ce que les objectifs locaux soient compatibles avec les objectifs fix\u00e9s au niveau de l&rsquo;UE. Il n&rsquo;est pr\u00e9vu de cr\u00e9er aucune nouvelle structure dans le cadre de l&rsquo;AESA \u00e0 cet \u00e9gard, car cela augmenterait probablement les co\u00fbts administratifs pour les usagers sans offrir d&rsquo;avantages av\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n<p>Aucune modification ne sera apport\u00e9e en ce qui concerne les redevances de route pour les services de navigation a\u00e9rienne: les \u00c9tats membres continueront \u00e0 fixer leurs taux unitaires nationaux selon des crit\u00e8res communs et l&rsquo;accord multilat\u00e9ral Eurocontrol, qui permet de tenir compte des conditions locales.<\/p>\n<p>L&rsquo;orientation g\u00e9n\u00e9rale renforce la protection de l&rsquo;environnement en tant que domaine de performance cl\u00e9, en conformit\u00e9 avec le pacte vert pour l&rsquo;Europe.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats membres auront la possibilit\u00e9 de mettre en \u0153uvre des redevances variables. Le Conseil charge la Commission d&rsquo;\u00e9tudier la possibilit\u00e9 de faire varier les redevances au niveau de l&rsquo;UE, en tenant compte, non seulement de la consommation de carburant et des trajectoires, mais aussi de l&rsquo;altitude et de la vitesse, des effets hors CO2 et des \u00e9missions de NOx.<\/p>\n<p>Eurocontrol se verra attribuer des t\u00e2ches suppl\u00e9mentaires, notamment coordonner les courants de trafic a\u00e9rien afin de les optimiser dans une perspective de r\u00e9seau, ainsi que coordonner et soutenir la gestion des crises de r\u00e9seau.<\/p>\n<p>Enfin, la position du Conseil r\u00e9tablit les blocs d&rsquo;espace a\u00e9rien fonctionnels en tant que base d&rsquo;un renforcement de la coop\u00e9ration et de la coordination par-del\u00e0 les fronti\u00e8res nationales.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 3 juin\u00a0 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a propos\u00e9 un cadre europ\u00e9en relatif \u00e0 une identit\u00e9 num\u00e9rique qui sera accessible \u00e0 tous les citoyens, r\u00e9sidents et entreprises de l&rsquo;UE. Les citoyens pourront, prouver leur identit\u00e9 et partager des documents \u00e9lectroniques \u00e0 partir de leur portefeuille europ\u00e9en d&rsquo;identit\u00e9 num\u00e9rique en cliquant sur un bouton sur leur smartphone. Ils pourront acc\u00e9der \u00e0 des services en ligne gr\u00e2ce \u00e0 leur identification num\u00e9rique nationale, qui sera reconnue dans toute l&rsquo;Europe. Les tr\u00e8s grandes plateformes seront tenues d&rsquo;accepter l&rsquo;utilisation de portefeuilles europ\u00e9ens d&rsquo;identit\u00e9 num\u00e9rique sur demande de l&rsquo;utilisateur, par exemple pour lui permettre de prouver son \u00e2ge. L&rsquo;utilisation du portefeuille d&rsquo;identit\u00e9s num\u00e9riques europ\u00e9ennes sera toujours laiss\u00e9e \u00e0 l&rsquo;appr\u00e9ciation de l&rsquo;utilisateur.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Affaires \u00e9conomiques et financi\u00e8res &#8211; 27 mai\u00a0 2021<br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Les parlements d\u2019Autriche et de Pologne ont ratifi\u00e9 le plan de relance europ\u00e9en de 672 milliards d\u2019euros pour surmonter les cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la pand\u00e9mie de Covid-19. Ils \u00e9taient les derniers parlements nationaux a ne pas encore l&rsquo;avoir fait. Le processus de ratification de ce projet est \u00e0 pr\u00e9sent termin\u00e9. Avec ce plan, chaque Etat membre de l\u2019UE a la possibilit\u00e9 de d\u00e9poser \u00e0 Bruxelles un plan d\u2019investissements associ\u00e9s \u00e0 des r\u00e9formes structurelles. Dix-neuf \u00c9tats sur 27 ont d\u00e9j\u00e0 soumis leur projet \u00e0 la Commission, qui doit les examiner et les approuver dans les deux mois. Le Conseil europ\u00e9en a ensuite un mois pour donner son accord.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>March\u00e9 unique &#8211; 26 mai 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral suisse a pris la d\u00e9cision de mettre un terme aux n\u00e9gociations relatives \u00e0 l&rsquo;accord-cadre institutionnel entre l&rsquo;Union et la Suisse. Une partie des 120 accords actuellement en vigueur entre les deux parties va progressivement devenir obsol\u00e8te. Environ la moiti\u00e9 des exportations de la Suisse sont destin\u00e9es \u00e0 l\u2019UE et les deux tiers de ses importations proviennent de l\u2019Union. Quelque 450.000 ressortissants suisses vivent dans l\u2019Union europ\u00e9enne et environ 1,4 million de ressortissants europ\u00e9ens habitent en Suisse.<\/p>\n<p>Une premi\u00e8re zone de libre-\u00e9change a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 1972 pour les produits industriels par l\u2019accord entre la Suisse et la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne (CEE). Il a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9 en 1990 par un accord qui simplifiait les contr\u00f4les et les formalit\u00e9s douani\u00e8res dans les \u00e9changes de biens.<\/p>\n<p>En mai 1992, la Suisse a d\u00e9pos\u00e9 une demande d\u2019ouverture de pourparlers en vue d\u2019une adh\u00e9sion \u00e0 la CEE. Mais un r\u00e9f\u00e9rendum en Suisse a rejet\u00e9 l\u2019adh\u00e9sion\u00a0 du pays \u00e0 l\u2019Espace \u00e9conomique europ\u00e9en (EEE), consid\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9poque comme porte d&rsquo;entr\u00e9e dans l\u2019UE. Un paquet d\u2019accord a n\u00e9anmoins \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 en 1999 (Accord bilat\u00e9raux I), puis un deuxi\u00e8me (Accords bilat\u00e9raux II), en 2014 pour ouvrir un acc\u00e8s r\u00e9ciproque aux march\u00e9s et permettent une collaboration intense dans d\u2019autres domaines.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>March\u00e9 unique &#8211; 21 mai 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Dans une r\u00e9solution adopt\u00e9e par 344 voix pour, 311 contre et 28 abstentions, le Parlement europ\u00e9en a demand\u00e9 \u00e0 la Commission europ\u00e9enne de modifier ses projets de d\u00e9cisions sur la protection des donn\u00e9es au Royaume-Uni, pour v\u00e9rifier si les donn\u00e9es peuvent y \u00eatre transf\u00e9r\u00e9es en toute s\u00e9curit\u00e9, en les mettant en conformit\u00e9 avec les derni\u00e8res d\u00e9cisions des tribunaux de l&rsquo;UE et pour r\u00e9pondre ainsi aux avis du Comit\u00e9 europ\u00e9en de la protection des donn\u00e9es (EDPB), qui consid\u00e8re que les pratiques d&rsquo;acc\u00e8s en masse au Royaume-Uni, les transferts ult\u00e9rieurs et ses accords internationaux doivent \u00eatre clarifi\u00e9s.<\/p>\n<p>La r\u00e9solution du Parlement europ\u00e9en pr\u00e9cise que, si les d\u00e9cisions de mise en \u0153uvre sont adopt\u00e9es sans changement, les autorit\u00e9s nationales de protection des donn\u00e9es devraient suspendre les transferts de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel vers le Royaume-Uni lorsqu&rsquo;un acc\u00e8s aux donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel est possible sans distinction.<\/p>\n<p>Le r\u00e9gime britannique contient notamment des exemptions dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et de l&rsquo;immigration, qui s&rsquo;appliquent d\u00e9sormais \u00e9galement aux citoyens de l&rsquo;UE souhaitant rester ou s&rsquo;installer au Royaume-Uni. La l\u00e9gislation britannique actuelle permet \u00e9galement d&rsquo;acc\u00e9der aux donn\u00e9es en masse et de les conserver sans qu&rsquo;une personne soit soup\u00e7onn\u00e9e d&rsquo;avoir commis un crime, et la cour de l&rsquo;UE a estim\u00e9 que l&rsquo;acc\u00e8s sans discrimination \u00e9tait incompatible avec le r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD), avertit le texte.<\/p>\n<p>Les d\u00e9put\u00e9s soulignent que les dispositions sur les m\u00e9tadonn\u00e9es (ou \u00ab donn\u00e9es secondaires \u00bb) ne refl\u00e8tent pas la nature sensible de ces donn\u00e9es et sont donc trompeuses. Ils s&rsquo;inqui\u00e8tent \u00e9galement des transferts de donn\u00e9es ult\u00e9rieurs. Les accords de partage de donn\u00e9es entre le Royaume-Uni et les \u00c9tats-Unis signifient que les donn\u00e9es des citoyens de l&rsquo;UE pourraient \u00eatre partag\u00e9es outre-Atlantique, malgr\u00e9 les r\u00e9centes d\u00e9cisions de la Cour de justice europ\u00e9enne qui ont jug\u00e9 les pratiques am\u00e9ricaines d&rsquo;acc\u00e8s et de conservation en masse des donn\u00e9es incompatibles avec le RGPD. En outre, la candidature du Royaume-Uni \u00e0 l&rsquo;adh\u00e9sion au Partenariat transpacifique global et progressif (CPTPP) pourrait avoir des implications sur le flux de donn\u00e9es vers les pays qui n&rsquo;ont pas de d\u00e9cision d&rsquo;ad\u00e9quation de la part de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Environnement &#8211; 12 mai 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 le <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/environment\/pdf\/zero-pollution-action-plan\/communication_en.pdf\">plan d&rsquo;action de l&rsquo;UE intitul\u00e9 \u00abVers une pollution z\u00e9ro dans l&rsquo;air, l&rsquo;eau et les sols\u00bb<\/a>, un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 du <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/european-green-deal_fr\">pacte vert pour l&rsquo;Europe<\/a>. Afin d&rsquo;aider l&rsquo;UE \u00e0 r\u00e9aliser son objectif pour 2050 consistant \u00e0 construire une plan\u00e8te saine pour des personnes en bonne sant\u00e9, le plan d&rsquo;action fixe des objectifs cl\u00e9s pour 2030 afin de r\u00e9duire la pollution \u00e0 la source par rapport \u00e0 la situation actuelle. Ces objectifs sont les suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>Am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l&rsquo;air afin de r\u00e9duire de 55 % le nombre de d\u00e9c\u00e8s pr\u00e9matur\u00e9s caus\u00e9s par la pollution atmosph\u00e9rique;<\/li>\n<li>Am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l&rsquo;eau en r\u00e9duisant les d\u00e9chets, les d\u00e9chets plastiques en mer (50 %) et les microplastiques lib\u00e9r\u00e9s dans l&rsquo;environnement (30 %);<\/li>\n<li>Am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des sols en r\u00e9duisant de 50 % les pertes de nutriments et l&rsquo;utilisation des pesticides chimiques;<\/li>\n<li>R\u00e9duire de 25 % les \u00e9cosyst\u00e8mes de l&rsquo;UE o\u00f9 la pollution atmosph\u00e9rique menace la biodiversit\u00e9;<\/li>\n<li>R\u00e9duire de 30 % la part des personnes souffrant de troubles chroniques dus au bruit des transports; et<\/li>\n<li>R\u00e9duire de fa\u00e7on significative la production de d\u00e9chets et r\u00e9duire de 50 % les d\u00e9chets municipaux r\u00e9siduels.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le plan d\u00e9crit un certain nombre d&rsquo;initiatives et d&rsquo;actions phares, notamment:<\/p>\n<ul>\n<li>Un meilleur alignement des normes de qualit\u00e9 de l&rsquo;air sur les derni\u00e8res recommandations de l&rsquo;Organisation mondiale de la sant\u00e9;<\/li>\n<li>La r\u00e9vision des normes relatives \u00e0 la qualit\u00e9 de l&rsquo;eau, y compris dans les cours d&rsquo;eau et les mers de l&rsquo;UE;<\/li>\n<li>La r\u00e9duction de la pollution des sols et l&rsquo;am\u00e9lioration de la restauration;<\/li>\n<li>la r\u00e9vision de la majeure partie de la l\u00e9gislation de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de d\u00e9chets afin de l&rsquo;adapter aux principes de l&rsquo;\u00e9conomie propre et circulaire;<\/li>\n<li>La promotion d&rsquo;une production et d&rsquo;une consommation \u00abz\u00e9ro pollution\u00bb;<\/li>\n<li>La pr\u00e9sentation d&rsquo;un tableau de bord des performances \u00e9cologiques des r\u00e9gions de l&rsquo;UE afin de promouvoir la pollution z\u00e9ro dans l&rsquo;ensemble des r\u00e9gions;<\/li>\n<li>La r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s en mati\u00e8re de sant\u00e9 dues \u00e0 la part disproportionn\u00e9e des effets nocifs sur la sant\u00e9 qui est aujourd&rsquo;hui support\u00e9e par les personnes les plus vuln\u00e9rables;<\/li>\n<li>La r\u00e9duction de l&#8217;empreinte de pollution ext\u00e9rieure de l&rsquo;UE, en limitant les exportations de produits et de d\u00e9chets qui ont des effets nocifs et toxiques dans les pays tiers;<\/li>\n<li>Le lancement de laboratoires vivants pour des solutions num\u00e9riques vertes et une pollution z\u00e9ro intelligente;<\/li>\n<li>La consolidation des centres de connaissances de l&rsquo;UE sur la pollution z\u00e9ro et le rassemblement des parties prenantes au sein de la plateforme des acteurs concern\u00e9s par l&rsquo;ambition \u00abz\u00e9ro pollution\u00bb;<\/li>\n<li>Une application plus stricte des r\u00e8gles en mati\u00e8re de pollution z\u00e9ro, en collaboration avec les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes en mati\u00e8re d&rsquo;environnement et d&rsquo;autres autorit\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Politique de la concurrence &#8211; 12 mai 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Tribunal d&rsquo;Instance de la Cour de Justice de l&rsquo;Union a rendu deux arr\u00eats importants. Il a confirm\u00e9 la d\u00e9cision de la Commission de juin 2018 selon laquelle le Luxembourg accordait une aide d&rsquo;\u00c9tat ill\u00e9gale \u00e0 Engie au moyen d&rsquo;all\u00e9gements fiscaux s\u00e9lectifs, mais il a annul\u00e9 la d\u00e9cision de la Commission d&rsquo;octobre 2017 selon laquelle le Luxembourg accordait une aide d&rsquo;\u00c9tat ill\u00e9gale \u00e0 Amazon.<\/p>\n<p>Les deux arr\u00eats confirment une fois de plus un principe cl\u00e9: si les \u00c9tats membres ont la comp\u00e9tence exclusive pour d\u00e9terminer leur l\u00e9gislation fiscale, ils doivent le faire dans le respect du droit de l&rsquo;UE, y compris des r\u00e8gles en mati\u00e8re d&rsquo;aides d&rsquo;\u00c9tat.<\/p>\n<p>En ce qui concerne Engie au Luxembourg, le Tribunal a confirm\u00e9 la d\u00e9cision de la Commission selon laquelle un ensemble de rulings fiscaux \u00e9mis par le Luxembourg r\u00e9duisait artificiellement la facture fiscale d&rsquo;Engie d&rsquo;environ 120 millions d&rsquo;euros. Les rulings fiscaux ent\u00e9rinaient deux structures de financement mises en place par Engie qui traitaient la m\u00eame transaction \u00e0 la fois comme une dette et comme des capitaux propres, de sorte que ses b\u00e9n\u00e9fices restaient non impos\u00e9s. Le Tribunal a \u00e9galement confirm\u00e9 que l&rsquo;application des aides d&rsquo;\u00c9tat peut \u00eatre un outil pour lutter contre les structures de planification fiscale abusives qui s&rsquo;\u00e9cartent des objectifs du syst\u00e8me fiscal g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<p>En ce qui concerne Amazon au Luxembourg, la d\u00e9cision de la Commission concernait une d\u00e9cision fiscale rendue par le Luxembourg \u00e0 Amazon, en vertu de laquelle les trois quarts des b\u00e9n\u00e9fices r\u00e9alis\u00e9s sur l&rsquo;ensemble des ventes d&rsquo;Amazon dans l&rsquo;UE \u00e9taient non impos\u00e9s jusqu&rsquo;en 2014.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Politique de la concurrence &#8211; 5 mai 2021<br \/>\n<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 un nouvel instrument visant \u00e0 rem\u00e9dier aux effets de distorsion potentiels des subventions \u00e9trang\u00e8res au sein du march\u00e9 unique.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de concurrence, de passation de march\u00e9s publics et d&rsquo;instruments de d\u00e9fense commerciale jouent un r\u00f4le important pour garantir des conditions \u00e9quitables aux entreprises qui exercent des activit\u00e9s au sein du march\u00e9 unique. Mais aucun de ces outils ne s&rsquo;applique aux subventions \u00e9trang\u00e8res qui donnent \u00e0 leurs b\u00e9n\u00e9ficiaires un avantage indu lors de l&rsquo;acquisition d&rsquo;entreprises de l&rsquo;UE, de la participation \u00e0 des march\u00e9s publics dans l&rsquo;UE ou de l&rsquo;exercice d&rsquo;autres activit\u00e9s commerciales dans l&rsquo;UE. Ces subventions \u00e9trang\u00e8res peuvent prendre diff\u00e9rentes formes, telles que des pr\u00eats \u00e0 taux z\u00e9ro et d&rsquo;autres financements \u00e0 perte, des garanties d&rsquo;\u00c9tat illimit\u00e9es, des accords \u00e0 taux de taxation z\u00e9ro ou des subventions financi\u00e8res directes.<\/p>\n<p>En vertu du r\u00e8glement propos\u00e9, la Commission sera habilit\u00e9e \u00e0 enqu\u00eater sur les contributions financi\u00e8res accord\u00e9es par les autorit\u00e9s publiques d&rsquo;un pays tiers \u00e0 des entreprises exer\u00e7ant une activit\u00e9 \u00e9conomique dans l&rsquo;UE et, s&rsquo;il y a lieu, \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 leurs effets de distorsion.<\/p>\n<p>Dans ce contexte, le r\u00e8glement propose l&rsquo;introduction de trois outils, \u00e0 savoir deux outils bas\u00e9s sur des notifications et un outil g\u00e9n\u00e9ral d&rsquo;enqu\u00eate sur le march\u00e9. Il s&rsquo;agit plus sp\u00e9cifiquement:<\/p>\n<ul>\n<li>d&rsquo;un outil bas\u00e9 sur des notifications qui permet d&rsquo;examiner des concentrations impliquant une contribution financi\u00e8re d&rsquo;un pouvoir public d&rsquo;un pays tiers, lorsque le chiffre d&rsquo;affaires dans l&rsquo;UE de l&rsquo;entreprise vis\u00e9e par l&rsquo;acquisition (ou d&rsquo;au moins une des parties \u00e0 la concentration) est \u00e9gal ou sup\u00e9rieur \u00e0 500 millions d&rsquo;euros et que la contribution financi\u00e8re \u00e9trang\u00e8re est d&rsquo;au moins 50 millions d&rsquo;euros;<\/li>\n<li>d&rsquo;un outil bas\u00e9 sur des notifications qui permet d&rsquo;examiner des offres soumises dans le cadre de march\u00e9s publics impliquant une contribution financi\u00e8re d&rsquo;un pouvoir public d&rsquo;un pays tiers, lorsque la valeur estim\u00e9e du march\u00e9 public est \u00e9gale ou sup\u00e9rieure \u00e0 250 millions d&rsquo;euros;<\/li>\n<li>d&rsquo;un outil permettant d&rsquo;examiner toutes les autres situations de march\u00e9 et les concentrations et march\u00e9s publics de plus faible valeur. La Commission peut lancer de tels examens de sa propre initiative (examen d&rsquo;office) et demander des notifications ad hoc.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En ce qui concerne les deux outils bas\u00e9s sur des notifications, l&rsquo;acqu\u00e9reur ou le soumissionnaire devra notifier au pr\u00e9alable toute contribution financi\u00e8re re\u00e7ue d&rsquo;un pouvoir public d&rsquo;un pays tiers dans le contexte des concentrations ou des march\u00e9s publics qui atteignent les seuils fix\u00e9s. Tant que l&rsquo;examen de la Commission n&rsquo;a pas eu lieu, la concentration en question ne peut \u00eatre men\u00e9e \u00e0 son terme et le soumissionnaire qui fait l&rsquo;objet de l&rsquo;enqu\u00eate ne peut se voir attribuer le march\u00e9. Des d\u00e9lais contraignants sont fix\u00e9s pour la d\u00e9cision de la Commission.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement propos\u00e9 pr\u00e9voit que si une entreprise ne respecte pas l&rsquo;obligation de notifier une concentration subventionn\u00e9e ou une contribution financi\u00e8re dans le cadre de march\u00e9s publics atteignant les seuils fix\u00e9s, la Commission peut infliger des amendes et examiner l&rsquo;op\u00e9ration comme si elle avait \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9e.<\/p>\n<p>Quant \u00e0 l&rsquo;outil g\u00e9n\u00e9ral d&rsquo;enqu\u00eate sur le march\u00e9, il permettra \u00e0 la Commission d&rsquo;examiner d&rsquo;autres types de situations de march\u00e9, tels que des investissements enti\u00e8rement nouveaux ou des concentrations et des march\u00e9s publics inf\u00e9rieurs aux seuils, lorsqu&rsquo;elle suspecte l&rsquo;existence d&rsquo;une subvention \u00e9trang\u00e8re. Dans ces cas de figure, la Commission pourra ouvrir des enqu\u00eates de sa propre initiative (examen d&rsquo;office) ou demander des notifications ad hoc.<\/p>\n<p>Sur la base des observations re\u00e7ues au sujet du livre blanc, le contr\u00f4le de l&rsquo;application du r\u00e8glement sera du ressort exclusif de la Commission, afin de garantir son application uniforme dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Si la Commission \u00e9tablit qu&rsquo;il existe une subvention \u00e9trang\u00e8re et que celle-ci a des effets de distorsion, elle prendra en compte, lorsque cela se justifie, ses \u00e9ventuels effets positifs sur le march\u00e9 unique et les mettra en balance avec les effets n\u00e9gatifs g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par la distorsion.<\/p>\n<p>Si les effets n\u00e9gatifs l&#8217;emportent sur les effets positifs, la Commission aura le pouvoir d&rsquo;imposer des mesures r\u00e9paratrices ou d&rsquo;accepter de la part des entreprises concern\u00e9es des engagements de nature \u00e0 rem\u00e9dier aux distorsions.<\/p>\n<p>En ce qui concerne les mesures r\u00e9paratrices et les engagements, la proposition de r\u00e8glement pr\u00e9voit une s\u00e9rie de mesures correctives structurelles ou comportementales, telles que la cession de certains actifs ou l&rsquo;interdiction d&rsquo;un certain comportement sur le march\u00e9.<\/p>\n<p>Dans le cas d&rsquo;op\u00e9rations notifi\u00e9es, la Commission aura \u00e9galement le pouvoir d&rsquo;interdire l&rsquo;acquisition subventionn\u00e9e ou l&rsquo;attribution du march\u00e9 au soumissionnaire subventionn\u00e9.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Relations avec le Royaume Uni &#8211; 28 avril 2021<br \/>\n<\/span><\/strong><\/p>\n<div class=\"ep_gridcolumn ep-m_product\" data-view1200=\"6\" data-view1020=\"6\" data-view750=\"10\" data-view640=\"6\" data-view480=\"8\" data-view320=\"4\">\n<div class=\"ep_gridcolumn-content\">\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p>Le Parlement a adopt\u00e9 par 660 voix pour, 5 contre et 32 abstentions l\u2019accord qui fixe les r\u00e8gles sur la future relation entre l\u2019UE et le Royaume-Uni.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"ep_gridcolumn ep-m_product\" data-view1200=\"6\" data-view1020=\"6\" data-view750=\"10\" data-view640=\"6\" data-view480=\"8\" data-view320=\"4\">\n<div class=\"ep_gridcolumn-content\">\n<div class=\"ep-a_text\">\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Le 24 d\u00e9cembre 2020, les n\u00e9gociateurs de l\u2019UE et du Royaume-Uni ont conclu l\u2019accord de commerce et de coop\u00e9ration \u00e9tablissant les termes de la future coop\u00e9ration UE-Royaume-Uni. Afin de limiter au maximum les perturbations, l&rsquo;accord s\u2019applique provisoirement depuis le 1er janvier 2021.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Changement climatique &#8211;\u00a0 21 avril 2021 <\/span><\/strong><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en \u00a0et le Conseil de l\u2019Union se sont accord\u00e9s sur le R\u00e8glement qui ent\u00e9rine l&rsquo;engagement de l&rsquo;UE \u00e0 atteindre la neutralit\u00e9 climatique d&rsquo;ici \u00e0 2050 ainsi que l&rsquo;objectif interm\u00e9diaire de r\u00e9duction des \u00e9missions nettes de gaz \u00e0 effet de serre d&rsquo;au moins 55\u00a0% d&rsquo;ici \u00e0 2030 par rapport aux niveaux de 1990\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>un objectif ambitieux en mati\u00e8re de climat \u00e0 l&rsquo;horizon 2030 consistant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions nettes d&rsquo;au moins 55\u00a0% par rapport \u00e0 1990, qui indique clairement la contribution qu&rsquo;apporteront les r\u00e9ductions et les absorptions d&rsquo;\u00e9missions;<\/li>\n<li>la reconnaissance de la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer le puits de carbone de l&rsquo;UE au moyen d&rsquo;un r\u00e8glement UTCATF plus ambitieux, sur lequel la Commission pr\u00e9sentera des propositions en juin;<\/li>\n<li>un processus visant \u00e0 fixer un objectif en mati\u00e8re de climat \u00e0 l&rsquo;horizon 2040, en tenant compte d&rsquo;un budget indicatif d&rsquo;\u00e9missions de gaz \u00e0 effet pour la p\u00e9riode 2030-2050 qui sera publi\u00e9 par la Commission;<\/li>\n<li>un engagement en faveur d&rsquo;\u00e9missions n\u00e9gatives apr\u00e8s 2050;<\/li>\n<li>l&rsquo;\u00e9tablissement d&rsquo;un conseil scientifique consultatif europ\u00e9en sur le changement climatique qui fournira des avis scientifiques ind\u00e9pendants;<\/li>\n<li>des dispositions plus strictes en mati\u00e8re d&rsquo;adaptation au changement climatique;<\/li>\n<li>une forte coh\u00e9rence entre les politiques de l&rsquo;Union et l&rsquo;objectif de neutralit\u00e9 climatique;<\/li>\n<li>un engagement \u00e0 coop\u00e9rer avec les diff\u00e9rents secteurs afin d&rsquo;\u00e9tablir des feuilles de route sectorielles tra\u00e7ant la voie vers la neutralit\u00e9 climatique dans diff\u00e9rents domaines de l&rsquo;\u00e9conomie.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Changement climatique &#8211; 21 avril 2021<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 un ensemble de mesures pour orienter les flux de capitaux vers des activit\u00e9s durables dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;Union europ\u00e9enne:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00a0\u00a0 Un acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 relatif au volet climatique de la taxinomie de l&rsquo;UE, qui vise \u00e0 promouvoir les investissements durables en donnant une vision plus claire des activit\u00e9s \u00e9conomiques qui contribuent le plus \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs environnementaux de l&rsquo;UE. Une communication, \u00e9galement adopt\u00e9e aujourd&rsquo;hui par le coll\u00e8ge, pr\u00e9sente de mani\u00e8re plus d\u00e9taill\u00e9e l&rsquo;approche de la Commission. Cet acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 couvrirait les activit\u00e9s \u00e9conomiques de quelque 40 % des soci\u00e9t\u00e9s cot\u00e9es dans les secteurs qui sont responsables de pr\u00e8s de 80 % des \u00e9missions directes de gaz \u00e0 effet de serre en Europe. Ces secteurs comprennent l&rsquo;\u00e9nergie, la sylviculture, l&rsquo;industrie manufacturi\u00e8re, les transports et la construction.<\/li>\n<li>\u00a0\u00a0\u00a0 Une proposition de directive sur l&rsquo;harmonisation de la publication d&rsquo;informations en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 par les entreprises.Les exigences de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de publication d&rsquo;informations sur la durabilit\u00e9 seront \u00e9tendues \u00e0 toutes les grandes entreprises et \u00e0 toutes les soci\u00e9t\u00e9s cot\u00e9es. Ainsi, pr\u00e8s de 50 000 entreprises de l&rsquo;UE devront d\u00e9sormais se conformer \u00e0 des normes europ\u00e9ennes d\u00e9taill\u00e9es en mati\u00e8re de publication d&rsquo;informations sur la durabilit\u00e9, contre 11 000 sous le r\u00e9gime actuel. Les entreprises devront publier des informations sur l&rsquo;incidence exerc\u00e9e sur elles par les questions de durabilit\u00e9, telles que le changement climatique, et sur l&rsquo;impact de leurs activit\u00e9s sur la population et l&rsquo;environnement. La Commission propose l&rsquo;\u00e9laboration de normes pour les grandes entreprises et de normes distinctes et proportionn\u00e9es pour les PME, que les PME non cot\u00e9es pourraient appliquer sur une base volontaire.<\/li>\n<li>\u00a0\u00a0\u00a0 Six actes d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s modificatifs relatifs aux devoirs fiduciaires et au conseil en investissement et en assurance, qui garantiront que les entreprises financi\u00e8res, tels que les conseillers, les gestionnaires d&rsquo;actifs ou les assureurs, prennent en consid\u00e9ration la durabilit\u00e9 dans leurs proc\u00e9dures et dans les conseils en investissement qu&rsquo;ils fournissent \u00e0 leurs clients.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Politique de la concurrence &#8211; 19 avril 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 les <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/competition\/state_aid\/regional_aid\/regional_aid.html\">lignes directrices r\u00e9vis\u00e9es de l&rsquo;UE concernant les aides \u00e0 finalit\u00e9 r\u00e9gionale<\/a> (les \u00ablignes directrices concernant les aides d&rsquo;\u00c9tat \u00e0 finalit\u00e9 r\u00e9gionale\u00bb), qui d\u00e9finissent les r\u00e8gles selon desquelles les \u00c9tats membres peuvent octroyer des aides d&rsquo;\u00c9tat aux entreprises pour soutenir le d\u00e9veloppement \u00e9conomique de zones d\u00e9favoris\u00e9es dans l&rsquo;UE, tout en garantissant des conditions de concurrence \u00e9gales entre les \u00c9tats membres. Les lignes directrices r\u00e9vis\u00e9es entreront en vigueur le 1<sup>er<\/sup>\u00a0janvier 2022.<\/p>\n<p>Les lignes directrices concernant les aides d&rsquo;\u00c9tat \u00e0 finalit\u00e9 r\u00e9gionale constituent le premier ensemble de r\u00e8gles en mati\u00e8re d&rsquo;aides d&rsquo;\u00c9tat \u00e0 \u00eatre r\u00e9vis\u00e9 \u00e0 la suite de l&rsquo;annonce du <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/fr\/ip_19_6691\">pacte vert pour l&rsquo;Europe<\/a> et des strat\u00e9gies <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/europe-fit-digital-age\/european-industrial-strategy_fr\">industrielle<\/a> et <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/en\/content\/european-digital-strategy\">num\u00e9rique<\/a> europ\u00e9ennes.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Politique de la concurrence &#8211; 8 avril 2021<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 une <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/competition\/consultations\/2021_rdi\/index_en.html\">consultation publique<\/a> invitant toutes les parties int\u00e9ress\u00e9es \u00e0 formuler des observations sur une proposition de r\u00e9vision cibl\u00e9e de l&rsquo;encadrement des aides d&rsquo;\u00c9tat \u00e0 la recherche, au d\u00e9veloppement et \u00e0 l&rsquo;innovation (l&rsquo;\u00abencadrement RDI\u00bb). Les parties int\u00e9ress\u00e9es disposent d&rsquo;un d\u00e9lai de huit semaines, soit jusqu&rsquo;au 3 juin 2021, pour r\u00e9pondre \u00e0 la consultation.<\/p>\n<p>La Commission a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une \u00e9valuation de l&rsquo;actuel encadrement RDI dans le cadre du <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/fr\/ip_20_2008\">bilan de qualit\u00e9 des r\u00e8gles en mati\u00e8re d&rsquo;aides d&rsquo;\u00c9tat<\/a>. L&rsquo;\u00e9valuation a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les dispositions actuelles de l&rsquo;encadrement RDI fonctionnent bien dans l&rsquo;ensemble et constituent un outil efficace pour faciliter les activit\u00e9s de recherche, de d\u00e9veloppement et d&rsquo;innovation au niveau tant national qu&rsquo;europ\u00e9en.<\/p>\n<p>Dans le m\u00eame temps, l&rsquo;\u00e9valuation a montr\u00e9 que certains ajustements cibl\u00e9s des r\u00e8gles existantes pourraient s&rsquo;av\u00e9rer n\u00e9cessaires pour tenir compte des derni\u00e8res \u00e9volutions r\u00e9glementaires, \u00e9conomiques et technologiques. En outre, l&rsquo;encadrement RDI pourrait devoir \u00eatre align\u00e9 sur les nouvelles priorit\u00e9s strat\u00e9giques de la Commission, comme le <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/european-green-deal_fr\">pacte vert<\/a> pour l&rsquo;Europe et les strat\u00e9gies num\u00e9riques de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Dans ce contexte, la Commission propose un certain nombre de changements cibl\u00e9s. Plus particuli\u00e8rement, les r\u00e9visions propos\u00e9es sont les suivantes:<\/p>\n<ul>\n<li>am\u00e9liorer et mettre \u00e0 jour les d\u00e9finitions existantes des activit\u00e9s de recherche et d&rsquo;innovation pouvant b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;un soutien en vertu de l&rsquo;encadrement RDI, en particulier pour clarifier leur applicabilit\u00e9 en ce qui concerne les technologies num\u00e9riques et les activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la transformation num\u00e9rique, et ce afin de fournir une s\u00e9curit\u00e9 juridique aux \u00c9tats membres et aux parties prenantes, tout en facilitant les investissements en RDI qui permettront la transformation num\u00e9rique des entreprises dans l&rsquo;UE;<\/li>\n<li>introduire de nouvelles dispositions permettant le soutien public en faveur des infrastructures technologiques (par exemple, les installations, les \u00e9quipements, les capacit\u00e9s et les services d&rsquo;appui n\u00e9cessaires pour d\u00e9velopper, tester et moderniser la technologie, comme les laboratoires d&rsquo;essai) afin d&rsquo;encourager les investissements en RDI dans ce type d&rsquo;infrastructures. Cela a pour but de favoriser davantage le d\u00e9veloppement rapide de technologies innovantes, en particulier par les petites et moyennes entreprises (PME), et de faciliter la transition \u00e9cologique et num\u00e9rique de l&rsquo;\u00e9conomie de l&rsquo;UE;<\/li>\n<li>simplifier certaines r\u00e8gles, par exemple en introduisant une m\u00e9thode simplifi\u00e9e de calcul des co\u00fbts indirects afin de d\u00e9terminer les co\u00fbts admissibles, dans le but de faciliter l&rsquo;application pratique de l&rsquo;encadrement RDI, lorsque l&rsquo;\u00e9valuation a constat\u00e9 une possible charge administrative excessive pour les entreprises et les autorit\u00e9s de gestion.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\">\u00c9conomie num\u00e9rique &#8211; 22 mars 2021<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil a adopt\u00e9 de nouvelles r\u00e8gles visant \u00e0 am\u00e9liorer la coop\u00e9ration administrative dans le domaine fiscal. Elles imposent aux op\u00e9rateurs de plateformes num\u00e9riques de d\u00e9clarer les revenus per\u00e7us par les vendeurs sur leurs plateformes et aux \u00c9tats membres d&rsquo;\u00e9changer automatiquement ces informations.<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles concernent les plateformes num\u00e9riques \u00e9tablies \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur comme \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur de l&rsquo;UE et s&rsquo;appliqueront \u00e0 partir du 1er\u00a0janvier\u00a02023. Elles permettront aux autorit\u00e9s fiscales nationales de d\u00e9tecter les revenus per\u00e7us par l&rsquo;interm\u00e9diaire de plateformes num\u00e9riques et de d\u00e9terminer les obligations fiscales en r\u00e9sultant. La mise en conformit\u00e9 sera en outre facilit\u00e9e pour les op\u00e9rateurs de plateformes num\u00e9riques, car la d\u00e9claration se fera dans un seul \u00c9tat membre conform\u00e9ment \u00e0 un cadre commun de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Des am\u00e9liorations seront \u00e9galement apport\u00e9es aux r\u00e8gles relatives \u00e0 la r\u00e9alisation de contr\u00f4les simultan\u00e9s, \u00e0 la possibilit\u00e9 pour les fonctionnaires d&rsquo;\u00eatre pr\u00e9sents dans un autre \u00c9tat membre au cours d&rsquo;une enqu\u00eate, et aux autorit\u00e9s comp\u00e9tentes de deux \u00c9tats membres ou plus de mener des audits conjoints.<\/p>\n<p>Ce cadre sera op\u00e9rationnel dans tous les \u00c9tats membres \u00e0 partir de 2024 au plus tard.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\">\u00c9conomie num\u00e9rique &#8211; 16 mars 2021<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil a adopt\u00e9 le nouveau programme de l&rsquo;UE pour une Europe num\u00e9rique; il stimulera la transformation num\u00e9rique en apportant des financements au d\u00e9ploiement de technologies de pointe dans des domaines cruciaux tels que l&rsquo;intelligence artificielle, le calcul \u00e0 haute performance et la cybers\u00e9curit\u00e9. Dot\u00e9 d&rsquo;un budget\u00a0 de 7 588 millions d&rsquo;euros, le programme couvrira la p\u00e9riode 2021-2027, avec effet r\u00e9troactif au 1er janvier. L&rsquo;adoption par le Parlement europ\u00e9en devrait intervenir prochainement.<\/p>\n<p>Le programme pour une Europe num\u00e9rique financera des projets dans cinq domaines, chacun disposant de son propre budget indicatif:<\/p>\n<ul>\n<li>calcul \u00e0 haute performance: 2 226 millions d&rsquo;euros;<\/li>\n<li>intelligence artificielle: 2 061 millions d&rsquo;euros;<\/li>\n<li>cybers\u00e9curit\u00e9 et confiance: 1 649 millions d&rsquo;euros;<\/li>\n<li>comp\u00e9tences num\u00e9riques avanc\u00e9es: 577 millions d&rsquo;euros;<\/li>\n<li>d\u00e9ploiement, meilleure utilisation des capacit\u00e9s num\u00e9riques et interop\u00e9rabilit\u00e9: 1 072 millions d&rsquo;euros.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le programme pour une Europe num\u00e9rique viendra compl\u00e9ter un certain nombre d&rsquo;autres programmes de soutien \u00e0 la transformation num\u00e9rique, tels que Horizon\u00a0Europe, qui est ax\u00e9 sur la recherche et le d\u00e9veloppement technologique, et le volet num\u00e9rique du m\u00e9canisme pour l&rsquo;interconnexion en Europe.<\/p>\n<p>En outre, conform\u00e9ment au nouveau r\u00e8glement \u00e9tablissant la facilit\u00e9 pour la reprise et la r\u00e9silience, les plans nationaux pour la reprise et la r\u00e9silience doivent consacrer au moins 20\u00a0% de leur enveloppe \u00e0 la transition num\u00e9rique.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Environnement &#8211; 15 mars 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil a approuv\u00e9\u00a0 une nouvelle strat\u00e9gie dans le domaine des produits chimiques, qui expose une vision \u00e0 long terme de la politique de l&rsquo;UE en la mati\u00e8re; elle est fond\u00e9e sur la communication de la Commission europ\u00e9enne : \u00ab\u00a0Strat\u00e9gie pour la durabilit\u00e9 dans le domaine des produits chimiques &#8211; Vers un environnement exempt de substances toxiques\u00a0\u00bb pr\u00e9sent\u00e9e en octobre 2020.<\/p>\n<p>La strat\u00e9gie vise sp\u00e9cifiquement \u00e0 interdire les substances chimiques les plus nocives pr\u00e9sentes dans des produits de consommation comme les cosm\u00e9tiques, les jouets, les d\u00e9tergents, les articles de pu\u00e9riculture, les meubles, les textiles ou les mat\u00e9riaux entrant en contact avec des denr\u00e9es alimentaires, \u00e0 moins qu&rsquo;elles ne soient jug\u00e9es essentielles pour la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 ou le fonctionnement de la soci\u00e9t\u00e9, ou qu&rsquo;il n&rsquo;existe pas de solution de remplacement. Le Conseil souligne \u00e9galement qu&rsquo;il importe de limiter l&rsquo;exposition aux perturbateurs endocriniens (dangereux pour le syst\u00e8me hormonal) et de r\u00e9duire les effets nocifs des m\u00e9langes chimiques.<\/p>\n<p>La strat\u00e9gie a pour grande nouveaut\u00e9 le passage \u00e0 une approche centr\u00e9e sur la s\u00e9curit\u00e9 et la durabilit\u00e9 d\u00e8s la conception. Cette approche vise \u00e9galement \u00e0 stimuler l&rsquo;innovation et la durabilit\u00e9 dans le secteur des produits chimiques.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Droit des soci\u00e9t\u00e9s &#8211; 3 mars 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union adopt\u00e9 la proposition de directive concernant la communication, par certaines entreprises et succursales, d&rsquo;informations relatives \u00e0 l&rsquo;imp\u00f4t sur les b\u00e9n\u00e9fices, commun\u00e9ment appel\u00e9e \u00ab\u00a0directive relative \u00e0 la publication d&rsquo;informations pays par pays\u00a0\u00bb. Il doit n\u00e9gocier une position commune avec le Parlement europ\u00e9en, qui a adopt\u00e9 la directive en mars 2019.<\/p>\n<p>La directive, propos\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne en avril 2016, impose aux entreprises multinationales ou aux entreprises autonomes, \u00e9tablies ou non dans l&rsquo;UE, dont le chiffre d&rsquo;affaires total consolid\u00e9 d\u00e9passait 750 millions d&rsquo;euros pour chacun des deux derniers exercices financiers cons\u00e9cutifs, de publier, parmi d&rsquo;autres informations d&rsquo;ordre fiscal pertinentes, une d\u00e9claration d&rsquo;informations sp\u00e9cifique relative \u00e0 l&rsquo;imp\u00f4t sur les b\u00e9n\u00e9fices qu&rsquo;elles paient dans chaque \u00c9tat membre.<\/p>\n<p>Les banques ne rel\u00e8vent pas du champ d&rsquo;application de cette directive, dans la mesure o\u00f9 elles sont tenues de divulguer des informations similaires en vertu d&rsquo;une autre directive.<\/p>\n<p>Pour \u00e9pargner aux entreprises concern\u00e9es des formalit\u00e9s administratives disproportionn\u00e9es et pour limiter la divulgation d&rsquo;informations \u00e0 ce qui est strictement n\u00e9cessaire pour permettre un contr\u00f4le public efficace, la directive comporte une liste compl\u00e8te et d\u00e9finitive des informations qui doivent \u00eatre divulgu\u00e9es.<\/p>\n<p>La d\u00e9claration devra \u00eatre faite dans un d\u00e9lai de douze mois \u00e0 compter de la date de cl\u00f4ture du bilan de l&rsquo;exercice financier en question. La directive fixe les conditions dans lesquelles une soci\u00e9t\u00e9 peut obtenir le report de cette divulgation pour une p\u00e9riode maximale de six ans.<\/p>\n<p>Elle d\u00e9termine \u00e9galement \u00e0 qui incombe effectivement la responsabilit\u00e9 de veiller au respect de l&rsquo;obligation de d\u00e9claration.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats membres disposeront de deux ans pour transposer la directive dans leur l\u00e9gislation.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>\u00c9conomie num\u00e9rique &#8211; 18 f\u00e9vrier 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a engag\u00e9\u00a0 un processus d&rsquo;adoption de deux d\u00e9cisions relatives \u00e0 l&rsquo;ad\u00e9quation du niveau de protection des donn\u00e9es pour les transferts de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel vers le Royaume-Uni, une dans le cadre du<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/draft-decision-adequate-protection-personal-data-united-kingdom-general-data-protection-regulation_en\"> r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es<\/a> et l&rsquo;autre dans celui de la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/draft-decision-adequate-protection-personal-data-united-kingdom-law-enforcement-directive_en\">directive en mati\u00e8re de protection des donn\u00e9es dans le domaine r\u00e9pressif<\/a>.<\/p>\n<p>Au cours des mois \u00e9coul\u00e9s, la Commission a \u00e9tudi\u00e9 attentivement la l\u00e9gislation et les pratiques du Royaume-Uni en mati\u00e8re de protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel, y compris les r\u00e8gles relatives \u00e0 l&rsquo;acc\u00e8s des pouvoirs publics aux donn\u00e9es. Elle en a conclu que le Royaume-Uni garantissait un niveau de protection substantiellement \u00e9quivalent \u00e0 celui garanti en vertu du <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/reg\/2016\/679\/oj\">r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD),<\/a> et, pour la premi\u00e8re fois, en vertu de la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=CELEX%3A32016L0680\">directive en mati\u00e8re de protection des donn\u00e9es dans le domaine r\u00e9pressif<\/a>.<\/p>\n<p>Ces projets de d\u00e9cisions doivent obtenir l&rsquo;avis du Comit\u00e9 europ\u00e9en de la protection des donn\u00e9es, ainsi que le feu vert d&rsquo;un comit\u00e9 compos\u00e9 de repr\u00e9sentants des \u00c9tats membres de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 18 f\u00e9vrier 2021<br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a d\u00e9fini <a href=\"https:\/\/trade.ec.europa.eu\/doclib\/docs\/2021\/february\/tradoc_159438.pdf\">la strat\u00e9gie commerciale de l&rsquo;UE<\/a> pour les cinq ann\u00e9es \u00e0 venir. En particulier, la Commission va:<\/p>\n<ul>\n<li>Rechercher l\u2019adoption d\u2019une premi\u00e8re s\u00e9rie de r\u00e9formes visant \u00e0 renforcer la contribution de l\u2019OMC au d\u00e9veloppement durable et lancer des n\u00e9gociations sur des r\u00e8gles renforc\u00e9es pour \u00e9viter les distorsions de concurrence dues \u00e0 l\u2019intervention de l\u2019\u00c9tat;<\/li>\n<li>\u0152uvrer pour r\u00e9tablir un syst\u00e8me de r\u00e8glement des diff\u00e9rends pleinement op\u00e9rationnel \u00e0 l&rsquo;OMC;<\/li>\n<li>Soutenir la transition verte et promouvoir des cha\u00eenes de valeur responsables et durables, en particulier avec les partenaires du G20;<\/li>\n<li>Chercher la conclusion rapide d&rsquo;un accord ambitieux et global de l&rsquo;OMC sur le commerce num\u00e9rique, comprenant des r\u00e8gles sur les flux de donn\u00e9es;<\/li>\n<li>Approfondir les relations commerciales et \u00e9conomiques avec d&rsquo;autres pays d&rsquo;Europe, y compris les Balkans occidentaux et les pays qui ont conclu des accords avec l&rsquo;UE, en se concentrant en particulier sur une coop\u00e9ration r\u00e9glementaire plus \u00e9troite \u00e0 l&rsquo;appui des transitions verte et num\u00e9rique;<\/li>\n<li>Moderniser ses relations commerciales et d&rsquo;investissement avec les pays du voisinage m\u00e9ridional qui souhaitent favoriser une int\u00e9gration plus \u00e9troite avec l&rsquo;Union europ\u00e9enne;<\/li>\n<li>Renforcer son engagement avec les pays africains en renfor\u00e7ant le dialogue politique et la coop\u00e9ration avec l&rsquo;Union africaine et ses membres et la mise en \u0153uvre harmonieuse de la ZLECAf, y compris l&rsquo;engagement avec le secteur priv\u00e9 et la promotion de normes communes en Afrique pour renforcer l&rsquo;int\u00e9gration r\u00e9gionale et continentale, et l&rsquo;approfondissement et l&rsquo;\u00e9largissement des accords commerciaux existants avec les communaut\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales africaines et renforcent leur dimension de durabilit\u00e9;<\/li>\n<li>Renforcer l\u2019accent mis par l\u2019UE sur la mise en \u0153uvre et l\u2019application des accords commerciaux et garantir des conditions de concurrence \u00e9quitables;<\/li>\n<li>Chercher \u00e0 consolider les partenariats de l\u2019UE avec les principales r\u00e9gions de croissance &#8211; en Asie-Pacifique et en Am\u00e9rique latine &#8211; en cr\u00e9ant les conditions n\u00e9cessaires pour conclure les n\u00e9gociations et ratifier les accords bilat\u00e9raux en suspens.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 12 f\u00e9vrier 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 deux consultations connexes concernant la directive sur le caract\u00e8re d\u00e9finitif du r\u00e8glement dans les syst\u00e8mes de paiement et du r\u00e8glement des op\u00e9rations sur titres (SFD) de 2008, d&rsquo;une part, et la directive sur les garanties financi\u00e8res (FCD) de 2009, d&rsquo;autre part.<\/p>\n<p>Le SFD\u00a0 garantit que les ordres de transfert saisis dans ces syst\u00e8mes sont \u00e9galement d\u00e9finitivement r\u00e9gl\u00e9s, que le participant exp\u00e9diteur soit devenu insolvable ou non. Le FCD a cr\u00e9\u00e9 un cadre juridique europ\u00e9en pour la r\u00e9ception et l&rsquo;ex\u00e9cution des garanties financi\u00e8res. La garantie financi\u00e8re minimise le risque de perte financi\u00e8re pour le pr\u00eateur si l&#8217;emprunteur ne respecte pas ses obligations.<\/p>\n<p>Les consultations resteront ouvertes jusque mi-mai.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Environnement &#8211; 10 f\u00e9vrier 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 des recommandations politiques pour aboutir \u00e0 une \u00e9conomie pleinement circulaire, neutre en carbone, durable et non toxique d\u2019ici 2050 au plus tard. Il appelle la Commission \u00e0 pr\u00e9senter en 2021 une nouvelle l\u00e9gislation \u00e9largissant le champ d\u2019application de la <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX:32009L0125\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">directive sur l\u2019\u00e9coconception<\/a> afin d\u2019inclure les produits non li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Parmi les autres propositions cl\u00e9s figurent:<\/p>\n<ul>\n<li>l\u2019introduction de mesures contre l&rsquo;\u00e9coblanchiment et les fausses d\u00e9clarations environnementales, ainsi que des mesures l\u00e9gislatives pour mettre fin aux pratiques entra\u00eenant une obsolescence planifi\u00e9e;<\/li>\n<li>le renforcement du <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/environment\/ecolabel\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">label \u00e9cologique de l&rsquo;UE<\/a> en tant que r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 environnementale;<\/li>\n<li>le renforcement du r\u00f4le des <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/environment\/gpp\/index_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">march\u00e9s publics \u00e9cologiques<\/a> via l&rsquo;\u00e9tablissement de crit\u00e8res et d&rsquo;objectifs minimaux obligatoires; et<\/li>\n<li>l\u2019int\u00e9gration des principes de l&rsquo;\u00e9conomie circulaire dans les plans de relance nationaux des \u00c9tats membres.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Lors du d\u00e9bat en pl\u00e9ni\u00e8re, les d\u00e9put\u00e9s ont \u00e9galement soulign\u00e9 qu\u2019il ne serait pas possible d\u2019atteindre les objectifs fix\u00e9s dans le pacte vert si l\u2019UE ne passait pas \u00e0 un mod\u00e8le \u00e9conomique circulaire, et que ces changements cr\u00e9eraient des emplois et de nouvelles opportunit\u00e9s pour les entreprises. Une meilleure mise en \u0153uvre de la l\u00e9gislation actuelle sur les d\u00e9chets est n\u00e9cessaire, ainsi que des mesures suppl\u00e9mentaires pour des secteurs et produits cl\u00e9s, comme le textile, le plastique, l\u2019emballage et l\u2019\u00e9lectronique.<\/p>\n<p>C&rsquo;est au tour du Conseil de se prononcer.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 2 f\u00e9vrier 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil a adopt\u00e9 des modifications au r\u00e8glement sur les indices de r\u00e9f\u00e9rence relatives \u00e0 la cessation des indices de r\u00e9f\u00e9rence financiers.<\/p>\n<p>Ces modifications ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es dans le contexte de la suppression progressive attendue du taux interbancaire offert \u00e0 Londres (LIBOR) d&rsquo;ici la fin de 2021. Les nouvelles r\u00e8gles visent \u00e0 r\u00e9duire l&rsquo;ins\u00e9curit\u00e9 juridique et \u00e0 \u00e9viter des risques pour la stabilit\u00e9 financi\u00e8re en faisant en sorte qu&rsquo;un taux de remplacement l\u00e9gal puisse \u00eatre mis en place avant qu&rsquo;un indice de r\u00e9f\u00e9rence d&rsquo;importance syst\u00e9matique cesse d&rsquo;\u00eatre utilis\u00e9.<\/p>\n<p>Conform\u00e9ment au nouveau cadre, la Commission aura le pouvoir de remplacer les indices de r\u00e9f\u00e9rence dits \u00ab\u00a0d&rsquo;importance critique\u00a0\u00bb, qui pourraient affecter la stabilit\u00e9 des march\u00e9s financiers dans l&rsquo;UE, et d&rsquo;autres indices de r\u00e9f\u00e9rence pertinents, si leur cessation devait entra\u00eener une perturbation grave du fonctionnement des march\u00e9s financiers de l&rsquo;UE. La Commission sera \u00e9galement en mesure de remplacer les indices de r\u00e9f\u00e9rence de pays tiers si leur cessation devait entra\u00eener une perturbation grave du fonctionnement des march\u00e9s financiers ou pr\u00e9senter un risque syst\u00e9mique pour le syst\u00e8me financier de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles couvrent \u00e9galement le remplacement d&rsquo;indices de r\u00e9f\u00e9rence d\u00e9sign\u00e9s comme \u00e9tant d&rsquo;importance critique dans un \u00c9tat membre, par une l\u00e9gislation nationale.<br \/>\nEn outre, les modifications au r\u00e8glement sur les indices de r\u00e9f\u00e9rence prolongent la p\u00e9riode transitoire pour l&rsquo;utilisation d&rsquo;indices de r\u00e9f\u00e9rence de pays tiers jusqu&rsquo;\u00e0 ce que les nouvelles r\u00e8gles r\u00e9gissant l&rsquo;utilisation de ces indices de r\u00e9f\u00e9rence soient appliqu\u00e9es.<\/p>\n<p>Les entit\u00e9s surveill\u00e9es de l&rsquo;UE pourront utiliser des indices de r\u00e9f\u00e9rence de pays tiers jusqu&rsquo;\u00e0 la fin de 2023. La Commission peut encore prolonger cette p\u00e9riode jusqu&rsquo;\u00e0 la fin de 2025 au moyen d&rsquo;un acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 adopter avant le 15 juin 2023, si elle apporte la preuve que cela est n\u00e9cessaire dans un rapport qui doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 avant cette date.<\/p>\n<p>Le texte du r\u00e8glement sera sign\u00e9 le 10 f\u00e9vrier et devrait \u00eatre publi\u00e9 au Journal officiel le 12 f\u00e9vrier. Il entrera en vigueur et s&rsquo;appliquera \u00e0 partir du lendemain.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 27 janvier 2021<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 une d\u00e9cision d&rsquo;\u00e9quivalence \u00e9tablissant que le r\u00e9gime appliqu\u00e9 aux contreparties centrales am\u00e9ricaines par la Securities and Exchange Commission (SEC) des \u00c9tats-Unis est \u00e9quivalent aux r\u00e8gles de l&rsquo;UE. La d\u00e9cision d&rsquo;\u00e9quivalence adopt\u00e9e \u00e9tablit que le cadre juridique et le dispositif de surveillance applicables aux contreparties centrales am\u00e9ricaines enregistr\u00e9es aupr\u00e8s de la SEC peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme \u00e9quivalents aux exigences de l&rsquo;EMIR. Elle s&rsquo;applique uniquement aux \u00abagences de compensation couvertes\u00bb (<i>covered clearing agencies<\/i>) r\u00e9glement\u00e9es par la SEC. La d\u00e9cision d&rsquo;\u00e9quivalence est conditionnelle. Pour pouvoir \u00eatre autoris\u00e9es \u00e0 proposer leurs services dans l&rsquo;UE, les contreparties centrales am\u00e9ricaines concern\u00e9es devront mettre en place des r\u00e8gles pour se conformer \u00e0 certaines exigences en mati\u00e8re de gestion des risques (p\u00e9riodes de liquidation et mesures antiprocyclicit\u00e9).<\/p>\n<p>La surveillance des contreparties centrales aux \u00c9tats-Unis rel\u00e8ve d&rsquo;une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e entre la SEC et la CFTC. La d\u00e9cision d&rsquo;\u00e9quivalence concerne les contreparties centrales am\u00e9ricaines enregistr\u00e9es aupr\u00e8s de la SEC, c&rsquo;est-\u00e0-dire celles qui compensent des titres et des d\u00e9riv\u00e9s sur titres (\u00absecurity-based swaps\u00bb dans la terminologie am\u00e9ricaine). L&rsquo;AEMF a d\u00e9j\u00e0 reconnu un certain nombre de contreparties centrales am\u00e9ricaines enregistr\u00e9es aupr\u00e8s de la CFTC et surveill\u00e9es par celle-ci.<\/p>\n<p>Cette d\u00e9cision marque une premi\u00e8re avanc\u00e9e importante vers la reconnaissance, dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne, des contreparties centrales am\u00e9ricaines enregistr\u00e9es aupr\u00e8s de la SEC. Elle permettra \u00e0 ces contreparties centrales am\u00e9ricaines de demander leur reconnaissance par l&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne des march\u00e9s financiers (AEMF). Une fois reconnues par l&rsquo;AEMF, ces contreparties centrales am\u00e9ricaines pourront proposer des services de compensation centrale dans l&rsquo;UE.<\/p>\n<\/div>\n<p>Les contreparties centrales sont des entit\u00e9s qui s&rsquo;interposent entre les deux parties \u00e0 un contrat d\u00e9riv\u00e9, en faisant office d&rsquo;acheteur vis-\u00e0-vis du vendeur et de vendeur vis-\u00e0-vis de l&rsquo;acheteur. Au lendemain de la crise financi\u00e8re, le G20 avait plaid\u00e9 pour le recours \u00e0 ces entit\u00e9s, afin de r\u00e9duire le risque inh\u00e9rent \u00e0 la n\u00e9gociation de produits d\u00e9riv\u00e9s. Les march\u00e9s des produits d\u00e9riv\u00e9s sont mondiaux par nature.<\/p>\n<p>Pour que la Commission adopte une d\u00e9cision d&rsquo;\u00e9quivalence, il faut que le r\u00e9gime du pays tiers remplisse trois conditions \u00e9nonc\u00e9es dans le r\u00e8glement sur l&rsquo;infrastructure du march\u00e9 europ\u00e9en (ci-apr\u00e8s l&rsquo;\u00abEMIR\u00bb):<\/p>\n<ul>\n<li>Les contreparties centrales agr\u00e9\u00e9es dans le pays tiers doivent se conformer \u00e0 des exigences juridiquement contraignantes \u00e9quivalentes aux exigences de l&rsquo;EMIR;<\/li>\n<li>Elles doivent faire l&rsquo;objet d&rsquo;une surveillance efficace et continue; et<\/li>\n<li>Le cadre juridique du pays tiers doit pr\u00e9voir un syst\u00e8me \u00e9quivalent efficace pour la reconnaissance des contreparties centrales \u00e9trang\u00e8res.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Commerce &#8211; 20 janvier 2021<\/span><\/strong><\/p>\n<div class=\"ep_gridcolumn ep-m_product\" data-view1200=\"6\" data-view1020=\"6\" data-view750=\"10\" data-view640=\"6\" data-view480=\"8\" data-view320=\"4\">\n<div class=\"ep_gridcolumn-content\">\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p>Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 le r\u00e8glement permettant \u00e0 l\u2019UE de recourir \u00e0 des contre-mesures dans le cadre de litiges commerciaux lorsque l&rsquo;arbitrage est bloqu\u00e9. Il a approuv\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/news\/fr\/press-room\/20201024IPR90124\/agreement-on-stronger-eu-countermeasures-in-trade-disputes\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">l\u2019accord politique<\/a> avec le Conseil de l&rsquo;Union par 653 voix pour, 10 contre et 30 abstentions. Le Conseil adoptera cet accord prochainement et le r\u00e8glement pourra entrer en vigueur dans les 20 jours.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"ep_gridcolumn ep-m_product\" data-view1200=\"6\" data-view1020=\"6\" data-view750=\"10\" data-view640=\"6\" data-view480=\"8\" data-view320=\"4\">\n<div class=\"ep_gridcolumn-content\">\n<div class=\"ep-a_text\">\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Le renforcement du <a href=\"https:\/\/data.consilium.europa.eu\/doc\/document\/ST-15088-2019-INIT\/fr\/pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">r\u00e8glement sur le respect des r\u00e8gles du commerce international<\/a> permet \u00e0 l&rsquo;UE de prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats commerciaux contre des partenaires qui agissent ill\u00e9galement. D\u00e9sormais, l\u2019UE peut introduire des contre-mesures lorsqu\u2019elle obtient une d\u00e9cision favorable d\u2019un groupe sp\u00e9cial de r\u00e8glement des diff\u00e9rends de l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC), ou dans le cadre d\u2019accords bilat\u00e9raux et r\u00e9gionaux lorsque l\u2019autre partie ne coop\u00e8re pas au r\u00e8glement du diff\u00e9rend.<br \/>\n<strong><br \/>\n<\/strong>Le Parlement a \u00e9largi le champ d\u2019application du r\u00e8glement des diff\u00e9rends sur les biens \u00e0 ceux incluant des services et certains droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, notamment les marques, les dessins et les <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/trade\/policy\/accessing-markets\/intellectual-property\/geographical-indications\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">indications g\u00e9ographiques<\/a> europ\u00e9ens.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Le Parlement a aussi veill\u00e9 \u00e0 ce que la Commission examine les violations ayant des cons\u00e9quences n\u00e9fastes pour les travailleurs ou l\u2019environnement dans un contexte commercial avec la m\u00eame attention que les violations de l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Affaires \u00e9conomiques et financi\u00e8res &#8211; 19 janvier 2021<\/span><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 une nouvelle <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/publications\/210119-economic-financial-system-communication_en\">strat\u00e9gie<\/a> destin\u00e9e \u00e0 favoriser l&rsquo;ouverture, la solidit\u00e9 et la r\u00e9silience du syst\u00e8me \u00e9conomique et financier de l&rsquo;UE pour les ann\u00e9es \u00e0 venir. Cette strat\u00e9gie vise \u00e0 renforcer la capacit\u00e9 de l&rsquo;Europe \u00e0 jouer un r\u00f4le de premier plan dans la gouvernance \u00e9conomique mondiale, tout en prot\u00e9geant l&rsquo;UE contre les pratiques d\u00e9loyales et abusives. Elle s&rsquo;inscrit dans le cadre du <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/sites\/beta-political\/files\/political-guidelines-next-commission_fr.pdf\">projet de Commission g\u00e9opolitique ambitionn\u00e9 par la pr\u00e9sidente <strong>von der Leyen<\/strong><\/a> et fait suite \u00e0 la communication de la Commission de mai 2020 intitul\u00e9e \u00ab<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/fr\/ip_20_940\">L&rsquo;heure de l&rsquo;Europe: r\u00e9parer les dommages et pr\u00e9parer l&rsquo;avenir pour la prochaine g\u00e9n\u00e9ration<\/a>\u00bb.<\/p>\n<p>L&rsquo;approche propos\u00e9e repose sur trois objectifs qui se renforcent mutuellement:<\/p>\n<ul>\n<li>Renforcer le r\u00f4le international de l&rsquo;euro en dialoguant avec les pays tiers partenaires pour promouvoir l&rsquo;utilisation de l&rsquo;euro, en soutenant le d\u00e9veloppement d&rsquo;instruments et d&rsquo;indices libell\u00e9s en euros et en favorisant le statut de monnaie internationale de r\u00e9f\u00e9rence de l&rsquo;euro dans les secteurs de l&rsquo;\u00e9nergie et des produits de base, et notamment le secteur des vecteurs d&rsquo;\u00e9nergie nouveaux tels que l&rsquo;hydrog\u00e8ne.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">L&rsquo;\u00e9mission d&rsquo;obligations de haute qualit\u00e9 libell\u00e9es en euros dans le cadre de NextGenerationEU augmentera consid\u00e9rablement la profondeur et la liquidit\u00e9 des march\u00e9s de capitaux de l&rsquo;UE au cours des ann\u00e9es \u00e0 venir et augmentera leur attrait, et celui de l&rsquo;euro, pour les investisseurs. La promotion de la finance durable fournit \u00e9galement l&rsquo;occasion de transformer les march\u00e9s financiers de l&rsquo;UE en une plateforme mondiale de la \u00abfinance verte\u00bb et de renforcer ainsi le statut de l&rsquo;euro en tant que devise par d\u00e9faut des produits financiers durables.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">Dans ce contexte, la Commission s&#8217;emploiera \u00e0 promouvoir le recours aux obligations vertes en tant qu&rsquo;instruments de financement des investissements \u00e9nerg\u00e9tiques n\u00e9cessaires pour atteindre les objectifs en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9nergie et de climat \u00e0 l&rsquo;horizon 2030. La Commission \u00e9mettra 30 % du volume total d&rsquo;obligations dans le cadre de NextGenerationEU sous forme d&rsquo;obligations vertes. Elle examinera \u00e9galement les possibilit\u00e9s d&rsquo;\u00e9tendre le r\u00f4le du syst\u00e8me d&rsquo;\u00e9change de quotas d&rsquo;\u00e9mission (SEQE) de l&rsquo;UE afin d&rsquo;en maximiser les r\u00e9sultats environnementaux et de soutenir l&rsquo;activit\u00e9 d&rsquo;\u00e9change de quotas d&rsquo;\u00e9mission dans l&rsquo;UE. Par ailleurs, la Commission continuera \u00e9galement de soutenir les travaux de la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE) concernant l&rsquo;\u00e9mission \u00e9ventuelle d&rsquo;un euro num\u00e9rique, en compl\u00e9ment des esp\u00e8ces.<\/p>\n<ul>\n<li>Poursuivre le d\u00e9veloppement des infrastructures des march\u00e9s financiers de l&rsquo;UE et am\u00e9liorer leur r\u00e9silience, dans le cas notamment de l&rsquo;application extraterritoriale de sanctions par des pays tiers.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">La Commission, en coop\u00e9ration avec la BCE et les autorit\u00e9s europ\u00e9ennes de surveillance (AES), dialoguera avec les entreprises qui constituent les infrastructures de march\u00e9s financiers afin de proc\u00e9der \u00e0 une analyse approfondie de leurs vuln\u00e9rabilit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l&rsquo;application extraterritoriale ill\u00e9gale de mesures unilat\u00e9rales par des pays tiers et de prendre des mesures pour y rem\u00e9dier. La Commission mettra \u00e9galement en place un groupe de travail charg\u00e9 d&rsquo;analyser les probl\u00e8mes techniques que peut poser le transfert \u00e0 des contreparties centrales situ\u00e9es dans l&rsquo;UE de contrats financiers libell\u00e9s en euros (ou dans d&rsquo;autres monnaies de l&rsquo;UE) et compens\u00e9s en dehors de l&rsquo;UE. En outre, la Commission \u00e9tudiera les moyens d&rsquo;assurer un flux ininterrompu de services financiers essentiels, y compris de paiements, avec des entit\u00e9s ou des personnes de l&rsquo;UE vis\u00e9es par l&rsquo;application extraterritoriale de sanctions unilat\u00e9rales de pays tiers.<\/p>\n<ul>\n<li>Continuer \u00e0 promouvoir la mise en \u0153uvre et l&rsquo;ex\u00e9cution uniformes des sanctions prises par l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">En 2021, la Commission mettra au point une base de donn\u00e9es \u2014 le r\u00e9pertoire pour les \u00e9changes d&rsquo;informations sur les sanctions \u2014 pour garantir l&rsquo;efficacit\u00e9 des rapports et des \u00e9changes d&rsquo;informations entre les \u00c9tats membres et la Commission sur la mise en \u0153uvre et l&rsquo;ex\u00e9cution des sanctions. La Commission collaborera avec les \u00c9tats membres afin de mettre en place un point de contact unique pour les questions de mise en \u0153uvre et d&rsquo;ex\u00e9cution \u00e0 dimension transfronti\u00e8re. La Commission veillera \u00e9galement \u00e0 ce que les fonds de l&rsquo;UE destin\u00e9s aux pays tiers et aux organisations internationales ne soient pas utilis\u00e9s en violation de sanctions de l&rsquo;UE. Compte tenu de la n\u00e9cessit\u00e9 de suivre l&rsquo;ex\u00e9cution harmonis\u00e9e des sanctions de l&rsquo;UE, la Commission mettra en place un syst\u00e8me sp\u00e9cial permettant le signalement anonyme des cas de contournement de sanctions, et notamment le lancement d&rsquo;alertes.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 24 d\u00e9cembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a conclu un accord commercial avec le Royaume Uni \u00e0 la suite de son d\u00e9part de l&rsquo;Union europ\u00e9enne. Il doit \u00eatre ratifi\u00e9 par le Conseil de l&rsquo;Union et le Parlement europ\u00e9en courant 2021, mais s&rsquo;appliquera \u00e0 titre provisoire d\u00e8s le 1er janvier 2021.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord de retrait reste en vigueur et prot\u00e8ge, entre autres, les droits des citoyens de l&rsquo;Union et des ressortissants du Royaume-Uni, les int\u00e9r\u00eats financiers de l&rsquo;Union et la paix et la stabilit\u00e9 sur l&rsquo;\u00eele d&rsquo;Irlande.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord commercial est compl\u00e9t\u00e9 par un accord horizontal sur la gouvernance, afin d&rsquo;offrir une s\u00e9curit\u00e9 juridique maximale aux entreprises, aux consommateurs et aux citoyens, Il comprendra des m\u00e9canismes contraignants d&rsquo;ex\u00e9cution et de r\u00e8glement des diff\u00e9rends, pla\u00e7ant la concurrence entre les entreprises de l&rsquo;Union et du Royaume-Uni sur un pied d&rsquo;\u00e9galit\u00e9 sans que l&rsquo;une ou l&rsquo;autre partie puisse jouer de son autonomie r\u00e9glementaire pour accorder des subventions d\u00e9loyales ou fausser la concurrence. En cas de violation de l&rsquo;accord, les deux parties peuvent prendre des mesures de r\u00e9torsion intersectorielles applicables \u00e0 tous les domaines du partenariat \u00e9conomique.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord commercial est d\u00e9fini comme un nouveau partenariat \u00e9conomique et social avec le Royaume-Uni.<\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>L&rsquo;accord couvre les \u00e9changes de biens et de services et un large \u00e9ventail d&rsquo;autres domaines d&rsquo;int\u00e9r\u00eat pour l&rsquo;Union, tels que l&rsquo;investissement, la concurrence, les aides d&rsquo;\u00c9tat, la transparence fiscale, le transport a\u00e9rien et routier, l&rsquo;\u00e9nergie et la durabilit\u00e9, la p\u00eache, la protection des donn\u00e9es et la coordination en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/li>\n<li>Il pr\u00e9voit des droits et des contingents nuls sur toutes les marchandises conformes aux r\u00e8gles d&rsquo;origine appropri\u00e9es.<\/li>\n<li>Les deux parties se sont engag\u00e9es \u00e0 garantir des conditions de concurrence \u00e9quitable en maintenant de hauts niveaux de protection dans des domaines tels que la protection de l&rsquo;environnement, la lutte contre le changement climatique et la tarification du carbone, les droits sociaux et les droits du travail, la transparence fiscale et les aides d&rsquo;\u00c9tat, ce qui implique une mise en \u0153uvre efficace au niveau national, un m\u00e9canisme contraignant de r\u00e8glement des diff\u00e9rends et la possibilit\u00e9 pour les deux parties de prendre des mesures correctives.<\/li>\n<li>L&rsquo;Union et le Royaume-Uni se sont mis d&rsquo;accord sur un nouveau cadre pour la gestion conjointe des stocks halieutiques dans leurs eaux respectives. Le Royaume-Uni sera en mesure d&rsquo;accro\u00eetre le d\u00e9veloppement des activit\u00e9s de p\u00eache britanniques, tout en pr\u00e9servant non seulement les activit\u00e9s et les moyens de subsistance des communaut\u00e9s de p\u00eacheurs europ\u00e9ennes mais aussi les ressources naturelles.<\/li>\n<li>En ce qui concerne les transports, l&rsquo;accord pr\u00e9voit une connectivit\u00e9 a\u00e9rienne, routi\u00e8re, ferroviaire et maritime qui s&rsquo;op\u00e9rera dans la continuit\u00e9 et la durabilit\u00e9, m\u00eame s&rsquo;il est vrai que l&rsquo;acc\u00e8s au march\u00e9 ne sera pas aussi favorable que dans les conditions du march\u00e9 unique. Il comprend des dispositions visant \u00e0 garantir l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 de concurrence entre les op\u00e9rateurs de l&rsquo;Union et du Royaume-Uni, de mani\u00e8re \u00e0 ce que les droits des passagers, les droits des travailleurs et la s\u00e9curit\u00e9 du transport ne soient pas compromis.<\/li>\n<li>En ce qui concerne l&rsquo;\u00e9nergie, l&rsquo;accord pr\u00e9voit un nouveau mod\u00e8le pour les \u00e9changes et l&rsquo;interconnectivit\u00e9, assorti de garanties pour une concurrence ouverte et loyale, y compris en ce qui concerne les normes de s\u00e9curit\u00e9 applicables offshore et la production d&rsquo;\u00e9nergie renouvelable.<\/li>\n<li>En ce qui concerne la coordination de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, l&rsquo;accord vise \u00e0 garantir un certain nombre de droits aux citoyens de l&rsquo;Union et aux ressortissants du Royaume-Uni. Cela concerne les citoyens de l&rsquo;Union qui travailleront, voyageront ou s&rsquo;installeront au Royaume-Uni et les ressortissants britanniques qui travailleront, voyageront ou s&rsquo;installeront dans l&rsquo;Union apr\u00e8s le 1<sup>er<\/sup>\u00a0janvier 2021.<\/li>\n<li>Enfin, l&rsquo;accord permet au Royaume-Uni de continuer \u00e0 participer \u00e0 un certain nombre de programmes phares de l&rsquo;Union, tels qu&rsquo;Horizon Europe, sur la p\u00e9riode de 2021 \u00e0 2027 (sous r\u00e9serve d&rsquo;une contribution financi\u00e8re du Royaume-Uni au budget de l&rsquo;Union). Le Royaume Uni ne participera en revanche pas au programme Erasmus.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Enfin, un partenariat pour la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure compl\u00e8te le dispositif pour garantir une coop\u00e9ration polici\u00e8re et judiciaire en mati\u00e8re p\u00e9nale et civile.<\/p>\n<p>En revanche, la politique \u00e9trang\u00e8re, la s\u00e9curit\u00e9 ext\u00e9rieure et la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de d\u00e9fense ne sont pas couvertes par l&rsquo;accord, \u00e9tant donn\u00e9 que le Royaume-Uni ne souhaitait pas les inclure dans la n\u00e9gociation. \u00c0 compter du 1<sup>er<\/sup>\u00a0janvier 2021, il n&rsquo;existera donc pas de cadre permettant au Royaume-Uni et \u00e0 l&rsquo;Union d&rsquo;\u00e9laborer et de coordonner des r\u00e9ponses communes aux questions de politique \u00e9trang\u00e8re, comme l&rsquo;imposition de sanctions visant \u00e0 p\u00e9naliser des ressortissants ou des \u00e9conomies de pays tiers.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Repr\u00e9sentation d&rsquo;int\u00e9r\u00eats &#8211; 15 d\u00e9cembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union a trouv\u00e9 un accord avec la Commission europ\u00e9enne et le Parlement pour se joindre \u00e0 la gestion du <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/about-european-commission\/service-standards-and-principles\/transparency\/transparency-register_fr\">Registre de Transparence<\/a> qui r\u00e9pertorie environ 12.000 entit\u00e9s pratiquant le lobbying. Ce registre, cr\u00e9\u00e9 en 2008, inclut le respect d&rsquo;un code de conduite et la publication par ces entit\u00e9s d&rsquo;une s\u00e9rie d&rsquo;informations pr\u00e9cises.<\/p>\n<p>Ce registre comprend aussi des obligations pour le Conseil, et notamment les Etats membres qui le constituent. Toutefois, \u00e0 la diff\u00e9rence de la Commission et du Parlement, la publication du nom des entit\u00e9s rencontr\u00e9s restera seulement une option pour les Etats membres.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 15 d\u00e9cembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a propos\u00e9 une r\u00e9forme de l&rsquo;espace num\u00e9rique europ\u00e9en.<\/p>\n<p>En mati\u00e8re de services, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/europe-fit-digital-age\/digital-services-act-ensuring-safe-and-accountable-online-environment_fr\">la l\u00e9gislation sur les services num\u00e9riques<\/a> introduira dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE une s\u00e9rie de nouvelles obligations harmonis\u00e9es pour les services num\u00e9riques, qui seront soigneusement modul\u00e9es en fonction de la taille et de l&rsquo;impact de ces services. Par exemple:<\/p>\n<ul>\n<li>des r\u00e8gles en vue de la suppression de biens, services ou contenus illicites en ligne;<\/li>\n<li>des garanties pour les utilisateurs dont un contenu a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9 par erreur par une plateforme;<\/li>\n<li>de nouvelles obligations, pour les tr\u00e8s grandes plateformes, de prendre des mesures fond\u00e9es sur les risques afin d&#8217;emp\u00eacher une utilisation abusive de leurs syst\u00e8mes;<\/li>\n<li>des mesures de transparence de vaste port\u00e9e, notamment en ce qui concerne la publicit\u00e9 en ligne et les algorithmes utilis\u00e9s pour recommander des contenus aux utilisateurs;<\/li>\n<li>de nouvelles comp\u00e9tences pour examiner le fonctionnement des plateformes, notamment en facilitant l&rsquo;acc\u00e8s des chercheurs aux donn\u00e9es des plateformes cl\u00e9s;<\/li>\n<li>de nouvelles r\u00e8gles sur la tra\u00e7abilit\u00e9 des utilisateurs professionnels sur les places de march\u00e9 en ligne, pour retrouver plus facilement les vendeurs de biens ou services ill\u00e9gaux;<\/li>\n<li>un processus innovant de coop\u00e9ration entre les pouvoirs publics afin de garantir un contr\u00f4le d&rsquo;application effectif de la l\u00e9gislation dans l&rsquo;ensemble du march\u00e9 unique.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les plateformes qui touchent plus de 10\u00a0% de la population de l&rsquo;UE (45 millions d&rsquo;utilisateurs) sont consid\u00e9r\u00e9es comme \u00e9tant de nature syst\u00e9mique et seront soumises non seulement \u00e0 des obligations sp\u00e9cifiques de contr\u00f4le de leurs propres risques, mais aussi \u00e0 une nouvelle structure de surveillance. Ce nouveau cadre de responsabilit\u00e9 comprendra un comit\u00e9 des coordinateurs nationaux pour les services num\u00e9riques et conf\u00e9rera des pouvoirs sp\u00e9ciaux \u00e0 la Commission en ce qui concerne la surveillance des tr\u00e8s grandes plateformes, y compris la possibilit\u00e9 de les sanctionner directement.<\/p>\n<\/div>\n<p>En mati\u00e8re de march\u00e9s, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/europe-fit-digital-age\/digital-markets-act-ensuring-fair-and-open-digital-markets_fr\">la l\u00e9gislation sur les march\u00e9s num\u00e9riques<\/a>:<\/p>\n<ul>\n<li>s&rsquo;appliquera uniquement aux services de plateforme essentiels les plus expos\u00e9s aux pratiques d\u00e9loyales, comme les moteurs de recherche, les r\u00e9seaux sociaux ou les services d&rsquo;interm\u00e9diation en ligne, r\u00e9pondant aux crit\u00e8res objectifs pr\u00e9vus dans la l\u00e9gislation pour \u00eatre d\u00e9sign\u00e9s comme contr\u00f4leurs d&rsquo;acc\u00e8s;<\/li>\n<li>d\u00e9finira des seuils quantitatifs qui serviront de base pour identifier les contr\u00f4leurs d&rsquo;acc\u00e8s pr\u00e9sum\u00e9s. La Commission sera \u00e9galement habilit\u00e9e \u00e0 d\u00e9signer des soci\u00e9t\u00e9s comme occupant une position de contr\u00f4leur d&rsquo;acc\u00e8s, \u00e0 l&rsquo;issue d&rsquo;une enqu\u00eate de march\u00e9;<\/li>\n<li>interdira certaines pratiques manifestement d\u00e9loyales, comme le fait d&#8217;emp\u00eacher les utilisateurs de d\u00e9sinstaller des logiciels ou applications pr\u00e9install\u00e9s;<\/li>\n<li>imposera aux contr\u00f4leurs d&rsquo;acc\u00e8s de mettre en place de mani\u00e8re proactive certaines mesures, telles que des mesures cibl\u00e9es permettant aux logiciels de fournisseurs tiers de fonctionner et d&rsquo;interagir correctement avec leurs propres services;<\/li>\n<li>imposera des sanctions en cas de non-respect des dispositions, notamment des amendes pouvant aller jusqu&rsquo;\u00e0 10\u00a0% du chiffre d&rsquo;affaires mondial du contr\u00f4leur d&rsquo;acc\u00e8s, afin de garantir l&rsquo;effet utile des nouvelles r\u00e8gles. En cas de r\u00e9cidive, ces sanctions pourront comprendre l&rsquo;obligation de prendre des mesures structurelles, pouvant aller jusqu&rsquo;\u00e0 la cession de certaines activit\u00e9s si aucune mesure de m\u00eame efficacit\u00e9 n&rsquo;est disponible pour garantir la mise en conformit\u00e9;<\/li>\n<li>permettra \u00e0 la Commission de mener des enqu\u00eates de march\u00e9 cibl\u00e9es pour d\u00e9terminer s&rsquo;il y a lieu, le cas \u00e9ch\u00e9ant, d&rsquo;int\u00e9grer dans les r\u00e8gles de nouvelles pratiques des contr\u00f4leurs d&rsquo;acc\u00e8s et de nouveaux services, afin de suivre l&rsquo;\u00e9volution rapide des march\u00e9s num\u00e9riques.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Politique climatique &#8211; 10 d\u00e9cembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<div id=\"prdLeadText\">La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 de moderniser la l\u00e9gislation de l&rsquo;UE sur les batteries.<\/div>\n<div><\/div>\n<div>La Commission propose des exigences obligatoires pour toutes les batteries (c&rsquo;est-\u00e0-dire industrielles, automobiles, de v\u00e9hicules \u00e9lectriques et portables) mises sur le march\u00e9 de l&rsquo;UE. Des exigences telles que l&rsquo;utilisation de mati\u00e8res issues de sources responsables avec un usage limit\u00e9 de substances dangereuses, la teneur minimale en mati\u00e8res recycl\u00e9es, l&#8217;empreinte carbone, la performance, la dur\u00e9e et le marquage, ainsi que la r\u00e9alisation des objectifs de collecte et de recyclage sont essentielles pour le d\u00e9veloppement d&rsquo;un secteur des batteries plus durable et plus comp\u00e9titif dans toute l&rsquo;Europe et dans le monde entier.<\/div>\n<div id=\"prdContentFormattedText\">\n<p>Avec cette proposition, la Commission vise\u00a0 \u00e0 stimuler l&rsquo;\u00e9conomie circulaire des cha\u00eenes de valeur des batteries et \u00e0 promouvoir une utilisation plus efficace des ressources dans le but de r\u00e9duire au minimum l&rsquo;impact environnemental des batteries. \u00c0 partir du 1<sup>er<\/sup>\u00a0juillet\u00a02024, seules les batteries industrielles rechargeables et les batteries de v\u00e9hicules \u00e9lectriques pour lesquelles une d\u00e9claration relative \u00e0 l&#8217;empreinte carbone a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie peuvent \u00eatre mises sur le march\u00e9.<\/p>\n<p>Afin de boucler la boucle et de maintenir les mati\u00e8res valorisables utilis\u00e9es dans les batteries aussi longtemps que possible dans l&rsquo;\u00e9conomie europ\u00e9enne, la Commission propose d&rsquo;\u00e9tablir de nouvelles exigences et de nouveaux objectifs en ce qui concerne la teneur en mat\u00e9riaux recycl\u00e9s et la collecte, le traitement et le recyclage des batteries \u00e0 la fin de leur cycle de vie. Pour am\u00e9liorer sensiblement la collecte et le recyclage des batteries portables, le taux de collecte qui s&rsquo;\u00e9l\u00e8ve actuellement \u00e0 45 % devrait \u00eatre port\u00e9 \u00e0 65 % en 2025 et \u00e0 70 % en 2030. La totalit\u00e9 des autres batteries (industrielles, automobiles ou de v\u00e9hicules \u00e9lectriques) doit \u00eatre collect\u00e9e. Toutes les batteries collect\u00e9es doivent \u00eatre recycl\u00e9es et des niveaux \u00e9lev\u00e9s de valorisation doivent \u00eatre atteints, notamment en ce qui concerne les mati\u00e8res valorisables telles que le cobalt, le lithium, le nickel et le plomb.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement propos\u00e9 d\u00e9finit un cadre qui facilitera la r\u00e9affectation des batteries de v\u00e9hicules \u00e9lectriques afin de leur donner une seconde vie, par exemple en tant que syst\u00e8mes de stockage d&rsquo;\u00e9nergie par batterie stationnaire, ou par leur int\u00e9gration dans les r\u00e9seaux \u00e9lectriques en tant que ressources \u00e9nerg\u00e9tiques.<\/p>\n<p>L&rsquo;utilisation de nouvelles technologies informatiques, notamment le passeport des batteries et l&rsquo;espace de donn\u00e9es interconnect\u00e9, sera essentielle pour assurer un partage s\u00fbr des donn\u00e9es, accro\u00eetre la transparence du march\u00e9 des batteries et la tra\u00e7abilit\u00e9 des grandes batteries tout au long de leur cycle de vie. Elle permettra aux fabricants de d\u00e9velopper des produits et des services innovants dans le cadre de la double transition \u00e9cologique et num\u00e9rique.<\/p>\n<\/div>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Politique climatique &#8211; 9 d\u00e9cembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 sa <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transport\/sites\/transport\/files\/legislation\/com20200789.pdf\">\u00abStrat\u00e9gie de mobilit\u00e9 durable et intelligente\u00bb<\/a>, accompagn\u00e9e d&rsquo;un plan d&rsquo;action de 82 initiatives.<\/p>\n<p>\u00c0 l&rsquo;horizon 2030, au moins 30 millions de v\u00e9hicules \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission circuleront sur les routes europ\u00e9ennes; 100 villes europ\u00e9ennes seront climatiquement neutres; le trafic ferroviaire \u00e0 grande vitesse doublera sur tout le territoire europ\u00e9en; les d\u00e9placements collectifs programm\u00e9s pour des trajets inf\u00e9rieurs \u00e0 500 km devraient \u00eatre neutres en carbone; la mobilit\u00e9 automatis\u00e9e sera d\u00e9ploy\u00e9e \u00e0 grande \u00e9chelle; les navires de mer \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission seront pr\u00eats \u00e0 \u00eatre commercialis\u00e9s.<\/p>\n<p>\u00c0 l&rsquo;horizon 2035, les a\u00e9ronefs de grande capacit\u00e9 \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission seront pr\u00eats \u00e0 \u00eatre commercialis\u00e9s.<\/p>\n<p>\u00c0 l&rsquo;horizon 2050, la quasi-totalit\u00e9 des voitures, camionnettes, autobus et v\u00e9hicules utilitaires lourds neufs seront \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission; le trafic ferroviaire de marchandises doublera; un r\u00e9seau transeurop\u00e9en de transport (RTE-T) multimodal et enti\u00e8rement op\u00e9rationnel au service de transports durables et intelligents garantissant une connectivit\u00e9 tr\u00e8s rapide.<\/p>\n<p>L&rsquo;av\u00e8nement de transports durables suppose en pratique:<\/p>\n<ul>\n<li>de favoriser l&rsquo;adoption de v\u00e9hicules, navires et a\u00e9ronefs \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission, de carburants renouvelables et \u00e0 faible teneur en carbone et d&rsquo;infrastructures connexes &#8211; par exemple, en installant 3\u00a0millions de points de recharge publics d&rsquo;ici \u00e0\u00a02030;<\/li>\n<li>de cr\u00e9er des a\u00e9roports et des ports \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission \u2013 par exemple au moyen de nouvelles initiatives visant \u00e0 promouvoir des carburants durables pour les secteurs de l&rsquo;aviation et du transport maritime;<\/li>\n<li>de rendre la mobilit\u00e9 interurbaine et urbaine saine et durable &#8211; par exemple, en doublant le trafic ferroviaire \u00e0 grande vitesse et en d\u00e9veloppant des infrastructures cyclables suppl\u00e9mentaires au cours des 10 prochaines ann\u00e9es;<\/li>\n<li>d&rsquo;\u00e9cologiser le transport de marchandises \u2013 par exemple, en doublant le trafic ferroviaire de marchandises d&rsquo;ici \u00e0\u00a02050;<\/li>\n<li>de fixer un prix pour le carbone et d&rsquo;am\u00e9liorer les incitations pour les usagers \u2013 par exemple, en adoptant un ensemble complet de mesures visant \u00e0 assurer une tarification \u00e9quitable et efficace dans tous les modes de transport.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;innovation et la num\u00e9risation fa\u00e7onneront les modes de circulation des passagers et des marchandises \u00e0 l&rsquo;avenir si les conditions propices sont r\u00e9unies. La strat\u00e9gie pr\u00e9voit, \u00e0 cet \u00e9gard, les initiatives phares suivantes:<\/p>\n<ul>\n<li>faire de la mobilit\u00e9 multimodale connect\u00e9e et automatis\u00e9e une r\u00e9alit\u00e9 \u2013 par exemple, en donnant aux passagers la possibilit\u00e9 d&rsquo;acheter des billets pour des trajets multimodaux et en faisant en sorte que les marchandises puissent passer sans discontinuit\u00e9 d&rsquo;un mode de transport \u00e0 l&rsquo;autre;<\/li>\n<li>encourager l&rsquo;innovation et l&rsquo;utilisation des donn\u00e9es et de l&rsquo;intelligence artificielle (IA) au service d&rsquo;une mobilit\u00e9 plus intelligente \u2013 par exemple, en soutenant sans r\u00e9serve le d\u00e9ploiement de drones et de v\u00e9hicules a\u00e9riens sans pilote ainsi que d&rsquo;autres mesures visant \u00e0 cr\u00e9er un espace europ\u00e9en commun des donn\u00e9es relatives \u00e0 la mobilit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Concurrence &#8211; 10 novembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a inform\u00e9 Amazon qu&rsquo;elle estime, \u00e0 titre pr\u00e9liminaire, que cette entreprise a enfreint les r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de pratiques anticoncurrentielles en faussant la concurrence sur les march\u00e9s de d\u00e9tail en ligne. La Commission reproche \u00e0 Amazon d&rsquo;utiliser syst\u00e9matiquement les donn\u00e9es commerciales non publiques des vendeurs ind\u00e9pendants actifs sur sa place de march\u00e9 au b\u00e9n\u00e9fice de sa propre activit\u00e9 de vente au d\u00e9tail, qui est en concurrence directe avec celle de ces vendeurs tiers.<\/p>\n<p>La Commission a \u00e9galement ouvert une seconde enqu\u00eate formelle en mati\u00e8re de pratiques anticoncurrentielles au sujet du possible traitement pr\u00e9f\u00e9rentiel des offres de d\u00e9tail d&rsquo;Amazon et de celles des vendeurs de sa place de march\u00e9 qui utilisent les services logistiques et de livraison d&rsquo;Amazon.<\/p>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>March\u00e9 unique &#8211; 4 novembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>\u00c0 la suite de l&rsquo;accord conclu avec le Parlement europ\u00e9en en juin 2020, le Conseil a adopt\u00e9 sa position en premi\u00e8re lecture sur un projet de directive relative aux actions repr\u00e9sentatives pour la protection des int\u00e9r\u00eats collectifs des consommateurs au sein de l&rsquo;UE. La directive a \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e par la Commission en avril 2018 dans le cadre du paquet \u00abNouvel accord pour les consommateurs\u00bb, qui visait \u00e0 garantir des r\u00e8gles \u00e9quitables et transparentes pour les consommateurs europ\u00e9ens.<\/p>\n<p>La directive oblige les \u00c9tats membres \u00e0 mettre en place un syst\u00e8me d\u2019actions repr\u00e9sentatives pour la protection des int\u00e9r\u00eats collectifs des consommateurs contre les infractions au droit de l\u2019Union. Elle couvre \u00e0 la fois les actions en injonction et les mesures de r\u00e9paration. Elle habilite les entit\u00e9s qualifi\u00e9es d\u00e9sign\u00e9es comme telles par les \u00c9tats membres \u00e0 demander des injonctions et \/ou des r\u00e9parations, y compris une compensation ou un remplacement, au nom d&rsquo;un groupe de consommateurs qui a \u00e9t\u00e9 l\u00e9s\u00e9 par un professionnel qui aurait enfreint l&rsquo;un des actes juridiques de l&rsquo;UE \u00e9nonc\u00e9s dans l&rsquo;annexe de la directive. Ces actes juridiques couvrent des domaines tels que les services financiers, les voyages et le tourisme, l&rsquo;\u00e9nergie, la sant\u00e9, les t\u00e9l\u00e9communications et la protection des donn\u00e9es.<\/p>\n<p>La directive fait la distinction entre les entit\u00e9s qualifi\u00e9es habilit\u00e9es \u00e0 intenter des actions dans l&rsquo;\u00c9tat membre o\u00f9 elles ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9es (actions de repr\u00e9sentation nationale) et celles autoris\u00e9es \u00e0 intenter des actions dans tout autre \u00c9tat membre (actions de repr\u00e9sentation transfrontali\u00e8res). Pour les actions nationales, une entit\u00e9 qualifi\u00e9e devra remplir les crit\u00e8res \u00e9nonc\u00e9s dans la loi de son \u00c9tat membre de d\u00e9signation, tandis que pour les actions transfrontali\u00e8res, elle devra remplir les crit\u00e8res harmonis\u00e9s d\u00e9finis dans la directive.<\/p>\n<p>Pour \u00e9viter les litiges abusifs, la directive pr\u00e9voit des r\u00e8gles claires sur la r\u00e9partition des frais de justice dans une action repr\u00e9sentative en r\u00e9paration fond\u00e9e sur le principe du \u00abperdant payeur\u00bb. En outre, afin d&rsquo;\u00e9viter les conflits d&rsquo;int\u00e9r\u00eats, elle impose aux entit\u00e9s qualifi\u00e9es un certain nombre d&rsquo;exigences de transparence, notamment en ce qui concerne leur financement par des tiers. La directive s&rsquo;appliquera aux actions repr\u00e9sentatives intent\u00e9es \u00e0 compter de la date de son application.<\/p>\n<p>Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019accord en deuxi\u00e8me lecture anticip\u00e9 conclu en juin dernier, le Parlement europ\u00e9en devrait approuver la position du Conseil en premi\u00e8re lecture avant la fin de l\u2019ann\u00e9e. La directive sera alors r\u00e9put\u00e9e avoir \u00e9t\u00e9 formellement adopt\u00e9e. Il entre en vigueur le vingti\u00e8me jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l&rsquo;Union europ\u00e9enne. Les \u00c9tats membres disposeront de 24 mois \u00e0 compter de l&rsquo;entr\u00e9e en vigueur de la directive pour la transposer en droit national, ainsi que de 6 mois suppl\u00e9mentaires pour commencer \u00e0 appliquer ces dispositions.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 28 octobre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne, le Parlement europ\u00e9en et le Conseil sont parvenus \u00e0 un accord politique en ce qui concerne le renforcement du r\u00e8glement de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (UE) sur le respect des r\u00e8gles du commerce international. Dans le cadre de l&rsquo;accord, la Commission s&rsquo;est engag\u00e9e \u00e0 d\u00e9velopper rapidement le m\u00e9canisme de lutte contre la coercition de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement r\u00e9vis\u00e9 permettra \u00e0 l&rsquo;UE de r\u00e9agir m\u00eame si l&rsquo;OMC n&rsquo;a pas statu\u00e9 d\u00e9finitivement parce que l&rsquo;autre membre de l&rsquo;OMC partie au diff\u00e9rend bloque le processus de r\u00e8glement par un appel devant un Organe d&rsquo;appel qui n&rsquo;est pas op\u00e9rationnel et par le refus d&rsquo;un arbitrage alternatif au titre du m\u00e9morandum d&rsquo;accord sur le r\u00e8glement des diff\u00e9rends de l&rsquo;OMC.<\/p>\n<p>Ce nouveau m\u00e9canisme s&rsquo;appliquera \u00e9galement aux dispositions relatives au r\u00e8glement des diff\u00e9rends figurant dans des accords commerciaux r\u00e9gionaux ou bilat\u00e9raux auxquels l&rsquo;UE est partie si un blocage comparable survient. L&rsquo;UE doit \u00eatre en mesure de r\u00e9agir avec d\u00e9termination lorsque des partenaires commerciaux font obstacle \u00e0 un r\u00e8glement efficace des diff\u00e9rends, par exemple en bloquant la constitution des groupes sp\u00e9ciaux.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord \u00e9tend \u00e9galement le champ d&rsquo;application du r\u00e8glement et des \u00e9ventuelles mesures de politique commerciale aux services et \u00e0 certains aspects des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle (DPI) li\u00e9s au commerce.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Environnement &#8211; 14 octobre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 sa <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/environment\/strategy\/chemicals-strategy_en\">strat\u00e9gie pour l&rsquo;Union europ\u00e9enne pour la durabilit\u00e9 dans le domaine des produits chimiques<\/a>. Cette strat\u00e9gie est le premier pas sur la voie de l&rsquo;ambition \u00abz\u00e9ro pollution\u00bb pour un environnement exempt de substances toxiques annonc\u00e9e dans le <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/priorities-2019-2024\/european-green-deal_fr\">pacte vert pour l&rsquo;Europe<\/a>. En 2018, l&rsquo;Europe \u00e9tait le deuxi\u00e8me producteur de produits chimiques (avec une part de 16,9 % des ventes). L&rsquo;industrie des produits chimiques, la quatri\u00e8me industrie de l&rsquo;Union, emploie directement quelque 1,2 million de personnes. 59 % des produits chimiques qu&rsquo;elle fabrique sont directement fournis \u00e0 d&rsquo;autres secteurs, notamment la sant\u00e9, la construction, l&rsquo;automobile, l&rsquo;\u00e9lectronique et les textiles. La production mondiale de produits chimiques devrait doubler d&rsquo;ici \u00e0 2030 et l&rsquo;utilisation d\u00e9j\u00e0 r\u00e9pandue de produits chimiques va probablement augmenter \u00e9galement, y compris dans les produits de consommation.<\/p>\n<\/div>\n<p>Les initiatives phares comprennent notamment:<\/p>\n<ul>\n<li>la suppression progressive dans les produits de consommation, tels que les jouets, les articles de pu\u00e9riculture, les cosm\u00e9tiques, les d\u00e9tergents, les mat\u00e9riaux en contact avec des denr\u00e9es alimentaires et les textiles, des substances les plus nocives, notamment les perturbateurs endocriniens, des produits chimiques qui nuisent aux syst\u00e8mes immunitaire et respiratoire et des substances persistantes telles que les substances alkyl\u00e9es et polyfluoroalkyles (PFAS), sauf s&rsquo;il est prouv\u00e9 que leur utilisation est essentielle pour la soci\u00e9t\u00e9;<\/li>\n<li>la r\u00e9duction au minimum et le remplacement dans toute la mesure du possible de la pr\u00e9sence de substances pr\u00e9occupantes dans tous les produits. La priorit\u00e9 sera accord\u00e9e aux cat\u00e9gories de produits qui touchent les populations vuln\u00e9rables et \u00e0 celles qui pr\u00e9sentent le plus grand potentiel pour l&rsquo;\u00e9conomie circulaire;<\/li>\n<li>la prise en consid\u00e9ration de l&rsquo;effet combin\u00e9 des produits chimiques (\u00abeffet cocktail\u00bb) afin de mieux tenir compte du risque que l&rsquo;exposition quotidienne \u00e0 un large m\u00e9lange de produits chimiques provenant de diff\u00e9rentes sources repr\u00e9sente pour la sant\u00e9 humaine et pour l&rsquo;environnement;<\/li>\n<li>la garantie que les producteurs et les consommateurs aient acc\u00e8s \u00e0 des informations sur la teneur en substances chimiques et une utilisation s\u00fbre, par l&rsquo;introduction d&rsquo;exigences en mati\u00e8re d&rsquo;information dans le cadre de l&rsquo;initiative en faveur d&rsquo;une politique des produits durables.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Politique climatique &#8211; 14 octobre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9 sa <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/energy\/sites\/ener\/files\/eu_renovation_wave_strategy.pdf\">\u00abstrat\u00e9gie pour une vague de r\u00e9novations\u00bb<\/a>, destin\u00e9e \u00e0 am\u00e9liorer la performance \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents.<\/p>\n<p>Les b\u00e2timents sont responsables d&rsquo;environ 40 % de la consommation d&rsquo;\u00e9nergie de l&rsquo;UE et de 36 % des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. D&rsquo;ici \u00e0 2030, 35 millions de b\u00e2timents pourraient \u00eatre r\u00e9nov\u00e9s et jusqu&rsquo;\u00e0 160\u00a0000 emplois verts suppl\u00e9mentaires cr\u00e9\u00e9s dans le secteur de la construction.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 24 septembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 un nouvel ensemble de mesures sur la finance num\u00e9rique, comprenant des strat\u00e9gies en mati\u00e8re de finance num\u00e9rique et de paiements de d\u00e9tail ainsi que des propositions l\u00e9gislatives relatives aux crypto-actifs et \u00e0 la r\u00e9silience num\u00e9rique.<\/p>\n<\/div>\n<p>La Commission fait la distinction entre les crypto-actifs d\u00e9j\u00e0 r\u00e9gis par la l\u00e9gislation de l&rsquo;UE et les autres crypto-actifs. Le premier restera soumis \u00e0 la l\u00e9gislation existante, mais la Commission propose <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:52020PC0593&amp;from=EN\">un r\u00e9gime pilote<\/a> pour les infrastructures de march\u00e9 qui souhaitent essayer d&rsquo;\u00e9changer et de r\u00e9gler des transactions d&rsquo;instruments financiers sous forme de crypto-actifs. Cela devrait permettre aux acteurs du march\u00e9 et aux r\u00e9gulateurs d&rsquo;acqu\u00e9rir de l&rsquo;exp\u00e9rience avec l&rsquo;utilisation des \u00e9changes DLT qui \u00e9changeraient ou enregistreraient des actions ou des obligations sur le grand livre num\u00e9rique.<\/p>\n<p>Pour les crypto-actifs jusque-l\u00e0 non r\u00e9glement\u00e9s, y compris les \u00abstablecoins\u00bb, la Commission propose <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:52020PC0594&amp;from=EN\">un r\u00e9gime sur mesure<\/a>. Le r\u00e8glement propos\u00e9 fixe des exigences strictes pour les \u00e9metteurs de crypto-actifs en Europe et les fournisseurs de services de crypto-actifs souhaitant demander une autorisation pour fournir leurs services dans le march\u00e9 unique. Les garanties comprennent les exigences en mati\u00e8re de capital, la garde des actifs, une proc\u00e9dure obligatoire de r\u00e9clamation pour les investisseurs et les droits de l&rsquo;investisseur contre l&rsquo;\u00e9metteur. Les \u00e9metteurs de crypto-actifs importants adoss\u00e9s \u00e0 des actifs seraient soumis \u00e0 des exigences de capital, de gestion des liquidit\u00e9s et d&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9 plus strictes.<\/p>\n<p>La Commission propose aussi que toutes les entreprises s&rsquo;assurent de pouvoir <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=COM:2020:595:FIN&amp;from=EN\">r\u00e9sister \u00e0 tous les types de perturbations et de menace<\/a>s li\u00e9es aux TIC. Les banques, les bourses, les chambres de compensation, ainsi que les fintechs, devront respecter des normes strictes pour pr\u00e9venir et limiter l&rsquo;impact des incidents li\u00e9s aux TIC. La Commission \u00e9tablit \u00e9galement <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:52020PC0596&amp;from=EN\">un cadre de surveillance<\/a> pour les fournisseurs de services (tels que les grandes technologies) qui fournissent le cloud computing aux institutions financi\u00e8res.<\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:52020DC0592&amp;from=EN\">strat\u00e9gie en mati\u00e8re de paiements instantan\u00e9s<\/a> et de solutions de paiement \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;UE concerne la protection des consommateurs et la garantie que les solutions de paiement sont s\u00fbres et la r\u00e9duction la d\u00e9pendance de l\u2019Europe vis-\u00e0-vis des grands acteurs mondiaux dans ce domaine.<\/p>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 24 septembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9 <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/HTML\/?uri=COM:2020:590:FIN&amp;from=EN\">un nouveau Plan d&rsquo;action<\/a> pour dynamiser l&rsquo;union des march\u00e9s des capitaux (UMC) de l&rsquo;Union europ\u00e9enne au cours des prochaines ann\u00e9es. Il vise trois grands objectifs:<\/p>\n<ul>\n<li>Une reprise \u00e9conomique de l&rsquo;UE verte, num\u00e9rique, inclusive et r\u00e9siliente en rendant le financement plus accessible aux entreprises europ\u00e9ennes, en particulier aux PME;<\/li>\n<li>Une UE encore plus s\u00fbre pour l&rsquo;\u00e9pargne et l&rsquo;investissement \u00e0 long terme des particuliers;<\/li>\n<li>L&rsquo;int\u00e9gration des march\u00e9s des capitaux nationaux au sein d&rsquo;un v\u00e9ritable march\u00e9 unique europ\u00e9en des capitaux.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour ce faire, la Commission a pr\u00e9sent\u00e9 16 mesures cibl\u00e9es :<\/p>\n<ul>\n<li>Cr\u00e9ation d&rsquo;un point d&rsquo;acc\u00e8s unique aux donn\u00e9es des entreprises.<\/li>\n<li>Soutien aux\u00a0 assureurs et aux banques pour investir davantage dans les entreprises de l&rsquo;Union;<\/li>\n<li>Renforcement de la protection des investissements afin de favoriser davantage les investissements transfronti\u00e8res sur son territoire;<\/li>\n<li>Suivi de l&rsquo;ad\u00e9quation des retraites dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;Europe;<\/li>\n<li>Harmonisation plus forte davantage, ou ou meilleure convergence, des r\u00e8gles en mati\u00e8re d&rsquo;insolvabilit\u00e9;<\/li>\n<li>Encouragement \u00e0 la convergence de la surveillance et l&rsquo;application coh\u00e9rente du corpus r\u00e9glementaire unique pour les march\u00e9s financiers dans l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 21 septembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 une d\u00e9cision d&rsquo;\u00e9quivalence temporaire accordant 18 mois aux acteurs des march\u00e9s financiers pour r\u00e9duire leur exposition aux contreparties centrales britanniques (CCP).<\/p>\n<p>La forte d\u00e9pendance du syst\u00e8me financier de l&rsquo;UE \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des services fournis par les contreparties centrales bas\u00e9es au Royaume-Uni soul\u00e8ve d&rsquo;importantes questions li\u00e9es \u00e0 la stabilit\u00e9 financi\u00e8re et n\u00e9cessite une r\u00e9duction des expositions de l&rsquo;UE \u00e0 ces infrastructures. En cons\u00e9quence, l&rsquo;industrie est fortement encourag\u00e9e \u00e0 travailler ensemble \u00e0 l&rsquo;\u00e9laboration de strat\u00e9gies qui r\u00e9duiront sa d\u00e9pendance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard des contreparties centrales britanniques qui sont d&rsquo;importance syst\u00e9mique pour l&rsquo;Union. Le 1er janvier 2021, le Royaume-Uni quittera le march\u00e9 unique. La d\u00e9cision prise vise \u00e0 prot\u00e9ger la stabilit\u00e9 financi\u00e8re dans l&rsquo;UE et \u00e0 donner aux acteurs du march\u00e9 le temps n\u00e9cessaire pour r\u00e9duire leur exposition aux contreparties centrales britanniques.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Politique climatique &#8211; 17 septembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 son plan visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de l&rsquo;UE d&rsquo;au moins 55\u00a0% d&rsquo;ici \u00e0 2030 par rapport aux niveaux de 1990. Ce niveau d&rsquo;ambition pour la prochaine d\u00e9cennie placera l&rsquo;UE sur une voie \u00e9quilibr\u00e9e vers la neutralit\u00e9 climatique d&rsquo;ici \u00e0 2050. Le nouvel objectif repose sur une analyse d&rsquo;impact compl\u00e8te des incidences sociales, \u00e9conomiques et environnementales. L&rsquo;analyse d\u00e9montre que cette d\u00e9marche est r\u00e9aliste et r\u00e9alisable. Cette ambition accrue souligne \u00e9galement le r\u00f4le moteur que l&rsquo;UE continue de jouer sur la sc\u00e8ne mondiale, dans la perspective de la prochaine conf\u00e9rence des Nations unies sur le climat (COP26).<\/p>\n<p>La Commission a pr\u00e9sent\u00e9 une modification de la proposition de loi europ\u00e9enne sur le climat, afin d&rsquo;inclure l&rsquo;objectif de r\u00e9duction d&rsquo;au moins 55 % des \u00e9missions \u00e0 l&rsquo;horizon 2030 en tant qu&rsquo;\u00e9tape vers l&rsquo;objectif de neutralit\u00e9 climatique d&rsquo;ici \u00e0 2050. Elle a invit\u00e9 le Parlement et le Conseil \u00e0 confirmer cet objectif de 55\u00a0% en tant que nouvelle contribution d\u00e9termin\u00e9e au niveau national (CDN) de l&rsquo;UE dans le cadre de l&rsquo;accord de Paris et \u00e0 le soumettre \u00e0 la CCNUCC d&rsquo;ici la fin de l&rsquo;ann\u00e9e? La Commission a aussi d\u00e9fini les propositions l\u00e9gislatives qui doivent \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9es d&rsquo;ici juin 2021 pour mettre en \u0153uvre ce nouvel objectif, notamment: r\u00e9viser et \u00e9tendre le syst\u00e8me d&rsquo;\u00e9change de quotas d&rsquo;\u00e9mission de l&rsquo;UE; adapter le r\u00e8glement sur la r\u00e9partition de l&rsquo;effort et le cadre r\u00e9gissant les \u00e9missions li\u00e9es \u00e0 l&rsquo;utilisation des sols; renforcer les politiques en mati\u00e8re d&rsquo;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et d&rsquo;\u00e9nergies renouvelables; et renforcer les normes en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9missions de CO<sub>2<\/sub> pour les v\u00e9hicules routiers.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 8 septembre 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>A la suite de la d\u00e9mission du commissaire au commerce Phil Hogan le 26 ao\u00fbt &#8211; en raison d&rsquo;all\u00e9gations de violation des r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 sanitaire en Irlande &#8211; Mairead McGuinness a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e pour le remplacer. Cependant, elle sera responsable de la politique des services financiers tandis que le Vice-pr\u00e9sident Valdis Dombrovski prendra en charge le portefeuille du commerce.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 21 juillet 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil europ\u00e9en a adopt\u00e9 un plan de relance \u00ab\u00a0Next Generation EU\u00a0\u00bb, cons\u00e9cutif \u00e0 la crise sanitaire du printemps 2020.<\/p>\n<p>La Commission est habilit\u00e9e, dans la d\u00e9cision relative aux ressources propres, \u00e0 emprunter des fonds sur les march\u00e9s des capitaux au nom de l&rsquo;Union \u00e0 hauteur d&rsquo;un montant maximal de 750 milliards d&rsquo;EUR aux prix de 2018; la nouvelle activit\u00e9 d&#8217;emprunt net cessera au plus tard \u00e0 la fin de 2026.<\/p>\n<p>Les montants au titre de Next Generation EU destin\u00e9s aux diff\u00e9rents programmes sont les suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>Facilit\u00e9 pour la reprise et la r\u00e9silience: 672,5 milliards d&rsquo;EUR, dont pr\u00eats: 360 milliards d&rsquo;EUR, dont subventions: 312,5 milliards d&rsquo;EUR;<\/li>\n<li>REACT-EU: 47,5 milliards d&rsquo;EUR (Politique r\u00e9gionale);<\/li>\n<li>Horizon Europe: 5 milliards d&rsquo;EUR (Recherche et Innovation);<\/li>\n<li>InvestEU: 5,6 milliards d&rsquo;EUR (Fonds europ\u00e9en de d\u00e9veloppement strat\u00e9gique);<\/li>\n<li>D\u00e9veloppement rural: 7,5 milliards d&rsquo;EUR (Politique Agricole);<\/li>\n<li>Fonds pour une transition juste (FTJ): 10 milliards d&rsquo;EUR (Politique climatique);<\/li>\n<li>RescEU: 1,9 milliard d&rsquo;EUR (Aide humanitaire).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les fonds emprunt\u00e9s peuvent \u00eatre utilis\u00e9s pour des pr\u00eats \u00e0 hauteur d&rsquo;un montant maximal de 360 milliards d&rsquo;EUR aux prix de 2018 et pour des d\u00e9penses \u00e0 hauteur d&rsquo;un montant maximal de 390 milliards d&rsquo;EUR aux prix de 2018.<\/p>\n<p>Le remboursement est programm\u00e9, conform\u00e9ment au principe de bonne gestion financi\u00e8re, de mani\u00e8re \u00e0 garantir la r\u00e9duction constante et pr\u00e9visible des engagements jusqu&rsquo;au 31 d\u00e9cembre 2058. Les montants non utilis\u00e9s pour payer des int\u00e9r\u00eats comme pr\u00e9vu serviront \u00e0 des remboursements anticip\u00e9s avant la fin du CFP 2021-2027, avec un montant minimal, et peuvent \u00eatre augment\u00e9s au-del\u00e0 de ce niveau, \u00e0 condition que de nouvelles ressources propres aient \u00e9t\u00e9 introduites. Les montants dus par l&rsquo;Union au cours d&rsquo;une ann\u00e9e donn\u00e9e pour le remboursement du principal ne d\u00e9passent pas 7,5% du montant maximal de 390 milliards d&rsquo;EUR pr\u00e9vu pour des d\u00e9penses.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 20 juillet 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union a adopt\u00e9 de nouvelles r\u00e8gles pour am\u00e9liorer le fonctionnement des plates-formes de financement participatif dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE. Elles concerneront les campagnes de financement participatif portant sur un montant maximal de 5 millions d&rsquo;euros sur une p\u00e9riode de 12 mois. Les op\u00e9rations de plus grande ampleur seront r\u00e9gies par la directive concernant les march\u00e9s d&rsquo;instruments financiers et par le r\u00e8glement Prospectus. Les financements participatifs fond\u00e9s sur la r\u00e9compense ou sous forme de dons ne rel\u00e8vent pas du champ d&rsquo;application des r\u00e8gles dans la mesure o\u00f9 ils ne peuvent pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme des services financiers.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles adopt\u00e9es offrent une protection \u00e9lev\u00e9e aux investisseurs, tout en tenant compte du co\u00fbt de mise en conformit\u00e9 pour les fournisseurs: elles \u00e9tablissent des exigences communes en mati\u00e8re prudentielle, d&rsquo;information et de transparence et comprennent des exigences sp\u00e9cifiques pour les investisseurs non avertis. Les r\u00e8gles applicables aux activit\u00e9s de financement participatif dans l&rsquo;UE seront adapt\u00e9es, selon que ces activit\u00e9s apportent leur financement sous la forme d&rsquo;un pr\u00eat ou d&rsquo;un investissement (au moyen d&rsquo;actions et d&rsquo;obligations \u00e9mises par l&rsquo;entreprise qui collecte les fonds).<\/p>\n<p>Le cadre d\u00e9finit des r\u00e8gles communes en mati\u00e8re d&rsquo;agr\u00e9ment et de surveillance pour les autorit\u00e9s nationales comp\u00e9tentes. L&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne des march\u00e9s financiers (AEMF) verra son r\u00f4le accru afin de faciliter la coordination et la coop\u00e9ration, gr\u00e2ce \u00e0 la mise en place d&rsquo;un m\u00e9canisme contraignant de m\u00e9diation et l&rsquo;\u00e9laboration de normes techniques.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Politique fiscale &#8211; 16 juillet 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 un nouveau paquet fiscal afin de garantir que la politique fiscale de l&rsquo;UE apporte un soutien \u00e0 la relance \u00e9conomique et \u00e0 la croissance \u00e0 long terme de l&rsquo;Europe. Il comprend trois volets:<\/p>\n<ul>\n<li>Le plan d&rsquo;action sur la fiscalit\u00e9 pr\u00e9sente 25 actions distinctes pour rendre la fiscalit\u00e9 plus simple, plus \u00e9quitable et mieux adapt\u00e9e \u00e0 l&rsquo;\u00e9conomie moderne au cours des prochaines ann\u00e9es. Ces actions supprimeront les obstacles \u00e0 chaque \u00e9tape de la proc\u00e9dure, de l&rsquo;enregistrement au r\u00e8glement des diff\u00e9rends, en passant par la d\u00e9claration, le paiement et la v\u00e9rification.<\/li>\n<li>La proposition relative \u00e0 la coop\u00e9ration administrative (DAC 7) \u00e9tend les r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de transparence fiscale aux plateformes num\u00e9riques.<\/li>\n<li>La communication sur la bonne gouvernance fiscale se concentre sur la promotion d&rsquo;une fiscalit\u00e9 \u00e9quitable et la lutte contre la concurrence fiscale d\u00e9loyale dans l&rsquo;UE et au niveau international. \u00c0 cette fin, la Commission propose une r\u00e9forme du code de conduite, qui porte sur la concurrence fiscale et lutte contre les pratiques fiscales dommageables au sein de l&rsquo;UE. Elle propose aussi d&rsquo;apporter des am\u00e9liorations \u00e0 la liste de l&rsquo;UE des pays et territoires non coop\u00e9ratifs, sur laquelle figurent les pays tiers qui refusent de suivre les normes convenues au niveau international.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 16 juillet 2020<br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Cour de Justice de l&rsquo;Union a invalid\u00e9 la d\u00e9cision 2016\/1250 de la Commission europ\u00e9enne relative \u00e0 l&rsquo;ad\u00e9quation de la protection assur\u00e9e par le bouclier de protection des donn\u00e9es UE-\u00c9tats-Unis. En revanche, elle a jug\u00e9 que sa d\u00e9cision 2010\/87\u00a0 relative aux clauses contractuelles types pour le transfert de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel vers des sous-traitants \u00e9tablis dans des pays tiers est valide.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral relatif \u00e0 la protection des donn\u00e9es (RGPD) dispose que le transfert de telles donn\u00e9es vers un pays tiers ne peut, en principe, avoir lieu que si le pays tiers en question assure un niveau de protection ad\u00e9quat \u00e0 ces donn\u00e9es. Selon ce r\u00e8glement, la Commission peut constater qu\u2019un pays tiers assure, en raison de sa l\u00e9gislation interne ou de ses engagements internationaux, un niveau de protection ad\u00e9quat.<\/p>\n<p>En ce qui concerne le niveau de protection requis dans le cadre d\u2019un tel transfert, la Cour juge que les exigences pr\u00e9vues \u00e0 cet effet par les dispositions du RGPD, qui ont trait \u00e0 des garanties appropri\u00e9es, des droits opposables et des voies de droit effectives, doivent \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9es en ce sens que les personnes dont les donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel sont transf\u00e9r\u00e9es vers un pays tiers sur le fondement de clauses types de protection des donn\u00e9es doivent b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un niveau de protection substantiellement \u00e9quivalent \u00e0 celui garanti au sein de l\u2019Union par ce r\u00e8glement, lu \u00e0 la lumi\u00e8re de la Charte. Dans ce contexte, elle pr\u00e9cise que l\u2019\u00e9valuation de ce niveau de protection doit prendre en compte tant les stipulations contractuelles convenues entre l\u2019exportateur des donn\u00e9es \u00e9tabli dans l\u2019Union et le destinataire du transfert \u00e9tabli dans le pays tiers concern\u00e9 que, en ce qui concerne un \u00e9ventuel acc\u00e8s des autorit\u00e9s publiques de ce pays tiers aux donn\u00e9es ainsi transf\u00e9r\u00e9es, les \u00e9l\u00e9ments pertinents du syst\u00e8me juridique de celui-ci.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Politique de la concurrence &#8211; 15 juillet 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Tribunal de l&rsquo;UE a annul\u00e9 la demande de la Commission europ\u00e9enne de faire r\u00e9clamer \u00e0 Apple par le gouvernement irlandais la restitution de 13 milliards d\u2019euros d\u2019avantages fiscaux ill\u00e9gaux. Cette demande faite en 2016, concernait des mesures fiscales de 1991 et 2007. Pour la Commission, cette politique fiscale de l&rsquo;Irlande repr\u00e9sentait une aide d&rsquo;\u00c9tat ill\u00e9gale, en faveur d&rsquo;Apple Sales International (ASI) et d&rsquo;Apple Operations. Europe (AOE), qui \u00e9taient des soci\u00e9t\u00e9s constitu\u00e9es en Irlande mais non r\u00e9sidentes fiscales du pays.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 22 \u00a0juin 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>L&rsquo;Union europ\u00e9enne et la Chine ont tenu leur 22\u00e8me sommet bilat\u00e9ral par vid\u00e9oconf\u00e9rence. L&rsquo;Union a fortement insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de faire avancer les n\u00e9gociations en vue d&rsquo;un ambitieux accord global d&rsquo;investissement UE-Chine qui s&rsquo;attaque aux asym\u00e9tries actuelles en mati\u00e8re d&rsquo;acc\u00e8s aux march\u00e9s et assure des conditions de concurrence \u00e9quitables. Des progr\u00e8s urgents sont n\u00e9cessaires, notamment en ce qui concerne le comportement des entreprises publiques, la transparence des subventions et les r\u00e8gles de lutte contre les transferts forc\u00e9s de technologie.<\/p>\n<p>Concernant les questions \u00e9conomiques et commerciales, l&rsquo;Union a rappel\u00e9 l&rsquo;engagement commun de travailler de mani\u00e8re constructive et rapide \u00e0 la r\u00e9solution d&rsquo;un certain nombre de probl\u00e8mes d&rsquo;acc\u00e8s aux march\u00e9s et de r\u00e9glementation. L&rsquo;Union s&rsquo;est f\u00e9licit\u00e9e de la confirmation par la Chine que le r\u00e9cent accord sino-am\u00e9ricain de \u00ab\u00a0phase 1\u00a0\u00bb sera mis en \u0153uvre en pleine compatibilit\u00e9 avec les obligations de l&rsquo;Organisation mondiale du commerce (OMC) et sans discrimination \u00e0 l&rsquo;encontre des op\u00e9rateurs de l&rsquo;UE. L&rsquo;Union a rappel\u00e9 qu&rsquo;elle s&rsquo;attendait \u00e0 ce que les exportateurs europ\u00e9ens b\u00e9n\u00e9ficient imm\u00e9diatement des mesures de facilitation des \u00e9changes dans le secteur agroalimentaire.<\/p>\n<p>L&rsquo;Union a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 urgente pour la Chine d&rsquo;engager de futures n\u00e9gociations sur les subventions industrielles \u00e0 l&rsquo;OMC et de rem\u00e9dier \u00e0 la surcapacit\u00e9 dans les secteurs traditionnels tels que l&rsquo;acier ainsi que dans les domaines de haute technologie.<\/p>\n<p>L&rsquo;Union attend avec int\u00e9r\u00eat la signature de l&rsquo;accord UE-Chine sur les indications g\u00e9ographiques dans les semaines \u00e0 venir et son entr\u00e9e en vigueur dans un avenir proche.<\/p>\n<p>Le Sommet a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 l&rsquo;occasion de discuter de l&rsquo;importance du secteur num\u00e9rique pour les \u00e9conomies et les soci\u00e9t\u00e9s du monde entier. L&rsquo;Union a soulign\u00e9 que le d\u00e9veloppement des nouvelles technologies num\u00e9riques doit aller de pair avec le respect des droits fondamentaux et la protection des donn\u00e9es. L&rsquo;Union a \u00e9galement soulev\u00e9 des questions en suspens concernant la cybers\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9sinformation.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>March\u00e9 Unique &#8211; 22 juin 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;Union ont trouv\u00e9 un accord sur la nouvelle directive sur l&rsquo;action collective des consommateurs. La port\u00e9e de l&rsquo;action collective comprendrait les violations des op\u00e9rateurs dans des domaines tels que la protection des donn\u00e9es, les services financiers, les voyages et le tourisme, l&rsquo;\u00e9nergie, les t\u00e9l\u00e9communications, l&rsquo;environnement et la sant\u00e9, ainsi que les droits des passagers a\u00e9riens et ferroviaires, en plus du droit g\u00e9n\u00e9ral de la consommation. Les n\u00e9gociateurs ont convenu que la Commission europ\u00e9enne devrait \u00e9valuer l&rsquo;opportunit\u00e9 de cr\u00e9er un m\u00e9diateur europ\u00e9en pour les recours collectifs afin de traiter les actions repr\u00e9sentatives transfrontali\u00e8res au niveau de l&rsquo;Union.<\/p>\n<p>Une fois la directive approuv\u00e9e par les deux institutions, les \u00c9tats membres disposeront de 24 mois pour transposer la directive dans leur l\u00e9gislation nationale et de six mois suppl\u00e9mentaires pour l&rsquo;appliquer. Le texte pr\u00e9voit:<\/p>\n<ul>\n<li>Au moins une proc\u00e9dure d&rsquo;action repr\u00e9sentative pour les mesures d&rsquo;injonction et de r\u00e9paration devrait \u00eatre mise \u00e0 la disposition des consommateurs dans chaque \u00c9tat membre, permettant une action repr\u00e9sentative aux niveaux national et europ\u00e9en ;<\/li>\n<li>Des entit\u00e9s qualifi\u00e9es (organisations ou organismes publics) seront habilit\u00e9es et soutenues financi\u00e8rement pour lancer des actions en injonction et en r\u00e9paration au nom de groupes de consommateurs et garantiront l\u2019acc\u00e8s des consommateurs \u00e0 la justice;<\/li>\n<li>Concernant les crit\u00e8res de d\u00e9signation des entit\u00e9s qualifi\u00e9es, les r\u00e8gles distinguent les affaires transfrontali\u00e8res des affaires nationales. Pour les premiers, les entit\u00e9s doivent respecter un ensemble de crit\u00e8res harmonis\u00e9s. Ils doivent d\u00e9montrer 12 mois d&rsquo;activit\u00e9 dans la protection des int\u00e9r\u00eats des consommateurs avant leur demande de nomination en tant qu&rsquo;entit\u00e9 qualifi\u00e9e, avoir un caract\u00e8re non lucratif et s&rsquo;assurer qu&rsquo;ils sont ind\u00e9pendants des tiers dont les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques s&rsquo;opposent \u00e0 l&rsquo;int\u00e9r\u00eat des consommateurs;<\/li>\n<li>Pour les actions nationales, les \u00c9tats membres \u00e9tabliront des crit\u00e8res appropri\u00e9s, conformes aux objectifs de la directive, qui pourraient \u00eatre les m\u00eames que ceux d\u00e9finis pour les actions transfrontali\u00e8res;<\/li>\n<li>Les r\u00e8gles \u00e9tablissent un \u00e9quilibre entre l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la justice et la protection des entreprises contre les poursuites abusives gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019introduction par le Parlement du \u00abprincipe du perdant-payeur\u00bb, qui garantit que la partie vaincue paie les frais de proc\u00e9dure de la partie gagnante;<\/li>\n<li>Pour \u00e9viter davantage les poursuites abusives, les n\u00e9gociateurs du Parlement ont \u00e9galement insist\u00e9 pour que les tribunaux ou les autorit\u00e9s administratives puissent d\u00e9cider de classer les affaires manifestement non fond\u00e9es le plus t\u00f4t possible, conform\u00e9ment au droit national.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>March\u00e9 Unique &#8211; 17 juin 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 un <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/competition\/international\/overview\/foreign_subsidies_white_paper_fr.pdf\">livre blanc<\/a> sur les effets de distorsion caus\u00e9s par les subventions \u00e9trang\u00e8res au sein du march\u00e9 unique. Elle souhaite maintenant recueillir des avis et des contributions de toutes les parties prenantes sur les options pr\u00e9sent\u00e9es dans le livre blanc.<\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/law\/better-regulation\/have-your-say\/initiatives\/12452-White-Paper-on-Foreign-Subsidies\">consultation publique<\/a>, qui sera ouverte jusqu&rsquo;au 23 septembre 2020, l&rsquo;aidera \u00e0 pr\u00e9parer des propositions l\u00e9gislatives dans ce domaine.<\/p>\n<p>Les subventions octroy\u00e9es par des autorit\u00e9s de pays tiers \u00e0 des entreprises dans l&rsquo;UE semblent avoir une incidence n\u00e9gative croissante sur la concurrence au sein du march\u00e9 unique, mais elles ne rel\u00e8vent pas du contr\u00f4le des aides d&rsquo;\u00c9tat de l&rsquo;UE. Il existe un nombre croissant de cas dans lesquels les subventions \u00e9trang\u00e8res semblent avoir facilit\u00e9 l&rsquo;acquisition d&rsquo;entreprises de l&rsquo;UE ou fauss\u00e9 les d\u00e9cisions d&rsquo;investissement, les op\u00e9rations de march\u00e9 ou les politiques tarifaires de leurs b\u00e9n\u00e9ficiaires, ou la soumission d&rsquo;offres dans une proc\u00e9dure de passation de march\u00e9s publics, au d\u00e9triment des entreprises non subventionn\u00e9es.<\/p>\n<p>Par ailleurs, les r\u00e8gles de d\u00e9fense commerciale existantes ne concernent que les exportations de marchandises en provenance de pays tiers et ne permettent donc pas de rem\u00e9dier \u00e0 toutes les distorsions dues \u00e0 des subventions \u00e9trang\u00e8res octroy\u00e9es par des pays tiers. Il semble y avoir un vide r\u00e9glementaire lorsque les subventions \u00e9trang\u00e8res prennent la forme de flux financiers facilitant l&rsquo;acquisition d&rsquo;entreprises de l&rsquo;UE ou lorsqu&rsquo;elles soutiennent directement l&rsquo;activit\u00e9 d&rsquo;une entreprise dans l&rsquo;UE ou facilitent la soumission d&rsquo;offres dans une proc\u00e9dure de passation de march\u00e9s publics.<\/p>\n<p>C&rsquo;est pourquoi le livre blanc propose des solutions et appelle \u00e0 mettre en place de nouveaux instruments pour combler ce vide r\u00e9glementaire. Dans ce contexte, il propose plusieurs approches. Les trois premi\u00e8res options (appel\u00e9es \u00abmodules\u00bb) visent \u00e0 rem\u00e9dier aux effets de distorsion g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par les subventions \u00e9trang\u00e8res:<\/p>\n<ul>\n<li>dans le march\u00e9 unique en g\u00e9n\u00e9ral (module\u00a01),<\/li>\n<li>lors d&rsquo;acquisitions d&rsquo;entreprises de l&rsquo;UE (module\u00a02) et<\/li>\n<li>lors des proc\u00e9dures de passation de march\u00e9s publics de l&rsquo;UE (module\u00a03).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces modules peuvent \u00eatre appliqu\u00e9s en combinaison plut\u00f4t qu&rsquo;individuellement. Le livre blanc d\u00e9finit \u00e9galement une approche g\u00e9n\u00e9rale concernant les subventions \u00e9trang\u00e8res dans le cadre du financement de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Le module 1 propose la mise en place d&rsquo;un instrument g\u00e9n\u00e9ral de contr\u00f4le du march\u00e9 afin d&rsquo;identifier toutes les situations de march\u00e9 possibles dans lesquelles des subventions \u00e9trang\u00e8res peuvent entra\u00eener des distorsions au sein du march\u00e9 unique.<\/p>\n<p>Dans le cadre de ce module, l&rsquo;autorit\u00e9 de surveillance, qui devrait \u00eatre une autorit\u00e9 nationale ou la Commission, pourrait agir sur la base de toute indication ou information laissant penser qu&rsquo;une entreprise dans l&rsquo;UE b\u00e9n\u00e9ficie d&rsquo;une subvention \u00e9trang\u00e8re. Si l&rsquo;existence d&rsquo;une subvention \u00e9trang\u00e8re est \u00e9tablie, l&rsquo;autorit\u00e9 pourrait imposer des mesures pour rem\u00e9dier aux effets de distorsion \u00e9ventuels, tels que des paiements r\u00e9parateurs et des mesures correctives de nature structurelle ou comportementale. Toutefois, elle pourrait \u00e9galement estimer que l&rsquo;activit\u00e9 ou l&rsquo;investissement b\u00e9n\u00e9ficiant de subventions a une incidence positive qui l&#8217;emporte sur la distorsion et d\u00e9cider de ne pas poursuivre l&rsquo;enqu\u00eate (ci-apr\u00e8s le \u00abcrit\u00e8re d&rsquo;examen de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat de l&rsquo;UE\u00bb).<\/p>\n<p>Le premier module pourrait \u00eatre compl\u00e9t\u00e9 par le module\u00a02, qui vise \u00e0 lutter sp\u00e9cifiquement contre les distorsions dues \u00e0 des subventions \u00e9trang\u00e8res facilitant l&rsquo;acquisition d&rsquo;entreprises de l&rsquo;UE. Ce module vise \u00e0 garantir que les subventions \u00e9trang\u00e8res ne procurent pas un avantage indu \u00e0 leurs b\u00e9n\u00e9ficiaires lorsqu&rsquo;ils acqui\u00e8rent (des participations dans) des entreprises de l&rsquo;UE, soit de mani\u00e8re directe en liant une subvention \u00e0 une acquisition donn\u00e9e, soit de mani\u00e8re indirecte en accroissant de fait la puissance financi\u00e8re de l&rsquo;acqu\u00e9reur.<\/p>\n<p>Dans le cadre du module\u00a02, les entreprises b\u00e9n\u00e9ficiant d&rsquo;un soutien financier de la part d&rsquo;autorit\u00e9s de pays tiers devraient notifier leurs acquisitions d&rsquo;entreprises de l&rsquo;UE, au-del\u00e0 d&rsquo;un certain seuil, \u00e0 l&rsquo;autorit\u00e9 de surveillance comp\u00e9tente. Le livre blanc propose que la Commission soit l&rsquo;autorit\u00e9 de surveillance comp\u00e9tente. Les transactions ne pourraient pas \u00eatre cl\u00f4tur\u00e9es tant que l&rsquo;examen de la Commission est en cours. Si l&rsquo;autorit\u00e9 de surveillance constate que l&rsquo;acquisition est facilit\u00e9e par la subvention \u00e9trang\u00e8re et qu&rsquo;elle fausse le march\u00e9 unique, elle pourrait soit accepter des engagements de la partie notifiante de nature \u00e0 rem\u00e9dier de mani\u00e8re effective \u00e0 la distorsion, soit, en dernier ressort, interdire l&rsquo;acquisition. Dans le cadre de ce module, la Commission pourrait \u00e9galement appliquer le crit\u00e8re d&rsquo;examen de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Les subventions \u00e9trang\u00e8res pourraient \u00e9galement avoir un effet n\u00e9faste sur le d\u00e9roulement des proc\u00e9dures de passation de march\u00e9s publics de l&rsquo;UE. Cette question est trait\u00e9e dans le cadre du module\u00a03. Les subventions \u00e9trang\u00e8res peuvent accorder un avantage indu aux soumissionnaires en leur permettant par exemple de soumettre des offres \u00e0 un prix inf\u00e9rieur au prix du march\u00e9, voire au prix de revient, et d&rsquo;obtenir de ce fait des march\u00e9s publics qu&rsquo;ils n&rsquo;auraient pas obtenus autrement. Dans le cadre de ce module, le livre blanc propose un m\u00e9canisme dans le cadre duquel les soumissionnaires devraient informer le pouvoir adjudicateur des contributions financi\u00e8res re\u00e7ues de la part de pays tiers. Les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes en mati\u00e8re de passation des march\u00e9s et de surveillance d\u00e9termineraient ensuite s&rsquo;il existe une subvention \u00e9trang\u00e8re et si celle-ci a fauss\u00e9 la proc\u00e9dure de passation de march\u00e9. Dans ce cas, le soumissionnaire serait exclu de la proc\u00e9dure de passation de march\u00e9.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 16 juin 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 un examen en profondeur de la politique commerciale de l&rsquo;Union europ\u00e9enne qui comprend une consultation publique destin\u00e9e \u00e0 recueillir l&rsquo;avis du Parlement europ\u00e9en, des \u00c9tats membres, des parties prenantes et de la soci\u00e9t\u00e9 civile.\u00a0Les r\u00e9sultats de cette consultation seront pr\u00e9sent\u00e9s dans une communication qui sera publi\u00e9e vers la fin de l&rsquo;ann\u00e9e 2020.<\/p>\n<p>La consultation porte sur tous les sujets en lien avec la politique commerciale de l&rsquo;UE, en mettant l&rsquo;accent sur les points suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>B\u00e2tir une \u00e9conomie europ\u00e9enne r\u00e9siliente et durable apr\u00e8s le coronavirus;<\/li>\n<li>R\u00e9former l&rsquo;Organisation mondiale du commerce;<\/li>\n<li>Cr\u00e9er des d\u00e9bouch\u00e9s commerciaux \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle mondiale pour les entreprises, et notamment les petites et moyennes entreprises;<\/li>\n<li>Optimiser la contribution de la politique commerciale face aux grands d\u00e9fis mondiaux tels que le changement climatique, le d\u00e9veloppement durable ou la transition num\u00e9rique;<\/li>\n<li>Renforcer les relations commerciales et d&rsquo;investissement avec les principaux partenaires commerciaux;<\/li>\n<li>Am\u00e9liorer les conditions de concurrence et prot\u00e9ger les entreprises et les populations de l&rsquo;Union.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Concurence &#8211; 2 juin 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9 une analyse d&rsquo;impact initiale ainsi qu&rsquo;une consultation publique ouvertes la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;un nouvel outil de concurrence qui permettrait de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes structurels de concurrence. Les parties prenantes peuvent soumettre leur point de vue sur l&rsquo;\u00e9valuation d&rsquo;impact initiale jusqu&rsquo;au 30 juin 2020 et r\u00e9pondre \u00e0 la consultation publique ouverte jusqu&rsquo;au 8 septembre 2020.<\/p>\n<p>La Commission estime qu&rsquo;assurer la contestabilit\u00e9 et le bon fonctionnement des march\u00e9s dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;\u00e9conomie n\u00e9cessitera probablement une approche globale et globale, en mettant l&rsquo;accent sur les trois piliers suivants:<\/p>\n<p>(1) la poursuite de l&rsquo;application vigoureuse des r\u00e8gles de concurrence existantes en utilisant pleinement les articles 101 et 102 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (TFUE), y compris le recours \u00e0 des mesures provisoires et \u00e0 des recours en r\u00e9paration, le cas \u00e9ch\u00e9ant;<\/p>\n<p>(2) une \u00e9ventuelle r\u00e9glementation ex ante des plateformes num\u00e9riques, y compris des exigences suppl\u00e9mentaires pour celles qui jouent un r\u00f4le de gardien; et<\/p>\n<p>(3) un nouvel outil de concurrence possible pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes structurels de concurrence entre les march\u00e9s qui ne peuvent pas \u00eatre abord\u00e9s ou trait\u00e9s de la mani\u00e8re la plus efficace sur la base des r\u00e8gles de concurrence actuelles (par exemple, emp\u00eacher les march\u00e9s de basculer).<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 2 juin 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 une consultation publique sur la loi sur les services num\u00e9riques. La consultation, ouverte jusqu&rsquo;au 8 septembre, couvre des questions telles que la s\u00e9curit\u00e9 en ligne, la libert\u00e9 d&rsquo;expression, l&rsquo;\u00e9quit\u00e9 et des conditions de concurrence \u00e9quitables dans l&rsquo;\u00e9conomie num\u00e9rique.<\/p>\n<p>La consultation couvre deux volets :<\/p>\n<p>Le premier ensemble de r\u00e8gles concernerait les principes fondamentaux de la directive sur le commerce \u00e9lectronique, en particulier la libert\u00e9 de fournir des services num\u00e9riques dans l&rsquo;ensemble du march\u00e9 unique de l&rsquo;UE conform\u00e9ment aux r\u00e8gles du lieu d&rsquo;\u00e9tablissement et une large limitation de responsabilit\u00e9 pour le contenu cr\u00e9\u00e9 par les utilisateurs.<\/p>\n<p>Le second volet aborderait la question de l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des chances sur les march\u00e9s num\u00e9riques europ\u00e9ens, o\u00f9 actuellement quelques grandes plateformes en ligne jouent le r\u00f4le de gardiens. Cela pourrait \u00eatre par le biais de r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales suppl\u00e9mentaires pour toutes les plates-formes d&rsquo;une certaine \u00e9chelle, telles que les r\u00e8gles d&rsquo;auto-pr\u00e9f\u00e9rence, et \/ ou par le biais d&rsquo;obligations r\u00e9glementaires personnalis\u00e9es pour des gardiens sp\u00e9cifiques, telles que des obligations d&rsquo;acc\u00e8s aux donn\u00e9es non personnelles, des exigences sp\u00e9cifiques concernant la portabilit\u00e9 des donn\u00e9es personnelles, ou les exigences d&rsquo;interop\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 27 mai 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 un vaste plan de relance. Elle propose de cr\u00e9er un nouvel instrument de relance, \u201cNext Generation EU\u201d, int\u00e9gr\u00e9 dans un budget europ\u00e9en \u00e0 long terme remani\u00e9. La Commission a \u00e9galement d\u00e9voil\u00e9 son programme de travail ajust\u00e9 pour 2020, qui donnera la priorit\u00e9 aux actions n\u00e9cessaires pour propulser la reprise et la r\u00e9silience de l&rsquo;Europe.<\/p>\n<p>\u201cNext Generation EU\u201d l\u00e8vera des fonds en relevant temporairement le plafond des ressources propres \u00e0 2,00% du revenu national brut de l&rsquo;UE, ce qui permettra \u00e0 la Commission d&rsquo;utiliser sa cote de cr\u00e9dit pour emprunter 750 milliards d&rsquo;euros sur les march\u00e9s financiers. Ce financement suppl\u00e9mentaire sera canalis\u00e9 par le biais des programmes de l&rsquo;UE et rembours\u00e9 sur une longue p\u00e9riode dans les futurs budgets de l&rsquo;UE &#8211; pas avant 2028 et pas apr\u00e8s 2058.<\/p>\n<p>Pour y parvenir, la Commission propose un certain nombre de nouvelles ressources propres. En outre, pour mettre \u00e0 disposition des fonds le plus rapidement possible pour r\u00e9pondre aux besoins les plus urgents, la Commission propose de modifier le cadre financier pluriannuel actuel 2014-2020 afin de disposer d&rsquo;un financement suppl\u00e9mentaire de 11,5 milliards d&rsquo;euros d\u00e8s 2020.<\/p>\n<p>Tout l&rsquo;argent collect\u00e9 par le biais de \u201cNext Generation EU\u201d sera achemin\u00e9 via les programmes de l&rsquo;UE dans le budget de l&rsquo;UE \u00e0 long terme remani\u00e9:<\/p>\n<p>L&rsquo;accord vert europ\u00e9en constituera la strat\u00e9gie de relance de l&rsquo;UE:<\/p>\n<ul>\n<li>Une campagne de r\u00e9novation massive des b\u00e2timents et infrastructures et une \u00e9conomie plus circulaire, g\u00e9n\u00e9ratrice d&#8217;emplois locaux;<\/li>\n<li>Des projets d&rsquo;\u00e9nergie renouvelable, notamment \u00e9olien, solaire et relancer une \u00e9conomie de l&rsquo;hydrog\u00e8ne propre en Europe;<\/li>\n<li>Des transports et une logistique plus propres, y compris l&rsquo;installation d&rsquo;un million de bornes de recharge pour les v\u00e9hicules \u00e9lectriques et un soutien au transport ferroviaire et la mobilit\u00e9 propre dans nos villes et r\u00e9gions;<\/li>\n<li>Le renforcement du Fonds pour une transition juste afin de soutenir la requalification et aider les entreprises \u00e0 cr\u00e9er de nouvelles opportunit\u00e9s \u00e9conomiques.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour renforcer le march\u00e9 unique et l&rsquo;adapter \u00e0 l&rsquo;\u00e8re num\u00e9rique:<\/p>\n<ul>\n<li>Des investissements dans une connectivit\u00e9 accrue et am\u00e9lior\u00e9e, en particulier dans le d\u00e9ploiement rapide des r\u00e9seaux 5G;<\/li>\n<li>Une pr\u00e9sence industrielle et technologique plus forte dans les secteurs strat\u00e9giques, notamment l&rsquo;intelligence artificielle, la cybers\u00e9curit\u00e9, le supercalcul et le cloud;<\/li>\n<li>Une v\u00e9ritable \u00e9conomie des donn\u00e9es comme moteur de l&rsquo;innovation et de la cr\u00e9ation d&#8217;emplois;<\/li>\n<li>Une cyber \u200b\u200br\u00e9silience accrue.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Une reprise juste et inclusive pour tous:<\/p>\n<ul>\n<li>Le r\u00e9gime europ\u00e9en de r\u00e9assurance ch\u00f4mage \u00e0 court terme (SURE) fournira 100 milliards d&rsquo;euros pour soutenir les travailleurs et les entreprises;<\/li>\n<li>Une strat\u00e9gie pour les comp\u00e9tences en Europe et un plan d&rsquo;action pour l&rsquo;\u00e9ducation num\u00e9rique garantiront des comp\u00e9tences num\u00e9riques \u00e0 tous les citoyens de l&rsquo;UE;<\/li>\n<li>Un salaire minimum \u00e9quitable et des mesures contraignantes de transparence des salaires aideront les travailleurs vuln\u00e9rables, en particulier les femmes;<\/li>\n<li>La Commission europ\u00e9enne intensifie la lutte contre l&rsquo;\u00e9vasion fiscale, ce qui aidera les \u00c9tats membres \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer des revenus.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 28 avril 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9, \u00e0 titre de solutions \u00e0 court terme, quelques modifications cibl\u00e9es des r\u00e8gles prudentielles bancaires de l&rsquo;UE (le r\u00e8glement sur les exigences de fonds propres) afin de maximiser la capacit\u00e9 des banques \u00e0 pr\u00eater et \u00e0 absorber les pertes li\u00e9es au coronavirus. La Commission propose des mesures temporaires exceptionnelles<\/p>\n<ul>\n<li>en adaptant le calendrier d&rsquo;application des normes comptables internationales relatives aux fonds propres des banques,<\/li>\n<li>en traitant de mani\u00e8re plus favorable les garanties publiques accord\u00e9es au cours de cette crise,<\/li>\n<li>en reportant l&rsquo;application de l&rsquo;exigence de coussin li\u00e9 au ratio de levier et<\/li>\n<li>en modifiant la mani\u00e8re d&rsquo;exclure certaines expositions lors du calcul du ratio de levier.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Commission propose \u00e9galement d&rsquo;anticiper l&rsquo;entr\u00e9e en application de plusieurs mesures d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9es qui encouragent les banques \u00e0 octroyer des cr\u00e9dits aux salari\u00e9s, aux PME et pour des projets d&rsquo;infrastructures.<\/p>\n<p>Dans sa <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/finance\/docs\/law\/200428-banking-package-communication_en.pdf\">Communication interpr\u00e9tative<\/a>, la Commission confirme les d\u00e9clarations r\u00e9centes, telles que celles du Comit\u00e9 de B\u00e2le sur le contr\u00f4le bancaire, de l&rsquo;Autorit\u00e9 bancaire europ\u00e9enne (ABE) et de la Banque centrale europ\u00e9enne, sur l&rsquo;utilisation de la flexibilit\u00e9 autoris\u00e9e par les r\u00e8gles comptables et prudentielles. La Commission encourage les banques et leurs autorit\u00e9s de surveillance \u00e0 faire usage de la flexibilit\u00e9 que permettent les cadres comptable et prudentiel de l&rsquo;UE. Par exemple, la communication confirme, et salue, la flexibilit\u00e9 offerte par les r\u00e8gles de l&rsquo;UE en ce qui concerne les moratoires publics et priv\u00e9s sur les remboursements de pr\u00eats (orientations de l&rsquo;ABE du 2 avril). La communication attire \u00e9galement l&rsquo;attention sur des domaines dans lesquels les banques sont invit\u00e9es \u00e0 agir de mani\u00e8re responsable, par exemple en s&rsquo;abstenant de distribuer des dividendes aux actionnaires ou en adoptant une approche prudente en ce qui concerne le paiement des r\u00e9mun\u00e9rations variables.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 28 avril 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>L&rsquo;Union europ\u00e9enne et le Mexique ont conclu un\u00a0nouvel accord commercial.\u00a0Il sera le tout premier accord commercial de l&rsquo;UE qui comportera des dispositions visant \u00e0 lutter contre la corruption et qui comprendra des mesures de lutte contre la corruption et le blanchiment de capitaux.<\/p>\n<p>La quasi-totalit\u00e9 des \u00e9changes de biens entre l&rsquo;UE et le Mexique seront exempts de droits de douane. L&rsquo;accord fixe aussi des r\u00e8gles novatrices en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable, avec par exemple un engagement sur les r\u00e9sultats de l&rsquo;application de l&rsquo;accord de Paris sur le changement climatique. Par ailleurs, c&rsquo;est la premi\u00e8re fois que l&rsquo;UE int\u00e8gre dans un accord avec un pays d&rsquo;Am\u00e9rique latine des clauses sur la protection des investissements. Les proc\u00e9dures douani\u00e8res seront simplifi\u00e9es pour stimuler les exportations.<\/p>\n<p>Le Mexique est le premier partenaire commercial de l&rsquo;UE en Am\u00e9rique latine, avec des \u00e9changes bilat\u00e9raux valant 66\u00a0milliards d&rsquo;euros pour les biens (en 2019) et 19\u00a0milliards pour les services (en 2018).<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #0000ff;\"><span style=\"caret-color: #0000ff;\">Politique<\/span>\u00a0climatique &#8211; 15\u00a0avril 2020<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil a adopt\u00e9 un r\u00e8glement \u00e9tablissant un syst\u00e8me de classification \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;UE, ou \u00ab\u00a0taxinomie\u00a0\u00bb, qui fournira aux entreprises et aux investisseurs un langage commun pour d\u00e9terminer les activit\u00e9s \u00e9conomiques qui peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme durables sur le plan environnemental.<\/p>\n<p>La taxinomie permettra aux investisseurs de r\u00e9orienter leurs investissements vers des technologies et des entreprises plus durables. Elle contribuera de mani\u00e8re d\u00e9cisive \u00e0 ce que l&rsquo;UE parvienne \u00e0 la neutralit\u00e9 climatique d&rsquo;ici\u00a02050 et \u00e0 ce qu&rsquo;elle atteigne les objectifs fix\u00e9s par l&rsquo;accord de Paris pour\u00a02030. Ceux-ci comprennent notamment une r\u00e9duction de 40\u00a0% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, pour laquelle la Commission estime que l&rsquo;UE doit combler un d\u00e9ficit d&rsquo;investissement d&rsquo;environ 180\u00a0milliards d&rsquo;euros par an.<\/p>\n<p>Le futur cadre reposera sur six objectifs environnementaux de l&rsquo;UE:<br \/>\n1) l&rsquo;att\u00e9nuation du changement climatique;<br \/>\n2) l&rsquo;adaptation au changement climatique;<br \/>\n3) l&rsquo;utilisation durable et la protection des ressources aquatiques et marines;<br \/>\n4) la transition vers une \u00e9conomie circulaire;<br \/>\n5) la pr\u00e9vention et la r\u00e9duction de la pollution;<br \/>\n6) la protection et la restauration de la biodiversit\u00e9 et des \u00e9cosyst\u00e8mes.<\/p>\n<p>La taxinomie concernant l&rsquo;att\u00e9nuation du changement climatique et l&rsquo;adaptation au changement climatique devrait \u00eatre \u00e9tablie d&rsquo;ici la fin de\u00a02020, afin de pouvoir \u00eatre pleinement appliqu\u00e9e d&rsquo;ici la fin de\u00a02021. Pour ce qui est des quatre autres objectifs, la taxinomie devrait \u00eatre \u00e9tablie d&rsquo;ici la fin de\u00a02021 en vue de son application d&rsquo;ici la fin de\u00a02022.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement doit maintenant \u00eatre adopt\u00e9 par le Parlement europ\u00e9en en deuxi\u00e8me lecture avant de pouvoir \u00eatre publi\u00e9 au Journal officiel et de pouvoir entrer en vigueur.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 15\u00a0avril 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le\u00a0Conseil a donn\u00e9 son feu vert \u00e0 l&rsquo;arrangement d&rsquo;arbitrage d&rsquo;appel provisoire multipartite avec\u00a0l&rsquo;Australie, le Br\u00e9sil, le Canada, la Chine, le Chili, Ta\u00efwan, la Colombie, le Costa Rica, le Guatemala, Hong Kong, la Chine, le Mexique, la Nouvelle-Z\u00e9lande, la Norv\u00e8ge, Singapour, la Suisse et l&rsquo;Uruguay, un nouveau m\u00e9canisme qui permettra \u00e0 l&rsquo;UE, conjointement avec d&rsquo;autres membres de l&rsquo;OMC participants, de surmonter la paralysieactuelle de l&rsquo;organe d&rsquo;appel de l&rsquo;OMC et de r\u00e9soudre les diff\u00e9rends commerciaux qui les opposent entre eux.<\/p>\n<p>Le nouvel arrangement sera temporaire et fond\u00e9 sur l&rsquo;article 25 du M\u00e9morandum d&rsquo;accord de l&rsquo;OMC sur le r\u00e8glement des diff\u00e9rends (MRD). Il refl\u00e8te les principales caract\u00e9ristiques du m\u00e9canisme d&rsquo;appel de l&rsquo;OMC.<\/p>\n<p>L&rsquo;arrangement d&rsquo;arbitrage d&rsquo;appel provisoire multipartite permettra aux membres participants de b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;un r\u00e8glement contraignant des diff\u00e9rends commerciaux et d&rsquo;avoir droit \u00e0 une r\u00e9vision ind\u00e9pendante et impartiale des appels concernant les rapports de groupes sp\u00e9ciaux, comme c&rsquo;est le cas avec le m\u00e9canisme de l&rsquo;OMC.<\/p>\n<p>L&rsquo;arrangement d&rsquo;arbitrage d&rsquo;appel provisoire multipartite est ouvert \u00e0 l&rsquo;adh\u00e9sion de tous les membres de l&rsquo;OMC et deviendra op\u00e9rationnel d\u00e8s sa notification \u00e0 l&rsquo;organe de r\u00e8glement des diff\u00e9rends de l\u2019OMC, qui devrait intervenir dans les semaines \u00e0 venir. L&rsquo;arrangement d&rsquo;arbitrage d&rsquo;appel provisoire multipartite a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u comme \u00e9tant un arrangement temporaire, l&rsquo;UE restant d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 travailler avec tous les membres de l&rsquo;OMC afin de trouver une solution permanente et urgente \u00e0 la paralysie de l&rsquo;organe d&rsquo;appel de l&rsquo;OMC.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 8 avril 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le\u00a0Conseil\u00a0a approuv\u00e9\u00a0la modification d&rsquo;un r\u00e8glement concernant l&rsquo;application et le respect, par l&rsquo;UE, des r\u00e8gles du commerce international. La position du Conseil concernant le r\u00e8glement de l&rsquo;UE sur le respect des r\u00e8gles du commerce international servira de base sur laquelle la pr\u00e9sidence s&rsquo;appuiera pour mener les n\u00e9gociations avec le Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n<p>Gr\u00e2ce \u00e0 ces r\u00e8gles, la Commission a \u00e9t\u00e9 en mesure, apr\u00e8s avoir re\u00e7u l&rsquo;autorisation de l&rsquo;OMC, d&rsquo;imposer des contre-mesures \u00e0 l&rsquo;issue d&rsquo;une proc\u00e9dure de r\u00e8glement des diff\u00e9rends.<\/p>\n<p>La modification propos\u00e9e vise principalement \u00e0 faire face aux cas dans lesquels, apr\u00e8s que l&rsquo;UE a obtenu une d\u00e9cision favorable d&rsquo;un groupe sp\u00e9cial de r\u00e8glement des diff\u00e9rends de l&rsquo;OMC, le processus est bloqu\u00e9 parce que l&rsquo;autre partie fait appel du rapport du groupe sp\u00e9cial de l&rsquo;OMC \u00ab\u00a0dans le vide\u00a0\u00bb et qu&rsquo;elle n&rsquo;a pas accept\u00e9 de recourir \u00e0 l&rsquo;arbitrage d&rsquo;appel provisoire au titre de l&rsquo;article\u00a025 du m\u00e9morandum d&rsquo;accord de l&rsquo;OMC sur le r\u00e8glement des diff\u00e9rends. Dans de tels cas, les nouvelles r\u00e8glesintroduisent la possibilit\u00e9 d&rsquo;imposer des sanctions telles que des droits de douane, des restrictions quantitatives \u00e0 l&rsquo;importation et \u00e0 l&rsquo;exportation de marchandises et des mesures dans le domaine des march\u00e9s publics.<\/p>\n<p>La Commission aura \u00e9galement le droit de prendre des contre-mesures lorsqu&rsquo;un partenaire commercial, dans le cadre d&rsquo;un accord commercial bilat\u00e9ral ou r\u00e9gional, impose des mesures commerciales ill\u00e9gales et ensuite bloque le processus de r\u00e8glement des diff\u00e9rends dans le cadre de cet accord.<\/p>\n<p>La position du Conseil reste proche\u00a0de l&rsquo;esprit de la proposition de la Commission, mais pr\u00e9voit une clause de r\u00e9examen qui invite la Commission \u00e0 \u00e9valuer le fonctionnement des nouvelles r\u00e8gles ainsi que l&rsquo;opportunit\u00e9 d&rsquo;en \u00e9tendre le champ d&rsquo;application aux services et aux droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, au plus tard dans les trois ans suivant l&rsquo;adoption du r\u00e8glement.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Transport &#8211; 7 avril 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil a adopt\u00e9 une r\u00e9forme majeure du secteur europ\u00e9en du transport routier, connue sous le nom de \u00ab\u00a0paquet mobilit\u00e9\u00a0\u00bb. La nouvelle r\u00e9glementation am\u00e9liorera les conditions de travail des conducteurs, introduira des r\u00e8gles sp\u00e9ciales en mati\u00e8re de d\u00e9tachement de conducteurs dans le transport international et actualisera les dispositions relatives \u00e0 l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 du transport de marchandises par route. Elle rendra \u00e9galement le contr\u00f4le de l&rsquo;application plus efficace.<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles visent \u00e0 assurer un \u00e9quilibre entre de meilleures conditions sociales et de travail pour les conducteurs et la libert\u00e9 donn\u00e9e aux transporteurs de fournir des services transfronti\u00e8res, et elles contribueront \u00e9galement \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re. En outre, elles apporteront de la clart\u00e9 au secteur en ce qui concerne des dispositions ant\u00e9rieures ambigu\u00ebs et mettront fin \u00e0 leur application in\u00e9gale d&rsquo;un \u00c9tat membre \u00e0 l&rsquo;autre.<\/p>\n<p>Le train de mesures consiste en un r\u00e8glement r\u00e9gissant l&rsquo;acc\u00e8s au march\u00e9 du transport de marchandises par route et \u00e0 la profession de transporteur de marchandises ou de voyageurs par route; un r\u00e8glement sur les dur\u00e9es maximales de travail et les temps minimaux de repos des conducteurs et la localisation au moyen de tachygraphes; et une directive r\u00e9visant les exigences en mati\u00e8re de contr\u00f4le et fixant des r\u00e8gles sur le d\u00e9tachement de conducteurs.<\/p>\n<p>Le vote, effectu\u00e9 par voie de proc\u00e9dure \u00e9crite, signifie que le Conseil a adopt\u00e9 sa position en premi\u00e8re lecture. Les actes juridiques doivent \u00e0 pr\u00e9sent \u00eatre adopt\u00e9s par le Parlement europ\u00e9en en deuxi\u00e8me lecture avant d&rsquo;\u00eatre publi\u00e9s au Journal officiel. Les deux r\u00e8glements entreront en vigueur 20 jours apr\u00e8s leur publication et la directive, le jour suivant celui de sa publication.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles contenues dans le r\u00e8glement sur l&rsquo;acc\u00e8s au march\u00e9 et dans la directive relative au d\u00e9tachement s&rsquo;appliqueront 18\u00a0mois apr\u00e8s l&rsquo;entr\u00e9e en vigueur des actes juridiques. Les r\u00e8gles contenues dans le r\u00e8glement concernant les dur\u00e9es de conduite s&rsquo;appliqueront 20\u00a0jours apr\u00e8s sa publication, \u00e0 l&rsquo;exception des d\u00e9lais sp\u00e9ciaux pr\u00e9vus pour les tachygraphes.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Politique climatique &#8211; 4 mars 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a pr\u00e9sent\u00e9 une proposition qui vise \u00e0 inscrire dans la l\u00e9gislation la volont\u00e9 politique de l&rsquo;Union de parvenir \u00e0 la neutralit\u00e9 climatique d&rsquo;ici \u00e0 2050.<\/p>\n<ul>\n<li>Sur la base d&rsquo;une analyse d&rsquo;impact exhaustive, la Commission proposera un nouvel objectif de l&rsquo;UE pour 2030 en mati\u00e8re de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. La loi sur le climat sera modifi\u00e9e une fois l&rsquo;analyse d&rsquo;impact achev\u00e9e.<\/li>\n<li>D&rsquo;ici \u00e0 juin 2021, la Commission examinera et proposera de r\u00e9viser, s&rsquo;il y a lieu, tous les instruments d&rsquo;action pertinents afin de parvenir aux r\u00e9ductions suppl\u00e9mentaires des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre d&rsquo;ici \u00e0 2030.<\/li>\n<li>La Commission propose l&rsquo;\u00e9tablissement d&rsquo;une trajectoire pour l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE pour la p\u00e9riode 2030-2050 en mati\u00e8re de r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, de fa\u00e7on \u00e0 pouvoir mesurer les progr\u00e8s accomplis et garantir une certaine pr\u00e9visibilit\u00e9 aux pouvoirs publics, aux entreprises et aux citoyens.<\/li>\n<li>En septembre 2023 au plus tard, et tous les cinq ans par la suite, la Commission \u00e9valuera la coh\u00e9rence des mesures nationales et des mesures prises par l&rsquo;Union au regard de l&rsquo;objectif de neutralit\u00e9 climatique et de la trajectoire pour 2030-2050.<\/li>\n<li>La Commission sera habilit\u00e9e \u00e0 adresser des recommandations aux \u00c9tats membres dont les actions seront incompatibles avec l&rsquo;objectif de neutralit\u00e9 climatique, et ceux-ci auront l&rsquo;obligation d&rsquo;y donner suite ou de justifier leur inaction, le cas \u00e9ch\u00e9ant. La Commission pourra \u00e9galement \u00e9valuer la pertinence de la trajectoire et des mesures prises \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;Union.<\/li>\n<li>Les \u00c9tats membres seront \u00e9galement tenus d&rsquo;\u00e9laborer et de mettre en \u0153uvre des strat\u00e9gies d&rsquo;adaptation visant \u00e0 renforcer la r\u00e9silience et \u00e0 r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux effets du changement climatique.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Dans le m\u00eame temps, la Commission lance une consultation publique sur le futur pacte europ\u00e9en pour le climat, qui permettra d&rsquo;associer les citoyens \u00e0 la conception de cet instrument.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Relations avec le Royaume Uni &#8211; 25 f\u00e9vrier 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil europ\u00e9en a autoris\u00e9 l&rsquo;ouverture des futures n\u00e9gociations de partenariat avec le Royaume-Uni.<\/p>\n<p>Les <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/info\/files\/communication-annex-negotiating-directives.pdf\">directives de n\u00e9gociation<\/a> adopt\u00e9es reposent sur le projet de recommandation pr\u00e9sent\u00e9 par la Commission le 3 f\u00e9vrier 2020. Elles respectent pleinement les lignes directrices et conclusions existantes du Conseil europ\u00e9en, ainsi que la d\u00e9claration politique convenue entre l&rsquo;UE et le Royaume-Uni en octobre 2019.<\/p>\n<p>Les directives de n\u00e9gociation globales d\u00e9finissent la port\u00e9e et les conditions du futur partenariat que l&rsquo;Union europ\u00e9enne envisage avec le Royaume-Uni. Ces directives couvrent tous les domaines d&rsquo;int\u00e9r\u00eat pour les n\u00e9gociations, y compris la coop\u00e9ration commerciale et \u00e9conomique, l&rsquo;application des lois et la coop\u00e9ration judiciaire en mati\u00e8re p\u00e9nale, la politique \u00e9trang\u00e8re, la s\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9fense, la participation aux programmes de l&rsquo;Union et d&rsquo;autres domaines th\u00e9matiques de coop\u00e9ration. Un chapitre consacr\u00e9 \u00e0 la gouvernance donne un aper\u00e7u d&rsquo;un cadre de gouvernance global couvrant tous les domaines de la coop\u00e9ration \u00e9conomique et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 18 f\u00e9vrier 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil a adopt\u00e9 un ensemble de r\u00e8gles visant \u00e0 faciliter la d\u00e9tection de la fraude fiscale dans le cadre des transactions transfronti\u00e8res de commerce \u00e9lectronique.<\/p>\n<p>Les nouvelles mesures permettront aux \u00c9tats membres de collecter, de mani\u00e8re harmonis\u00e9e, les donn\u00e9es enregistr\u00e9es mises \u00e0 disposition par voie \u00e9lectronique par les prestataires de services de paiement, tels que les banques. Par ailleurs, un nouveau syst\u00e8me \u00e9lectronique central sera mis en place pour le stockage des informations sur les paiements et pour leur traitement ult\u00e9rieur par des fonctionnaires nationaux charg\u00e9s de la lutte contre la fraude.<\/p>\n<p>Cet ensemble de nouvelles r\u00e8gles comprend deux textes l\u00e9gislatifs:<\/p>\n<ul>\n<li>Des <a href=\"https:\/\/data.consilium.europa.eu\/doc\/document\/ST-14127-2019-INIT\/fr\/pdf\">modifications de la directive\u00a0TVA pr\u00e9voyant l&rsquo;obligation pour les prestataires de services de paiement de tenir des registres des paiements transfronti\u00e8res relatifs au commerce \u00e9lectronique<\/a>. Ces donn\u00e9es seront ensuite mises \u00e0 la disposition des autorit\u00e9s fiscales nationales dans des conditions strictes, y compris en ce qui concerne la protection des donn\u00e9es;<\/li>\n<li>Des <a href=\"https:\/\/data.consilium.europa.eu\/doc\/document\/ST-14128-2019-INIT\/fr\/pdf\">modifications du r\u00e8glement sur la coop\u00e9ration administrative dans le domaine de la TVA<\/a>. Ces modifications fixent les d\u00e9tails de la mani\u00e8re dont les autorit\u00e9s fiscales nationales coop\u00e9reront dans ce domaine pour d\u00e9tecter la fraude \u00e0 la TVA et contr\u00f4ler le respect des obligations en mati\u00e8re de TVA.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces textes viennent compl\u00e9ter le cadre r\u00e9glementaire en mati\u00e8re de TVA pour le commerce \u00e9lectronique entrant en vigueur en janvier\u00a02021, qui a introduit de nouvelles obligations en mati\u00e8re de TVA pour les places de march\u00e9 en ligne et des r\u00e8gles simplifi\u00e9es relatives au respect des obligations en mati\u00e8re de TVA pour les entreprises en ligne.<\/p>\n<p>Les nouvelles mesures s&rsquo;appliqueront \u00e0 partir du 1er janvier 2024.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce\u00a0&#8211; 12 f\u00e9vrier 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en a approuv\u00e9 les accords de commerce et d&rsquo;investissement entre l&rsquo;UE et le Vi\u00eat Nam. L&rsquo;accord commercial entre l&rsquo;UE et le Vi\u00eat Nam devrait entrer en vigueur en 2020, \u00e0 l&rsquo;issue de la proc\u00e9dure de ratification par le Vi\u00eat Nam. L&rsquo;accord commercial \u00e9liminera pratiquement tous les droits de douane sur les marchandises \u00e9chang\u00e9es entre les deux parties et garantira, gr\u00e2ce \u00e0 ses engagements forts, juridiquement contraignants et ex\u00e9cutoires en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable, le respect des droits des travailleurs, de la protection de l&rsquo;environnement et de l&rsquo;accord de Paris sur le climat.<\/p>\n<p>Il s&rsquo;agit de l&rsquo;accord commercial le plus complet sign\u00e9 entre l&rsquo;UE et un pays en d\u00e9veloppement, et cette r\u00e9alit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 pleinement prise en compte: le Vi\u00eat Nam \u00e9liminera progressivement ses droits de douane sur une p\u00e9riode plus longue, \u00e0 savoir dix ans, afin de tenir compte de ses besoins en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement. Toutefois, de nombreux produits d&rsquo;exportation importants de l&rsquo;UE, tels que les produits pharmaceutiques, les produits chimiques ou les machines, b\u00e9n\u00e9ficieront de conditions d&rsquo;importation en franchise de droits de douane d\u00e8s l&rsquo;entr\u00e9e en vigueur de l&rsquo;accord. L&rsquo;accord commercial contient \u00e9galement des dispositions sp\u00e9cifiques visant \u00e0 \u00e9liminer les obstacles non tarifaires dans le secteur automobile et prot\u00e8ge 169\u00a0denr\u00e9es alimentaires et boissons europ\u00e9ennes traditionnelles, connues sous le nom d&rsquo;indications g\u00e9ographiques, telles que le vin Rioja ou le Roquefort.<\/p>\n<p>Gr\u00e2ce \u00e0 cet accord commercial, les entreprises de l&rsquo;UE pourront \u00e9galement participer, sur un pied d&rsquo;\u00e9galit\u00e9 avec les entreprises vietnamiennes, aux appels d&rsquo;offres des autorit\u00e9s et des entreprises publiques au Vi\u00eat Nam.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord ouvre des perspectives \u00e9conomiques et\u00a0garantit de surcro\u00eet que le commerce, les investissements et le d\u00e9veloppement durable iront de pair, en fixant des normes \u00e9lev\u00e9es en mati\u00e8re de protection des travailleurs, de l&rsquo;environnement et des consommateurs, et en garantissant l&rsquo;absence de nivellement par le bas pour attirer les \u00e9changes commerciaux et les investissements.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord engage les deux parties:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00e0 ratifier les huit conventions fondamentales de l&rsquo;Organisation internationale du travail (OIT), et \u00e0 respecter, promouvoir et mettre en \u0153uvre efficacement les principes de l&rsquo;OIT relatifs aux droits fondamentaux au travail;<\/li>\n<li>\u00e0 mettre en \u0153uvre l&rsquo;accord de Paris, ainsi que d&rsquo;autres accords internationaux sur l&rsquo;environnement, et \u00e0 agir en faveur de la conservation et de la gestion durable de la faune et de la flore sauvages, de la biodiversit\u00e9, de la sylviculture et de la p\u00eache; et<\/li>\n<li>\u00e0 associer la soci\u00e9t\u00e9 civile ind\u00e9pendante au contr\u00f4le de l&rsquo;ex\u00e9cution de ces engagements par les deux parties.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le Vi\u00eat Nam a d\u00e9j\u00e0 progress\u00e9 sur certains de ces engagements:<\/p>\n<ul>\n<li>il a ratifi\u00e9 en juin\u00a02019 la convention 98 de l&rsquo;OIT sur la n\u00e9gociation collective;<\/li>\n<li>il a adopt\u00e9 un code du travail r\u00e9vis\u00e9 en novembre\u00a02019;<\/li>\n<li>il a confirm\u00e9 un calendrier pour la ratification des deux conventions fondamentales de l&rsquo;OIT restantes sur la libert\u00e9 d&rsquo;association et sur le travail forc\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;accord commercial inclut \u00e9galement un lien institutionnel et juridique vers l&rsquo;accord de partenariat et de coop\u00e9ration UE-Vi\u00eat\u00a0Nam, permettant de prendre les mesures qui s&rsquo;imposent en cas de violation grave des droits de l&rsquo;homme.<\/p>\n<p>Le Conseil peut maintenant conclure l&rsquo;accord commercial. Une fois que l&rsquo;Assembl\u00e9e nationale vietnamienne aura elle aussi ratifi\u00e9 l&rsquo;accord commercial, celui-ci pourra entrer en vigueur, tr\u00e8s probablement au d\u00e9but de l&rsquo;\u00e9t\u00e9 2020. L&rsquo;accord sur la protection des investissements sign\u00e9 avec le Vi\u00eat Nam devra encore \u00eatre ratifi\u00e9 par tous les \u00c9tats membres conform\u00e9ment \u00e0 leurs proc\u00e9dures nationales respectives. Une fois ratifi\u00e9, il remplacera les accords d&rsquo;investissement bilat\u00e9raux actuellement en vigueur entre 21\u00a0\u00c9tats membres de l&rsquo;UE et le Vi\u00eat\u00a0Nam.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Elargissement &#8211; 5 f\u00e9vrier 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne \u00a0a pr\u00e9sent\u00e9 une proposition en mati\u00e8re d&rsquo;adh\u00e9sion d&rsquo;Etats europ\u00e9ens\u00a0d&rsquo;adh\u00e9sion \u00e0 l&rsquo;UE pour rendre\u00a0le processus plus cr\u00e9dible, plus dynamique, plus pr\u00e9visible, avec un pilotage politique plus d\u00e9termin\u00e9.<\/p>\n<\/div>\n<p>Pour la Commission, il y a lieu de renforcer la cr\u00e9dibilit\u00e9 en mettant davantage encore l&rsquo;accent sur les r\u00e9formes fondamentales, \u00e0 commencer par l&rsquo;\u00e9tat de droit, le fonctionnement des institutions d\u00e9mocratiques, de l&rsquo;administration publique et de l&rsquo;\u00e9conomie des pays candidats.La Commission propose aussi d&rsquo;accro\u00eetre les perspectives de dialogue politique et strat\u00e9gique \u00e0 haut niveau, gr\u00e2ce \u00e0 la tenue r\u00e9guli\u00e8re de rencontres au sommet entre l&rsquo;UE et les Balkans occidentaux et \u00e0 l&rsquo;intensification des contacts minist\u00e9riels. Les \u00c9tats membres devraient, en outre, participer plus syst\u00e9matiquement au suivi et \u00e0 l&rsquo;examen du processus. La Commission propose \u00e9galement de regrouper les chapitres de n\u00e9gociation en six\u00a0groupes th\u00e9matiques: \u00abfondamentaux\u00bb; march\u00e9 int\u00e9rieur; comp\u00e9titivit\u00e9 et croissance inclusive; programme environnemental et connectivit\u00e9 durable; ressources, agriculture et coh\u00e9sion; relations ext\u00e9rieures.<\/p>\n<p>Pour encourager la mise en place de r\u00e9formes exigeantes, la Commission d\u00e9finira mieux les conditions que les candidats doivent remplir pour progresser et prendra des mesures incitatives claires et tangibles pr\u00e9sentant un int\u00e9r\u00eat direct pour les citoyens, comme une int\u00e9gration acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e et progressive dans les politiques, le march\u00e9 et les programmes de l&rsquo;UE (tout en garantissant des conditions \u00e9gales), ainsi qu&rsquo;une augmentation des financements et des investissements en faveur du pays concern\u00e9.La Commission propose \u00e9galement davantage de mesures d\u00e9cisives sanctionnant de mani\u00e8re proportionnelle toute situation grave ou prolong\u00e9e de stagnation, voire de recul dans la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes et le respect des exigences inh\u00e9rentes au processus d&rsquo;adh\u00e9sion. Les n\u00e9gociations pourraient \u00eatre mises en sommeil dans certains domaines ou, dans les cas les plus graves, \u00eatre suspendues tout \u00e0 fait, tandis que des chapitres d\u00e9j\u00e0 cl\u00f4tur\u00e9s pourraient \u00eatre rouverts; les b\u00e9n\u00e9fices que conf\u00e8re une int\u00e9gration plus \u00e9troite, comme l&rsquo;acc\u00e8s aux programmes de l&rsquo;UE, pourraient \u00eatre momentan\u00e9ment interrompus ou supprim\u00e9s, et la port\u00e9e et l&rsquo;intensit\u00e9 du financement de l&rsquo;UE pourraient \u00eatre revues \u00e0 la baisse.<\/p>\n<p>La Commission esp\u00e8re que les \u00c9tats membres approuveront la proposition, parall\u00e8lement \u00e0 l&rsquo;ouverture des n\u00e9gociations d&rsquo;adh\u00e9sion avec la Mac\u00e9doine du Nord et l&rsquo;Albanie, avant le sommet Union europ\u00e9enne-Balkans occidentaux, qui se tiendra \u00e0 Zagreb les 6 et 7\u00a0mai prochains et \u00e0 l&rsquo;occasion duquel la Commission examinera la mani\u00e8re de faire progresser l&rsquo;investissement, l&rsquo;int\u00e9gration socio\u00e9conomique et l&rsquo;\u00e9tat de droit dans la r\u00e9gion des Balkans occidentaux.<\/p>\n<div class=\"ep-a_text ep-layout_chapo\">\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Transport\u00a0&#8211; 22\u00a0janvier 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La r\u00e9forme du secteur des transports routiers est presque adopt\u00e9e.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"ep_gridcolumn ep-m_product\" data-view1200=\"6\" data-view1020=\"6\" data-view750=\"10\" data-view640=\"6\" data-view480=\"8\" data-view320=\"4\">\n<div class=\"ep_gridcolumn-content\">\n<div class=\"ep-a_text\">\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Les r\u00e8gles r\u00e9vis\u00e9es concernant le d\u00e9tachement des conducteurs, leur temps de repos et une meilleure application des r\u00e8gles de cabotage (qui consistent \u00e0 quitter un pays avec un v\u00e9hicule et \u00e0 charger puis d\u00e9charger dans un pays frontalier, \u00e0 titre temporaire) visent \u00e0 mettre un terme \u00e0 la distorsion de la concurrence dans le secteur du transport routier et \u00e0 offrir de meilleures conditions de travail aux conducteurs.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">L\u2019accord maintient les limites actuelles en mati\u00e8re de cabotage (trois op\u00e9rations en sept jours) mais introduit l\u2019enregistrement des passages de fronti\u00e8res par tachygraphe pour lutter contre la fraude.\u00a0Afin de pr\u00e9venir le \u2018\u2018cabotage syst\u00e9matique\u2019\u2019, une \u2018\u2018p\u00e9riode de carence\u2019\u2019 de quatre jours sera introduite avant que d\u2019autres op\u00e9rations de cabotage puissent \u00eatre effectu\u00e9es dans le m\u00eame pays avec le m\u00eame v\u00e9hicule.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Pour lutter contre l\u2019utilisation des \u2018\u2018entreprises bo\u00eetes aux lettres\u2019\u2019, les entreprises de transport routier devront avoir des activit\u00e9s cons\u00e9quentes dans l\u2019\u00c9tat membre o\u00f9 elles sont enregistr\u00e9es. Les nouvelles r\u00e8gles exigeront \u00e9galement que les camions retournent au centre op\u00e9rationnel de l\u2019entreprise toutes les huit semaines.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">\u00c9tant donn\u00e9 que les op\u00e9rateurs utilisent de plus en plus les camionnettes pour leurs services de transport international, ces op\u00e9rateurs (utilisant des v\u00e9hicules utilitaires l\u00e9gers de plus de 2,5 tonnes) seront \u00e9galement soumis aux normes europ\u00e9ennes applicables aux transporteurs et devront \u00e9quiper leurs camionnettes de tachygraphes.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Les r\u00e8gles en mati\u00e8re de d\u00e9tachement\u00a0des travailleurs s\u2019appliquent au cabotage et aux op\u00e9rations de transport international, \u00e0 l\u2019exception du transit, des op\u00e9rations bilat\u00e9rales et des op\u00e9rations bilat\u00e9rales avec un chargement ou un d\u00e9chargement suppl\u00e9mentaire dans chaque direction (ou z\u00e9ro \u00e0 l\u2019aller et deux au retour).<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Le texte inclut \u00e9galement des modifications permettant de garantir de meilleures conditions de repos pour les conducteurs et leur permettre de passer plus de temps chez eux.\u00a0Les entreprises devront organiser leur calendrier de mani\u00e8re \u00e0 ce que les conducteurs du secteur du transport international puissent retourner chez eux \u00e0 intervalles r\u00e9guliers (tous les trois ou quatre semaines, en fonction des horaires de travail).\u00a0La p\u00e9riode de repos obligatoire \u00e0 la fin de la semaine, connue sous le nom de repos hebdomadaire r\u00e9gulier, ne peut pas \u00eatre prise dans la cabine du camion, pr\u00e9cise le texte. Si cette p\u00e9riode de repos est prise en-dehors du domicile du conducteur, l\u2019entreprise doit payer les frais de logement.\u00a0Dans des cas exceptionnels et dans des limites strictes, les nouvelles r\u00e8gles permettront aux conducteurs de d\u00e9passer le temps de conduite pour se rendre chez eux afin de prendre leur repos hebdomadaire, \u00e0 condition qu\u2019ils soient tr\u00e8s proches de leur domicile.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Pour entrer en vigueur, l\u2019accord doit d\u00e9sormais \u00eatre approuv\u00e9 par les ministres de l\u2019UE puis par le Parlement dans son ensemble.<\/p>\n<p class=\"ep-wysiwig_paragraph\">Les r\u00e8gles sur le d\u00e9tachement s\u2019appliqueront 18 mois apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019acte l\u00e9gislatif. Les r\u00e8gles sur les temps de repos s\u2019appliqueront 20 jours apr\u00e8s la publication de l\u2019acte. Les r\u00e8gles sur les retours des camions et les autres modifications relatives \u00e0 l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 s\u2019appliqueront 18 mois apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en vigueur de l\u2019acte sur l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"ep_gridcolumn ep-m_product\" data-view1200=\"6\" data-view1020=\"6\" data-view750=\"10\" data-view640=\"6\" data-view480=\"8\" data-view320=\"4\">\n<div class=\"ep_gridcolumn-content\">\n<div class=\"ep-a_text\">\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 14 janvier 2020<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>Dans une <a href=\"https:\/\/trade.ec.europa.eu\/doclib\/html\/158567.htm \">d\u00e9claration conjointe<\/a>, les repr\u00e9sentants de l&rsquo;Union europ\u00e9enne, des \u00c9tats\u2011Unis et du Japon ont annonc\u00e9 \u00eatre parvenus \u00e0 un accord pour renforcer les r\u00e8gles existantes en mati\u00e8re de subventions industrielles et ont condamn\u00e9 les pratiques de transfert de technologie forc\u00e9.<\/p>\n<p>Ils\u00a0se sont accord\u00e9s sur le fait que la liste actuelle des subventions interdites par les r\u00e8gles de l&rsquo;Organisation mondiale du commerce (OMC) \u00e9tait insuffisante pour lutter contre le subventionnement \u00e0 l&rsquo;origine de distorsions des march\u00e9s et du commerce qui existe dans certains pays ou territoires. Ils ont donc conclu que de nouveaux types de subventions faisant l&rsquo;objet d&rsquo;une interdiction inconditionnelle devaient \u00eatre ajout\u00e9s \u00e0 l&rsquo;accord de l&rsquo;OMC sur les subventions et les mesures compensatoires.<\/p>\n<p>L&rsquo;UE, les \u00c9tats\u2011Unis et le Japon sont \u00e9galement convenus que, pour des types de subventions particuli\u00e8rement pr\u00e9judiciables, comme les subventions excessivement \u00e9lev\u00e9es, la charge de la preuve devrait \u00eatre invers\u00e9e: le membre de l&rsquo;OMC qui accorde une subvention doit d\u00e9montrer qu&rsquo;il n&rsquo;y a pas d&rsquo;effets n\u00e9gatifs graves sur les \u00e9changes ou les capacit\u00e9s et qu&rsquo;il existe une r\u00e9elle transparence quant \u00e0 la subvention en question. Les signataires de la d\u00e9claration ont, en outre, r\u00e9affirm\u00e9 l&rsquo;importance des transferts de technologie pour le commerce et l&rsquo;investissement mondial et ont d\u00e9battu d&rsquo;\u00e9ventuelles r\u00e8gles de base \u00e0 mettre en place pour emp\u00eacher les pratiques de transfert de technologie forc\u00e9 de la part de pays tiers.<\/p>\n<p>La d\u00e9claration conjointe a, par ailleurs, confirm\u00e9 la poursuite de la coop\u00e9ration sur un certain nombre d&rsquo;\u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s tels que:<\/p>\n<ul>\n<li>l&rsquo;importance de conditions ax\u00e9es sur le march\u00e9;<\/li>\n<li>la r\u00e9forme de l&rsquo;OMC, afin d&rsquo;y inclure un respect accru des obligations de notification en vigueur \u00e0 l&rsquo;OMC;<\/li>\n<li>le maintien de la pression sur les membres avanc\u00e9s de l&rsquo;OMC revendiquant le statut de pays en d\u00e9veloppement, pour qu&rsquo;ils prennent des engagements complets (sans limitation) dans le cadre des n\u00e9gociations en cours et \u00e0 venir au sein de l&rsquo;OMC;<\/li>\n<li>l&rsquo;\u00e9laboration de r\u00e8gles internationales sur les aspects commerciaux du commerce \u00e9lectronique dans le cadre de l&rsquo;OMC;<\/li>\n<li>des enceintes internationales telles que le forum mondial sur les surcapacit\u00e9s sid\u00e9rurgiques et la r\u00e9union des gouvernements et des autorit\u00e9s sur les semi\u2011conducteurs.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La d\u00e9claration conjointe est consid\u00e9r\u00e9e comme une \u00e9tape importante sur la voie de la r\u00e9solution de certains probl\u00e8mes cl\u00e9s \u00e0 l&rsquo;approche de la 12<sup>e<\/sup>\u00a0conf\u00e9rence minist\u00e9rielle de l&rsquo;OMC, qui se tiendra en juin 2020 \u00e0 Nur\u2011Sultan.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 18\u00a0d\u00e9cembre 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;union ont conclu un accord sur la cr\u00e9ation de la toute premi\u00e8re \u00abliste verte\u00bb au monde, soit un syst\u00e8me de classification des activit\u00e9s \u00e9conomiques durables (ou taxinomie).<\/p>\n<p>C&rsquo;est un cadre g\u00e9n\u00e9ral pour les activit\u00e9s qui peuvent \u00eatre qualifi\u00e9es de \u00abdurables sur le plan environnemental\u00bb. Il pr\u00e9voit notamment six objectifs environnementaux:<\/p>\n<ol>\n<li>l&rsquo;att\u00e9nuation du changement climatique;<\/li>\n<li>l&rsquo;adaptation au changement climatique;<\/li>\n<li>l&rsquo;utilisation durable et la protection des ressources hydriques et marines;<\/li>\n<li>la transition vers une \u00e9conomie circulaire;<\/li>\n<li>la pr\u00e9vention et le contr\u00f4le de la pollution;<\/li>\n<li>la protection et la restauration de la biodiversit\u00e9 et des \u00e9cosyst\u00e8mes;<\/li>\n<\/ol>\n<p>Il pr\u00e9voit aussi\u00a0quatre exigences auxquelles les activit\u00e9s \u00e9conomiques doivent satisfaire pour \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme \u00abdurables sur le plan environnemental\u00bb:<\/p>\n<ol>\n<li>elles contribuent substantiellement \u00e0 l&rsquo;un au moins des six objectifs environnementaux;<\/li>\n<li>elles \u00abne causent de pr\u00e9judice significatif\u00bb \u00e0 aucun autre des objectifs environnementaux;<\/li>\n<li>elles sont conformes \u00e0 de solides crit\u00e8res d&rsquo;examen technique, fond\u00e9s sur des donn\u00e9es scientifiques; et<\/li>\n<li>elles respectent des garanties minimales en mati\u00e8re sociale et de gouvernance.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Une liste d&rsquo;activit\u00e9s \u00e9conomiques durables sera \u00e9valu\u00e9e sur la base du rapport du groupe d&rsquo;experts techniques sur la finance durable et d\u00e9velopp\u00e9e par voie d&rsquo;actes d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commerce &#8211; 12 d\u00e9cembre 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9\u00a0une proposition qui permettra \u00e0 l&rsquo;Union europ\u00e9enne de prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats commerciaux malgr\u00e9 la paralysie du syst\u00e8me multilat\u00e9ral de r\u00e8glement des diff\u00e9rends de l&rsquo;Organisation mondiale du commerce.<\/p>\n<p>La proposition, qui vise \u00e0 modifier le r\u00e8glement existant sur le respect des r\u00e8gles du commerce international, est une r\u00e9ponse directe au blocage, depuis le 11 d\u00e9cembre, du fonctionnement de l&rsquo;organe d&rsquo;appel de l&rsquo;OMC. Le r\u00e8glement actuel, qui permet d&rsquo;adopter des contre-mesures commerciales dans le cadre du droit de l&rsquo;Union, pr\u00e9voit que toutes les proc\u00e9dures de r\u00e8glement des diff\u00e9rends de l&rsquo;OMC doivent \u00eatre achev\u00e9es, y compris la phase d&rsquo;appel, avant que l&rsquo;Union puisse r\u00e9agir. Tant que l&rsquo;organe d&rsquo;appel de l&rsquo;OMC ne peut pas remplir ses fonctions, les membres de l&rsquo;OMC ont la possibilit\u00e9 de se soustraire \u00e0 leurs obligations et d&rsquo;\u00e9viter une d\u00e9cision contraignante simplement en faisant appel du rapport d&rsquo;un groupe sp\u00e9cial.<\/p>\n<p>La proposition de la Commission permettra \u00e0 l&rsquo;UE de r\u00e9agir m\u00eame si l&rsquo;OMC ne statue pas d\u00e9finitivement en appel parce que l&rsquo;autre membre de l&rsquo;OMC partie au diff\u00e9rend bloque le processus de r\u00e8glement par une proc\u00e9dure d&rsquo;appel destin\u00e9e \u00e0 rester en suspens.<\/p>\n<p>Ce nouveau m\u00e9canisme s&rsquo;appliquera \u00e9galement aux dispositions relatives au r\u00e8glement des diff\u00e9rends figurant dans des accords commerciaux r\u00e9gionaux ou bilat\u00e9raux auxquels l&rsquo;UE est partie. L&rsquo;UE doit \u00eatre en mesure de r\u00e9agir avec d\u00e9termination lorsque des partenaires commerciaux font obstacle \u00e0 un r\u00e8glement efficace des diff\u00e9rends, par exemple en bloquant la composition des groupes sp\u00e9ciaux.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Environnement &#8211; 11 d\u00e9cembre 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/communication-european-green-deal_en\">le Pacte Vert pour l&rsquo;Europe<\/a>, une feuille de route ayant pour objectif de\u00a0rendre l&rsquo;\u00e9conomie europ\u00e9enne durable\u00a0en transformant les d\u00e9fis climatiques et environnementaux en opportunit\u00e9s dans tous les domaines d&rsquo;action\u00a0pour promouvoir l&rsquo;utilisation efficace des ressources en passant \u00e0 une \u00e9conomie propre et circulaire et \u00e0 enrayer le changement climatique, la perte de biodiversit\u00e9 et la pollution.<\/p>\n<p>La Commission pr\u00e9sentera, dans les 100 jours \u00e0 venir, la premi\u00e8re\u00a0\u00abl\u00e9gislation europ\u00e9enne sur le climat\u00bb. Afin de r\u00e9aliser ses ambitions en mati\u00e8re de climat et d&rsquo;environnement, la Commission pr\u00e9sentera \u00e9galement la strat\u00e9gie en faveur de la biodiversit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;horizon 2030, la nouvelle strat\u00e9gie industrielle et le nouveau plan d&rsquo;action en faveur de l&rsquo;\u00e9conomie circulaire, la strat\u00e9gie \u00abDe la ferme \u00e0 la table\u00bb pour une alimentation durable et les propositions en faveur d&rsquo;une Europe sans pollution. Les travaux d\u00e9buteront imm\u00e9diatement en vue d&rsquo;un renforcement des objectifs europ\u00e9ens en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9missions d&rsquo;ici \u00e0 2030, et une trajectoire r\u00e9aliste sera fix\u00e9e pour atteindre les objectifs \u00e0 l&rsquo;horizon 2050.<\/p>\n<p>La Commission pr\u00e9sentera, d\u00e9but 2020, un plan d&rsquo;investissement pour une Europe durable destin\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins d&rsquo;investissement. Au moins 25\u00a0% du budget \u00e0 long terme de l&rsquo;UE devraient \u00eatre consacr\u00e9s \u00e0 l&rsquo;action pour le climat, et la Banque europ\u00e9enne d&rsquo;investissement, qui est la banque europ\u00e9enne pour climat, apportera un soutien suppl\u00e9mentaire. Pour que le secteur priv\u00e9 puisse contribuer au financement de la transition verte, la Commission pr\u00e9sentera en 2020 une strat\u00e9gie de financement vert.<\/p>\n<p><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>Commission europ\u00e9enne &#8211; 1er d\u00e9cembre\u00a02019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/commissioners\/sites\/comm-cwt2019\/files\/team_attachments\/globe-college-protocol-2019-2024_fr.pdf\">nouveau coll\u00e8ge des 27 Commissaires<\/a>\u00a0pour la p\u00e9riode 2019-2024 est entr\u00e9 en fonction, apr\u00e8s qu&rsquo;il e\u00fbt \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le Conseil et le Parlement.<\/p>\n<p>Les principaux portefeuilles ax\u00e9s sur les affaires\u00a0sont ceux de:<\/p>\n<ul>\n<li>Thierry Breton\u00a0(France), responsable du march\u00e9 unique, du march\u00e9 num\u00e9rique et de la politique de d\u00e9fense,<\/li>\n<li>Valdis Dombrovskis (Lettonie), Vice-Pr\u00e9sident Ex\u00e9cutif en charge de l&rsquo;\u00e9conomie et des services financiers,<\/li>\n<li>Paolo Gentiloni (Italie), en charge de l&rsquo;\u00e9conomie et de la fiscalit\u00e9,<\/li>\n<li>Margrethe Vestager (Danemark), Vice-Pr\u00e9sidente Ex\u00e9cutive charg\u00e9e de la politique de la concurrence et du march\u00e9 num\u00e9rique,<\/li>\n<li>Phil Hogan (Irlande), charg\u00e9\u00a0du commerce,<\/li>\n<li>Adina Valean\u00a0(Roumanie) en charge de la politique des transports,<\/li>\n<li>Kadri Simson (Estonie) en charge de la politique \u00e9nerg\u00e9tique et<\/li>\n<li>Nicolas Schmit (Luxembourg) charg\u00e9 de la politique de l&#8217;emploi.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>March\u00e9 unique &#8211; 28 novembre 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union et le Parlement europ\u00e9en ont trouv\u00e9 un accord sur une <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:52018PC0184&amp;from=EN\">directive relative aux\u00a0actions collectives<\/a>\u00a0pour la protection des int\u00e9r\u00eats des consommateurs.<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles permettront aux consommateurs de faire valoir leurs droits non seulement individuellement, mais aussi par le biais d&rsquo;actions collectives. Des organisations (\u00abentit\u00e9s qualifi\u00e9es\u00bb) pourront lancer des actions au nom\u00a0des consommateurs. Les autres\u00a0am\u00e9liorations sont une plus grande transparence pour les consommateurs lors de leurs achats en ligne, des sanctions efficaces et des r\u00e8gles claires pour lutter contre la question du double niveau de qualit\u00e9 des produits dans l&rsquo;UE.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Environnement\u00a0&#8211; 15 octobre 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil envisage de r\u00e9tablir le nucl\u00e9aire en tant que source d&rsquo;\u00e9nergie propre dans le cadre d&rsquo;un syst\u00e8me de classification de la finance verte propos\u00e9 actuellement en discussion au niveau de l&rsquo;UE. Ce syst\u00e8me de classification europ\u00e9en d\u00e9taill\u00e9 &#8211; ou taxonomie &#8211; vise \u00e0 r\u00e9pertorier les activit\u00e9s durables auxquelles le secteur financier devrait consacrer son activit\u00e9 principale.<\/p>\n<p>Ce vote a sem\u00e9 la consternation en Autriche, en Allemagne et au Luxembourg, qui avait auparavant publi\u00e9 une d\u00e9claration commune pour s\u2019opposer \u00e0 l\u2019inclusion du nucl\u00e9aire dans la taxonomie de la finance durable de l\u2019UE.<\/p>\n<p>L&rsquo;industrie gazi\u00e8re esp\u00e8re \u00eatre ajout\u00e9e \u00e0 la liste, demandant s&rsquo;il est vraiment possible de rompre avec les combustibles fossiles et si les \u00abcombustibles interm\u00e9diaires\u00bb comme le gaz devraient \u00eatre encourag\u00e9s dans la transition vers un syst\u00e8me d&rsquo;\u00e9nergie 100% renouvelable.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Services financiers &#8211; 11 octobre 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 une consultation publique sur la r\u00e9forme du syst\u00e8me d\u2019ad\u00e9quation des capitaux des banques europ\u00e9ennes (B\u00e2le 3). La consultation vise \u00e0 recueillir les points de vue des parties int\u00e9ress\u00e9es sur des sujets sp\u00e9cifiques tels que le risque de cr\u00e9dit, le risque op\u00e9rationnel, le risque de march\u00e9, le risque d&rsquo;ajustement de la valorisation du cr\u00e9dit, les op\u00e9rations de financement sur titres ainsi que sur le plancher de production. La Commission organisera une conf\u00e9rence publique le 12 novembre 2019 pour examiner l&rsquo;impact et les d\u00e9fis de la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes finales de B\u00e2le 3 dans l&rsquo;UE. La consultation restera ouverte jusqu&rsquo;au 3 janvier 2020.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Services financiers &#8211; 11 octobre 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 une consultation publique sur le fonctionnement du\u00a0r\u00e8glement sur les indices financiers de r\u00e9f\u00e9rence, y compris sur les pouvoirs des autorit\u00e9s comp\u00e9tentes en ce qui concerne les indices de r\u00e9f\u00e9rence d&rsquo;importance critique, mais aussi sur leurs pouvoirs de retirer ou de suspendre l&rsquo;autorisation ou l&rsquo;enregistrement d&rsquo;un administrateur. La consultation vise \u00e9galement \u00e0 recueillir l&rsquo;avis des parties prenantes sur la question de savoir si le cadre de surveillance actuel pour les indices de r\u00e9f\u00e9rence d&rsquo;importance critique (par exemple EURIBOR) est appropri\u00e9 et si le cadre r\u00e9glementaire applicable aux indices de r\u00e9f\u00e9rence non significatifs et aux indices avec des donn\u00e9es r\u00e9glement\u00e9es est correctement calibr\u00e9. En outre, la Commission accueille aussi les avis sur le fonctionnement du registre des administrateurs de l&rsquo;ESMA et sollicite un appel \u00e0 contributions sur les mesures applicables aux indices climatiques, aux indices relatifs aux produits de base et aux indices des pays tiers. La consultation restera ouverte jusqu&rsquo;au 6 d\u00e9cembre 2019.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Service financiers &#8211; 29 juillet\u00a02019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a dress\u00e9 le bilan de son approche globale en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9quivalence dans le domaine des services financiers. L&rsquo;UE \u00e9value le contexte politique g\u00e9n\u00e9ral et d\u00e9termine dans quelle mesure les r\u00e9gimes de r\u00e9glementation d&rsquo;un pays tiers donn\u00e9 produisent les m\u00eames r\u00e9sultats que ses propres r\u00e8gles. Une d\u00e9cision d&rsquo;\u00e9quivalence positive, qui est une mesure unilat\u00e9rale de la Commission, permet aux autorit\u00e9s de l&rsquo;UE de s&rsquo;appuyer sur les r\u00e8gles et la surveillance des pays tiers, permettant ainsi aux acteurs du march\u00e9 de pays tiers actifs dans l&rsquo;UE de ne se conformer qu&rsquo;\u00e0 un seul ensemble de r\u00e8gles. \u00c0 ce jour, la Commission a pris plus de 280 d\u00e9cisions d&rsquo;\u00e9quivalence concernant plus de 30 pays.<\/p>\n<p>La <a href=\"http:\/\/Communication\">Communication<\/a> expose l&rsquo;approche globale de l&rsquo;UE et les am\u00e9liorations l\u00e9gislatives r\u00e9centes en ce qui concerne la mani\u00e8re dont la Commission accorde une \u00e9quivalence \u00e0 des pays tiers. Elle\u00a0d\u00e9crit \u00e9galement la mani\u00e8re dont la Commission et les autorit\u00e9s europ\u00e9ennes de surveillance (AES) surveillent la situation dans ces pays une fois que des d\u00e9cisions d&rsquo;\u00e9quivalence ont \u00e9t\u00e9 prises, afin de garantir que celles-ci continuent de r\u00e9pondre aux objectifs de l&rsquo;UE et de pr\u00e9server la stabilit\u00e9 financi\u00e8re, la protection des investisseurs, l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 du march\u00e9 et des conditions \u00e9quitables. domaine dans l\u2019UE.<\/p>\n<p>Ce document de la Commission fournit \u00e9galement un aper\u00e7u de la mani\u00e8re dont les modifications l\u00e9gislatives r\u00e9centes de l&rsquo;UE ont renforc\u00e9 le cadre d&rsquo;\u00e9quivalence, \u00e0 la fois en termes d&rsquo;\u00e9valuation initiale et de contr\u00f4le ex post, en particulier en renfor\u00e7ant le r\u00f4le des autorit\u00e9s europ\u00e9ennes de surveillance. Ces r\u00e9cents changements l\u00e9gislatifs, par exemple dans la r\u00e9glementation modifi\u00e9e des AES, renforcent le r\u00f4le de ces autorit\u00e9s dans la surveillance des pays tiers \u00e9quivalents.<\/p>\n<p>La Commission a adopt\u00e9 des d\u00e9cisions d&rsquo;\u00e9quivalence pour les indices de r\u00e9f\u00e9rence financiers administr\u00e9s en Australie et \u00e0 Singapour. Ces d\u00e9cisions reconnaissent que les administrateurs de certains taux d&rsquo;int\u00e9r\u00eat et de points de r\u00e9f\u00e9rence en devises en Australie et \u00e0 Singapour sont soumis \u00e0 des exigences juridiquement contraignantes qui sont \u00e9quivalentes aux exigences de l&rsquo;UE d\u00e9finies dans le r\u00e8glement (UE) 2016\/1011 (r\u00e8glement de r\u00e9f\u00e9rence).<\/p>\n<p>S\u00e9par\u00e9ment, la Commission a \u00e9tendu les d\u00e9cisions d&rsquo;\u00e9quivalence existantes dans le domaine des agences de notation de cr\u00e9dit \u00e0 Hong-Kong, au Japon, au Mexique et aux \u00c9tats-Unis. Dans le m\u00eame temps, la Commission a annul\u00e9 pour la premi\u00e8re fois les d\u00e9cisions existantes concernant l&rsquo;Argentine, l&rsquo;Australie, le Br\u00e9sil, le Canada et Singapour, ces juridictions ne pouvant plus satisfaire aux normes fix\u00e9es par les agences de notation de cr\u00e9dit de l&rsquo;UE apr\u00e8s sa modification de 2013. Les apr\u00e8s des discussions avec la Commission, les pays ont d\u00e9cid\u00e9 de ne pas mettre en \u0153uvre les ajustements l\u00e9gislatifs n\u00e9cessaires compte tenu de l&rsquo;ampleur limit\u00e9e des activit\u00e9s \u00e0 couvrir.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Economie num\u00e9rique &#8211; 17 juillet 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a ouvert une proc\u00e9dure formelle d&rsquo;examen afin de d\u00e9terminer si l&rsquo;utilisation, par Amazon, de donn\u00e9es sensibles provenant de d\u00e9taillants ind\u00e9pendants qui vendent sur sa place de march\u00e9 enfreint les r\u00e8gles de concurrence de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Amazon a un double r\u00f4le comme plateforme: i) elle vend des produits sur son site internet en tant que d\u00e9taillant; et ii) elle met \u00e0 la disposition des vendeurs ind\u00e9pendants une place de march\u00e9 (appel\u00e9e aussi \u00abMarketplace\u00bb) sur laquelle ils peuvent vendre des produits directement aux consommateurs.<\/p>\n<p>En fournissant une place de march\u00e9 aux vendeurs ind\u00e9pendants, Amazon collecte en permanence des informations sur les activit\u00e9s exerc\u00e9es sur sa plateforme. L&rsquo;enqu\u00eate pr\u00e9liminaire de la Commission fait appara\u00eetre qu&rsquo;Amazon utilise des informations sensibles sous l&rsquo;angle de la concurrence qui concernent les vendeurs Marketplace, leurs produits et leurs transactions sur la place de march\u00e9.<\/p>\n<p>Dans le cadre de son enqu\u00eate approfondie, la Commission examinera:<\/p>\n<ul>\n<li>les accords types conclus entre Amazon et les vendeurs Marketplace, qui permettent \u00e0 la branche \u00abvente au d\u00e9tail\u00bb d&rsquo;Amazon d&rsquo;analyser et d&rsquo;utiliser les donn\u00e9es de vendeurs tiers. En particulier, la Commission se concentrera sur la question de savoir si et comment l&rsquo;utilisation, par Amazon, en tant que d\u00e9taillant, des donn\u00e9es recueillies aupr\u00e8s des vendeurs Marketplace affecte la concurrence;<\/li>\n<li>le r\u00f4le des donn\u00e9es dans la s\u00e9lection des gagnants de la \u00abBuy Box\u00bb et l&rsquo;incidence, sur cette s\u00e9lection, de l&rsquo;utilisation potentielle, par Amazon, d&rsquo;informations sensibles du point de vue de la concurrence d\u00e9tenues par les vendeurs Marketplace. La \u00abBuy Box\u00bb appara\u00eet de mani\u00e8re bien visible sur le site d&rsquo;Amazon et permet aux clients d&rsquo;ajouter directement des articles d&rsquo;un d\u00e9taillant sp\u00e9cifique dans leur panier. Gagner la \u00abBuy Box\u00bb semble essentiel pour les vendeurs Marketplace, \u00e9tant donn\u00e9 que la grande majorit\u00e9 des transactions passent par cette fonctionnalit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Si elles sont av\u00e9r\u00e9es, les pratiques en cause sont susceptibles d&rsquo;enfreindre les r\u00e8gles de concurrence de l&rsquo;UE sur les accords anticoncurrentiels entre entreprises <div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 fusion-flex-container hundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-overflow:visible;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row fusion-flex-align-items-flex-start fusion-flex-content-wrap\" style=\"width:calc( 100% + 0px ) !important;max-width:calc( 100% + 0px ) !important;margin-left: calc(-0px \/ 2 );margin-right: calc(-0px \/ 2 );\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-flex-column fusion-flex-align-self-flex-start fusion-column-no-min-height\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-width-large:100%;--awb-margin-top-large:0px;--awb-spacing-right-large:0px;--awb-margin-bottom-large:0px;--awb-spacing-left-large:0px;--awb-width-medium:100%;--awb-spacing-right-medium:0px;--awb-spacing-left-medium:0px;--awb-width-small:100%;--awb-spacing-right-small:0px;--awb-spacing-left-small:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-justify-content-flex-start fusion-content-layout-column\">[article 101 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l&rsquo;Union europ\u00e9enne (TFUE)] et\/ou sur l&rsquo;abus de position dominante (article 102 du TFUE).<\/p>\n<p><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>Commerce &#8211; 28\u00a0juin\u00a02019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>L&rsquo;Union europ\u00e9enne et le Mercosur sont parvenus \u00e0 un accord politique concernant un accord commercial ambitieux, \u00e9quilibr\u00e9 et global. Le nouveau cadre commercial, composante d&rsquo;un accord d&rsquo;association plus large entre les deux r\u00e9gions, consolidera un partenariat politique et \u00e9conomique strat\u00e9gique et offrira d&rsquo;importantes possibilit\u00e9s de croissance durable \u00e0 chacune des parties, tout en respectant l&rsquo;environnement et en pr\u00e9servant les int\u00e9r\u00eats des consommateurs et des secteurs \u00e9conomiques sensibles de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>L&rsquo;UE est le premier partenaire majeur \u00e0 conclure un accord commercial avec le Mercosur, un bloc comprenant l&rsquo;Argentine, le Br\u00e9sil, le Paraguay et l&rsquo;Uruguay. L&rsquo;accord conclu concernera une population de 780\u00a0millions de personnes et scellera les relations politiques et \u00e9conomiques \u00e9troites entre l&rsquo;UE et les pays du Mercosur. Il constitue un engagement clair des deux r\u00e9gions en faveur d&rsquo;\u00e9changes commerciaux internationaux fond\u00e9s sur des r\u00e8gles et il servira de tremplin aux entreprises europ\u00e9ennes pour p\u00e9n\u00e9trer un march\u00e9 dot\u00e9 d&rsquo;un \u00e9norme potentiel \u00e9conomique. Il permettra d&rsquo;assurer d&rsquo;importantes r\u00e9formes \u00e9conomiques et la modernisation en cours dans les pays du Mercosur. L&rsquo;accord pr\u00e9voit le maintien des normes les plus \u00e9lev\u00e9es en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de protection des consommateurs ainsi que le respect du principe de pr\u00e9caution applicable aux r\u00e8gles relatives \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et \u00e0 l&rsquo;environnement. Il contient en outre des engagements sp\u00e9cifiques en ce qui concerne les droits en mati\u00e8re de travail et la protection de l&rsquo;environnement, y compris la mise en \u0153uvre de l&rsquo;accord de Paris sur le climat et des r\u00e8gles d&rsquo;application connexes.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord interr\u00e9gional UE-Mercosur pr\u00e9voit de supprimer la majorit\u00e9 des droits de douane sur les exportations de l&rsquo;UE vers le Mercosur, ce qui rendra les entreprises de l&rsquo;UE plus comp\u00e9titives en leur permettant d&rsquo;\u00e9conomiser 4\u00a0milliards d&rsquo;euros par an en droits de douane.<\/p>\n<ul>\n<li>Pour ce qui concerne les secteurs industriels de l&rsquo;UE, cela contribuera \u00e0 stimuler les exportations de produits de l&rsquo;UE qui \u00e9taient jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent assujettis \u00e0 des droits de douane \u00e9lev\u00e9s, voire prohibitifs. Cela concerne, par exemple, les voitures (droits de douane s&rsquo;\u00e9levant \u00e0 35\u00a0%), les pi\u00e8ces de voiture (de 14 \u00e0 18\u00a0%), les machines (de 14 \u00e0 20\u00a0%), les produits chimiques (jusqu&rsquo;\u00e0 18\u00a0%), les produits pharmaceutiques (jusqu&rsquo;\u00e0 14\u00a0%), les v\u00eatements et chaussures (35\u00a0%) et les \u00e9toffes tricot\u00e9es (26\u00a0%).<\/li>\n<li>Pour ce qui concerne le secteur agroalimentaire de l&rsquo;UE, celui-ci b\u00e9n\u00e9ficiera d&rsquo;une r\u00e9duction consid\u00e9rable des droits de douane \u00e9lev\u00e9s appliqu\u00e9s actuellement par le Mercosur sur les produits d&rsquo;exportation de l&rsquo;UE, tels que les chocolats et confiseries (droits de douane s&rsquo;\u00e9levant \u00e0 20\u00a0%), les vins (27\u00a0%), les spiritueux (de 20 \u00e0 35\u00a0%) et les boissons non alcoolis\u00e9es (de 20 \u00e0 35\u00a0%). L&rsquo;accord pr\u00e9voit \u00e9galement un acc\u00e8s en franchise de droits soumis \u00e0 des contingents en ce qui concerne les produits laitiers de l&rsquo;UE (actuellement assujettis \u00e0 des droits de douane s&rsquo;\u00e9levant \u00e0 28\u00a0%), notamment les fromages.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;accord ouvrira de nouvelles perspectives commerciales dans les pays du Mercosur pour les entreprises de l&rsquo;UE qui r\u00e9alisent des ventes dans le cadre de march\u00e9s publics et pour les fournisseurs de servicesdans les secteurs des technologies de l&rsquo;information, des t\u00e9l\u00e9communications et des transports, entre autres. Il simplifiera les contr\u00f4les aux fronti\u00e8res, r\u00e9duira les formalit\u00e9s administratives et limitera le recours aux taxes \u00e0 l&rsquo;exportation par les pays du Mercosur. Les petites entreprises des deux parties profiteront \u00e9galement de l&rsquo;accord gr\u00e2ce \u00e0 une nouvelle plateforme en ligne leur permettant d&rsquo;acc\u00e9der facilement \u00e0 toutes les informations pertinentes.<\/p>\n<p>L&rsquo;UE et le Mercosur s&rsquo;engagent \u00e0 mettre effectivement en \u0153uvre l&rsquo;accord de Paris sur le climat. Un chapitre consacr\u00e9 au d\u00e9veloppement durable traite de questions telles que la gestion et la pr\u00e9servation durables des for\u00eats, le respect des droits en mati\u00e8re de travail et la promotion d&rsquo;un comportement responsable des entreprises. L&rsquo;accord offre \u00e9galement aux organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile la possibilit\u00e9 de jouer un r\u00f4le actif en leur permettant de suivre sa mise en \u0153uvre, y compris dans le domaine des droits de l&rsquo;homme et sur les questions sociales ou environnementales. L&rsquo;accord pr\u00e9voit aussi la mise en place d&rsquo;une nouvelle enceinte destin\u00e9e \u00e0 favoriser une collaboration \u00e9troite des parties en ce qui concerne une approche plus durable de l&rsquo;agriculture et aborde la question des droits des communaut\u00e9s autochtones dans le cadre du dialogue politique men\u00e9 au titre de l&rsquo;accord d&rsquo;association. L&rsquo;accord maintient \u00e9galement le droit de l&rsquo;UE et du Mercosur de fixer des r\u00e8gles servant l&rsquo;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et pr\u00e9serve leur droit d&rsquo;organiser les services publics de la mani\u00e8re qu&rsquo;ils jugent appropri\u00e9e.<\/p>\n<p>Les normes de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire resteront inchang\u00e9es et toutes les importations devront respecter les normes strictes de l&rsquo;UE, comme c&rsquo;est le cas aujourd&rsquo;hui. Les dispositions convenues en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, de sant\u00e9 animale et de sant\u00e9 v\u00e9g\u00e9tale renforceront la coop\u00e9ration avec les autorit\u00e9s des pays partenaires et acc\u00e9l\u00e9reront l&rsquo;\u00e9change d&rsquo;informations concernant tout risque potentiel gr\u00e2ce \u00e0 un syst\u00e8me d&rsquo;information et de notification plus direct et plus efficace. De la sorte, l&rsquo;accord nous permettra de veiller plus efficacement sur la s\u00e9curit\u00e9 des produits \u00e9chang\u00e9s entre l&rsquo;UE et les pays du Mercosur.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Service financiers &#8211; 18 juin 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Les r\u00e8gles d&rsquo;application de Solvabilit\u00e9 II ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es au Journal officiel de l&rsquo;Union europ\u00e9enne. Les assureurs qui apportent du financement\u00a0\u00e0 travers de tels instruments pourront d\u00e9sormais pr\u00e9voir\u00a0des fonds propres moins \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n<p>Le R\u00e8glement D\u00e9l\u00e9gu\u00e9 simplifie\u00a0le calcul des exigences de fonds propres des soci\u00e9t\u00e9s d&rsquo;assurance, et aligne les r\u00e8gles applicables au secteur bancaire et au secteur des assurances. Un examen plus fondamental de Solvabilit\u00e9 II est pr\u00e9vu d\u2019ici \u00e0 la fin de 2020. Les travaux pr\u00e9paratoires de cet examen sont d\u00e9j\u00e0 en cours. Conform\u00e9ment aux objectifs de l&rsquo;Union des March\u00e9s de Capitaux, une analyse plus pouss\u00e9e des derniers obstacles aux investissements dans l&rsquo;\u00e9conomie r\u00e9elle sera men\u00e9e.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Service financiers &#8211; 18 juin 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a publi\u00e9 de <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/publications\/non-financial-reporting-guidelines_en#climate\">nouvelles lignes directrices sur la communication d&rsquo;informations sur le climat par les entreprises<\/a>, dans le cadre de son plan d&rsquo;action pour un financement durable. Ces directives fourniront aux entreprises des recommandations pratiques sur la mani\u00e8re de rendre compte de l&rsquo;impact de leurs activit\u00e9s sur le climat ainsi que de l&rsquo;impact du changement climatique sur leurs activit\u00e9s.<\/p>\n<p>Ces lignes directrices fourniront des orientations \u00e0 environ 6.000 soci\u00e9t\u00e9s, banques et soci\u00e9t\u00e9s d&rsquo;assurance cot\u00e9es dans l&rsquo;Union europ\u00e9enne tenues de divulguer des informations non financi\u00e8res en vertu de la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/business-economy-euro\/company-reporting-and-auditing\/company-reporting\/non-financial-reporting_en\">directive sur\u00a0les informations non financi\u00e8res<\/a>. Elles\u00a0s&rsquo;inspirent des propositions r\u00e9centes du <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/publications\/sustainable-finance-technical-expert-group_en\">groupe d&rsquo;experts sur la finance durable (TEG)<\/a> et int\u00e8grent les recommandations du <a href=\"https:\/\/www.fsb-tcfd.org\">groupe de travail sur les informations financi\u00e8res relatives au climat (TCFD)<\/a>\u00a0mis en place par le Conseil de la stabilit\u00e9 financi\u00e8re du G20.<\/p>\n<p>Le TEG a publi\u00e9 trois rapports sur la finance durable:<\/p>\n<ol>\n<li>Le premier est <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/190618-sustainable-finance-teg-report-taxonomy_en\">un syst\u00e8me de classification &#8211; ou taxonomie &#8211; pour des activit\u00e9s \u00e9conomiques respectueuses de l&rsquo;environnement<\/a>. L&rsquo;objectif est de fournir des orientations pratiques aux d\u00e9cideurs et aux investisseurs sur la meilleure mani\u00e8re de soutenir et d&rsquo;investir pour\u00a0la r\u00e9alisation d&rsquo;une \u00e9conomie climatiquement neutre. Le groupe a pass\u00e9 au crible plusieurs activit\u00e9s dans un large \u00e9ventail de secteurs, notamment l\u2019\u00e9nergie, les transports, l\u2019agriculture, la fabrication, les TIC et l\u2019immobilier. Il a identifi\u00e9 des activit\u00e9s sobres en carbone telles que le transport \u00e0 z\u00e9ro \u00e9mission, mais \u00e9galement des activit\u00e9s de transition telles que la fabrication du fer et de l&rsquo;acier, afin de constituer le syst\u00e8me de classification le plus complet \u00e0 ce jour pour les activit\u00e9s durables. Ce rapport d&rsquo;expert est publi\u00e9 alors que la proposition de la Commission sur la taxonomie attend l&rsquo;accord des col\u00e9gislateurs.<\/li>\n<li>Le deuxi\u00e8me rapport d&rsquo;expert pour\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/190618-sustainable-finance-teg-report-green-bond-standard_en\">une norme europ\u00e9enne sur les obligations vertes <\/a>recommande des crit\u00e8res clairs et comparables pour l&rsquo;\u00e9mission d&rsquo;obligations vertes. En le reliant notamment \u00e0 la taxonomie, il d\u00e9terminera quelles activit\u00e9s respectueuses du climat et de l&rsquo;environnement devraient \u00eatre \u00e9ligibles au financement via une obligation verte de l&rsquo;UE. La Commission veut en cela\u00a0renforcer le march\u00e9 des obligations vertes, permettant ainsi aux investisseurs d&rsquo;accro\u00eetre leurs investissements durables et verts.<\/li>\n<li>Enfin, un troisi\u00e8me rapport d&rsquo;experts sur les <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/files\/190618-sustainable-finance-teg-report-climate-benchmarks-and-disclosures_en\">indicateurs \u00e9conomiques, sociales et de gouvernance\u00a0relatifs au climat <\/a>d\u00e9finit la m\u00e9thodologie et les exigences techniques minimales applicables aux indices, ce qui permettra aux investisseurs d&rsquo;orienter le choix des investisseurs pour une strat\u00e9gie d&rsquo;investissement respectueuse du climat et de gestion\u00a0du risque. Le rapport d\u00e9finit \u00e9galement les obligations de publication\u00a0des fournisseurs de r\u00e9f\u00e9rence en mati\u00e8re de facteurs environnementaux, sociaux et de gouvernance et leur alignement sur l&rsquo;Accord de Paris. Ce rapport d&rsquo;expert a trait \u00e0 la proposition de la Commission relative \u00e0 des crit\u00e8res de r\u00e9f\u00e9rence pour la r\u00e9duction des \u00e9missions de carbone, qui a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par les col\u00e9gislateurs.<\/li>\n<\/ol>\n<p class=\"5Normal\"><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Affaires sociales &#8211; 13 juin 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"5Normal\">Le Conseil \u00abEmploi, politique sociale, sant\u00e9 et consommateurs\u00bb a adopt\u00e9\u00a0officiellement le r\u00e8glement instituant l&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne du travail, et d\u00e9cid\u00e9 d&rsquo;\u00e9tablir\u00a0son si\u00e8ge \u00e0 Bratislava. Elle est charg\u00e9e de :<\/p>\n<ul>\n<li>Faciliter la coop\u00e9ration et l&rsquo;\u00e9change d&rsquo;informations entre les \u00c9tats membres et soutenir ceux-ci par des inspections concert\u00e9es et conjointes pour lutter contre les abus, la fraude et le travail non d\u00e9clar\u00e9;<\/li>\n<li>Aider les \u00c9tats membres \u00e0 fournir des informations et des services aux citoyens et aux entreprises;<\/li>\n<li>Exercer un r\u00f4le de m\u00e9diation entre les \u00c9tats membres en cas de diff\u00e9rends.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"5Normal\"><span lang=\"fr-FR\"><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Droit des soci\u00e9t\u00e9s &#8211; 10 juin 2019<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<p>La directive r\u00e9vis\u00e9e sur les droits des actionnaires est en vigueur. Les investisseurs institutionnels et les gestionnaires d&rsquo;actifs sont tenus de faire preuve de transparence concernant leur politique d&rsquo;investissement et d&rsquo;engagement et d&rsquo;indiquer comment ils prennent en compte l&rsquo;impact social et environnemental. Il existe \u00e9galement de nouvelles exigences en mati\u00e8re de transparence pour les conseillers qui assistent les investisseurs institutionnels sur la mani\u00e8re de voter lors des assembl\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales des entreprises.<\/p>\n<p>Pour veiller \u00e0 ce que la politique de r\u00e9mun\u00e9ration contribue aux int\u00e9r\u00eats \u00e0 long terme et \u00e0 la durabilit\u00e9 de l&rsquo;entreprise, la performance des administrateurs doit \u00eatre \u00e9valu\u00e9e de mani\u00e8re continue, y compris en tenant compte de consid\u00e9rations sociales et environnementales.<\/p>\n<p>En outre, la directive instaure pour les actionnaires un droit de savoir combien les administrateurs de la soci\u00e9t\u00e9 sont pay\u00e9s et ainsi la possibilit\u00e9 d\u2019influer. Les nouvelles r\u00e8gles imposent \u00e9galement des exigences en mati\u00e8re d\u2019approbation et d\u2019information pour les transactions entre parties li\u00e9es importantes (g\u00e9n\u00e9ralement entre la soci\u00e9t\u00e9 et son administrateur ou actionnaire contr\u00f4lant).<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles aideront \u00e9galement les actionnaires r\u00e9sidant dans un autre pays de l&rsquo;UE que celle o\u00f9 les soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9tenues sont bas\u00e9es \u00e0 participer aux assembl\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales et voter.<\/p>\n<p class=\"5Normal\"><span lang=\"fr-FR\"><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Economie num\u00e9rique &#8211; 13 mai\u00a02019<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<p class=\"5Normal\"><span lang=\"fr-FR\">\u00c0 partir du 15 mai, un nouveau prix maximal s&rsquo;appliquera \u00e0 tous les appels et SMS internationaux au sein de l&rsquo;UE. Les consommateurs paieront ainsi au maximum 19 centimes (+ TVA) par minute pour un appel vers un autre pays de l&rsquo;Union europ\u00e9enne, et 6 centimes (+ TVA) par message SMS. <\/span><\/p>\n<p class=\"5Normal\"><span lang=\"fr-FR\">S&rsquo;ajoutant \u00e0 la fin des frais d&rsquo;itin\u00e9rance en juin 2017, l&rsquo;introduction de ces nouveaux plafonds sur les prix des appels et des SMS internationaux dans l&rsquo;UE s&rsquo;inscrit dans le cadre de la <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-18-4070_fr.htm\">r\u00e9forme europ\u00e9enne des r\u00e8gles en mati\u00e8re de t\u00e9l\u00e9communications<\/a> qui vise \u00e0 renforcer la coordination dans le secteur des communications \u00e9lectroniques et \u00e0 accro\u00eetre le r\u00f4le de l&rsquo;Organe des r\u00e9gulateurs europ\u00e9ens des communications \u00e9lectroniques (ORECE).<\/span><\/p>\n<\/div>\n<p class=\"5Normal\">Le prix n&rsquo;est plafonn\u00e9 que pour les usages personnels, c&rsquo;est-\u00e0-dire pour les clients priv\u00e9s. Les clients professionnels sont exclus de cette r\u00e9glementation sur les prix, \u00e9tant donn\u00e9 que plusieurs fournisseurs proposent des offres sp\u00e9ciales.<\/p>\n<div class=\"lead\">\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Economie num\u00e9rique &#8211; 3 mai\u00a02019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 une s\u00e9rie de normes\u00a0et d&rsquo;engagements dans le cadre de l&rsquo;OMC sur le commerce \u00e9lectronique et les\u00a0services de t\u00e9l\u00e9communications, tout en laissant aux Etats\u00a0la possibilit\u00e9 de d\u00e9finir et de mettre en \u0153uvre des politiques culturelles et audiovisuelles pour\u00a0pr\u00e9server leur diversit\u00e9 culturelle, notamment en ne prenant aucun engagement en mati\u00e8re de\u00a0services audiovisuels.<\/p>\n<\/div>\n<p>En janvier 2019, 76 membres de l\u2019OMC s\u2019\u00e9taient engag\u00e9s \u00e0 mener des n\u00e9gociations sur le sujet.\u00a0Cette proposition au nom de l\u2019UE, (transmise d\u00e8s le 26 avril \u00e0 l\u2019OMC), anticipe aussi une future r\u00e9vision de la directive eCommerce (2000\/31\/EC) de 2000.<\/p>\n<p>En ce qui concerne les contrats \u00e9lectroniques, il est propos\u00e9 que les \u00c9tats membres de l\u2019OMC veillent \u00e0 ce que les contrats puissent \u00eatre conclus par des moyens \u00e9lectroniques et que leurs syst\u00e8mes juridiques ne cr\u00e9ent pas d\u2019obstacles \u00e0 l\u2019utilisation des contrats \u00e9lectroniques, ni ne privent les contrats d\u2019effet juridique et leur validit\u00e9 \u00a0sur le march\u00e9 au motif qu&rsquo;ils ont \u00e9t\u00e9 faits par des moyens \u00e9lectroniques.<\/p>\n<div class=\"lead\">\n<p>Toutefois, cela ne devrait pas s\u2019appliquer aux services de radiodiffusion, aux jeux de hasard, aux services de repr\u00e9sentation l\u00e9gale, aux services de notaires ou de professions \u00e9quivalentes ayant un lien direct et sp\u00e9cifique avec l\u2019exercice de la puissance publique. Cela ne devrait pas s\u2019appliquer non plus\u00a0aux contrats qui \u00e9tablissent ou transf\u00e8rent des droits immobiliers, aux contrats qui exigent en vertu de la loi l&rsquo;intervention de tribunaux, d&rsquo;autorit\u00e9s publiques ou de professions exer\u00e7ant une autorit\u00e9 publique, ainsi qu&rsquo;aux\u00a0contrats de cautionnement constitu\u00e9s et\/ou des cautionnements constitu\u00e9s par des personnes agissant \u00e0 des fins non commerciales, professionnelles ou contractuelles r\u00e9gies par le droit de la famille ou le droit des successions.<\/p>\n<p>En ce qui concerne l&rsquo;authentification \u00e9lectronique et la signature \u00e9lectronique, les \u00c9tats membres de l&rsquo;OMC ne devront\u00a0pas refuser l&rsquo;effet juridique et la recevabilit\u00e9 en tant qu&rsquo;\u00e9l\u00e9ments de preuve dans des proc\u00e9dures judiciaires de signature \u00e9lectronique au seul motif qu&rsquo;ils sont sous forme \u00e9lectronique, ni imposer de droits de douane sur les transmissions \u00e9lectroniques, y compris le contenu transmis.\u00a0Toutefois, des exigences de certification pourront\u00a0\u00eatre impos\u00e9es par une autorit\u00e9 accr\u00e9dit\u00e9e, conform\u00e9ment au droit interne ou \u00e0 certaines normes de qualit\u00e9.<\/p>\n<p>Les membres de l\u2019OMC devront en revanche adopter et mettre \u00e0 jour\u00a0des mesures prot\u00e9geant les consommateurs contre les pratiques commerciales frauduleuses et trompeuses lorsqu\u2019ils effectuent des transactions commerciales \u00e9lectroniques. Ils devront\u00a0envisager d&rsquo;adopter ou de maintenir des mesures exigeant des\u00a0commer\u00e7ants qu&rsquo;ils agissent de bonne foi et\u00a0qu&rsquo;ils fournissent des informations pr\u00e9cises sur les biens ou les services et sur les termes du contrat, et des mesures pour accorder aux consommateurs l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 un recours.<\/p>\n<p>Les membres de l&rsquo;OMC devront adopter et mettre \u00e0 jour\u00a0des mesures prot\u00e9geant les consommateurs contre les messages \u00e9lectroniques commerciaux non sollicit\u00e9s. Le consentement du destinataire devra \u00eatre\u00a0requis, conform\u00e9ment \u00e0 des\u00a0lois et des r\u00e8glements, pour recevoir des messages \u00e9lectroniques commerciaux. Les fournisseurs de messages \u00e9lectroniques commerciaux devront aider les destinataires \u00e0 emp\u00eacher la r\u00e9ception continue de tels messages. Les membres de l&rsquo;OMC devront pr\u00e9voir un recours contre les fournisseurs de messages \u00e9lectroniques commerciaux non sollicit\u00e9s qui ne se conforment pas \u00e0 ces mesures,\u00a0et s&rsquo;assurer que les messages \u00e9lectroniques commerciaux sont clairement identifiables en tant que tels et divulguent clairement au nom de qui ils sont envoy\u00e9s.<\/p>\n<p>Dans la proposition de la Commission europ\u00e9enne, les \u00c9tats membres de l&rsquo;OMC ne devront pas exiger le transfert du code source d&rsquo;un logiciel appartenant \u00e0 une personne physique ou morale d&rsquo;un autre membre, ni l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 celui-ci. Cette interdiction ne s&rsquo;appliquera pas aux exigences impos\u00e9es par une juridiction, un tribunal administratif ou une autorit\u00e9 de la concurrence pour rem\u00e9dier \u00e0 une violation du droit de la concurrence, la protection et le respect des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle et le droit de prendre des mesures ou de ne pas divulguer les informations jug\u00e9es n\u00e9cessaires pour la protection des int\u00e9r\u00eats essentiels de la s\u00e9curit\u00e9 li\u00e9s \u00e0 l\u2019achat d\u2019armes, de munitions ou de mat\u00e9riel de guerre, ou \u00e0 des achats indispensables pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale ou \u00e0 des fins de d\u00e9fense nationale.<\/p>\n<p>S&rsquo;agissant des flux de donn\u00e9es transfrontaliers, ils ne devraient pas \u00eatre limit\u00e9s en exigeant l&rsquo;utilisation d&rsquo;installations informatiques ou d&rsquo;\u00e9l\u00e9ments de r\u00e9seau sur le territoire de l&rsquo;Etat aux fins de traitement, y compris en imposant l&rsquo;utilisation d&rsquo;installations informatiques ou d&rsquo;\u00e9l\u00e9ments de r\u00e9seau certifi\u00e9s ou approuv\u00e9s sur le territoire du Membre. le membre, ni exiger la localisation des donn\u00e9es sur le territoire du Membre pour le stockage ou le traitement, ni interdire le stockage ou la transformation sur le territoire d&rsquo;autres Membres, ni enfin subordonner le transfert transfrontalier de donn\u00e9es \u00e0 l&rsquo;utilisation d&rsquo;installations informatiques ou d&rsquo;\u00e9l\u00e9ments de r\u00e9seau sur le territoire du membre ou aux exigences de localisation sur le territoire du membre.<\/p>\n<p>En ce qui concerne les donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel et la vie priv\u00e9e, les \u00c9tats membres de l&rsquo;OMC pourront\u00a0adopter et mettre \u00e0 jour les garanties qu&rsquo;ils jugent appropri\u00e9es pour assurer la protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel et de la vie priv\u00e9e, notamment en adoptant et en appliquant des r\u00e8gles relatives au transfert transfrontalier de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel. Rien dans les normes\u00a0et les engagements convenus ne devrait affecter la protection des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel et de la vie priv\u00e9e assur\u00e9e par les mesures\u00a0respectives des \u00c9tats membres de l&rsquo;OMC.<\/p>\n<p>En ce qui concerne l&rsquo;acc\u00e8s ouvert \u00e0 internet, les \u00c9tats membres de l&rsquo;OMC devraient mettre \u00e0 jour\u00a0ou adopter des mesures appropri\u00e9es pour garantir que les utilisateurs finals sur leur territoire puissent acc\u00e9der, distribuer et utiliser les services et applications de leur choix disponibles sur Internet, sous r\u00e9serve de mesures raisonnables et non discriminatoires pour la gestion du r\u00e9seau, connecter les appareils de leur choix \u00e0 internet, \u00e0 condition que ces appareils ne nuisent pas au r\u00e9seau, et avoir acc\u00e8s \u00e0 des informations sur les pratiques de gestion de r\u00e9seau de leur fournisseur de service d\u2019acc\u00e8s \u00e0 Internet.<\/p>\n<p>Dans la proposition de la Commission europ\u00e9enne, les pratiques anticoncurrentielles sont interdites, notamment les subventions crois\u00e9es, l&rsquo;utilisation d&rsquo;informations obtenues aupr\u00e8s de concurrents avec des r\u00e9sultats anticoncurrentiel, ou le refus de\u00a0mettre \u00e0 la disposition des autres fournisseurs de services en temps utile des informations techniques sur les installations essentielles et les informations pertinentes sur le plan commercial qui sont n\u00e9cessaires \u00e0 la prestation de leurs services.<\/p>\n<p>L&rsquo;interconnexion avec un fournisseur important\u00a0devra \u00eatre assur\u00e9e \u00e0 tout point techniquement r\u00e9alisable du r\u00e9seau. Cette interconnexion devra \u00eatre fournie dans des conditions et conditions non discriminatoires (y compris les normes et sp\u00e9cifications techniques) et les tarifs et dans une qualit\u00e9 non moins favorable que celle fournie pour ses propres services similaires ou pour des services similaires de ses filiales ou d\u2019autres soci\u00e9t\u00e9s affili\u00e9es. Elle devra\u00a0\u00eatre assur\u00e9e en temps voulu, selon des modalit\u00e9s et des conditions (tarifs, normes techniques et sp\u00e9cifications) transparentes, raisonnables et \u00e9conomiquement viables et suffisamment dissoci\u00e9es pour que le fournisseur ne soit pas tenu de payer pour des composants de r\u00e9seau ou des installations non n\u00e9cessaires pour que le service soit fourni.\u00a0Elle devra \u00eatre assur\u00e9e sur demande, en plus des points de terminaison du r\u00e9seau propos\u00e9s \u00e0 la majorit\u00e9 des utilisateurs, moyennant des frais refl\u00e9tant le co\u00fbt de la construction des installations suppl\u00e9mentaires n\u00e9cessaires. Les proc\u00e9dures applicables \u00e0 l&rsquo;interconnexion avec un fournisseur important seront mises \u00e0 la disposition du public. Les principaux fournisseurs mettront \u00e0 la disposition du public soit leurs accords d&rsquo;interconnexion, soit une offre d&rsquo;interconnexion de r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n<p>L\u2019autorisation de fournir des r\u00e9seaux ou des services de transport publics de t\u00e9l\u00e9communications devra en principe \u00eatre accord\u00e9e sans proc\u00e9dure de licence officielle, afin que le fournisseur puisse commencer \u00e0 fournir ses r\u00e9seaux ou ses services sans attendre la d\u00e9cision de l\u2019autorit\u00e9 de r\u00e9glementation des t\u00e9l\u00e9communications. L\u2019autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9communications sera\u00a0distincte de tout fournisseur de r\u00e9seaux ou de r\u00e9seaux de transport publics de t\u00e9l\u00e9communications et n\u2019est pas responsable devant lui. \u00c0 cette fin, l&rsquo;autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9communications ne devra pas d\u00e9tenir un int\u00e9r\u00eat financier ou conserver un r\u00f4le d&rsquo;exploitation ou de gestion chez un tel fournisseur. Toute proc\u00e9dure d&rsquo;attribution et d&rsquo;utilisation de ressources rares, y compris les fr\u00e9quences, les num\u00e9ros et les droits de passage, devra\u00a0\u00eatre effectu\u00e9e de mani\u00e8re objective, rapide, transparente et non discriminatoire.<\/p>\n<p>Un fournisseur important devra mettre ses installations essentielles \u00e0 la disposition des fournisseurs de r\u00e9seaux ou de services de transport publics de t\u00e9l\u00e9communications selon des conditions raisonnables, transparentes et non discriminatoires, aux fins de la fourniture de services de transport public de t\u00e9l\u00e9communications, sauf lorsque, sur la base de faits et d&rsquo;une \u00e9valuation du march\u00e9 effectu\u00e9e par l\u2019autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9communications, cela n\u2019est pas n\u00e9cessaire pour parvenir \u00e0 une concurrence effective.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Affaires sociales &#8211; 16\u00a0avril\u00a02019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 un d\u00e9bat sur les moyens de rendre la prise de d\u00e9cision plus efficace dans le domaine social au niveau de l&rsquo;UE. En 2018, dans son discours sur l&rsquo;\u00e9tat de l&rsquo;Union, le pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne, Jean-Claude Juncker, a annonc\u00e9 un r\u00e9examen approfondi de toutes les \u00ab\u00a0clauses passerelles\u00a0\u00bb du trait\u00e9. Dans le prolongement de cette d\u00e9claration, trois communications ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es: sur la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune (septembre 2018), sur la fiscalit\u00e9 (janvier 2019) et sur l&rsquo;\u00e9nergie et le climat (avril 2019). La communication sur les clauses de rapprochement en mati\u00e8re de politique sociale est la quatri\u00e8me.<\/p>\n<p>Le fait qu&rsquo;il y ait vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e et \u00e0 l&rsquo;unanimit\u00e9 dans certains domaines politiques connexes a conduit \u00e0 un d\u00e9veloppement in\u00e9gal de l&rsquo;acquis en mati\u00e8re de politique sociale. En outre, les proc\u00e9dures l\u00e9gislatives sp\u00e9ciales ne donnent\u00a0pas au Parlement europ\u00e9en un r\u00f4le de premier plan sur un pied d&rsquo;\u00e9galit\u00e9 en tant que cod\u00e9cideur, qui n&rsquo;est souvent consult\u00e9 que dans ces cas. Pour activer la clause passerelle, le Conseil europ\u00e9en doit d\u00e9cider \u00e0 l&rsquo;unanimit\u00e9, sans objection des parlements nationaux et avec l&rsquo;accord du Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n<p>La port\u00e9e potentielle d&rsquo;un tel changement\u00a0couvre:<\/p>\n<ul>\n<li>la non-discrimination fond\u00e9e sur diff\u00e9rents motifs (sexe, origine raciale ou ethnique, religion ou convictions, handicap, \u00e2ge et orientation sexuelle);<\/li>\n<li>la s\u00e9curit\u00e9 sociale et protection sociale des travailleurs (en dehors des situations transfrontali\u00e8res);<\/li>\n<li>la protection des travailleurs contre les licenciements;<\/li>\n<li>la repr\u00e9sentation et d\u00e9fense collective des int\u00e9r\u00eats des travailleurs et des employeurs; et<\/li>\n<li>les conditions d&#8217;emploi pour les ressortissants de pays tiers r\u00e9sidant l\u00e9galement dans l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>Commerce &#8211; 15 avril\u00a02019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil a adopt\u00e9 des directives de\u00a0n\u00e9gociations commerciales avec les \u00c9tats-Unis, poursuivant ainsi la mise en \u0153uvre de la d\u00e9claration conjointe adopt\u00e9e par les pr\u00e9sidents Juncker et Trump en juillet 2018.<\/p>\n<p>Les directives de n\u00e9gociation portent sur deux accords potentiels avec les \u00c9tats-Unis:<\/p>\n<ul>\n<li>un accord commercial se concentrant strictement sur les produits industriels, \u00e0 l&rsquo;exclusion des produits agricoles;<\/li>\n<li>un deuxi\u00e8me accord, relatif \u00e0 l&rsquo;\u00e9valuation de la conformit\u00e9, permettant aux entreprises de prouver plus facilement que leurs produits satisfont aux exigences techniques de part et d&rsquo;autre de l&rsquo;Atlantique.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Economie\u00a0num\u00e9rique &#8211; 26\u00a0mars 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 la nouvelle directive sur le droit d&rsquo;auteur par 348 voix pour et 274 contre.<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles pr\u00e9voient:<\/p>\n<ul>\n<li>De\u00a0nouvelles possibilit\u00e9s offertes aux radiodiffuseurs, gr\u00e2ce au principe du pays d\u2019origine facilitant la concession de licences, de rendre certains programmes de leurs services en ligne disponibles au-del\u00e0 des fronti\u00e8res (diffusion simultan\u00e9e, services de rattrapage et autres services compl\u00e9mentaires \u00e0 la diffusion principale, tels que les\u00a0bandes annonces).<\/li>\n<li>Un choix plus large de programmes offerts par les services de retransmission fournis par le biais de la t\u00e9l\u00e9vision sur protocole Internet (IPTV), du satellite, de la t\u00e9l\u00e9vision num\u00e9rique terrestre, de r\u00e9seaux de t\u00e9l\u00e9phonie mobile ou de l&rsquo;Internet. La directive applique un m\u00e9canisme simplifi\u00e9 d\u2019octroi de droits &#8211; le syst\u00e8me de gestion collective obligatoire &#8211; aux services de retransmission fournis par des moyens autres que le c\u00e2ble (par exemple, par Internet), ce qui facilite l\u2019obtention des autorisations requises pour retransmettre des cha\u00eenes de radio et de t\u00e9l\u00e9vision d\u2019autres \u00c9tats membres.<\/li>\n<li>Une s\u00e9curit\u00e9 juridique pour la transmission de programmes de radio et de t\u00e9l\u00e9vision par injection directe, en veillant \u00e0 ce que les titulaires de droits soient correctement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s lorsque leurs \u0153uvres sont utilis\u00e9es dans des programmes transmis par injection directe.<\/li>\n<li>L&rsquo;obligation pour\u00a0Google News\u00a0et d&rsquo;autres agr\u00e9gateurs de payer aux \u00e9diteurs certains types de liens vers leurs articles. Les services offrant aux utilisateurs la possibilit\u00e9 de t\u00e9l\u00e9charger leur propre contenu, tels que YouTube et Facebook, seront\u00a0tenus responsables des vid\u00e9os violant les droits d&rsquo;auteur.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le texte devra \u00eatre formellement approuv\u00e9 par le Conseil de l&rsquo;Union. Une fois publi\u00e9s au Journal officiel de l\u2019UE, les \u00c9tats membres disposeront de 24 mois pour transposer les nouvelles r\u00e8gles dans leur l\u00e9gislation nationale.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Services financiers &#8211; 21 mars 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;Union sont parvenus \u00e0 un accord de compromis sur la surveillance europ\u00e9enne des march\u00e9s financiers de l&rsquo;UE, notamment en mati\u00e8re de lutte contre le blanchiment de capitaux. Les pouvoirs li\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9vention et \u00e0 la r\u00e9duction des risques de blanchiment de capitaux seront centralis\u00e9s au sein de l&rsquo;Autorit\u00e9 bancaire europ\u00e9enne (ABE).<\/p>\n<p>La nouvelle l\u00e9gislation va:<\/p>\n<ul>\n<li>S&rsquo;assurer\u00a0que les infractions aux r\u00e8gles anti-blanchiment fassent syst\u00e9matiquement l&rsquo;objet d&rsquo;enqu\u00eates: l&rsquo;ABE pourra demander aux autorit\u00e9s de surveillance nationales d&rsquo;enqu\u00eater sur d&rsquo;\u00e9ventuelles infractions importantes et leur demander d&rsquo;envisager des actions cibl\u00e9es, telles que des sanctions;<\/li>\n<li>Veiller \u00e0 ce que les autorit\u00e9s de surveillance nationales se conforment aux r\u00e8gles de l&rsquo;UE et coop\u00e8rent correctement avec les autorit\u00e9s de surveillance prudentielles. Les pouvoirs existants de l&rsquo;ABE seront renforc\u00e9s afin qu&rsquo;en dernier recours, en l&rsquo;absence d&rsquo;action des autorit\u00e9s nationales, l&rsquo;ABE puisse notifier\u00a0des d\u00e9cisions directement aux op\u00e9rateurs individuels du secteur financier;<\/li>\n<li>Am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de la surveillance gr\u00e2ce \u00e0 des normes communes, \u00e0 des examens p\u00e9riodiques des autorit\u00e9s de surveillance nationales et \u00e0 des \u00e9valuations des risques;<\/li>\n<li>Permettre la collecte d&rsquo;informations sur les risques et les tendances en mati\u00e8re de lutte contre le blanchiment de capitaux et encourager l&rsquo;\u00e9change de ces informations entre les autorit\u00e9s de surveillance nationales (\u00ab\u00a0centres de donn\u00e9es\u00a0\u00bb);<\/li>\n<li>Faciliter la coop\u00e9ration avec les pays tiers dans les affaires transfrontali\u00e8res;<\/li>\n<li>Mettre en place un nouveau comit\u00e9 permanent r\u00e9unissant les autorit\u00e9s de surveillance nationales charg\u00e9es de la lutte contre le blanchiment d\u2019argent.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Economie\u00a0num\u00e9rique &#8211; 21\u00a0mars 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a condamn\u00e9 Google \u00e0 une amende de 1,49 milliard d&rsquo;euros pour avoir enfreint les r\u00e8gles antitrust de l&rsquo;UE. Google a abus\u00e9 de sa domination du march\u00e9 en imposant un certain nombre de clauses restrictives dans les contrats avec des sites Web tiers, ce qui emp\u00eachait ses concurrents de placer leurs annonces de recherche sur ces sites. La fourniture par Google de services d&rsquo;interm\u00e9diation en publicit\u00e9 de recherche en ligne aux \u00e9diteurs les plus importants sur le plan commercial s&rsquo;est faite par le biais d&rsquo;accords n\u00e9goci\u00e9s individuellement.<\/p>\n<p>La Commission a examin\u00e9 des centaines d\u2019accords de ce type au cours de son enqu\u00eate et a constat\u00e9 que:<\/p>\n<ul>\n<li>Google a inclus des clauses d&rsquo;exclusivit\u00e9 dans ses contrats. Cela signifiait qu&rsquo;il \u00e9tait interdit aux \u00e9diteurs de placer des annonces de recherche de concurrents sur leurs pages de r\u00e9sultats de recherche.<\/li>\n<li>Google a progressivement remplac\u00e9 ces clauses d&rsquo;exclusivit\u00e9 par des clauses dites \u00abPremium Placement\u00bb, ce qui obligeait les sites Web tiers \u00e0 utiliser un nombre minimum d&rsquo;annonces de recherche de Google et \u00e0 les placer sur la partie la plus visible de la page.<\/li>\n<li>Google a \u00e9galement inclus des clauses obligeant les \u00e9diteurs \u00e0 demander l\u2019approbation \u00e9crite de Google avant d\u2019apporter des modifications \u00e0 la mani\u00e8re dont les annonces concurrentes \u00e9taient affich\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La d\u00e9cision de la Commission\u00a0conclut que Google est dominant sur le march\u00e9 de l\u2019interm\u00e9diation publicitaire en ligne dans l\u2019EEE depuis au moins 2006.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Economie\u00a0num\u00e9rique &#8211; 12 mars 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080;\">Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;Union sont parvenus \u00e0 un accord de compromis sur de nouvelles r\u00e8gles\u00a0en mati\u00e8re de TVA applicables aux ventes de biens en ligne.\u00a0Les nouvelles r\u00e8gles convenues aujourd&rsquo;hui garantiront une introduction sans heurts des nouvelles mesures en mati\u00e8re de TVA sur le commerce \u00e9lectronique qui ont \u00e9t\u00e9 <a style=\"color: #808080;\" href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-17-4404_fr.htm\">adopt\u00e9es en d\u00e9cembre 2017<\/a> et doivent entrer en vigueur en janvier 2021.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080;\">Les places de march\u00e9 en ligne seront consid\u00e9r\u00e9es comme agissant en tant que vendeur lorsqu&rsquo;elles facilitent la vente \u00e0 des clients dans l&rsquo;Union de biens d&rsquo;une valeur allant jusqu&rsquo;\u00e0 150\u00a0\u20ac par des entreprises de pays tiers utilisant leur plateforme. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080;\">Les m\u00eames r\u00e8gles s&rsquo;appliqueront lorsque des entreprises de pays tiers utilisent des plateformes en ligne pour vendre des biens dans l&rsquo;UE \u00e0 partir de \u00abcentres de traitement des commandes\u00bb, quelle que soit leur valeur, ce qui permettra aux autorit\u00e9s fiscales de demander le paiement de la TVA due sur ces ventes. Les plateformes en ligne devront \u00e9galement tenir un registre des ventes de biens ou de services r\u00e9alis\u00e9es par les entreprises utilisant la plateforme.<\/span><\/p>\n<p>Le portail TVA modernis\u00e9 pour les entreprises \u00e9lectroniques ou \u00abguichet unique\u00bb, introduit par ces mesures, permettra aux soci\u00e9t\u00e9s qui vendent en ligne des biens \u00e0 leurs clients d&rsquo;accomplir leurs obligations en mati\u00e8re de TVA dans l&rsquo;UE par l&rsquo;interm\u00e9diaire d&rsquo;un portail en ligne facile d&rsquo;utilisation dans leur propre langue.<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles en mati\u00e8re de TVA s&rsquo;appliqueront \u00e0 partir du 1<sup>er<\/sup> janvier 2021, les \u00c9tats membres devant avoir transpos\u00e9 les nouvelles r\u00e8gles de la directive TVA dans leur l\u00e9gislation nationale d&rsquo;ici \u00e0 la fin de 2020. Les entreprises qui souhaitent recourir au syst\u00e8me de guichet unique TVA \u00e9tendu pourront commencer \u00e0 s&rsquo;enregistrer dans les \u00c9tats membres \u00e0 partir du 1<sup>er<\/sup> octobre 2020.<\/p>\n<p><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 8 mars 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Un acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e9labor\u00e9 par l&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne des assurances et des pensions professionnelles et mettant en \u0153uvre la directive solvabilit\u00e9 II en mati\u00e8re d&rsquo;assurance a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne. Une premi\u00e8re version avait \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par le Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n<p>Les donn\u00e9es r\u00e9centes appellent\u00a0des \u00e9talonnages r\u00e9vis\u00e9s dans un certain nombre de domaines tels que les risques de catastrophe naturelle, les frais d&rsquo;assistance et les frais m\u00e9dicaux, ainsi que les risques de frais juridiques.\u00a0L&rsquo;acte d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 comprend donc :<\/p>\n<ul>\n<li>de nouvelles simplifications dans le calcul des exigences de fonds propres,<\/li>\n<li>un meilleur alignement des l\u00e9gislations prudentielles sur les assurances et sur les banques,<\/li>\n<li>des principes et des param\u00e8tres mis \u00e0 jour pour mieux r\u00e9pondre aux\u00a0d\u00e9veloppements en mati\u00e8re de gestion des risques et aux\u00a0donn\u00e9es les plus r\u00e9centes (y compris un meilleur traitement des strat\u00e9gies de couverture financi\u00e8re).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ce texte sera soumis \u00e0 une p\u00e9riode de contr\u00f4le de trois mois du Parlement europ\u00e9en et du Conseil de l&rsquo;Union.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Services financiers &#8211; 7 mars 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;Union sont parvenus \u00e0 un accord de compromis sur de nouvelles r\u00e8gles en faveur des petites et moyennes entreprises pour financer leur croissance, innover et cr\u00e9er des emplois. La proposition pr\u00e9voit des modifications cibl\u00e9es de deux textes l\u00e9gislatifs essentiels relatifs aux services financiers, \u00e0 savoir le r\u00e8glement sur les abus de march\u00e9 et le r\u00e8glement sur les prospectus.<\/p>\n<p>Les amendements aux r\u00e8gles sur les abus de march\u00e9 visent \u00e0 trouver un \u00e9quilibre entre r\u00e9duire les formalit\u00e9s administratives pour les petites entreprises tout en pr\u00e9servant l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 du march\u00e9 et la protection des investisseurs. Le cadre r\u00e9vis\u00e9 cr\u00e9e \u00e9galement un ensemble commun de r\u00e8gles sur les contrats de liquidit\u00e9 pour les march\u00e9s de croissance des PME dans tous les \u00c9tats membres, tout en laissant aux autorit\u00e9s nationales comp\u00e9tentes suffisamment de flexibilit\u00e9 pour adapter les pratiques de march\u00e9 aux conditions locales. Cela garantira un minimum de liquidit\u00e9 et r\u00e9duira la volatilit\u00e9 des actions de PME.<\/p>\n<p>Les modifications propos\u00e9es au r\u00e8glement sur les prospectus permettront aux \u00e9metteurs des march\u00e9s de croissance des PME de produire un prospectus plus l\u00e9ger lors du transfert sur un march\u00e9 r\u00e9glement\u00e9 (c\u2019est-\u00e0-dire une bourse principale), ce qui peut entra\u00eener une importante r\u00e9duction des co\u00fbts pour les PME en croissance.<\/p>\n<p><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>Services financiers &#8211; 7 mars 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;Union sont parvenus \u00e0 un accord de compromis sur de nouvelles r\u00e8gles pour les\u00a0obligations de publicit\u00e9 en mati\u00e8re d&rsquo;investissement durable et de risque. Les r\u00e8gles renforceront et am\u00e9lioreront la divulgation d&rsquo;informations par les producteurs\u00a0de produits financiers et les conseillers financiers aux investisseurs.<\/p>\n<p>Propos\u00e9es pour la premi\u00e8re fois par la Commission en mai 2018 dans le cadre du plan d&rsquo;action pour un financement durable et de l&rsquo;union des march\u00e9s des capitaux, ces r\u00e8gles font partie int\u00e9grante des efforts d\u00e9ploy\u00e9s par l&rsquo;UE, dans le cadre du programme de d\u00e9veloppement durable de l&rsquo;UE et du programme de neutralit\u00e9 carbone, pour associer financement et besoins de l&rsquo;\u00e9conomie r\u00e9elle. Ils soutiennent \u00e9galement les objectifs de d\u00e9veloppement durable des Nations Unies de 2012 et les objectifs de l&rsquo;accord de Paris sur le climat de 2016.<\/p>\n<p>Le nouveau r\u00e8glement s&rsquo;articule autour de trois piliers principaux:<\/p>\n<ol>\n<li>\u00c9limination du greenwashing (affirmations non fond\u00e9es ou trompeuses concernant les caract\u00e9ristiques et les avantages d&rsquo;un produit d&rsquo;investissement en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable) et sensibilisation accrue du march\u00e9 aux questions de d\u00e9veloppement durable;<\/li>\n<li>Neutralit\u00e9 de la r\u00e9glementation: les r\u00e8gles introduisent une bo\u00eete \u00e0 outils de divulgation \u00e0 appliquer de la m\u00eame mani\u00e8re par diff\u00e9rents op\u00e9rateurs des march\u00e9s financiers. Les trois autorit\u00e9s europ\u00e9ennes de surveillance (ESA), et en particulier le comit\u00e9 mixte des autorit\u00e9s, assureront la convergence et l&rsquo;harmonisation des informations fournies dans tous les secteurs concern\u00e9s.<\/li>\n<li>\u00c9galit\u00e9 des chances: le r\u00e8glement couvre les secteurs des services financiers suivants: i) les fonds d&rsquo;investissement; (ii) des produits de placement fond\u00e9s sur l&rsquo;assurance (produits d&rsquo;assurance-vie comportant des \u00e9l\u00e9ments de placement disponibles sous forme de police d&rsquo;assurance-vie individuelle au d\u00e9tail et de polices d&rsquo;assurance-vie collective); (iii) retraites priv\u00e9es et professionnelles, (iv) gestion de portefeuille individuel; et (v) \u00e0 la fois des assurances et des conseils en investissement.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong><span style=\"color: #3366ff;\">Economie\u00a0num\u00e9rique &#8211; 7 mars 2019<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a accept\u00e9 les engagements de Disney, de NBCUniversal, de Sony Pictures, de Warner Bros. et de Sky concernant les services de t\u00e9l\u00e9vision payante transfrontaliers. Elle a rendu les engagements propos\u00e9s par ces soci\u00e9t\u00e9s juridiquement contraignants en vertu des r\u00e8gles antitrust de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Celles-ci r\u00e9pondent aux pr\u00e9occupations de la Commission concernant certaines clauses des contrats de licence de t\u00e9l\u00e9vision \u00e0 p\u00e9age de ces studios avec Sky UK. Ces clauses emp\u00eachaient Sky UK d&rsquo;autoriser les consommateurs de l&rsquo;UE en dehors du Royaume-Uni et d&rsquo;Irlande \u00e0 s&rsquo;abonner aux services de t\u00e9l\u00e9vision payante de Sky UK pour acc\u00e9der aux films par satellite ou en ligne. Ils ont \u00e9galement demand\u00e9 \u00e0 NBCUniversal, Sony Pictures et Warner Bros. de veiller \u00e0 ce que les radiodiffuseurs autres que Sky UK ne puissent proposer leurs services de t\u00e9l\u00e9vision payante au Royaume-Uni et en Irlande.<\/p>\n<p>Disney, NBCUniversal, Sony Pictures et Warner Bros. se sont engag\u00e9s \u00e0 ne pas appliquer ces clauses dans les contrats de licence de film existants pour la t\u00e9l\u00e9vision \u00e0 p\u00e9age avec tout diffuseur de l&rsquo;Espace \u00e9conomique europ\u00e9en (EEE). Ils se sont \u00e9galement engag\u00e9s \u00e0 s&rsquo;abstenir de (r\u00e9) introduire de telles clauses dans les contrats de licence de cin\u00e9ma pour la t\u00e9l\u00e9vision \u00e0 p\u00e9age avec toute diffusion<\/p>\n<p><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>Affaires sociales &#8211; 14\u00a0f\u00e9vrier 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La cr\u00e9ation d&rsquo;une Autorit\u00e9 Europ\u00e9enne du Travail a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e. Elle fournira des informations aux citoyens et aux entreprises sur les opportunit\u00e9s d&#8217;emploi, d&rsquo;apprentissage, de mobilit\u00e9, de recrutement et de formation, ainsi que des orientations sur les droits et obligations de ceux qui vivent, travaillent et\/ou exercent leur activit\u00e9 dans un autre \u00c9tat membre de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Elle\u00a0encouragera la coop\u00e9ration entre les autorit\u00e9s nationales sur les questions transfronti\u00e8res, en les aidant \u00e0 faire en sorte que les r\u00e8gles de l&rsquo;UE qui prot\u00e8gent et r\u00e8glementent la mobilit\u00e9 puissent \u00eatre ais\u00e9ment et efficacement suivies. L&rsquo;Autorit\u00e9 contribuera \u00e0 am\u00e9liorer l&rsquo;\u00e9change d&rsquo;informations, soutiendra le d\u00e9veloppement de capacit\u00e9s dans les administrations nationales et assistera celles-ci lors d&rsquo;inspections concert\u00e9es et conjointes. Ces efforts renforceront la confiance mutuelle entre les acteurs, am\u00e9lioreront la coop\u00e9ration au quotidien et emp\u00eacheront les fraudes et abus \u00e9ventuels.\u00a0L&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne du travail pourra fournir des services de m\u00e9diation et facilitera la recherche de solutions en cas de diff\u00e9rend transfronti\u00e8re, notamment en cas de restructuration d&rsquo;entreprise faisant intervenir plusieurs \u00c9tats membres.<\/p>\n<p><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 13 f\u00e9vrier 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a adopt\u00e9 sa nouvelle liste de 23\u00a0pays tiers pr\u00e9sentant des carences strat\u00e9giques dans leurs cadres de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme.<\/p>\n<p>\u00c0 la suite de l&rsquo;inscription sur la liste, les banques et autres entit\u00e9s relevant du champ d&rsquo;application des r\u00e8gles de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de lutte contre le blanchiment de capitaux seront tenues d&rsquo;appliquer des contr\u00f4les renforc\u00e9s (\u00abvigilance\u00bb) pour les op\u00e9rations financi\u00e8res concernant les clients et les \u00e9tablissements financiers provenant de ces pays tiers \u00e0 haut risque, afin de mieux d\u00e9tecter les flux de capitaux suspects.<\/p>\n<p>Sur la base d&rsquo;une nouvelle m\u00e9thode, qui prend en compte les crit\u00e8res plus stricts fix\u00e9s dans la 5<sup>e<\/sup> directive anti-blanchiment en vigueur depuis juillet 2018, la liste a \u00e9t\u00e9 \u00e9tablie \u00e0 la suite d&rsquo;une analyse approfondie.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Les 23\u00a0pays et territoires sont les suivants: Afghanistan,\u00a0Samoa am\u00e9ricaines,\u00a0Bahamas,\u00a0Botswana,\u00a0R\u00e9publique populaire d\u00e9mocratique de Cor\u00e9e,\u00a0\u00c9thiopie,\u00a0Ghana,\u00a0Guam,\u00a0Iran,\u00a0Iraq,\u00a0Libye,\u00a0Nigeria,\u00a0Pakistan,\u00a0Panama,\u00a0Porto Rico,\u00a0Samoa,\u00a0Arabie saoudite,\u00a0Sri Lanka,\u00a0Syrie,\u00a0Trinit\u00e9-et-Tobago,\u00a0Tunisie,\u00a0\u00celes Vierges am\u00e9ricaines,\u00a0Y\u00e9men.<\/p>\n<p><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>Affaires sociales &#8211; 7 f\u00e9vrier 2019<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne, le Parlement europ\u00e9en et le Conseil sont parvenus \u00e0 un accord provisoire sur une nouvelle directive visant \u00e0 cr\u00e9er des conditions de travail plus transparentes et pr\u00e9visibles, en particulier pour les travailleurs occupant des formes d&#8217;emploi atypiques. La\u00a0directive d&rsquo;origine date de 1991, mais depuis lors, le monde du travail a consid\u00e9rablement \u00e9volu\u00e9. Les changements d\u00e9mographiques ont entra\u00een\u00e9 une plus grande diversit\u00e9 de la population active, la num\u00e9risation a facilit\u00e9 la cr\u00e9ation de nouvelles formes d&#8217;emploi et de nouvelles relations de travail plus flexibles ont vu le jour.<\/p>\n<p>Les nouveaux droits incluent:<\/p>\n<ul>\n<li>Limiter la dur\u00e9e des p\u00e9riodes probatoires \u00e0 6 mois, \u00e0 moins que la dur\u00e9e ne soit objectivement justifi\u00e9e;<\/li>\n<li>Droit de travailler pour d&rsquo;autres employeurs, avec interdiction des clauses d&rsquo;exclusivit\u00e9 et restrictions concernant les clauses d&rsquo;incompatibilit\u00e9;<\/li>\n<li>Droit \u00e0 la pr\u00e9visibilit\u00e9 du travail: les travailleurs ayant des horaires de travail variables d\u00e9termin\u00e9s par l&#8217;employeur (c&rsquo;est-\u00e0-dire un travail \u00e0 la demande) doivent savoir \u00e0 l&rsquo;avance quand ils peuvent \u00eatre sollicit\u00e9s pour travailler. En dehors du temps de travail convenu, ils conservent le droit de refuser les appels et la protection contre un traitement injuste;<\/li>\n<li>Droit \u00e0 indemnisation lorsque l&#8217;employeur annule le travail apr\u00e8s une date limite;<\/li>\n<li>Pr\u00e9vention des pratiques abusives relatives \u00e0 l&rsquo;utilisation de contrats \u00e0 la demande ou de contrats similaires;<\/li>\n<li>Possibilit\u00e9 de demander une forme d&#8217;emploi plus stable et de recevoir une r\u00e9ponse \u00e9crite motiv\u00e9e (dans un d\u00e9lai d&rsquo;un mois; pour les petites et moyennes entreprises dans un d\u00e9lai de trois mois et oralement pour les demandes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es);<\/li>\n<li>Droit \u00e0 une formation obligatoire gratuite.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 11 d\u00e9cembre 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union et le Parlement europ\u00e9en sont parvenus \u00e0 un compromis sur la nouvelle\u00a0l\u00e9gislation du droit d&rsquo;auteur dans\u00a0les programmes de t\u00e9l\u00e9vision et de radio. Elle contient trois changements.<\/p>\n<\/div>\n<ol>\n<li>La directive instaure le principe du pays d&rsquo;origine pour faciliter l&rsquo;octroi de droits sur certains programmes que les radiodiffuseurs pourraient souhaiter proposer sur leurs services en ligne (transmission simultan\u00e9e, services de t\u00e9l\u00e9vision de rattrapage et autres services qui compl\u00e8tent la diffusion, comme les bandes annonces). Gr\u00e2ce \u00e0 ce m\u00e9canisme, les radiodiffuseurs pourront mettre \u00e0 disposition en ligne, dans tous les pays de l&rsquo;UE, leurs programmes radio, leurs programmes t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s d&rsquo;information ou d&rsquo;actualit\u00e9s et les productions originales qu&rsquo;ils financent enti\u00e8rement.<\/li>\n<li>La directive pr\u00e9voit un m\u00e9canisme pour faciliter l&rsquo;octroi de licences de droits dans le cas de la retransmission de programmes de radio et de t\u00e9l\u00e9vision, qui inclut les services de retransmission fournis via l&rsquo;internet dans certaines conditions. Cette mesure devrait contribuer \u00e0 la diffusion plus large des cha\u00eenes de radio et de t\u00e9l\u00e9vision.<\/li>\n<li>Les nouvelles r\u00e8gles de l&rsquo;injection directe garantiront que les titulaires de droits sont correctement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s lorsque leurs \u0153uvres sont utilis\u00e9es dans des programmes diffus\u00e9s par injection directe. Elles apporteront de la s\u00e9curit\u00e9 juridique aux radiodiffuseurs et aux distributeurs concern\u00e9s.<\/li>\n<\/ol>\n<p>\u00c0 l&rsquo;heure actuelle, les radiodiffuseurs proposent de plus en plus leurs programmes en ligne. Toutefois, leur programmation en ligne n&rsquo;est souvent pas disponible dans les \u00c9tats membres autres que l&rsquo;\u00c9tat d&rsquo;origine, alors qu&rsquo;elle peut pr\u00e9senter un grand int\u00e9r\u00eat (par exemple, en raison de la langue). La complexit\u00e9 actuelle en mati\u00e8re d&rsquo;acquisition des droits (c&rsquo;est-\u00e0-dire l&rsquo;obtention des autorisations aupr\u00e8s des titulaires des droits) entrave le d\u00e9veloppement de ces services par-del\u00e0 les fronti\u00e8res.<\/p>\n<div class=\"lead\">\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Energie\u00a0&#8211; 13 novembre 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en a approuv\u00e9 la moiti\u00e9 des huit propositions l\u00e9gislatives du paquet \u00ab<span lang=\"FR\"><a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-4009_fr.htm\"><span lang=\"fr-FR\">Une \u00e9nergie propre pour tous les Europ\u00e9ens<\/span><\/a><\/span>\u00bb de 2016, apr\u00e8s l&rsquo;adoption de la <span lang=\"FR\"><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/news\/new-energy-performance-buildings-directive-comes-force-9-july-2018-2018-jun-19_en\"><span lang=\"fr-FR\">directive sur la performance \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents<\/span><\/a><\/span>, qui est entr\u00e9e en vigueur le 9\u00a0juillet.\u00a0Apr\u00e8s l&rsquo;approbation des trois actes l\u00e9gislatifs par le Parlement europ\u00e9en, c&rsquo;est au tour du Conseil des ministres de mener \u00e0 terme sa proc\u00e9dure d&rsquo;approbation formelle. Une fois adopt\u00e9s par le Conseil, les textes seront publi\u00e9s au <em>Journal officiel de l&rsquo;Union europ\u00e9enne<\/em> et la nouvelle l\u00e9gislation entrera en vigueur 3\u00a0jours apr\u00e8s cette publication.<\/p>\n<p>Le nouveau cadre r\u00e9glementaire, en particulier gr\u00e2ce \u00e0 l&rsquo;introduction des premiers plans nationaux en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9nergie et de climat, m\u00e9nage la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9glementaire et les conditions propices \u00e0 la r\u00e9alisation d&rsquo;investissements essentiels dans ce secteur important. Lorsque ces politiques seront pleinement mises en \u0153uvre, elles conduiront, pour l&rsquo;Union dans son ensemble, \u00e0 des r\u00e9ductions d&rsquo;\u00e9missions plus marqu\u00e9es que celles qui \u00e9taient escompt\u00e9es: de l&rsquo;ordre de 45\u00a0% d&rsquo;ici 2030 par rapport \u00e0 1990, au lieu de 40\u00a0%.<\/p>\n<p class=\"5Normal\">\u00c9nergies renouvelables<\/p>\n<ul>\n<li class=\"5Normal\">D\u00e9finition d&rsquo;un nouvel objectif contraignant d&rsquo;un minimum de 32\u00a0% d&rsquo;\u00e9nergies renouvelables pour l&rsquo;UE \u00e0 l&rsquo;horizon\u00a02030, assorti d&rsquo;une clause de r\u00e9examen d&rsquo;ici \u00e0 2023 pour une r\u00e9vision \u00e0 la hausse de l&rsquo;objectif fix\u00e9 au niveau de l&rsquo;UE;<\/li>\n<li class=\"5Normal\">Am\u00e9lioration de la conception et de la stabilit\u00e9 des r\u00e9gimes de soutien pour les \u00e9nergies renouvelables;<\/li>\n<li class=\"5Normal\">Simplification et r\u00e9duction effectives des proc\u00e9dures administratives;<\/li>\n<li class=\"5Normal\">Instauration d&rsquo;un cadre r\u00e9glementaire clair et stable en mati\u00e8re d&rsquo;autoconsommation;<\/li>\n<li class=\"5Normal\">Rel\u00e8vement du niveau d&rsquo;ambition pour les secteurs du transport et du chauffage\/refroidissement;<\/li>\n<li class=\"5Normal\">Am\u00e9lioration de la durabilit\u00e9 dans l&rsquo;utilisation des bio\u00e9nergies.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique<\/p>\n<ul>\n<li class=\"5Normal\">D\u00e9finition d&rsquo;un nouvel objectif d&rsquo;au moins 32,5\u00a0% de gains d&rsquo;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique pour l&rsquo;UE \u00e0 l&rsquo;horizon\u00a02030, assorti d&rsquo;une clause de r\u00e9vision \u00e0 la hausse d&rsquo;ici \u00e0 2023;<\/li>\n<li class=\"5Normal\">Extension au-del\u00e0 de 2020 de l&rsquo;obligation annuelle en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9conomies d&rsquo;\u00e9nergie, ce qui permettra d&rsquo;attirer des investissements priv\u00e9s et d&rsquo;encourager l&rsquo;apparition de nouveaux acteurs sur le march\u00e9;<\/li>\n<li class=\"5Normal\">Renforcement des r\u00e8gles concernant le relev\u00e9 et la facturation individuels de l&rsquo;\u00e9nergie thermique en accordant aux consommateurs \u2013 en particulier, dans les immeubles comprenant plusieurs appartements et \u00e9quip\u00e9s d&rsquo;un syst\u00e8me de chauffage collectif \u2013 des droits plus clairs leur permettant d&rsquo;obtenir des informations plus utiles et plus fr\u00e9quentes sur leur consommation d&rsquo;\u00e9nergie, afin de mieux comprendre et contr\u00f4ler leur facture de chauffage;<\/li>\n<li class=\"5Normal\">Obligation pour les \u00c9tats membres d&rsquo;adopter des r\u00e8gles nationales transparentes et accessibles au public sur la r\u00e9partition des frais li\u00e9s au chauffage, au refroidissement et \u00e0 la consommation d&rsquo;eau chaude dans les immeubles comprenant plusieurs appartements et les immeubles mixtes \u00e9quip\u00e9s de syst\u00e8mes collectifs pour de tels services.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"5Normal\">Gouvernance de l&rsquo;union de l&rsquo;\u00e9nergie et de l&rsquo;action pour le climat<\/p>\n<ul>\n<li class=\"5Normal\">Mise en place d&rsquo;une gouvernance simplifi\u00e9e, robuste et transparente pour l&rsquo;union de l&rsquo;\u00e9nergie, qui favorise la s\u00e9curit\u00e9 et la pr\u00e9visibilit\u00e9 \u00e0 long terme pour les investisseurs et permette \u00e0 l&rsquo;Union europ\u00e9enne et aux \u00c9tats membres de travailler de concert pour atteindre les objectifs \u00e0 l&rsquo;horizon\u00a02030 et honorer les engagements internationaux pris par l&rsquo;Union au titre de l&rsquo;accord de Paris;<\/li>\n<li class=\"5Normal\">Invitation lanc\u00e9e \u00e0 tous les \u00c9tats membres d&rsquo;\u00e9laborer un plan national en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9nergie et de climat pour la p\u00e9riode 2021-2030, couvrant les cinq volets de l&rsquo;union de l&rsquo;\u00e9nergie et tenant compte de la perspective \u00e0 long terme;<\/li>\n<li class=\"5Normal\">Adaptation de la fr\u00e9quence et du calendrier des obligations en mati\u00e8re de communication d&rsquo;informations en ce qui concerne les cinq volets de l&rsquo;union de l&rsquo;\u00e9nergie et l&rsquo;accord de Paris sur le climat, ce qui renforce consid\u00e9rablement la transparence et r\u00e9duit la charge administrative pesant sur les \u00c9tats membres, la Commission et les autres institutions de l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 2 octobre 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 la <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEMO-18-4093_en.htm\">directive r\u00e9vis\u00e9e sur les services audiovisuels<\/a>, qui devra \u00eatre align\u00e9e sur la version du Conseil de l&rsquo;Union.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles existantes couvrent d\u00e9j\u00e0 les cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision traditionnelles et les services de vid\u00e9o \u00e0 la demande. Dans les r\u00e8gles mises \u00e0 jour, le champ d&rsquo;application a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu aux plates-formes de partage de vid\u00e9os.<\/p>\n<ul>\n<li>Les \u00c9tats membres devront veiller \u00e0 ce que les plateformes de partage de vid\u00e9os mettent en place des mesures visant \u00e0 prot\u00e9ger les mineurs des contenus susceptibles de nuire au d\u00e9veloppement physique, mental ou moral, contr\u00f4ler l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 ce qui devrait \u00eatre restreint et prot\u00e9ger le grand public contre l&rsquo;incitation \u00e0 la violence ou \u00e0 la haine et aux contenus constitutifs d&rsquo;infractions p\u00e9nales (provocation publique \u00e0 des infractions terroristes, pornographie mettant en sc\u00e8ne des enfants, racisme ou x\u00e9nophobie).<\/li>\n<li>La publicit\u00e9 pour le tabac reste interdite dans tous les types de m\u00e9dias. En ce qui concerne la publicit\u00e9 pour l&rsquo;alcool, les co-l\u00e9gislateurs ont \u00e9galement convenu d&rsquo;encourager le d\u00e9veloppement de l&rsquo;autor\u00e9gulation ou de la cor\u00e9gulation, si n\u00e9cessaire \u00e9galement au niveau de l&rsquo;UE, afin de r\u00e9duire efficacement l&rsquo;exposition des mineurs \u00e0 ces publicit\u00e9s. Cela n&#8217;emp\u00eache pas les \u00c9tats membres d&rsquo;appliquer des r\u00e8gles plus strictes, telles que l&rsquo;interdiction des publicit\u00e9s pour l&rsquo;alcool ou l&rsquo;adoption d&rsquo;autres mesures.<\/li>\n<li>La limite de publicit\u00e9 fix\u00e9e \u00e0 20% du temps d&rsquo;antenne s&rsquo;appliquera de 6h00 \u00e0 18h00 (les radiodiffuseurs peuvent diffuser de la publicit\u00e9 jusqu&rsquo;\u00e0 20% du temps d&rsquo;\u00e9coute de cette p\u00e9riode) et la m\u00eame part est autoris\u00e9e aux heures de grande \u00e9coute (\u00e0 partir de 18h: 00 \u00e0 minuit).<\/li>\n<li>Les cha\u00eenes de t\u00e9l\u00e9vision restent\u00a0oblig\u00e9es de diffuser au moins 50% des \u0153uvres europ\u00e9ennes (y compris le contenu national) en temps d&rsquo;\u00e9coute.<\/li>\n<li>Les plates-formes de partage de vid\u00e9os devront\u00a0\u00e9galement respecter certaines obligations pour les communications commerciales dont elles sont responsables et faire preuve de transparence concernant les communications commerciales d\u00e9clar\u00e9es par les utilisateurs lors du t\u00e9l\u00e9chargement de contenu contenant de telles communications.Les services de vid\u00e9o \u00e0 la demande &#8211; qui doivent promouvoir les \u0153uvres europ\u00e9ennes &#8211; doivent garantir une part minimale de 30% du contenu europ\u00e9en dans leurs catalogues et donner une bonne visibilit\u00e9 au contenu europ\u00e9en dans leurs offres.<\/li>\n<li>Ces\u00a0r\u00e8gles incluent une exemption obligatoire pour les entreprises \u00e0 faible chiffre d&rsquo;affaires et \u00e0 faible auditoire.<\/li>\n<li>La cor\u00e9gulation sera encourag\u00e9e &#8211; les r\u00e8gles d\u00e9finissent les exigences de base et les partenaires qui partagent les responsabilit\u00e9s et contribuent \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs.<\/li>\n<li>Les \u00c9tats membres peuvent adopter des r\u00e8gles plus strictes pour les plates-formes de partage de vid\u00e9os sous leur juridiction.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Une plate-forme de partage de vid\u00e9os est d\u00e9finie comme un service commercial destin\u00e9 au public:<\/p>\n<ul>\n<li>Le\u00a0but principal du service (ou une fonctionnalit\u00e9 essentielle de ce service) est de fournir des programmes et des vid\u00e9os g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par l&rsquo;utilisateur au grand public, afin d&rsquo;informer, de divertir ou d&rsquo;\u00e9duquer;<\/li>\n<li>Le service\u00a0est mis \u00e0 disposition par des r\u00e9seaux de communication \u00e9lectroniques;<\/li>\n<li>Le contenu est organis\u00e9 de mani\u00e8re d\u00e9termin\u00e9e par le fournisseur du service, notamment par l&rsquo;affichage, le marquage et le s\u00e9quencement.<\/li>\n<li>Des services tels que YouTube entreront dans le champ d&rsquo;application de la directive r\u00e9vis\u00e9e. Le contenu audiovisuel partag\u00e9 sur des services de m\u00e9dias sociaux, tels que Facebook, sera \u00e9galement couvert par la directive r\u00e9vis\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les sites web de journaux restent en dehors du champ d&rsquo;application de la directive,\u00a0les parties ind\u00e9pendantes des sites web de journaux proposant des programmes audiovisuels ou des vid\u00e9os cr\u00e9\u00e9es par les utilisateurs seront consid\u00e9r\u00e9es comme des plates-formes de partage de vid\u00e9os aux fins de la directive.<\/p>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Commerce &#8211; 19 septembre 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La\u00a0Commission europ\u00e9enne a d\u00e9voil\u00e9 <a href=\"http:\/\/trade.ec.europa.eu\/doclib\/docs\/2018\/september\/tradoc_157331.pdf\">une premi\u00e8re s\u00e9rie d&rsquo;id\u00e9es<\/a> sur la mani\u00e8re de moderniser l&rsquo;OMC et d&rsquo;adapter les r\u00e8gles du commerce international aux enjeux de l&rsquo;\u00e9conomie mondiale.\u00a0Ces id\u00e9es portent sur trois domaines cl\u00e9s:<\/p>\n<ul>\n<li>mettre \u00e0 jour les r\u00e8gles r\u00e9gissant le commerce international afin qu&rsquo;elles soient adapt\u00e9es \u00e0 l&rsquo;\u00e9conomie mondiale d&rsquo;aujourd&rsquo;hui;<\/li>\n<li>renforcer le r\u00f4le de surveillant de l&rsquo;OMC;<\/li>\n<li>surmonter le blocage imminent du syst\u00e8me de r\u00e8glement des diff\u00e9rends de l&rsquo;OMC.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;UE a d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 nouer le dialogue avec d&rsquo;autres partenaires de l&rsquo;OMC: avec les \u00c9tats-Unis et le Japon, dans le cadre des discussions trilat\u00e9rales; avec la Chine, au sein du groupe de travail sp\u00e9cialis\u00e9 mis en place lors du dernier sommet UE-Chine; avec d&rsquo;autres partenaires, il y a peu lors de la r\u00e9union des ministres du commerce du G20.<\/p>\n<p>L&rsquo;instrument de l&rsquo;OMC charg\u00e9 de r\u00e9gler les diff\u00e9rends commerciaux est proche de la paralysie en raison du blocage de la nominations de nouveaux membres \u00e0 l&rsquo;organe d&rsquo;appel de l&rsquo;OMC. En outre, le r\u00f4le d&rsquo;organe de surveillance de l&rsquo;OMC est menac\u00e9 par un manque de transparence de nombreux pays.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #666699;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 6 juin 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil sont parvenus \u00e0 un accord politique pour mettre \u00e0 jour la r\u00e9glementation de l&rsquo;UE en mati\u00e8re de t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n<p dir=\"ltr\"><span class=\"prdsubttitle1\">Le nouveau code des communications \u00e9lectroniques\u00a0<\/span>favorisera le d\u00e9ploiement des r\u00e9seaux 5G, en assurant la disponibilit\u00e9 de radiofr\u00e9quences 5G dans l&rsquo;Union d&rsquo;ici \u00e0 la fin de l&rsquo;ann\u00e9e 2020 et en offrant aux op\u00e9rateurs, pour au moins 20\u00a0ans, une pr\u00e9visibilit\u00e9 quant \u00e0 l&rsquo;octroi de licences d&rsquo;utilisation du spectre, notamment gr\u00e2ce \u00e0 une meilleure coordination des pr\u00e9visions d&rsquo;attribution des radiofr\u00e9quences.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Il facilitera le lancement de nouveaux r\u00e9seaux fixes \u00e0 tr\u00e8s haute capacit\u00e9, en rendant les r\u00e8gles applicables aux co-investissements plus pr\u00e9visibles et en encourageant le partage des risques dans le d\u00e9ploiement de r\u00e9seaux \u00e0 tr\u00e8s haute capacit\u00e9, en promouvant une concurrence durable dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat des consommateurs, gr\u00e2ce \u00e0 une r\u00e9glementation mettant l&rsquo;accent sur les goulets d&rsquo;\u00e9tranglement r\u00e9els, tels que le c\u00e2blage \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur des b\u00e2timents, et \u00e0 un r\u00e9gime r\u00e9glementaire sp\u00e9cifique pour les op\u00e9rateurs exer\u00e7ant exclusivement leurs activit\u00e9s sur le march\u00e9 de gros. Les nouvelles r\u00e8gles garantiront \u00e9galement une coop\u00e9ration plus \u00e9troite entre la Commission et l&rsquo;Organe des r\u00e9gulateurs europ\u00e9ens des communications \u00e9lectroniques (ORECE) pour surveiller les mesures li\u00e9es aux nouvelles dispositions relatives au co-investissement et \u00e0 la r\u00e9gulation sym\u00e9trique, essentielles en mati\u00e8re d&rsquo;acc\u00e8s;<\/p>\n<p dir=\"ltr\">Le code profitera aux consommateurs et assurera leur protection, que les utilisateurs finaux communiquent par les canaux traditionnels (appels, SMS) ou au moyen de services fond\u00e9s sur le web (Skype, Whatsapp, etc.). Il pr\u00e9voit:<\/p>\n<ul>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\">l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 des services de communications abordables, y compris un acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;internet universellement disponible, pour des services comme l&rsquo;administration en ligne, la banque en ligne ou les appels vid\u00e9o;<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\">un co\u00fbt maximum\u00a0de 19\u00a0cents par minute\u00a0pour les appels internationaux au sein de l&rsquo;Union;<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\">un acc\u00e8s aux communications \u00e9quivalent pour\u00a0les utilisateurs finaux handicap\u00e9s;<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\">la transparence de la tarification et la comparaison des offres contractuelles;<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\">une meilleure s\u00e9curit\u00e9 contre le piratage, les logiciels malveillants, etc.;<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\">la protection des consommateurs qui s&rsquo;abonnent \u00e0 des offres de services group\u00e9s;<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\">un changement plus facile de fournisseur de services sans changer de num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone, et en pr\u00e9voyant des r\u00e8gles relatives \u00e0 la compensation si le processus ne se d\u00e9roule pas de mani\u00e8re satisfaisante ou prend trop de temps;<\/p>\n<\/li>\n<li dir=\"ltr\">\n<p dir=\"ltr\">la protection des citoyens dans les situations d&rsquo;urgence, notamment en permettant de localiser plus pr\u00e9cis\u00e9ment l&rsquo;appelant dans de telles situations, en \u00e9largissant les communications d&rsquo;urgence aux messages textuels et aux appels vid\u00e9o et en mettant en place un syst\u00e8me de transmission d&rsquo;alertes publiques sur les t\u00e9l\u00e9phones portables.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #666699;\"><strong>Economie num\u00e9rique &#8211; 6 juin 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>\u00a0Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil ont confirm\u00e9 leur accord sur la nouvelle l\u00e9gislation audiovisuelle europ\u00e9enne. Elle pr\u00e9voit\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>L&rsquo;extension des r\u00e8gles audiovisuelles europ\u00e9ennes aux plateformes de partage de vid\u00e9os. La directive r\u00e9vis\u00e9e s&rsquo;appliquera \u00e9galement aux vid\u00e9os cr\u00e9\u00e9es par les utilisateurs et partag\u00e9es sur les plateformes telles que Facebook lorsque la fourniture d&rsquo;un contenu audiovisuel constitue une fonctionnalit\u00e9 essentielle du service.<\/li>\n<li>Une meilleure protection des mineurs\u00a0contre les contenus pr\u00e9judiciables\u00a0pour\u00a0\u00a0la t\u00e9l\u00e9vision comme pour la vid\u00e9o \u00e0 la demande. Les plateformes de partage de vid\u00e9os devront mettre en place des mesures appropri\u00e9es.<\/li>\n<li>Des r\u00e8gles plus strictes en mati\u00e8re de lutte contre les discours haineux et la provocation publique \u00e0 commettre des infractions terroristes\u00a0pour les services de m\u00e9dias audiovisuels et les plateformes de partage de vid\u00e9os.<\/li>\n<li>Un renforcement du principe du pays d&rsquo;origine\u00a0pour d\u00e9terminer avec plus de pr\u00e9cision quel est l&rsquo;\u00c9tat membre dont les r\u00e8gles sont applicables dans chaque cas, avec les m\u00eames proc\u00e9dures applicables aux diffuseurs radio et t\u00e9l\u00e9vision et aux fournisseurs de services \u00e0 la demande, ainsi que des possibilit\u00e9s de d\u00e9rogations en cas de menaces pesant sur la s\u00e9curit\u00e9 publique et de risques graves pour la sant\u00e9 publique.<\/li>\n<li>La promotion des \u0153uvres europ\u00e9ennes\u00a0sera assur\u00e9e dans les catalogues \u00e0 la demande en r\u00e9servant une part d&rsquo;au moins 30\u00a0% aux contenus europ\u00e9ens.<\/li>\n<li>Une plus grande souplesse en mati\u00e8re de publicit\u00e9 t\u00e9l\u00e9vis\u00e9e\u00a0Les r\u00e8gles r\u00e9vis\u00e9es accorderont une plus grande souplesse aux radiodiffuseurs quant aux moments de diffusion des messages publicitaires &#8211; la limite g\u00e9n\u00e9rale de 20\u00a0% du temps d&rsquo;antenne est maintenue entre 6h00 et 18h00. Au lieu des 12 minutes par heure pr\u00e9vues actuellement, les radiodiffuseurs pourront choisir plus librement les moments de diffusion des publicit\u00e9s tout au long de la journ\u00e9e.<\/li>\n<li>L&rsquo;ind\u00e9pendance des autorit\u00e9s de r\u00e9gulation de l&rsquo;audiovisuel\u00a0sera renforc\u00e9e dans le droit de l&rsquo;UE en veillant \u00e0 ce que celles-ci soient juridiquement distinctes et ind\u00e9pendantes, sur le plan fonctionnel, des gouvernements et de toute autre entit\u00e9 publique ou priv\u00e9e.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #666699;\"><strong>Services financiers &#8211; 24 mai 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #333333;\">La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 de nouvelles r\u00e8gles visant \u00e0 faciliter l&rsquo;obtention de financements sur les march\u00e9s boursiers pour les petites et moyennes entreprises.<\/span><\/p>\n<p>Les principales modifications propos\u00e9es pour les r\u00e8gles de cotation des PME visent:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00e0 adapter les obligations actuelles de tenue de registres r\u00e9pertoriant les personnes qui ont acc\u00e8s \u00e0 des informations susceptibles d&rsquo;influer sur les prix, afin d&rsquo;\u00e9viter aux PME une charge administrative excessive tout en garantissant aux autorit\u00e9s comp\u00e9tentes la possibilit\u00e9 d&rsquo;enqu\u00eater sur les op\u00e9rations d&rsquo;initi\u00e9s.<\/li>\n<li>\u00e0 autoriser les \u00e9metteurs cot\u00e9s depuis au moins trois ans sur un march\u00e9 de croissance des PME \u00e0 publier un prospectus all\u00e9g\u00e9 en cas de transfert vers un march\u00e9 r\u00e9glement\u00e9. Le prospectus est un document l\u00e9gal contenant les informations dont un investisseur a besoin pour d\u00e9cider d&rsquo;investir dans une entreprise;<\/li>\n<li>\u00e0 faciliter l&rsquo;enregistrement, en tant march\u00e9 de croissance des PME, des plates-formes de n\u00e9gociation sp\u00e9cialis\u00e9es dans l&rsquo;\u00e9mission d&rsquo;obligations. Cela passera par une nouvelle d\u00e9finition des \u00e9metteurs qui n&rsquo;\u00e9mettent que des titres de cr\u00e9ance. Il s&rsquo;agirait des entreprises qui \u00e9mettent moins de 50 millions d&rsquo;euros d&rsquo;obligations sur 12 mois.<\/li>\n<li>\u00e0 d\u00e9finir, pour les march\u00e9s de croissance des PME de tous les \u00c9tats membres, un ensemble commun de r\u00e8gles sur les contrats de liquidit\u00e9, qui s&rsquo;appliquerait parall\u00e8lement aux r\u00e8gles nationales. Un contrat de liquidit\u00e9 est un accord entre un \u00e9metteur et un interm\u00e9diaire financier (une banque ou une entreprise d&rsquo;investissement) pour que ce dernier ach\u00e8te et vende des actions de l&rsquo;\u00e9metteur pour le compte de celui-ci et contribue ainsi \u00e0 en accro\u00eetre la liquidit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;initiative comprend une proposition de r\u00e8glement modifiant certaines dispositions techniques du r\u00e8glement sur les abus de march\u00e9 et du r\u00e8glement sur les prospectus, ainsi que des modifications techniques d&rsquo;actes d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s mettant en \u0153uvre la directive r\u00e9vis\u00e9e sur les march\u00e9s d&rsquo;instruments financiers (MiFID II).<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #666699;\"><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 2 mai 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 un cadre budg\u00e9taire\u00a0de l&rsquo;Union \u00e0 27 pour la p\u00e9riode 2011-2017 d&rsquo;un montant\u00a0de 1.135\u00a0milliards \u20ac en engagements\u00a0&#8211;\u00a0soit\u00a01,1\u00a0% du revenu national brut de l&rsquo;UE-27, et de 1.105\u00a0milliards \u20ac (soit\u00a01,08\u00a0% du RNB) en paiements.\u00a0Compte tenu de l&rsquo;inflation, ce niveau est comparable \u00e0 la taille du budget actuel pour la p\u00e9riode 2014-2020 (y compris le Fonds europ\u00e9en de d\u00e9veloppement).<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">La Commission propose un\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/sites\/beta-political\/files\/budget-proposals-financial-management-rule-law-may2018_en.pdf\">nouveau m\u00e9canisme<\/a> visant \u00e0 prot\u00e9ger le budget de l&rsquo;UE contre les risques financiers li\u00e9s \u00e0 des d\u00e9faillances g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es de l&rsquo;\u00e9tat de droit dans les \u00c9tats membres. Il\u00a0permettrait \u00e0 l&rsquo;Union de suspendre, r\u00e9duire ou restreindre l&rsquo;acc\u00e8s aux fonds de l&rsquo;UE d&rsquo;une mani\u00e8re proportionn\u00e9e \u00e0 la nature, \u00e0 la gravit\u00e9 et \u00e0 l&rsquo;\u00e9tendue des d\u00e9faillances g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es de l&rsquo;\u00e9tat de droit.Une telle d\u00e9cision devrait \u00eatre propos\u00e9e par la Commission et adopt\u00e9e par le Conseil par un vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e invers\u00e9e.<\/p>\n<p>Dans le nouveau cadre financier pluriannuel, deux <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/sites\/beta-political\/files\/budget-proposals-economic-monetary-union-may2018_en.pdf\">nouveaux instruments <\/a>sont propos\u00e9s:<\/p>\n<ul>\n<li>Un nouveau programme d&rsquo;appui aux r\u00e9formes qui, dot\u00e9 d&rsquo;un budget global de 25 milliards \u20ac, apportera un soutien financier et technique \u00e0 tous les \u00c9tats membres en vue de la r\u00e9alisation de r\u00e9formes prioritaires, en particulier dans le cadre du Semestre europ\u00e9en. En outre, un m\u00e9canisme de convergence fournira un soutien sp\u00e9cifique aux \u00c9tats membres n&rsquo;appartenant pas \u00e0 la zone euro sur la voie de leur adh\u00e9sion \u00e0 la monnaie commune.<\/li>\n<li>Un m\u00e9canisme europ\u00e9en de stabilisation des investissements qui permettra de maintenir les niveaux d&rsquo;investissement en cas de chocs asym\u00e9triques importants. Il prendra d&rsquo;abord la forme de pr\u00eats adoss\u00e9s garantis par le budget de l&rsquo;UE, \u00e0 concurrence de 30\u00a0milliards \u20ac, combin\u00e9s \u00e0 une aide financi\u00e8re aux \u00c9tats membres destin\u00e9e \u00e0 couvrir le co\u00fbt des int\u00e9r\u00eats.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Droit des soci\u00e9t\u00e9s &#8211; 25 avril 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 de nouvelles r\u00e8gles pour faciliter la fusion, la scission ou le transfert des entreprises au sein du March\u00e9 unique. Actuellement, seuls 17 \u00c9tats membres proposent une proc\u00e9dure d&rsquo;immatriculation des soci\u00e9t\u00e9s int\u00e9gralement en ligne.<\/p>\n<p>En vertu des nouvelles r\u00e8gles, dans tous les \u00c9tats membres, il pourra \u00eatre proc\u00e9d\u00e9 en ligne \u00e0 l&rsquo;immatriculation des soci\u00e9t\u00e9s, \u00e0 la cr\u00e9ation de succursales ou \u00e0 la communication de documents au registre du commerce. Le principe \u00abune fois pour toutes\u00bb pr\u00e9vu dans la proposition \u00e9vitera de devoir pr\u00e9senter plusieurs fois les m\u00eames informations \u00e0 des autorit\u00e9s diff\u00e9rentes au cours du cycle de vie d&rsquo;une entreprise, comme c&rsquo;est le cas actuellement. Un plus grand nombre d&rsquo;informations sur les entreprises seront mises sans frais \u00e0 la disposition de toutes les parties int\u00e9ress\u00e9es dans les registres du commerce.<\/p>\n<p>Pour pr\u00e9venir la fraude et les pratiques abusives, les autorit\u00e9s nationales pourront s&rsquo;appuyer sur les informations d\u00e9tenues par leurs homologues concernant les dirigeants d\u00e9chus. Si elles soup\u00e7onnent une fraude, elles pourront toujours exiger la pr\u00e9sence physique des propri\u00e9taires de l&rsquo;entreprise. Elles pourront \u00e9galement exiger que certaines instances (des notaires, par exemple) soient associ\u00e9es au processus.<\/p>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Commerce &#8211; 23 avril 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>L&rsquo;Union europ\u00e9enne et le Mexique ont conclu un nouvel accord commercial qui s&rsquo;inscrit dans le cadre d&rsquo;un accord global UE-Mexique.\u00a0La quasi-totalit\u00e9 des \u00e9changes de biens entre l&rsquo;UE et le Mexique seront d\u00e9sormais exempts de droits de douane, y compris dans le secteur agricole.<\/p>\n<ul>\n<li>Les exportations agricoles de l&rsquo;UE, telles que la volaille, le fromage, le chocolat, les p\u00e2tes alimentaires et la viande de porc, devraient en \u00eatre les principaux b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/li>\n<li>L&rsquo;accord comprend un chapitre complet sur le commerce et le d\u00e9veloppement durable, qui fixe les normes les plus rigoureuses en mati\u00e8re de travail, de s\u00e9curit\u00e9 et de protection de l&rsquo;environnement et des consommateurs; il instaure un nouveau dialogue avec la soci\u00e9t\u00e9 civile dans tous les domaines de l&rsquo;accord et renforce l&rsquo;action de l&rsquo;UE et du Mexique en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable et de lutte contre le changement climatique, notamment les obligations contract\u00e9es de part et d&rsquo;autre au titre de l&rsquo;accord de Paris sur le changement climatique; et il maintient et pr\u00e9serve pleinement le droit des \u00c9tats membres \u00e0 organiser les services publics comme ils l&rsquo;entendent.<\/li>\n<li>L&rsquo;accord comporte \u00e9galement une r\u00e9f\u00e9rence explicite au principe de pr\u00e9caution, qui est d\u00e9j\u00e0 consacr\u00e9 dans les trait\u00e9s de l&rsquo;UE et qui permet \u00e0 cette derni\u00e8re de refuser l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 son march\u00e9 aux produits dont il n&rsquo;est pas prouv\u00e9 scientifiquement qu&rsquo;ils sont s\u00fbrs.<\/li>\n<li>Il sera \u00e9galement le tout premier accord commercial de l&rsquo;UE qui comportera des dispositions visant \u00e0 lutter contre la corruption et qui comprendra des mesures de lutte contre la corruption et le blanchiment de capitaux. L&rsquo;accord global plus vaste, dont l&rsquo;accord commercial fait partie int\u00e9grante, couvre \u00e9galement la protection des droits de l&rsquo;homme et comporte des chapitres sur la coop\u00e9ration politique et la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement.<\/li>\n<li>L&rsquo;accord pr\u00e9voit\u00a0un acc\u00e8s mutuel aux march\u00e9s publics, aussi bien dans l&rsquo;UE qu&rsquo;au Mexique. Les entreprises europ\u00e9ennes et mexicaines seront plac\u00e9es sur un pied d&rsquo;\u00e9galit\u00e9, qu&rsquo;elles pr\u00e9sentent une offre au Mexique ou dans l&rsquo;UE. Le Mexique s&rsquo;est \u00e9galement engag\u00e9 \u00e0 entamer des n\u00e9gociations avec les diff\u00e9rents \u00c9tats mexicains afin de permettre aux entreprises de l&rsquo;UE de participer \u00e0 des appels d&rsquo;offres au niveau de ces \u00c9tats avant la signature de l&rsquo;accord.<\/li>\n<li>Il y aura aussiun niveau \u00e9lev\u00e9 de protection des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle.Cela permet d&rsquo;offrir une protection \u00e0 la recherche-d\u00e9veloppement, aux artistes de l&rsquo;UE qui se voient ainsi garantir une r\u00e9mun\u00e9ration \u00e9quitable, et aux 340 appellations\u00a0traditionnelles europ\u00e9ennes de produits alimentaires et boissons.<\/li>\n<li>Le nouvel accord ouvre les march\u00e9s de services, tels que les services financiers, les transports, le commerce \u00e9lectronique et les t\u00e9l\u00e9communications. Dot\u00e9 d&rsquo;un nouveau chapitre sur le commerce \u00e9lectronique, l&rsquo;accord contribuera \u00e9galement \u00e0 d\u00e9velopper un environnement favorable \u00e0 une \u00e9conomie fond\u00e9e sur la connaissance. Cela permettra de supprimer les obstacles inutiles au commerce en ligne, tels que les droits de douane per\u00e7us au moment du t\u00e9l\u00e9chargement d&rsquo;une application, et de mettre en place des r\u00e8gles claires en vue de prot\u00e9ger les consommateurs en ligne.<\/li>\n<li>En ce qui concerne la protection des investissements, l&rsquo;accord am\u00e9liore les conditions d&rsquo;investissement et pr\u00e9voit le nouveau syst\u00e8me juridictionnel des investissements, qui garantit la transparence et le droit des gouvernements \u00e0 r\u00e9glementer dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public, et veillera \u00e9galement \u00e0 ce que le Mexique et l&rsquo;UE \u0153uvrent \u00e0 la mise en place d&rsquo;un tribunal multilat\u00e9ral des investissements.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>March\u00e9 Unique &#8211; 11 avril 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 une \u00ab\u00a0Nouvelle donne pour les consommateurs\u00a0\u00bb pour renforcer leurs droits. Si cette proposition est adopt\u00e9e par le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;Union:<\/p>\n<ul>\n<li>Lors d&rsquo;un achat effectu\u00e9 sur une place de march\u00e9 en ligne, les consommateurs devront \u00eatre clairement inform\u00e9s afin de savoir s&rsquo;ils ach\u00e8tent des produits ou services \u00e0 un commer\u00e7ant professionnel ou \u00e0 un particulier; ils sauront ainsi s&rsquo;ils sont prot\u00e9g\u00e9s par les droits des consommateurs en cas de probl\u00e8me.<\/li>\n<li>Lorsqu&rsquo;ils effectuent des recherches en ligne, les consommateurs verront clairement si un op\u00e9rateur a pay\u00e9 pour figurer dans les r\u00e9sultats de recherche. De plus, les places de march\u00e9 en ligne devront informer les consommateurs des principaux param\u00e8tres utilis\u00e9s pour d\u00e9terminer le classement des r\u00e9sultats.<\/li>\n<li>Lorsqu&rsquo;ils ach\u00e8tent un service num\u00e9rique, les consommateurs b\u00e9n\u00e9ficient de certains droits \u00e0 l&rsquo;information et ont 14 jours pour r\u00e9silier leur contrat (droit de r\u00e9tractation). La nouvelle donne pour les consommateurs \u00e9tendra d\u00e9sormais ce droit aux services num\u00e9riques \u00abgratuits\u00bb pour lesquels les consommateurs ne versent pas d&rsquo;argent mais fournissent des donn\u00e9es personnelles. C&rsquo;est g\u00e9n\u00e9ralement le cas pour les services de stockage en nuage, les m\u00e9dias sociaux ou les comptes de messagerie \u00e9lectronique.<\/li>\n<li>Dans certains \u00c9tats membres, les consommateurs peuvent engager des actions collectives aupr\u00e8s des tribunaux; cela sera d\u00e9sormais possible dans tous les pays de l&rsquo;UE. Les recours collectifs ne seront pas ouverts aux cabinets d&rsquo;avocats, mais uniquement \u00e0 des entit\u00e9s telles que les organisations de consommateurs, qui suivent une d\u00e9marche sans but lucratif et remplissent des crit\u00e8res d&rsquo;\u00e9ligibilit\u00e9 stricts, sous le contr\u00f4le d&rsquo;une autorit\u00e9 publique.<\/li>\n<li>Les consommateurs de tous les \u00c9tats membres auront le droit d&rsquo;introduire un recours individuel (par exemple, pour demander une indemnit\u00e9 financi\u00e8re ou la r\u00e9siliation d&rsquo;un contrat) en cas de pratiques commerciales d\u00e9loyales telles que les pratiques commerciales agressives ou trompeuses.<\/li>\n<li>Les autorit\u00e9s nationales de protection des consommateurs auront le pouvoir d&rsquo;infliger de mani\u00e8re coordonn\u00e9e des sanctions effectives, proportionn\u00e9es et dissuasives. Dans le cas d&rsquo;infractions de grande ampleur portant pr\u00e9judice \u00e0 des consommateurs dans plusieurs \u00c9tats membres de l&rsquo;UE,\u00a0l&rsquo;amende maximale s&rsquo;\u00e9l\u00e8vera \u00e0 4\u00a0% du chiffre d&rsquo;affaires annuel de l&rsquo;op\u00e9rateur\u00a0dans chaque \u00c9tat membre concern\u00e9. Les \u00c9tats membres sont libres de pr\u00e9voir des amendes maximales plus \u00e9lev\u00e9es.<\/li>\n<li>Les consommateurs ne pourront plus renvoyer des produits qu&rsquo;ils ont d\u00e9j\u00e0 utilis\u00e9s et non simplement essay\u00e9s et les professionnels ne devront plus rembourser les consommateurs avant d&rsquo;avoir effectivement re\u00e7u les marchandises renvoy\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Economie num\u00e9rique\u00a0&#8211; 23 mars 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l&rsquo;Union ont adopt\u00e9 leur version commune de la l\u00e9gislation anti-blocage g\u00e9ographique. Elle entrera en application\u00a0le 3 d\u00e9cembre 2018.<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles d\u00e9finissent trois situations sp\u00e9cifiques dans lesquelles il n&rsquo;existe ni justification ni crit\u00e8res objectifs permettant de concevoir un traitement diff\u00e9rent a priori entre les clients de diff\u00e9rents \u00c9tats membres.<\/p>\n<ul>\n<li>La vente de biens sans livraison physique;<\/li>\n<li>La vente de services fournis par voie \u00e9lectronique;<\/li>\n<li>La vente de services fournis dans un lieu physique pr\u00e9cis.<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"normal\">Dans ces cas:<\/p>\n<ul>\n<li class=\"normal\">Un professionnel ne bloque ni ne limite, par l&rsquo;utilisation de mesures technologiques ou autres, l&rsquo;acc\u00e8s d&rsquo;un client \u00e0 l&rsquo;interface en ligne du professionnel pour des motifs li\u00e9s \u00e0 la nationalit\u00e9, au lieu de r\u00e9sidence ou au lieu d&rsquo;\u00e9tablissement du client.<\/li>\n<li class=\"normal\">Un professionnel ne redirige pas, pour des motifs li\u00e9s \u00e0 la nationalit\u00e9, au lieu de r\u00e9sidence ou au lieu d&rsquo;\u00e9tablissement d&rsquo;un client, ce client vers une version de l&rsquo;interface en ligne du professionnel qui est diff\u00e9rente de l&rsquo;interface en ligne \u00e0 laquelle le client a initialement voulu acc\u00e9der, en raison de son agencement, de son choix de langues ou d&rsquo;autres caract\u00e9ristiques qui la rendent sp\u00e9cifique aux clients poss\u00e9dant une nationalit\u00e9, un lieu de r\u00e9sidence ou un lieu d&rsquo;\u00e9tablissement d\u00e9termin\u00e9s, sauf si le client a express\u00e9ment donn\u00e9 son consentement \u00e0 cet effet.<\/li>\n<li class=\"normal\">Un professionnel n&rsquo;applique pas des conditions g\u00e9n\u00e9rales d&rsquo;acc\u00e8s aux biens ou services qui diff\u00e8rent en fonction de la nationalit\u00e9, du lieu de r\u00e9sidence ou du lieu d&rsquo;\u00e9tablissement du client.<\/li>\n<li class=\"normal\">Un professionnel n&rsquo;applique pas, parmi les diff\u00e9rents moyens de paiement accept\u00e9s par le professionnel, des conditions diff\u00e9rentes pour les op\u00e9rations de paiement pour des motifs li\u00e9s \u00e0 la nationalit\u00e9, au lieu de r\u00e9sidence ou au lieu d&rsquo;\u00e9tablissement.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<div class=\"lead\">\n<p>Le <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:32018R0302&amp;from=EN\">R\u00e8glement<\/a> n&rsquo;impose pas d&rsquo;obligation de vente et n&rsquo;harmonise pas les prix, il interdit toutefois la discrimination en mati\u00e8re d&rsquo;acc\u00e8s aux biens et aux services dans les cas o\u00f9 elle ne peut se justifier par des raisons objectives telles que\u00a0des obligations en mati\u00e8re de TVA ou des contraintes juridiques diff\u00e9rentes.<\/p>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Economie num\u00e9rique\u00a0&#8211; 21 mars 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 de nouvelles r\u00e8gles d&rsquo;imposition\u00a0des entreprises num\u00e9riques \u00e0 travers deux propositions l\u00e9gislatives.<\/p>\n<p>La principale proposition permettrait aux \u00c9tats membres de taxer les b\u00e9n\u00e9fices qui sont r\u00e9alis\u00e9s sur leur territoire, m\u00eame si une entreprise n&rsquo;y est pas pr\u00e9sente <em>physiquement<\/em>.\u00a0Une plateforme num\u00e9rique est consid\u00e9r\u00e9e comme ayant une \u00abpr\u00e9sence num\u00e9rique\u00bb imposable ou un \u00e9tablissement stable virtuel dans un \u00c9tat membre si elle satisfait \u00e0 l&rsquo;un des crit\u00e8res suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>Elle g\u00e9n\u00e8re plus de 7 millions \u20ac de produits annuels dans un \u00c9tat membre;<\/li>\n<li>Elle compte plus de 100.000 utilisateurs dans un \u00c9tat membre au cours d&rsquo;un exercice fiscal; ou<\/li>\n<li>Plus de 3.000 contrats commerciaux pour des services num\u00e9riques sont cr\u00e9\u00e9s entre l&rsquo;entreprise et les utilisateurs actifs au cours d&rsquo;un exercice fiscal.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles modifieront aussi la mani\u00e8re dont les b\u00e9n\u00e9fices sont attribu\u00e9s aux \u00c9tats membres afin de mieux tenir compte de la fa\u00e7on dont les entreprises peuvent cr\u00e9er de la valeur en ligne: par exemple, en fonction du lieu o\u00f9 se trouve l&rsquo;utilisateur au moment de la consommation.<\/p>\n<p>Enfin, le nouveau syst\u00e8me \u00e9tablira un lien concret entre le lieu o\u00f9 les b\u00e9n\u00e9fices du secteur num\u00e9rique sont r\u00e9alis\u00e9s et le lieu o\u00f9 ils sont tax\u00e9s.<\/p>\n<p>D&rsquo;autre part, une taxe provisoire sur les services num\u00e9riques est propos\u00e9e pour garantir que les activit\u00e9s qui ne sont pas tax\u00e9es commencent \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer <em>imm\u00e9diatement<\/em> des recettes pour les \u00c9tats membres. Elle permettrait d&rsquo;\u00e9viter que des mesures unilat\u00e9rales de\u00a0certains \u00c9tats membres, pr\u00e9judiciables au march\u00e9 unique. La taxe s&rsquo;appliquera aux produits g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par des activit\u00e9s o\u00f9 les utilisateurs jouent un r\u00f4le majeur dans la cr\u00e9ation de valeur et qui sont les plus difficiles \u00e0 prendre en compte par les r\u00e8gles fiscales actuelles, comme les produits:<\/p>\n<ul>\n<li>Tir\u00e9s de la vente d&rsquo;espaces publicitaires en ligne;<\/li>\n<li>G\u00e9n\u00e9r\u00e9s par les activit\u00e9s interm\u00e9diaires num\u00e9riques qui permettent aux utilisateurs d&rsquo;interagir avec d&rsquo;autres utilisateurs et qui facilitent la vente de biens et de services entre eux;<\/li>\n<li>Tir\u00e9s de la vente de donn\u00e9es g\u00e9n\u00e9r\u00e9es \u00e0 partir des informations fournies par les utilisateurs.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces recettes fiscales seraient per\u00e7ues par les \u00c9tats membres dans lesquels se trouvent les utilisateurs et la taxe ne s&rsquo;appliquera qu&rsquo;aux entreprises dont le chiffre d&rsquo;affaires brut annuel atteint au moins 750 millions \u20ac au niveau mondial et 50 millions \u20ac dans l&rsquo;UE. Selon les estimations, 5 milliards \u20ac de recettes par an pourraient \u00eatre r\u00e9alis\u00e9s pour les \u00c9tats membres si la taxe est appliqu\u00e9e \u00e0 un taux de 3%.<\/p>\n<p><strong style=\"color: #666699;\">Services financiers &#8211; 14 mars 2018<\/strong><\/p>\n<p>La Commission a propos\u00e9\u00a0un paquet de mesures pour r\u00e9soudre le probl\u00e8me des pr\u00eats non performants (PNP) en Europe:<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><!--more--><\/p>\n<div class=\"field field-name-body field-type-text-with-summary field-label-hidden entry-body\">\n<div class=\"field-items\">\n<div class=\"field-item even\">\n<div class=\"lead\">\n<div class=\"lead\">\n<p>1. Garantir une couverture suffisante, par les banques, des pertes qu&rsquo;elles pourraient subir sur de futurs PNP<\/p>\n<ul>\n<li>Un r\u00e8glement modifiant le <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/business-economy-euro\/banking-and-finance\/financial-supervision-and-risk-management\/managing-risks-banks-and-financial-institutions\/prudential-requirements_en\">r\u00e8glement sur les exigences de fonds propres (CRR)<\/a> instaurera des seuils communs de couverture minimale pour les pr\u00eats nouvellement \u00e9mis qui deviendraient non performants. Dans l&rsquo;hypoth\u00e8se o\u00f9 une banque n&rsquo;atteindrait pas le seuil minimal applicable, des d\u00e9ductions s&rsquo;appliqueraient sur ses fonds propres.<\/li>\n<li>Les mesures pr\u00e9vues tiennent compte du risque de fonds insuffisants pour couvrir les pertes encourues sur de futurs PNP et visent \u00e0 pr\u00e9venir leur accumulation.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2. Permettre un recouvrement extrajudiciaire acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 des pr\u00eats garantis<\/p>\n<ul>\n<li>Les propositions pr\u00e9voient que les banques pourront convenir \u00e0 l&rsquo;avance avec les emprunteurs d&rsquo;une proc\u00e9dure acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e pour r\u00e9cup\u00e9rer la valeur des pr\u00eats s\u00e9curis\u00e9s par une garantie.<\/li>\n<li>En cas de d\u00e9faillance d&rsquo;un emprunteur, la banque, ou un autre cr\u00e9ancier privil\u00e9gi\u00e9, pourra recouvrer la garantie rapidement, sans engager de poursuites judiciaires.<\/li>\n<li>Le recouvrement extrajudiciaire des garanties sera strictement limit\u00e9 aux pr\u00eats accord\u00e9s \u00e0 des entreprises et strictement encadr\u00e9. Les pr\u00eats \u00e0 la consommation seront exclus de cette proc\u00e9dure.<\/li>\n<\/ul>\n<p>3. D\u00e9velopper davantage les march\u00e9s secondaires des PNP<\/p>\n<ul>\n<li>La directive propos\u00e9e favorisera le d\u00e9veloppement des march\u00e9s secondaires des PNP, en harmonisant les exigences applicables et, ce faisant, en cr\u00e9ant un march\u00e9 unique pour la gestion de cr\u00e9dits et la cession de pr\u00eats bancaires \u00e0 des tiers dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE.<\/li>\n<li>Elle d\u00e9finit l&rsquo;activit\u00e9 de gestionnaire de cr\u00e9dits et elle pr\u00e9voit d&rsquo;instaurer des normes communes en mati\u00e8re d&rsquo;agr\u00e9ment et de surveillance et d&rsquo;\u00e9dicter des r\u00e8gles de conduite \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;UE. Ainsi, les prestataires qui respecteront ces dispositions pourront exercer leur activit\u00e9 dans toute l&rsquo;UE, sans devoir se plier \u00e0 des conditions d&rsquo;agr\u00e9ment sp\u00e9cifiques au niveau des \u00c9tats membres.<\/li>\n<li>Les acheteurs de pr\u00eats bancaires devront notifier leurs acquisitions de pr\u00eats aux autorit\u00e9s. Les acheteurs de pr\u00eats aux consommateurs qui sont \u00e9tablis dans un pays tiers seront tenus de recourir \u00e0 des gestionnaires de cr\u00e9dits agr\u00e9\u00e9s dans l&rsquo;UE. La protection des consommateurs sera assur\u00e9e par des garanties juridiques et des obligations de transparence, emp\u00eachant que la cession d&rsquo;un pr\u00eat ne porte atteinte aux droits et int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes de l&#8217;emprunteur.<\/li>\n<\/ul>\n<p>4. Un plan d\u00e9taill\u00e9 pour la cr\u00e9ation de soci\u00e9t\u00e9s nationales de gestion de portefeuille (SGP)<\/p>\n<ul>\n<li>Ce plan d\u00e9taill\u00e9, de caract\u00e8re non contraignant, vise \u00e0 aider les \u00c9tats membres qui le jugent utile \u00e0 cr\u00e9er des soci\u00e9t\u00e9s nationales de gestion de portefeuille dans le plein respect de la r\u00e9glementation bancaire de l&rsquo;UE et de sa r\u00e9glementation sur les aides d&rsquo;\u00c9tat.<\/li>\n<li>Tout en envisageant la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er une SGP comportant un \u00e9l\u00e9ment d&rsquo;aide d&rsquo;\u00c9tat comme une solution exceptionnelle, le plan d\u00e9taill\u00e9 pr\u00e9cise la structure qu&rsquo;il est permis de donner \u00e0 une SGP qui b\u00e9n\u00e9ficierait d&rsquo;un financement public. Il propose aussi d&rsquo;autres mesures possibles pour le sauvetage des actifs d\u00e9pr\u00e9ci\u00e9s.<\/li>\n<li>Le plan d\u00e9taill\u00e9 d\u00e9finit un certain nombre de principes communs pour la cr\u00e9ation, la gouvernance et les op\u00e9rations des SGP. Il s&rsquo;inspire de l&rsquo;exp\u00e9rience et des bonnes pratiques des SGP d\u00e9j\u00e0 en place dans certains \u00c9tats membres.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"lead\">\n<div class=\"lead\">\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 13 mars 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union a adopt\u00e9 de nouvelles r\u00e8gles de transparence pour les interm\u00e9diaires &#8211; tels que les conseillers en fiscalit\u00e9, les comptables, les banques et les avocats &#8211; qui con\u00e7oivent et promeuvent des syst\u00e8mes de planification fiscale pour leurs clients. Ils devront d\u00e9clarer ces r\u00e9gimes aux autorit\u00e9s fiscales avant de les utiliser.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats membres \u00e9changent automatiquement les informations qu&rsquo;ils re\u00e7oivent sur les sch\u00e9mas de planification fiscale par le biais d&rsquo;une base de donn\u00e9es centralis\u00e9e, en leur signalant de mani\u00e8re anticip\u00e9e les nouveaux risques d&rsquo;\u00e9vitement et en leur permettant de prendre des mesures pour bloquer les dispositifs pr\u00e9judiciables et r\u00e9aliser des audits plus efficacement.<\/p>\n<p>Les nouvelles exigences en mati\u00e8re de rapport entreront en vigueur le 1er juillet 2020. Les \u00c9tats membres de l&rsquo;UE seront tenus d&rsquo;\u00e9changer des informations tous les trois mois. Le premier \u00e9change aura lieu le 31 octobre 2020.<\/p>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Affaires Sociales &#8211; 13 mars 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission a\u00a0propos\u00e9 la cr\u00e9ation d&rsquo;une Autorit\u00e9 europ\u00e9enne du travail. Elle fournira des informations aux citoyens et aux entreprises sur les opportunit\u00e9s d&#8217;emploi, d&rsquo;apprentissage, de mobilit\u00e9, de recrutement et de formation, ainsi que des orientations sur les droits et obligations de ceux qui vivent, travaillent et\/ou exercent leur activit\u00e9 dans un autre \u00c9tat membre de l&rsquo;UE.<\/p>\n<\/div>\n<p>L&rsquo;Autorit\u00e9 encouragera aussi la coop\u00e9ration entre les autorit\u00e9s nationales sur les questions transfronti\u00e8res, en les aidant \u00e0 faire en sorte que les r\u00e8gles de l&rsquo;UE qui prot\u00e8gent et r\u00e8glementent la mobilit\u00e9 puissent \u00eatre ais\u00e9ment et efficacement suivies. La priorit\u00e9 ne consiste pas seulement \u00e0 rendre ces r\u00e8gles plus justes et plus adapt\u00e9es, mais aussi \u00e0 s&rsquo;assurer qu&rsquo;elles peuvent \u00eatre appliqu\u00e9es correctement et mises en \u0153uvre de fa\u00e7on \u00e9quitable, simple et efficace, dans tous les secteurs \u00e9conomiques.<\/p>\n<\/div>\n<p>L&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne du travail pourra \u00e9galement fournir des services de m\u00e9diation et facilitera la recherche de solutions en cas de diff\u00e9rend transfronti\u00e8re, notamment en cas de restructuration d&rsquo;entreprise faisant intervenir plusieurs \u00c9tats membres.<\/p>\n<p>L&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne du travail sera \u00e9tablie en tant que nouvelle agence d\u00e9centralis\u00e9e de l&rsquo;UE et devrait \u00eatre op\u00e9rationnelle en 2019.<\/p>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 13 mars 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union adopt\u00e9\u00a0de nouvelles r\u00e8gles de transparence pour les interm\u00e9diaires &#8211; conseillers fiscaux, comptables, banques et avocats &#8211; qui con\u00e7oivent et font la promotion des dispositifs de planification fiscale pour leurs clients.\u00a0Ces\u00a0interm\u00e9diaires devront les d\u00e9clarer aux autorit\u00e9s fiscales avant qu&rsquo;ils soient utilis\u00e9s.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats membres \u00e9changeront automatiquement les informations qu&rsquo;ils re\u00e7oivent sur les dispositifs de planification fiscale au moyen d&rsquo;une base de donn\u00e9es centralis\u00e9e, ce qui leur permettra de d\u00e9tecter suffisamment t\u00f4t les nouveaux risques d&rsquo;\u00e9vasion et de prendre des mesures pour neutraliser les dispositifs dommageables et r\u00e9aliser des audits plus efficacement.<\/p>\n<p>L&rsquo;obligation de d\u00e9clarer un dispositif ne signifiera pas n\u00e9cessairement qu&rsquo;il est dommageable, mais seulement qu&rsquo;il m\u00e9rite d&rsquo;\u00eatre examin\u00e9 par les autorit\u00e9s fiscales. Toutefois, les \u00c9tats membres ont \u00e9galement d\u00e9cid\u00e9\u00a0d&rsquo;appliquer des sanctions efficaces et dissuasives aux entreprises qui ne respectent pas les mesures de transparence.<\/p>\n<p>Les nouvelles obligations d\u00e9claratives entreront en vigueur le 1<sup>er<\/sup> juillet 2020 et obligeront les \u00c9tats membres de l&rsquo;UE \u00e0 \u00e9changer des informations tous les 3 mois par la suite. Le premier \u00e9change aura lieu le 31 octobre 2020.<\/p>\n<div class=\"lead\">\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Services financiers &#8211; 12 mars 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9\u00a0des mesures qui visent \u00e0 promouvoir des sources de financement alternatives et \u00e0 supprimer les obstacles aux investissements transfronti\u00e8res.<\/p>\n<ol>\n<li>Des r\u00e8gles communes pour les obligations garanties, fond\u00e9es\u00a0sur des normes de qualit\u00e9 et les bonnes pratiques.<\/li>\n<li>La suppression\u00a0d&rsquo;obstacles r\u00e9glementaires \u00e0 la\u00a0distribution transfronti\u00e8re des fonds d&rsquo;investissement<\/li>\n<li>De nouvelles r\u00e8gles quant \u00e0 la loi applicable en mati\u00e8re de\u00a0cession de cr\u00e9ance;\u00a0\u00a0la loi du pays dans lequel le c\u00e9dant a sa r\u00e9sidence habituelle s&rsquo;appliquerait, quel que soit l&rsquo;\u00c9tat membre des juridictions ou autorit\u00e9s comp\u00e9tentes qui examinent l&rsquo;affaire.<\/li>\n<\/ol>\n<\/div>\n<div class=\"lead\">\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Services financiers &#8211; 8 mars 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 sa strat\u00e9gie en mati\u00e8re d\u2019investissement durable. Elle\u00a0propose:<\/p>\n<ul>\n<li>La mise en place d\u2019un\u00a0syst\u00e8me de classification unifi\u00e9 (taxinomie) de l&rsquo;UE, afin de d\u00e9finir ce qui est durable et d&rsquo;identifier les domaines dans lesquels les investissements durables peuvent avoir la plus forte incidence;<\/li>\n<li>La cr\u00e9ation de\u00a0labels de l&rsquo;UE\u00a0pour les produits financiers verts, sur la base de ce syst\u00e8me de classification de l&rsquo;UE;<\/li>\n<li>La clarification de ce qu\u2019implique l&rsquo;obligation, pour les gestionnaires d&rsquo;actifs et les investisseurs institutionnels, de tenir compte des aspects de durabilit\u00e9 dans le processus d&rsquo;investissement et renforcer leurs obligations en mati\u00e8re de publication d&rsquo;informations;<\/li>\n<li>L\u2019obligation pour les entreprises d&rsquo;assurance et les entreprises d&rsquo;investissement d&rsquo;informer leurs clients, sur la base de leurs pr\u00e9f\u00e9rences en mati\u00e8re de durabilit\u00e9;<\/li>\n<li>L\u2019int\u00e9gration de la\u00a0durabilit\u00e9 dans les exigences prudentielles; la Commission v\u00e9rifiera s&rsquo;il est envisageable de recalibrer les exigences de fonds propres applicables aux banques (le \u00abfacteur de soutien vert\u00bb) pour les investissements durables, lorsque cela se justifie du point de vue du risque, tout en veillant \u00e0 pr\u00e9server la stabilit\u00e9 financi\u00e8re;<\/li>\n<li>Le renforcement de la transparence en mati\u00e8re de\u00a0publication d&rsquo;informations par les entreprises: en changeant les lignes directrices de l\u2019UE en mati\u00e8re de publication d&rsquo;informations non financi\u00e8res.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Affaires Sociales &#8211; 1er mars 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en, le Conseil et la Commission ont conclu un accord politique trilogue sur la directive relative aux travailleurs d\u00e9tach\u00e9s.<\/p>\n<p>Le 8 mars 2016, la Commission a propos\u00e9 une r\u00e9forme des r\u00e8gles actuelles sur le d\u00e9tachement des travailleurs, qui \u00e9tablit le principe de l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des r\u00e9mun\u00e9rations pour un m\u00eame travail au m\u00eame endroit. Ce principe va au-del\u00e0 de l&rsquo;exigence du salaire minimum de la directive existante.<\/p>\n<p>D&rsquo;autres \u00e9l\u00e9ments importants de l&rsquo;accord pr\u00e9voient:<\/p>\n<ul>\n<li>Les r\u00e8gles \u00e9tablies par les accords sectoriels des partenaires sociaux deviennent obligatoires pour les travailleurs d\u00e9tach\u00e9s dans tous les secteurs \u00e9conomiques. Actuellement, ce n&rsquo;est le cas que pour le secteur de la construction.<\/li>\n<li>Les nouvelles r\u00e8gles s&rsquo;appliqueront aux travailleurs int\u00e9rimaires et aux travailleurs en poste pour leur garantir \u00e9galement le principe d&rsquo;un salaire \u00e9gal pour un travail \u00e9gal au m\u00eame endroit. Les travailleurs en fausse affectation seront \u00e9galement prot\u00e9g\u00e9s.<\/li>\n<li>Les \u00c9tats membres devront se conformer \u00e0 des obligations de transparence renforc\u00e9es, telles que la publication de toutes les informations sur les sites Web.<\/li>\n<li>Affectation \u00e0 long terme: les travailleurs d\u00e9tach\u00e9s depuis plus de 12 mois seront soumis \u00e0 tous les aspects de la l\u00e9gislation du travail de l&rsquo;\u00c9tat membre d&rsquo;accueil. Cela pourrait \u00eatre \u00e9tendu \u00e0 18 mois via une notification motiv\u00e9e.<\/li>\n<li>Lien avec le transport routier: les nouvelles r\u00e8gles de l&rsquo;UE s&rsquo;appliqueront au secteur du transport routier conform\u00e9ment \u00e0 la strat\u00e9gie de la Commission europ\u00e9enne pour le transport routier, une fois entr\u00e9e en vigueur (cette strat\u00e9gie est actuellement examin\u00e9e au Conseil et au Parlement). En fonction du d\u00e9veloppement de cette \u00ablex specialis\u00bb, il y aura une \u00e9valuation pour voir si des mesures suppl\u00e9mentaires sont n\u00e9cessaires.<\/li>\n<li>P\u00e9riode de transition: les \u00c9tats membres auront 2 ans pour transposer les nouvelles r\u00e8gles dans leur l\u00e9gislation nationale.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Outre la modification des r\u00e8gles, la Commission a facilit\u00e9 la mise en \u0153uvre de la \u00abdirective d&rsquo;application\u00bb, entr\u00e9e en vigueur en juin 2016. Cette directive donne plus de pouvoirs aux autorit\u00e9s nationales pour lutter contre les cas d&rsquo;abus, tels que \u00ab\u00a0entreprises-bo\u00eetes aux lettres\u00a0\u00bb, et de coordonner leurs activit\u00e9s.<\/p>\n<p>D&rsquo;autres initiatives r\u00e9centes de la Commission en faveur d&rsquo;une mobilit\u00e9 plus \u00e9quitable de la main-d&rsquo;\u0153uvre incluent:<\/p>\n<ul>\n<li>La modernisation des r\u00e8gles de l&rsquo;UE pour la coordination des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale, pour faciliter la mobilit\u00e9 de la main-d&rsquo;\u0153uvre, assurer l&rsquo;\u00e9quit\u00e9 pour ceux qui changent de pays\u00a0et fournir de meilleurs outils de coop\u00e9ration entre les autorit\u00e9s des \u00c9tats membres.<\/li>\n<li>Le lancement du syst\u00e8me \u00e9lectronique d&rsquo;information sur la s\u00e9curit\u00e9 sociale, pour\u00a0un \u00e9change plus rapide et plus facile des informations sur la s\u00e9curit\u00e9 sociale des travailleurs mobiles entre les \u00c9tats membres.<\/li>\n<li>Une\u00a0proposition \u00e0 venir de cr\u00e9er une Autorit\u00e9 europ\u00e9enne du travail.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Economie Num\u00e9rique &#8211; 1er mars 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en, le Conseil et la Commission ont conclu un accord politique en trilogue sur plusieurs parties cruciales\u00a0de\u00a0la l\u00e9gislation des\u00a0t\u00e9l\u00e9communications europ\u00e9ennes. L&rsquo;accord a \u00e9t\u00e9 conclu sur certaines mesures cl\u00e9s pr\u00e9vues dans le Code europ\u00e9en des communications \u00e9lectroniques, notamment la disponibilit\u00e9 du spectre radio\u00e9lectrique pour la 5G d&rsquo;ici 2020 dans l&rsquo;UE, des perspectives de\u00a020 ans\u00a0pour les\u00a0investissements dans\u00a0les licences de spectre et une meilleure coordination proc\u00e9dures d&rsquo;attribution.<\/p>\n<p>L&rsquo;accord pr\u00e9parer le terrain pour le d\u00e9ploiement du r\u00e9seau 5G \u00e0 travers l&rsquo;UE, en tenant compte des accords pr\u00e9c\u00e9dents sur la fixation des redevances du spectre radio\u00e9lectrique, sur l&rsquo;\u00e9limination des interf\u00e9rences transfrontali\u00e8res et sur le d\u00e9ploiement plus facile des petites unit\u00e9s. Les n\u00e9gociations sur d&rsquo;autres parties du Code europ\u00e9en des communications \u00e9lectroniques sont en cours. L&rsquo;objectif des col\u00e9gislateurs est de trouver un accord d\u00e8s que possible sous la pr\u00e9sidence bulgare.<\/p>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Commerce &#8211; 23 janvier 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<p>La commission du commerce international du PArlement europ\u00e9en a approuv\u00e9 <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-17-5136_fr.htm\">l&rsquo;accord politique<\/a> conclu par le Parlement, la Commission et le Conseil le 5 d\u00e9cembre 2017 pour <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEMO-18-396_fr.htm\">la modernisation des instruments de d\u00e9fense commerciale<\/a>.<\/p>\n<p>Les changements majeurs apport\u00e9s \u00e0 la l\u00e9gislation antidumping et antisubventions de l&rsquo;Union sont les suivants:<\/p>\n<ol>\n<li>Des\u00a0enqu\u00eates plus rapides et plus efficaces: la fixation de mesures provisoires interviendra dans un d\u00e9lai de sept \u00e0 huit mois, contre neuf actuellement;<\/li>\n<li>La possibilit\u00e9 d&rsquo;instituer des droits plus \u00e9lev\u00e9s dans le contexte des affaires antisubventions, ainsi que dans celui des affaires antidumping portant sur des importations produites \u00e0 partir de mati\u00e8res premi\u00e8res et d&rsquo;\u00e9nergie fournies \u00e0 un prix artificiellement bas. Il s&rsquo;agit l\u00e0 d&rsquo;une adaptation de la r\u00e8gle dite \u00abdu droit moindre\u00bb. Dans de tels cas, l&rsquo;Union aura la possibilit\u00e9 de fixer le taux des droits au niveau int\u00e9gral de la marge de dumping, pour autant qu&rsquo;une telle mesure soit conforme \u00e0 l&rsquo;int\u00e9r\u00eat de l&rsquo;Union dans son ensemble, compte d\u00fbment tenu des diff\u00e9rents int\u00e9r\u00eats des consommateurs ainsi que des industries en amont et en aval;<\/li>\n<li>Une am\u00e9lioration du calcul du pr\u00e9judice: les nouvelles r\u00e8gles concernant le calcul du \u00abprix non pr\u00e9judiciable\u00bb (c&rsquo;est-\u00e0-dire le prix que l&rsquo;entreprise aurait d\u00fb facturer dans des circonstances normales) seront plus proches de la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique. Il sera d\u00e9sormais possible de prendre en compte le co\u00fbt des investissements n\u00e9cessaires, notamment dans les infrastructures ou la recherche et le d\u00e9veloppement, de m\u00eame que les d\u00e9penses futures li\u00e9es aux normes sociales et environnementales, par exemple dans le cadre du syst\u00e8me d&rsquo;\u00e9change de quotas d&rsquo;\u00e9mission. En outre, le \u00abprix non pr\u00e9judiciable\u00bb sera d\u00e9sormais \u00e9tabli en tablant sur une marge b\u00e9n\u00e9ficiaire minimale de 6\u00a0%, laquelle sera incluse dans le calcul; une marge b\u00e9n\u00e9ficiaire plus \u00e9lev\u00e9e pourra \u00eatre retenue au cas par cas;<\/li>\n<li>La prise en compte des consid\u00e9rations sociales et environnementales: il importe que le commerce soit \u00e0 la fois libre et \u00e9quitable. Gr\u00e2ce aux nouvelles r\u00e8gles, les normes rigoureuses appliqu\u00e9es dans l&rsquo;Union ne seront pas p\u00e9nalisantes pour les entreprises europ\u00e9ennes dans le contexte de l&rsquo;application des mesures de d\u00e9fense commerciale. Ainsi, l&rsquo;Union va d\u00e9sormais prendre en consid\u00e9ration les co\u00fbts support\u00e9s par les entreprises de l&rsquo;Union pour se conformer aux normes sociales et environnementales plus protectrices. En outre, l&rsquo;Union n&rsquo;acceptera normalement pas d&rsquo;engagements en mati\u00e8re de prix de la part de pays tiers o\u00f9 le respect des principales conventions de l&rsquo;Organisation internationale du travail et des accords environnementaux multilat\u00e9raux laisse \u00e0 d\u00e9sirer;<\/li>\n<li>Davantage de transparence et de pr\u00e9visibilit\u00e9: les entreprises seront d\u00e9sormais inform\u00e9es trois semaines avant le d\u00e9but de la perception des droits. Elles auront ainsi la possibilit\u00e9 de s&rsquo;adapter \u00e0 la nouvelle situation;<\/li>\n<li>Un soutien pour les entreprises europ\u00e9ennes de plus petite taille: les petites et moyennes entreprises (PME) de l&rsquo;Union pourront d\u00e9sormais b\u00e9n\u00e9ficier de proc\u00e9dures simplifi\u00e9es et de l&rsquo;appui d&rsquo;un service d&rsquo;aide aux PME, l&rsquo;objectif \u00e9tant de leur faciliter la participation aux enqu\u00eates de d\u00e9fense commerciale;<\/li>\n<li>Une solution pour combler le vide juridique dans le cas des produits faisant l&rsquo;objet d&rsquo;un dumping qui sont exp\u00e9di\u00e9s au-del\u00e0 des c\u00f4tes: les mesures de d\u00e9fense commerciale seront d\u00e9sormais aussi applicables aux produits qui font l&rsquo;objet d&rsquo;un dumping ou de subventions et qui sont exp\u00e9di\u00e9s sur le plateau continental ou dans la zone \u00e9conomique exclusive d&rsquo;\u00c9tats membres, lorsque le produit est consomm\u00e9 en grandes quantit\u00e9s.<\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"color: #666699;\"><strong>Services Financiers &#8211; 14 janvier 2018<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>La <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:32015L2366&amp;from=EN\">directive sur les services de paiement <\/a>(DSP2), est\u00a0applicable depuis le 13 janvier 2018.\u00a0Elle int\u00e8gre et abroge la directive 2007\/64\/CE (DSP1) qui a servi de base juridique pour la cr\u00e9ation d&rsquo;un march\u00e9 unique des services de paiement \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Les nouvelles r\u00e8gles:<\/p>\n<ul>\n<li>interdisent la surfacturation, c&rsquo;est-\u00e0-dire l&rsquo;application de suppl\u00e9ments en cas de paiement par carte de d\u00e9bit ou de cr\u00e9dit, aussi bien dans un commerce physique qu&rsquo;en ligne;<\/li>\n<li>ouvrent le march\u00e9 des paiements de l&rsquo;UE aux entreprises offrant des services de paiement, en leur donnant acc\u00e8s aux informations sur les comptes de paiement;<\/li>\n<li>instaurent des exigences de s\u00e9curit\u00e9 strictes pour les paiements \u00e9lectroniques et la protection des donn\u00e9es financi\u00e8res des consommateurs;<\/li>\n<li>renforcent les droits des consommateurs dans de nombreux domaines,\u00a0notamment par une r\u00e9duction de la responsabilit\u00e9 en cas de paiement non autoris\u00e9, et de l&rsquo;introduction d&rsquo;un droit au remboursement inconditionnel (\u00absans aucune question)\u00bb pour les pr\u00e9l\u00e8vements en euros.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"lead\">\n<p><strong>Economie num\u00e9rique\u00a0&#8211; 19 d\u00e9cembre 2017<\/strong><\/p>\n<div class=\"lead\">\n<p>Le Conseil a adopt\u00e9 des r\u00e8gles sur l&rsquo;application de la TVA pour les soci\u00e9t\u00e9s en ligne dans l&rsquo;UE. Ces nouvelles r\u00e8gles garantiront que la TVA est pay\u00e9e dans l&rsquo;\u00c9tat membre du consommateur final, ce qui se traduira par une r\u00e9partition plus \u00e9quitable des recettes fiscales entre les \u00c9tats membres de l&rsquo;UE.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"content\">\n<ul style=\"list-style-type: disc;\">\n<li>La TVA sur les ventes transfronti\u00e8res de moins de 10.000 euros\u00a0par an sera trait\u00e9e selon les r\u00e8gles du pays d&rsquo;origine des plus petites entreprises, ce qui donnera un nouvel \u00e9lan \u00e0 430\u00a0000 entreprises dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE. Les PME b\u00e9n\u00e9ficieront de proc\u00e9dures plus simples pour les ventes transfronti\u00e8res \u00e0 concurrence de 100.000 euros par an; Ces mesures entreront en vigueur d&rsquo;ici au 1<sup>er<\/sup> janvier 2019.<\/li>\n<li>Toutes les entreprises qui vendent des biens en ligne pourront\u00a0s&rsquo;acquitter de toutes leurs obligations en mati\u00e8re de TVA dans l&rsquo;UE par l&rsquo;interm\u00e9diaire d&rsquo;un portail unique en ligne facile \u00e0 utiliser, dans leur propre langue. Sans ce portail, les entreprises devraient s&rsquo;enregistrer aux fins de la TVA dans chaque \u00c9tat membre dans lequel elles veulent vendre des biens, ce qui constitue, selon elles, l&rsquo;un des principaux obstacles au commerce transfronti\u00e8re des petites entreprises;<\/li>\n<li>Les\u00a0grands march\u00e9s \u00e9lectroniques la responsabilit\u00e9 de la perception de la TVA sur les ventes r\u00e9alis\u00e9es sur leurs plateformes par des soci\u00e9t\u00e9s de pays tiers aupr\u00e8s des consommateurs de l&rsquo;UE. Cela inclut les ventes de biens d\u00e9j\u00e0 stock\u00e9s par des entreprises de pays tiers dans des entrep\u00f4ts (les \u00abcentres de traitement des commandes\u00bb) au sein de l&rsquo;UE qui peuvent souvent \u00eatre utilis\u00e9s pour vendre des biens en franchise de TVA \u00e0 des consommateurs dans l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le guichet unique pour les ventes de biens en ligne devrait entrer en vigueur en 2021, afin que les \u00c9tats membres disposent d&rsquo;un laps de temps suffisant pour actualiser les syst\u00e8mes informatiques sous-tendant le syst\u00e8me.<\/p>\n<\/div>\n<p><strong>Commerce\u00a0&#8211; 19 d\u00e9cembre 2019<\/strong><\/p>\n<div class=\"lead\">\n<p>Un projet d&rsquo;accord de partenariat \u00e9conomique UE-Japon a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne et le gouvernement japonais.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"content\">\n<p>Des pr\u00e9cisions ont\u00a0\u00e9t\u00e9 apport\u00e9es en mati\u00e8re de tarifs douaniers et les services, de\u00a0protection des indications g\u00e9ographiques europ\u00e9ennes et japonaises, de bonnes pratiques r\u00e9glementaires et de\u00a0coop\u00e9ration r\u00e9glementaire, notamment.<\/p>\n<p>En ce qui concerne les exportations agricoles en provenance de l&rsquo;UE, l&rsquo;accord va notamment:<\/p>\n<ul>\n<li>supprimer les droits sur de nombreux fromages comme le gouda et le cheddar (actuellement de 29,8\u00a0%) ainsi que sur les exportations de vin (actuellement de 15\u00a0% en moyenne);<\/li>\n<li>permettre \u00e0 l&rsquo;UE d&rsquo;accro\u00eetre consid\u00e9rablement ses exportations de viande de b\u0153uf vers le Japon. En ce qui concerne la viande de porc, il y aura des \u00e9changes en franchise de droits pour les viandes transform\u00e9es, tandis que les viandes fra\u00eeches seront presque exempt\u00e9es;<\/li>\n<li>prot\u00e9ger sur le territoire japonais plus de 200 produits agricoles europ\u00e9ens de qualit\u00e9, \u00e0 savoir les indications g\u00e9ographiques (IG), mais aussi garantir la protection d&rsquo;une s\u00e9lection d&rsquo;indications g\u00e9ographiques japonaises dans l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;accord ouvre \u00e9galement les march\u00e9s de services, en particulier les services financiers, le commerce \u00e9lectronique, les t\u00e9l\u00e9communications et les transports. En outre:<\/p>\n<ul>\n<li>Il garantit l&rsquo;acc\u00e8s des entreprises de l&rsquo;UE aux grands march\u00e9s publics du Japon dans 48\u00a0grandes villes et supprime les obstacles en mati\u00e8re de passation de march\u00e9s dans le secteur ferroviaire, qui rev\u00eat une grande importance \u00e9conomique au niveau national;<\/li>\n<li>Il traite des points sensibles sp\u00e9cifiques dans l&rsquo;UE, par exemple dans le secteur automobile, en pr\u00e9voyant des p\u00e9riodes de transition avant l&rsquo;ouverture des march\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;accord contient aussi un chapitre complet sur le commerce et le d\u00e9veloppement durable, fixe les normes les plus rigoureuses en mati\u00e8re de travail, de s\u00e9curit\u00e9, d&rsquo;environnement et de protection des consommateurs, renforce les actions de l&rsquo;UE et du Japon en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement durable et de lutte contre le changement climatique et pr\u00e9serve pleinement les services publics.<\/p>\n<p>En ce qui concerne la question de la protection des donn\u00e9es, l&rsquo;UE et le Japon poursuivent leurs travaux afin d&rsquo;adopter des d\u00e9cisions d&rsquo;ad\u00e9quation en vertu de leurs r\u00e8gles respectives relatives \u00e0 la protection des donn\u00e9es le plus t\u00f4t possible en 2018.<\/p>\n<p>La Commission soumettra l&rsquo;accord \u00e0 l&rsquo;approbation du Parlement europ\u00e9en et des \u00c9tats membres de l&rsquo;UE, en vue de son entr\u00e9e en vigueur avant la fin du mandat actuel de la Commission europ\u00e9enne, qui s&rsquo;ach\u00e8vera en 2019.<\/p>\n<p>Dans le m\u00eame temps, les n\u00e9gociations se poursuivent sur les normes en mati\u00e8re de protection des investissements et le r\u00e8glement des diff\u00e9rends concernant la protection des investissements.<\/p>\n<\/div>\n<p><strong>D\u00e9fense &#8211; 19 d\u00e9cembre 2019<\/strong><\/p>\n<div class=\"lead\">\n<p>Le Conseil\u00a0a adopt\u00e9 une\u00a0coop\u00e9ration structur\u00e9e permanente et les plans pr\u00e9sent\u00e9s par 25 \u00c9tats membres sur une premi\u00e8re s\u00e9rie de 17 projets collaboratifs en mati\u00e8re de d\u00e9fense.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"content\">\n<p>La France, l&rsquo;Allemagne, l&rsquo;Italie, l&rsquo;Espagne, la Pologne, les Pays-Bas, la Belgique, la Su\u00e8de, la Finlande,\u00a0le Portugal, l&rsquo;Autriche, la Gr\u00e8ce, l&rsquo;Irlande, la Hongrie, la Roumanie,\u00a0 la Bulgarie, l&rsquo;Estonie,\u00a0la Lettonie, la Lituanie,\u00a0la Slov\u00e9nie, la Croatie,\u00a0la Slovaquie,\u00a0la R\u00e9publique tch\u00e8que,\u00a0Chypre et le Luxembourg\u00a0sont ainsi associ\u00e9s\u00a0sur les projets suivants:<\/p>\n<div class=\"page\" title=\"Page 2\">\n<div class=\"layoutArea\">\n<div class=\"column\">\n<ul>\n<li>European Medical Command;<\/li>\n<li>European Secure Software defined Radio (ESSOR);<\/li>\n<li>Network of logistic Hubs in Europe and support to Operations<\/li>\n<li>Military Mobility;<\/li>\n<li>European Union Training Mission Competence Centre (EU TMCC);<\/li>\n<li>European Training Certification Centre for European Armies;<\/li>\n<li>Energy Operational Function (EOF);<\/li>\n<li>Deployable Military Disaster Relief Capability Package;<\/li>\n<li>Maritime (semi-) Autonomous Systems for Mine Countermeasures (MAS MCM);<\/li>\n<li>Harbour &amp; Maritime Surveillance and Protection (HARMSPRO);<\/li>\n<li>Upgrade of Maritime Surveillance;<\/li>\n<li>Cyber Threats and Incident Response Information Sharing Platform;<\/li>\n<li>Cyber Rapid Response Teams and Mutual Assistance in Cyber Security;<\/li>\n<li>Strategic Command and Control (C2) System for CSDP Missions and Operations;<\/li>\n<li>Armoured Infantry Fighting Vehicle \/ Amphibious Assault Vehicle \/ Light Armoured Vehicle;<\/li>\n<li>Indirect Fire Support (EuroArtillery);<\/li>\n<li>EUFOR Crisis Response Operation Core (EUFOR CROC).<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>En plus de cette\u00a0coop\u00e9ration structur\u00e9e permanente intergouvernementale, un projet communautaire, le <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-17-1508_fr.htm\">Fonds europ\u00e9en de la d\u00e9fense propos\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne<\/a> en juin fournira des incitations destin\u00e9es \u00e0 encourager les \u00c9tats membres \u00e0 coop\u00e9rer en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement et d&rsquo;acquisition conjoints d&rsquo;\u00e9quipements et de technologies de d\u00e9fense, sous la forme de cofinancements par le budget de l&rsquo;Union et d&rsquo;un soutien pratique de la Commission.<\/p>\n<p><strong>Economie Num\u00e9rique &#8211; 19 d\u00e9cembre 2017<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil ont adopt\u00e9 une version commune du R\u00e8glement sur le prix des services de livraison transfronti\u00e8re de colis.<\/p>\n<div class=\"content\">\n<p>Le nouveau r\u00e8glement est un pilier essentiel de l&rsquo;action de la Commission visant \u00e0 <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-1887_fr.htm\">stimuler le commerce \u00e9lectronique<\/a> afin de permettre aux consommateurs et aux entreprises, en particulier les PME, d&rsquo;acheter et de vendre des produits et des services en ligne plus facilement et en toute confiance dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Les principaux \u00e9l\u00e9ments du nouveau r\u00e8glement sur la livraison transfronti\u00e8re de colis sont:<\/p>\n<ul>\n<li>Transparence des prix: Bien que le r\u00e8glement n&rsquo;impose pas la fixation d&rsquo;un plafond sur les prix, il encourage la concurrence en permettant aux utilisateurs de comparer facilement les prix des services de livraison nationale et transfronti\u00e8re de colis. Les prestataires de services de livraison de colis devront communiquer les tarifs des services fr\u00e9quemment utilis\u00e9s par les consommateurs individuels et les petites entreprises, que la Commission publiera sur un site web.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Surveillance r\u00e9glementaire: Lorsque la livraison de colis est soumise \u00e0 l&rsquo;obligation de service universel, les autorit\u00e9s r\u00e9glementaires nationales devront \u00e9valuer si les tarifs des services transfronti\u00e8res sont anormalement \u00e9lev\u00e9s par rapport au co\u00fbt sous-jacent, comme elles le font d\u00e9j\u00e0 pour les services postaux. Les r\u00e9gulateurs nationaux se verront octroyer de nouvelles comp\u00e9tences pour mieux recenser les prestataires de services de colis et les services qu&rsquo;ils offrent.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il \u00e9tait\u00a0ressorti d&rsquo;une <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/commfrontoffice\/publicopinion\/archives\/ebs\/ebs_398_fr.pdf\">enqu\u00eate<\/a> de 2013 que les consommateurs et les petites entreprises sont confront\u00e9s \u00e0 des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la livraison de colis, en particulier les prix \u00e9lev\u00e9s, qui les emp\u00eachent d&rsquo;accro\u00eetre leurs ventes ou leurs achats dans d&rsquo;autres \u00c9tats membres. Des <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/DocsRoom\/documents\/14647\">\u00e9tudes<\/a> montrent que les prix publics appliqu\u00e9s par les prestataires du service universel pour les envois transfronti\u00e8res sont jusqu&rsquo;\u00e0 cinq fois plus \u00e9lev\u00e9s que les prix nationaux \u00e9quivalents et que ces diff\u00e9rences ne peuvent pas s&rsquo;expliquer par le co\u00fbt de la main-d&rsquo;\u0153uvre ou par d&rsquo;autres co\u00fbts dans le pays de destination. Les prix pratiqu\u00e9s par des \u00c9tats membres d&rsquo;origine similaires dans l&rsquo;ensemble, sur des distances comparables, varient parfois consid\u00e9rablement, sans qu&rsquo;il y ait de raison \u00e9vidente sur le plan des facteurs de co\u00fbt.<\/p>\n<p>Ce texte fait partie d&rsquo;un <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-1887_fr.htm\">plan en trois volets afin de stimuler le commerce \u00e9lectronique<\/a> en luttant contre le blocage g\u00e9ographique (au sujet duquel un <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-17-4781_fr.htm\">accord politique<\/a> est intervenu le 21 novembre), en rendant plus abordable et plus efficace la livraison transfronti\u00e8re de colis et en am\u00e9liorant la <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/newsroom\/document.cfm?doc_id=45575\">protection des consommateurs<\/a> gr\u00e2ce \u00e0 une meilleure application effective de la l\u00e9gislation (pleinement adopt\u00e9 le 12 d\u00e9cembre).<\/p>\n<\/div>\n<p><strong>Services Financiers &#8211; 21 novembre 2017<\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union a pris la d\u00e9cision de transf\u00e9rer l&rsquo;Autorit\u00e9 Europ\u00e9enne des Banques\u00a0de Londres \u00e0 Paris &#8211; o\u00f9 se situe d\u00e9j\u00e0 l&rsquo;Autorit\u00e9 Europ\u00e9enne des March\u00e9s Financiers &#8211; \u00e0 la suite du retrait du Royaume Uni de l&rsquo;Union europ\u00e9enne. L&rsquo;Autorit\u00e9 Europ\u00e9enne des Assurances et des Pensions Professionnelles\u00a0reste\u00a0\u00e0 Francfort.<\/p>\n<p><strong>Sant\u00e9\u00a0&#8211; 21 novembre 2017<\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union a pris la d\u00e9cision de transf\u00e9rer l&rsquo;Agence Europ\u00e9enne du M\u00e9dicaments de Londres \u00e0 Amsterdam\u00a0\u00e0 la suite du retrait du Royaume Uni de l&rsquo;Union europ\u00e9enne.<\/p>\n<p><strong>Affaires Sociales &#8211; 14 novembre\u00a02017<\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil \u00abEmploi, politique sociale, sant\u00e9 et consommateurs\u00bb de la fin octobre a\u00a0donn\u00e9 son\u00a0aval unanime au socle europ\u00e9en des droits sociaux pr\u00e9sent\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne en avril 2017.<\/p>\n<p>En 2018, la Commission mettra en place une <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/sites\/beta-political\/files\/european-labour-authority-factsheet_fr.pdf\">Autorit\u00e9 europ\u00e9enne du travail<\/a>, conform\u00e9ment au discours du pr\u00e9sident Juncker sur l&rsquo;\u00e9tat de l&rsquo;Union de 2017 et \u00e0 sa lettre d&rsquo;intention. L&rsquo;objectif est de renforcer, \u00e0 tous les \u00e9chelons, la coop\u00e9ration entre les autorit\u00e9s du march\u00e9 du travail et de mieux g\u00e9rer les situations transfronti\u00e8res.<\/p>\n<p>La Commission proposera \u00e9galement d&rsquo;autres initiatives en faveur de la mobilit\u00e9 \u00e9quitable, y compris un num\u00e9ro de s\u00e9curit\u00e9 sociale europ\u00e9en, afin d&rsquo;am\u00e9liorer la visibilit\u00e9 et l&rsquo;accessibilit\u00e9 num\u00e9rique des droits en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n<p><strong>Affaires Sociales &#8211; 25 octobre 2017<\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union a trouv\u00e9 un accord sur <a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/RegData\/docs_autres_institutions\/commission_europeenne\/com\/2016\/0128\/COM_COM(2016)0128_FR.pdf\">la directive sur le d\u00e9tachement des travailleurs, qui modifie certains aspects de la directive de 1996<\/a>. La Pologne, la Lituanie, la Lettonie et la Hongrie ont vot\u00e9 contre; le Royaume Uni, l&rsquo;Irlande et la Croatie se sont abstenues. La majorit\u00e9 repr\u00e9sente donc 20 Etats membres (16 n\u00e9cessaires) repr\u00e9sentant 73% de la population (65% n\u00e9cessaires). La question des transports sera trait\u00e9e s\u00e9par\u00e9ment.<\/p>\n<p>La Pr\u00e9sidence estonienne du Conseil doit \u00e0 pr\u00e9sent n\u00e9gocier en trilogue avec les rapporteurs (Elizabeth Morin-Chartier et\u00a0Agnes Jongerius) du Parlement europ\u00e9en, et ses\u00a0rapporteurs fictifs pour faire co\u00efncider leurs versions respectives. En commission de l&#8217;emploi et des affaires sociales du Parlement, la majorit\u00e9 est large: 32 voix pour, 8 contre et 13 abstentions.<\/p>\n<p>La version du Conseil pour cette nouvelle directive pr\u00e9voit:<\/p>\n<ul type=\"disc\">\n<li>La r\u00e9mun\u00e9ration des travailleurs d\u00e9tach\u00e9s sera conforme aux lois et usages du pays h\u00f4te;<\/li>\n<li>Le d\u00e9tachement de 12 mois maximum peut \u00eatre prolong\u00e9 de six mois apr\u00e8s demande motiv\u00e9e de l&rsquo;entreprise qui fournit le service;<\/li>\n<li>Les accords collectifs en vigueur dans le pays h\u00f4te seront applicables aux\u00a0travailleurs d\u00e9tach\u00e9s dans tous les secteurs;<\/li>\n<li>Les travailleurs d\u00e9tach\u00e9s employ\u00e9s par des agences d&rsquo;int\u00e9rim seront trait\u00e9s \u00e0 \u00e9galit\u00e9 avec les travailleurs locaux;<\/li>\n<li>La directive sera transpos\u00e9e dans les trois ans et sera d&rsquo;application\u00a0un an plus tard.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Toutes les r\u00e8gles de r\u00e9mun\u00e9ration qui s&rsquo;appliquent aux travailleurs locaux s&rsquo;appliqueront aussi aux travailleurs d\u00e9tach\u00e9s. La\u00a0r\u00e9mun\u00e9ration comprend le taux minimal \u00a0mais aussi d&rsquo;autres \u00e9l\u00e9ments comme les primes et les\u00a0indemnit\u00e9s.<\/p>\n<p>La plateforme contre le travail clandestin sera mobilis\u00e9e pour combattre les fraudes et les abus et pour renforcer l&rsquo;\u00e9change d&rsquo;information et la coop\u00e9ration administrative enter Etats membres.<\/p>\n<p><strong> Fiscalit\u00e9 &#8211; 11 octobre 2017<\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil ECOFIN a conclu un accord pour\u00a0que\u00a0les entreprises et les citoyens puissent\u00a0r\u00e9gler plus rapidement et de mani\u00e8re plus efficace les diff\u00e9rends li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;interpr\u00e9tation des conventions fiscales. La d\u00e9cision porte \u00e9galement sur des questions relatives \u00e0 la double imposition, qui constitue un obstacle majeur pour les entreprises, source d&rsquo;ins\u00e9curit\u00e9, de co\u00fbts inutiles et de probl\u00e8mes de tr\u00e9sorerie.<\/p>\n<div class=\"content\">\n<p>L&rsquo;accord garantira que les contribuables confront\u00e9s \u00e0 des diff\u00e9rends li\u00e9s aux conventions fiscales pourront engager une proc\u00e9dure imposant aux \u00c9tats membres concern\u00e9s de tenter de r\u00e9gler le diff\u00e9rend \u00e0 l&rsquo;amiable dans un d\u00e9lai de deux ans. Si, \u00e0 l&rsquo;expiration de ce d\u00e9lai, aucune solution n&rsquo;a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9e, les \u00c9tats membres doivent constituer une commission consultative charg\u00e9e de rendre un arbitrage. Si les \u00c9tats membres n&rsquo;y parviennent pas, le contribuable peut introduire une action devant la juridiction nationale \u00e0 cet effet. Cette commission consultative sera compos\u00e9e de 3 membres ind\u00e9pendants et de repr\u00e9sentants des autorit\u00e9s comp\u00e9tentes concern\u00e9es. Elle disposera de 6 mois pour rendre une d\u00e9cision d\u00e9finitive et contraignante. Cette d\u00e9cision sera imm\u00e9diatement ex\u00e9cutoire et doit r\u00e9gler le diff\u00e9rend.<\/p>\n<p>Selon les estimations, on compte actuellement environ 900 diff\u00e9rends li\u00e9s \u00e0 la double imposition dans l&rsquo;Union, pour un montant estim\u00e9 de 10,5 milliards \u20ac. Les nouvelles r\u00e8gles adopt\u00e9es officiellement ce jour r\u00e9pondront mieux aux besoins des entreprises et des citoyens, et toute forme de double imposition sera supprim\u00e9e.<\/p>\n<\/div>\n<p><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 4\u00a0octobre 2017<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 un programme de\u00a0r\u00e9forme des r\u00e8gles de l&rsquo;Union en mati\u00e8re de TVA, \u00ab\u00a0la plus importante de ces 25 derni\u00e8res ann\u00e9es\u00a0\u00bb. La Commission propose de taxer\u00a0les ventes de biens \u00e0 partir d&rsquo;un pays de l&rsquo;Union vers un autre de la m\u00eame mani\u00e8re que si les biens \u00e9taient vendus au sein d&rsquo;un seul et m\u00eame \u00c9tat membre.<\/p>\n<ul>\n<li>La TVA serait d\u00e9sormais pr\u00e9lev\u00e9e sur les \u00e9changes transfronti\u00e8res entre entreprises. \u00c0 l&rsquo;heure actuelle, ce type d&rsquo;\u00e9changes est exon\u00e9r\u00e9 de la TVA, ce qui offre \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s peu scrupuleuses un moyen facile de percevoir la TVA et de dispara\u00eetre ensuite sans reverser l&rsquo;argent aux autorit\u00e9s fiscales;<\/li>\n<li>Il serait plus simple pour les entreprises qui r\u00e9alisent des ventes transfronti\u00e8res de remplir leurs obligations en mati\u00e8re de TVA gr\u00e2ce \u00e0 un \u00abguichet unique\u00bb; il appartiendrait ensuite \u00e0 chaque \u00c9tat membre de verser directement la TVA aux autres \u00c9tats membres, comme c&rsquo;est d\u00e9j\u00e0 le cas pour toutes les ventes de services \u00e9lectroniques;<\/li>\n<li>La r\u00e9forme consacrerait le passage au principe de \u00abdestination\u00bb, en vertu duquel le montant final de la TVA est toujours vers\u00e9 \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat membre du consommateur final, selon le taux en vigueur dans cet \u00c9tat membre;<\/li>\n<li>Les r\u00e8gles de facturation seraient simplifi\u00e9es, ce qui permettrait aux vendeurs d&rsquo;\u00e9tablir des factures conform\u00e9ment aux r\u00e8gles de leur propre pays m\u00eame lorsqu&rsquo;ils r\u00e9alisent des op\u00e9rations transfronti\u00e8res; les entreprises n&rsquo;auraient plus \u00e0 pr\u00e9parer une liste des op\u00e9rations transfronti\u00e8res pour leurs autorit\u00e9s fiscales (ce qu&rsquo;on appelle l&rsquo;\u00ab\u00e9tat r\u00e9capitulatif\u00bb).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Economie\u00a0Num\u00e9rique &#8211; 23 septembre 2017<\/strong><\/p>\n<p>La Commission a propos\u00e9\u00a0un <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/regdoc\/rep\/1\/2017\/EN\/COM-2017-495-F1-EN-MAIN-PART-1.PDF\">nouvel ensemble de r\u00e8gles r\u00e9gissant la libre circulation des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re non personnel<\/a> dans l&rsquo;UE.<\/p>\n<ol>\n<li>Principe de libre circulation transfronti\u00e8re des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re non personnel: les \u00c9tats membres ne pourront plus obliger les organisations \u00e0 maintenir le stockage et le traitement des donn\u00e9es \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur de leurs fronti\u00e8res. Seule la s\u00e9curit\u00e9 publique pourra justifier des restrictions \u00e0 ce principe. Les \u00c9tats membres devront informer la Commission des exigences nouvelles ou existantes en mati\u00e8re de localisation des donn\u00e9es. La libre circulation des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re non personnel permettra aux entreprises d&rsquo;exercer des activit\u00e9s transfronti\u00e8res plus facilement et pour un co\u00fbt moindre sans avoir \u00e0 dupliquer leurs syst\u00e8mes informatiques ou \u00e0 sauvegarder les m\u00eames donn\u00e9es dans des lieux diff\u00e9rents;<\/li>\n<li>Principe\u00a0de disponibilit\u00e9 des donn\u00e9es \u00e0 des fins de contr\u00f4le r\u00e9glementaire: les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes pourront exercer leurs droits d&rsquo;acc\u00e8s aux donn\u00e9es quel que soit l&rsquo;endroit o\u00f9 celles-ci sont stock\u00e9es ou trait\u00e9es dans l&rsquo;UE. La libre circulation des donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re non personnel sera sans incidence sur les obligations qui incombent aux entreprises et autres organisations de fournir certaines donn\u00e9es \u00e0 des fins de contr\u00f4le r\u00e9glementaire;<\/li>\n<li>Elaboration de codes de conduite de l&rsquo;UE pour lever les obstacles au changement de fournisseur de services de stockage en nuage et \u00e0 la portabilisation des donn\u00e9es pour leur rapatriement sur les syst\u00e8mes informatiques internes des utilisateurs.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Services financiers\u00a0&#8211; 23 septembre 2017<\/strong><\/p>\n<p>La Commission a propos\u00e9\u00a0de faire de l&rsquo;AEMF (ESMA) l&rsquo;autorit\u00e9 de surveillance directe de certains secteurs des march\u00e9s des capitaux dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;UE:<\/p>\n<ul>\n<li>Donn\u00e9es relatives aux march\u00e9s des capitaux: l&rsquo;AEMF autorisera et surveillera l&rsquo;utilisation des indices de r\u00e9f\u00e9rence d&rsquo;importance critique de l&rsquo;UE et approuvera des indices de r\u00e9f\u00e9rence de pays tiers en vue de leur utilisation dans l&rsquo;UE. Cela renforcera la fiabilit\u00e9 et l&rsquo;harmonisation de la surveillance des indices de r\u00e9f\u00e9rence, qui sont les indices ou indicateurs servant \u00e0 fixer le prix d&rsquo;instruments ou de contrats financiers ou \u00e0 mesurer la performance de fonds d&rsquo;investissement.<\/li>\n<li>Entr\u00e9e sur les march\u00e9s des capitaux: en vue de simplifier les proc\u00e9dures pour les entreprises qui souhaitent faire appel aux march\u00e9s des capitaux de l&rsquo;UE et attirer des investisseurs de toute l&rsquo;Union, l&rsquo;AEMF sera d\u00e9sormais charg\u00e9e d&rsquo;approuver certains prospectus \u00e9tablis dans l&rsquo;UE ainsi que tous les prospectus \u00e9tablis dans des pays tiers selon les r\u00e8gles de l&rsquo;UE. Les prospectus sont des documents contenant les informations dont les investisseurs ont besoin pour d\u00e9cider d&rsquo;investir ou non dans une entreprise.<\/li>\n<li>Acteurs des march\u00e9s des capitaux: l&rsquo;AEMF sera charg\u00e9e de l&rsquo;agr\u00e9ment et de la surveillance de certains fonds d&rsquo;investissement porteurs d&rsquo;un label UE, l&rsquo;objectif \u00e9tant de cr\u00e9er un v\u00e9ritable march\u00e9 unique pour ces fonds (fonds europ\u00e9ens de capital-risque, fonds europ\u00e9ens d&rsquo;entrepreneuriat social et fonds europ\u00e9ens d&rsquo;investissement \u00e0 long terme).<\/li>\n<li>Abus de march\u00e9: l&rsquo;AEMF jouera un r\u00f4le plus important dans la coordination des enqu\u00eates sur les abus de march\u00e9. Elle pourra agir si des ordres, transactions ou comportements font na\u00eetre des suspicions l\u00e9gitimes et ont des implications ou des effets transfronti\u00e8res affectant l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 des march\u00e9s financiers ou la stabilit\u00e9 financi\u00e8re dans l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les Autorit\u00e9s europ\u00e9ennes de surveillance (march\u00e9s de capitaux, banques, assurance) prendront leurs d\u00e9cisions de mani\u00e8re plus ind\u00e9pendante vis-\u00e0-vis des int\u00e9r\u00eats nationaux. Dans ce nouveau syst\u00e8me de gouvernance, chacune d&rsquo;entre elles sera dot\u00e9e d&rsquo;un conseil ex\u00e9cutif compos\u00e9 de membres permanents, ce qui se traduira par un processus d\u00e9cisionnel plus rapide, plus simple et davantage ax\u00e9 sur l&rsquo;UE. En outre, les parties int\u00e9ress\u00e9es pourront demander \u00e0 la Commission d&rsquo;intervenir si une majorit\u00e9 consid\u00e8re que les AES ont outrepass\u00e9 leurs pr\u00e9rogatives dans le cadre de leurs orientations ou recommandations. Cette r\u00e9forme assurera aussi aux AES un financement ind\u00e9pendant des autorit\u00e9s nationales de surveillance. Elle leur garantira davantage d&rsquo;autonomie et d&rsquo;ind\u00e9pendance. Le budget de l&rsquo;UE continuera d&rsquo;assurer une partie de leur financement, mais le reste sera pris en charge par des contributions du secteur financier.<\/p>\n<p>Les AES devront aussi promouvoir la finance durable, tout en garantissant la stabilit\u00e9 financi\u00e8re. Elles tiendront donc compte des facteurs et des risques environnementaux, sociaux et de gouvernance dans l&rsquo;exercice de toutes leurs t\u00e2ches.<\/p>\n<p>Les AES feront des FinTech une priorit\u00e9 et coordonneront les initiatives nationales visant \u00e0 promouvoir l&rsquo;innovation et \u00e0 renforcer la cybers\u00e9curit\u00e9. Elles tiendront compte des innovations technologiques dans toutes les t\u00e2ches qu&rsquo;elles exerceront.<\/p>\n<p><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 16 septembre\u00a02017<\/strong><\/p>\n<p>Dans son <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_SPEECH-17-3165_fr.htm\">discours sur l&rsquo;\u00e9tat de l&rsquo;Union<\/a>, le\u00a0Pr\u00e9sident de la Commission\u00a0Juncker a annonc\u00e9 d&rsquo;importantes initiatives, notamment:<\/p>\n<ul>\n<li>la r\u00e9duction des \u00e9missions de carbone dans le secteur du transport;<\/li>\n<li>une agence europ\u00e9enne de la cybers\u00e9curit\u00e9;<\/li>\n<li>une Union des normes sociales;<\/li>\n<li>une autorit\u00e9 commune\u00a0du travail;<\/li>\n<li>une incitation du Conseil \u00e0 passer au vote \u00e0 la majorit\u00e9 qualifi\u00e9e sur\u00a0la base consolid\u00e9e de l&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s, les questions de\u00a0TVA, la taxation \u00e9quitable de l&rsquo;industrie num\u00e9rique et la taxe sur les transactions financi\u00e8res;<\/li>\n<li>l&rsquo;incitation des Etats membres \u00e0 prendre part \u00e0 l&rsquo;Union bancaire;<\/li>\n<li>l&rsquo;incitation des Etats membres \u00e0 rejoindre l&rsquo;Union Economique et Mon\u00e9taire.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Fiscalit\u00e9\u00a0&#8211; 22 juin 2017<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 de nouvelles r\u00e8gles de transparence pour les interm\u00e9diaires, tels que les conseillers fiscaux, les comptables, les banques et les avocats, qui con\u00e7oivent et font la promotion des dispositifs de planification fiscale pour leurs clients.<\/p>\n<p>Les dispositifs transfronti\u00e8res de planification fiscale qui comportent certaines caract\u00e9ristiques (\u00abmarqueurs\u00bb) et sont \u00e0 l&rsquo;origine de pertes potentielles de recettes pour les pouvoirs publics devront d\u00e9sormais faire automatiquement l&rsquo;objet d&rsquo;une d\u00e9claration aux autorit\u00e9s fiscales avant qu&rsquo;ils ne soient utilis\u00e9s. La Commission a recens\u00e9 les principaux marqueurs, y compris l&rsquo;utilisation des pertes pour r\u00e9duire la charge fiscale, le recours \u00e0 des r\u00e9gimes fiscaux sp\u00e9ciaux favorables ou \u00e0 des dispositifs mis en \u0153uvre par l&rsquo;interm\u00e9diaire de pays qui ne r\u00e9pondent pas aux normes internationales de bonne gouvernance.<\/p>\n<p><strong>Economie\u00a0Num\u00e9rique &#8211; 9 juin 2017<\/strong><\/p>\n<p>Le Conseil de l&rsquo;Union adopt\u00e9 un \u00e9l\u00e9ment important du paquet sur le commerce \u00e9lectronique pr\u00e9sent\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne en mai 2016, \u00e0 savoir\u00a0une proposition l\u00e9gislative sur les services de livraison transfronti\u00e8re de colis visant \u00e0 accro\u00eetre la transparence des prix et \u00e0 am\u00e9liorer la surveillance r\u00e9glementaire.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement donnera aux r\u00e9gulateurs nationaux des services postaux les donn\u00e9es dont ils ont besoin pour surveiller les march\u00e9s transfronti\u00e8res et v\u00e9rifier le caract\u00e8re abordable des prix et leur orientation vers les co\u00fbts. Il encouragera \u00e9galement la concurrence en exigeant un acc\u00e8s transparent et non discriminatoire des tiers aux services et \u00e0 l\u2019infrastructure de livraison transfronti\u00e8re de colis. La Commission publiera des listes de tarifs publiques des prestataires du service universel pour accro\u00eetre la concurrence entre homologues et la transparence des tarifs.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement adopt\u00e9 favorisera la concurrence en introduisant une plus grande transparence des prix. La Commission n&rsquo;avait pas\u00a0propos\u00e9 de plafonnement des prix de livraison.<\/p>\n<p>Les autres \u00e9l\u00e9ments du paquet sont:<\/p>\n<ul>\n<li>une proposition l\u00e9gislative visant \u00e0 contrer le blocage g\u00e9ographique et d\u2019autres formes de discrimination fond\u00e9e sur la nationalit\u00e9, le lieu de r\u00e9sidence ou le lieu d\u2019\u00e9tablissement;<\/li>\n<li>une proposition l\u00e9gislative destin\u00e9e \u00e0 renforcer l\u2019application des droits des consommateurs et des orientations visant \u00e0 clarifier, entre autres, ce qui peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une pratique commerciale d\u00e9loyale dans le monde num\u00e9rique.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Affaires sociales &#8211; 26 avril 2017<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 le Socle europ\u00e9en des droits sociaux qui \u00e9tabli les 20 principes et droits permettant le bon fonctionnement des march\u00e9s du travail et des syst\u00e8mes d&rsquo;assurance sociale.<\/p>\n<p>Ce Socle prend la forme d&rsquo;une <a href=\"http:\/\/C(2017) 2600_1_EN_ACT_part1_v6.pdf\">Recommandation<\/a> de la Commission et d&rsquo;une <a href=\"http:\/\/COM(2017) 251_Proposal for a Interinstitutional Proclamation on the European Pillar of Social Rights.pdf\">D\u00e9claration commune<\/a> du Parlement, du Conseil et de la Commission.<\/p>\n<p>La\u00a0Commission va entamer des n\u00e9gociations avec le Parlement europ\u00e9en et les Etats membres au Conseil pour assurer un large soutien politique au Socle.<\/p>\n<p>D\u00e8s aujourd&rsquo;hui, la Commission europ\u00e9enne accompagne le Socle europ\u00e9en des droits sociaux d&rsquo;une s\u00e9rie d&rsquo;autres <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/social\/home.jsp?langId=fr\">initiatives l\u00e9gislatives et non l\u00e9gislatives concr\u00e8tes<\/a>, notamment sur l&rsquo;\u00e9quilibre entre vie professionnelle et vie priv\u00e9e des parents et aidants, sur l&rsquo;information des travailleurs, ainsi que sur l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 la protection sociale et le temps de travail. Ces initiatives illustrent \u00e0 la fois la nature des questions couvertes par le socle ainsi que la mani\u00e8re dont les principes et droits qu&rsquo;il d\u00e9finit peuvent \u00eatre mis en \u0153uvre.<\/p>\n<p>Un <a href=\"https:\/\/composite-indicators.jrc.ec.europa.eu\/social-scoreboard\">tableau de bord social<\/a> a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 afin de suivre les \u00e9volutions et les r\u00e9sultats obtenus par les pays de l&rsquo;UE dans douze domaines et d&rsquo;\u00e9valuer les avanc\u00e9es r\u00e9alis\u00e9es vers un \u00abtriple\u00a0A\u00bb social pour l&rsquo;UE dans son ensemble. Cette analyse \u00e9tayera le <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/europe2020\/making-it-happen\/index_fr.htm\">semestre europ\u00e9en pour la coordination des politiques \u00e9conomiques<\/a>.<\/p>\n<p><strong>Droit des soci\u00e9t\u00e9s &#8211; 20 mars 2017<\/strong><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 <a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEMO-17-592_en.htm\">la r\u00e9vision de la directive sur les droits des actionnaires<\/a>.\u00a0\u00a0L&rsquo;adoption par le Conseil ara lieu prochainement.\u00a0La directive entrera en application deux ans apr\u00e8s sa publication au Journal Officiel de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Les principaux changements apport\u00e9s sont:<\/p>\n<ul>\n<li>Le renforcement des droits des actionnaires et notamment du droit de votre transfronti\u00e8res. Les iterm\u00e9diaires tels que les banques devront leur transmettre les informations n\u00e9cessaires.<\/li>\n<li>L&rsquo;encouragement des investissseurs de long terme et des gestionnaires d&rsquo;actifs \u00e0 adopter des strat\u00e9gies de long term et \u00e0 prendre en compte des param\u00e8tres sociaux et environnementaux. C&rsquo;est le principe de \u00ab\u00a0se conformer ou s&rsquo;expliquer\u00a0\u00bb qui s&rsquo;appliquera.\u00a0\u00a0Il n&rsquo;y a pas d&rsquo;obligation de r\u00e9v\u00e9ler des informations confidentielles.<\/li>\n<li>L&rsquo;exigence de plus de transparence sur les conseillers mandat\u00e9s et leur pratique de travail.<\/li>\n<li>Le vote des actionnaires sur la r\u00e9mun\u00e9ration des dirigeants sera obligatoire, sauf si les Etats membres\u00a0choisissent d&rsquo;instaurer le\u00a0vote indicatif.<\/li>\n<li>Les transactions concernant des tiers qui peuvent affecter les droits des actionnaires minoritaires seront soumises au vote en assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale ou en conseil d&rsquo;administration.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Union europ\u00e9enne &#8211; 6 mars 2017<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 un <a href=\"https:\/\/europa.eu\/european-union\/sites\/europaeu\/files\/whitepaper-future-of-europe_en.pdf\">Livre Blanc sur l&rsquo;avenir de l&rsquo;Europe<\/a>, qui constitue sa contribution au sommet de Rome du 25 mars 2017.\u00a0Il\u00a0expose\u00a0cinq sc\u00e9narios.<\/p>\n<ul>\n<li>Sc\u00e9nario 1: S&rsquo;inscrire dans la continuit\u00e9\u00a0&#8211; L&rsquo;UE-27 s&rsquo;attache \u00e0 mettre en \u0153uvre son programme de r\u00e9formes positives, dans l&rsquo;esprit de la communication de la Commission de 2014 intitul\u00e9e\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/publications\/president-junckers-political-guidelines_fr\">\u00abUn nouvel \u00e9lan pour l&rsquo;Europe\u00bb<\/a>\u00a0et de la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.consilium.europa.eu\/fr\/press\/press-releases\/2016\/09\/16-bratislava-declaration-and-roadmap\/\">d\u00e9claration de Bratislava<\/a>\u00a0adopt\u00e9e en 2016 par l&rsquo;ensemble des 27 \u00c9tats membres. En 2025, la situation pourrait \u00eatre la suivante:\n<ul>\n<li>Les Europ\u00e9ens peuvent certes conduire des voitures automatis\u00e9es et connect\u00e9es, mais ils peuvent rencontrer des probl\u00e8mes lorsqu&rsquo;ils franchissent une fronti\u00e8re, du fait de la persistance de certains obstacles juridiques et techniques.<\/li>\n<li>Les Europ\u00e9ens franchissent g\u00e9n\u00e9ralement les fronti\u00e8res sans devoir s&rsquo;arr\u00eater pour subir des v\u00e9rifications. Des contr\u00f4les de s\u00e9curit\u00e9 renforc\u00e9s supposent d&rsquo;arriver \u00e0 l&rsquo;a\u00e9roport ou \u00e0 la gare bien avant l&rsquo;heure du d\u00e9part.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Sc\u00e9nario 2: Rien d&rsquo;autre que le march\u00e9 unique\u00a0\u2013 L&rsquo;UE-27 se recentre progressivement sur le march\u00e9 unique, les 27\u00a0\u00c9tats membres \u00e9tant incapables de trouver un terrain d&rsquo;entente dans un nombre croissant de domaines d&rsquo;action. En 2025, la situation pourrait \u00eatre la suivante:\n<ul>\n<li>Les contr\u00f4les r\u00e9guliers compliquent le passage des fronti\u00e8res pour les d\u00e9placements d&rsquo;affaires ou de tourisme. Il est plus difficile de trouver un emploi \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger, et le transfert des droits \u00e0 pension vers un autre pays n&rsquo;est pas garanti. Tomber malade \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger entra\u00eene des frais m\u00e9dicaux \u00e9lev\u00e9s.<\/li>\n<li>Les Europ\u00e9ens h\u00e9sitent \u00e0 utiliser des voitures connect\u00e9es, en raison de l&rsquo;absence de r\u00e8gles et normes techniques \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle de l&rsquo;UE.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Sc\u00e9nario 3: Ceux qui veulent plus font plus\u00a0&#8211; L&rsquo;UE-27 continue comme aujourd&rsquo;hui mais permet aux \u00c9tats membres qui le souhaitent de faire plus ensemble dans des domaines sp\u00e9cifiques tels que la d\u00e9fense, la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure ou les affaires sociales. Une ou plusieurs \u00abcoalitions de pays volontaires\u00bb se d\u00e9gagent. En 2025, la situation pourrait \u00eatre la suivante:\n<ul>\n<li>15\u00a0\u00c9tats membres \u00e9tablissent un corps d&rsquo;officiers de police et de procureurs charg\u00e9s d&rsquo;enqu\u00eater sur les activit\u00e9s criminelles transfronti\u00e8res. Les informations de s\u00e9curit\u00e9 sont \u00e9chang\u00e9es imm\u00e9diatement car les bases de donn\u00e9es sont totalement interconnect\u00e9es:<\/li>\n<li>Les voitures connect\u00e9es sont largement utilis\u00e9es dans 12\u00a0\u00c9tats membres qui sont convenus d&rsquo;harmoniser leurs r\u00e8gles en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9 et leurs normes techniques.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Sc\u00e9nario 4: Faire moins mais de mani\u00e8re plus efficace\u00a0&#8211; L&rsquo;UE- 27 concentre ses efforts sur des domaines d&rsquo;action choisis o\u00f9 elle fournit plus de r\u00e9sultats plus rapidement, et r\u00e9duit ses interventions dans les secteurs o\u00f9 son action est per\u00e7ue comme n&rsquo;ayant pas de valeur ajout\u00e9e. Elle centre son attention et ses ressources limit\u00e9es sur les domaines qu&rsquo;elle choisit. En 2025, la situation pourrait \u00eatre la suivante:\n<ul>\n<li>Une autorit\u00e9 europ\u00e9enne des t\u00e9l\u00e9communications sera comp\u00e9tente pour lib\u00e9rer des fr\u00e9quences aux fins de services de communication transfrontaliers, tels ceux utilis\u00e9s par les v\u00e9hicules connect\u00e9s. Elle prot\u00e9gera \u00e9galement les droits des utilisateurs de la t\u00e9l\u00e9phonie mobile et de l&rsquo;internet o\u00f9 qu&rsquo;ils se trouvent dans l&rsquo;UE.<\/li>\n<li>Une nouvelle Agence europ\u00e9enne de lutte contre le terrorisme contribue \u00e0 dissuader et \u00e0 pr\u00e9venir les attentats graves par le rep\u00e9rage et le signalement syst\u00e9matiques des suspects.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Sc\u00e9nario 5: Faire beaucoup plus ensemble\u00a0&#8211; Les \u00c9tats membres d\u00e9cident de mettre en commun davantage de pouvoirs, de ressources et de processus d\u00e9cisionnels dans tous les secteurs. Les d\u00e9cisions sont adopt\u00e9es dans des d\u00e9lais plus courts au niveau europ\u00e9en et sont rapidement mises \u00e0 ex\u00e9cution. En 2025, la situation pourrait \u00eatre la suivante:\n<ul>\n<li>Des Europ\u00e9ens d\u00e9sirant se plaindre d&rsquo;un projet de turbine \u00e9olienne financ\u00e9 par l&rsquo;UE envisag\u00e9 dans leur localit\u00e9 n&rsquo;arrivent pas \u00e0 joindre l&rsquo;autorit\u00e9 responsable, car on leur dit de s&rsquo;adresser aux autorit\u00e9s europ\u00e9ennes comp\u00e9tentes.<\/li>\n<li>Il existe des r\u00e8gles europ\u00e9ennes claires qui permettent aux voitures connect\u00e9es de circuler sans discontinuit\u00e9 \u00e0 travers l&rsquo;Europe. Les automobilistes peuvent compter sur une agence de l&rsquo;UE pour faire appliquer les r\u00e8gles.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Economie\u00a0Num\u00e9rique &#8211; 22\u00a0f\u00e9vrier 2017<\/strong><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en a adopt\u00e9 une r\u00e9solution par 396 voix pour, 123 voix contre et 85 abstentions \u00e0 l&rsquo;intention de la Commission europ\u00e9enne \u00e0 propos des r\u00e8gles sur la robotique et l\u2019intelligence artificielle. Il a au passage\u00a0rejet\u00e9, contre l&rsquo;avis du rapporteur socialiste Mady Delvaux et par 368 contre\u00a0286, l&rsquo;id\u00e9e d&rsquo;un revenu universel pour compenser les pertes d&#8217;emploi qu&rsquo;elles engendreraient.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"lead\">\n<p>Le Parlement europ\u00e9en souligne\u00a0en revanche\u00a0qu\u2019un projet l\u00e9gislatif est urgent et n\u00e9cessaire pour clarifier les questions de responsabilit\u00e9, en particulier pour les voitures sans conducteur. Ils appellent \u00e0 un syst\u00e8me d\u2019assurance obligatoire et \u00e0 un fonds suppl\u00e9mentaire pour garantir le d\u00e9dommagement total des victimes en cas d\u2019accidents caus\u00e9s par ce type de voitures.<\/p>\n<p>Par ailleurs, Le Parlement\u00a0demande \u00e0 la Commission d\u2019envisager, \u00e0 long terme, la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er un statut juridique sp\u00e9cial pour les robots, afin de clarifier la responsabilit\u00e9 en cas de dommages.<\/p>\n<p>Le d\u00e9veloppement rapide des robots pourrait entra\u00eener des changements sur le march\u00e9 du travail par la cr\u00e9ation, le d\u00e9placement et la perte de certains emplois. Le Parlement demande \u00e0 la Commission de suivre ces tendances de pr\u00e8s.<\/p>\n<p>L\u2019utilisation croissante de la robotique soul\u00e8ve \u00e9galement des questions \u00e9thiques, li\u00e9es par exemple \u00e0 la vie priv\u00e9e et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9. Le Parlement\u00a0propose un code de conduite \u00e9thique volontaire sur la robotique pour les chercheurs et les concepteurs. L\u2019objectif est de garantir qu\u2019ils op\u00e8rent conform\u00e9ment aux normes juridiques et d\u2019\u00e9thique et que la conception et l\u2019utilisation des robots respectent la dignit\u00e9 humaine.<\/p>\n<p>De plus, Le Parlement demande\u00a0la cr\u00e9ation d\u2019une agence europ\u00e9enne pour la robotique et l&rsquo;intelligence artificielle, afin de fournir aux autorit\u00e9s publiques une expertise technique, \u00e9thique et r\u00e9glementaire.<\/p>\n<p><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211;\u00a03 janvier 2017<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"content\">\n<p>Depuis le 1<sup>er<\/sup>\u00a0janvier 2017, les \u00c9tats membres sont tenus d&rsquo;\u00e9changer automatiquement des informations sur toutes les nouvelles d\u00e9cisions fiscales en mati\u00e8re transfronti\u00e8re d\u00e9livr\u00e9es par leurs soins. Pour ce faire, une base de donn\u00e9es centrale sera ouverte \u00e0 tous les pays de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>Tous les six mois, les autorit\u00e9s fiscales nationales devront envoyer, en vue de son int\u00e9gration \u00e0 la base de donn\u00e9es, un rapport \u00e9num\u00e9rant toutes les d\u00e9cisions fiscales en mati\u00e8re transfronti\u00e8re qu&rsquo;elles ont d\u00e9livr\u00e9es. Il sera d\u00e8s lors possible aux autres \u00c9tats membres de v\u00e9rifier ces listes et de demander \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat membre de d\u00e9livrance un compl\u00e9ment d&rsquo;information sur une d\u00e9cision particuli\u00e8re. Le premier de ces \u00e9changes est pr\u00e9vu pour le 1<sup>er<\/sup>\u00a0septembre 2017 au plus tard.<\/p>\n<p>D&rsquo;ici au 1<sup>er<\/sup>\u00a0janvier 2018, les \u00c9tats membres devront \u00e9galement fournir les m\u00eames informations pour toutes les d\u00e9cisions fiscales en mati\u00e8re transfronti\u00e8re d\u00e9livr\u00e9es depuis le d\u00e9but de l&rsquo;ann\u00e9e 2012.<\/p>\n<\/div>\n<p><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 1er d\u00e9cembre\u00a02016<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9\u00a0une s\u00e9rie de mesures visant \u00e0 am\u00e9liorer l&rsquo;environnement TVA des entreprises de commerce en ligne dans l&rsquo;Union. La Commission propose notamment :<\/p>\n<ul>\n<li>De nouvelles r\u00e8gles permettant aux entreprises qui vendent des biens en ligne d&rsquo;accomplir facilement toutes leurs obligations en mati\u00e8re de TVA dans l&rsquo;UE en un seul \u00a0\u00a0\u00a0lieu ;<\/li>\n<li>De simplifier les r\u00e8gles de TVA pour les start-up et les microentreprises qui effectuent des ventes en ligne; la TVA due sur des ventes transfronti\u00e8res d&rsquo;un montant inf\u00e9rieur \u00e0 10.000 \u20ac sera g\u00e9r\u00e9e au niveau national. Les PME b\u00e9n\u00e9ficieront de proc\u00e9dures plus simples pour les ventes transfronti\u00e8res d&rsquo;une valeur maximale de 100.000 \u20ac afin de leur faciliter la vie ;<\/li>\n<li>De lutter contre la fraude \u00e0 la TVA provenant de l&rsquo;ext\u00e9rieur de l&rsquo;UE, qui peut fausser le march\u00e9 et entra\u00eener une concurrence d\u00e9loyale ;<\/li>\n<li>D&rsquo;autoriser les \u00c9tats membres \u00e0 r\u00e9duire les taux de TVA applicables aux publications \u00e9lectroniques telles que les livres \u00e9lectroniques et les journaux en ligne.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces propositions l\u00e9gislatives vont \u00e0 pr\u00e9sent \u00eatre transmises au Parlement europ\u00e9en pour consultation et au Conseil pour adoption.<\/p>\n<p><strong>D\u00e9fense &#8211; 30 novembre 2016<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 la cr\u00e9ation d&rsquo;un Fonds europ\u00e9en de la d\u00e9fense et d&rsquo;autres actions en vue d&rsquo;aider les \u00c9tats membres \u00e0 accro\u00eetre l&rsquo;efficacit\u00e9 de leurs d\u00e9penses dans les capacit\u00e9s de d\u00e9fense communes, \u00e0 renforcer la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens europ\u00e9ens et \u00e0 promouvoir une base industrielle comp\u00e9titive et innovante.<\/p>\n<p>Dans le cadre du plan d&rsquo;action europ\u00e9en de la d\u00e9fense, la Commission propose de:<\/p>\n<p>1 &#8211; Cr\u00e9er un Fonds europ\u00e9en de la d\u00e9fense afin de soutenir les investissements dans la recherche et le d\u00e9veloppement conjoints d&rsquo;\u00e9quipements et de technologies de d\u00e9fense:\u00a0le Fonds propos\u00e9 comprendrait deux \u00abvolets\u00bb compl\u00e9mentaires mais diff\u00e9rents de par leur structure juridique et la source de financement de leur budget.<\/p>\n<ul>\n<li>Un\u00a0\u00abvolet recherche\u00bb, destin\u00e9 \u00e0 financer la recherche collaborative dans les technologies de d\u00e9fense novatrices telles que l&rsquo;\u00e9lectronique, les m\u00e9tamat\u00e9riaux, les logiciels crypt\u00e9s ou la robotique. La Commission a d\u00e9j\u00e0 propos\u00e9 d&rsquo;allouer 25\u00a0millions d&rsquo;EUR \u00e0 la recherche en mati\u00e8re de d\u00e9fense au titre du\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/budget\/news\/article_fr.cfm?id=201606301350\">budget de l&rsquo;Union pour 2017<\/a>\u00a0et pense que ce montant pourrait augmenter pour atteindre 90\u00a0millions d&rsquo;EUR en 2020. Au titre du cadre financier pluriannuel de l&rsquo;UE post-2020, la Commission a l&rsquo;intention de proposer un programme de recherche consacr\u00e9 \u00e0 la d\u00e9fense et dot\u00e9 d&rsquo;un budget annuel estimatif de 500\u00a0millions d&rsquo;EUR.<\/li>\n<li>Un\u00a0\u00abvolet capacit\u00e9s\u00bb, qui servirait d&rsquo;instrument financier permettant aux \u00c9tats membres participants d&rsquo;acqu\u00e9rir certains biens tout en r\u00e9duisant leurs co\u00fbts. Les capacit\u00e9s seraient d\u00e9finies d&rsquo;un commun accord par les \u00c9tats membres, qui seraient propri\u00e9taires de la technologie et des \u00e9quipements. Par exemple, les \u00c9tats membres pourraient s&rsquo;unir pour investir dans la technologie des drones ou acheter des h\u00e9licopt\u00e8res en grandes quantit\u00e9s afin de r\u00e9duire les co\u00fbts. Pour donner un ordre de grandeur, ce volet devrait \u00eatre capable de mobiliser environ 5\u00a0milliards d&rsquo;EUR par an. La Commission lancera une \u00e9tude exploratoire pour affiner cette estimation.<\/li>\n<\/ul>\n<p>2 &#8211; Promouvoir les investissements dans les PME, les start-up, les entreprises de taille interm\u00e9diaire et les autres fournisseurs de l&rsquo;industrie de la d\u00e9fense:\u00a0les Fonds structurels et d&rsquo;investissement europ\u00e9ens et le groupe de la Banque europ\u00e9enne d&rsquo;investissement (BEI) apportent d&rsquo;ores et d\u00e9j\u00e0 un soutien financier au d\u00e9veloppement d&rsquo;un certain nombre d&rsquo;activit\u00e9s \u00e0 double usage. La Commission soutiendra les efforts de la BEI en vue d&rsquo;am\u00e9liorer l&rsquo;acc\u00e8s des cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement de la d\u00e9fense \u00e0 des moyens de financement. Elle encouragera le cofinancement par l&rsquo;UE de projets d&rsquo;investissements productifs et la modernisation des cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement de la d\u00e9fense. Dans le cadre du\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-2039_fr.htm?locale=FR\">plan de coop\u00e9ration sectorielle en mati\u00e8re de comp\u00e9tences<\/a>, la Commission soutiendra la coop\u00e9ration dans le secteur de la d\u00e9fense afin que les travailleurs soient dot\u00e9s des comp\u00e9tences et des capacit\u00e9s technologiques n\u00e9cessaires pour g\u00e9n\u00e9rer l&rsquo;innovation.<\/p>\n<p>3 &#8211; Renforcer le march\u00e9 unique de la d\u00e9fense:\u00a0La Commission renforcera les conditions propices \u00e0 un march\u00e9 de la d\u00e9fense ouvert et comp\u00e9titif en Europe afin d&rsquo;aider les entreprises \u00e0 exercer leurs activit\u00e9s dans plusieurs pays et d&rsquo;aider les \u00c9tats membres \u00e0 obtenir le meilleur rapport qualit\u00e9-prix dans le cadre de leurs march\u00e9s publics de d\u00e9fense. Pour ce faire, la Commission fera avancer l&rsquo;application effective des deux\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/growth\/sectors\/defence\/defence-firearms-directives_fr\">directives sur la passation des march\u00e9s publics dans le domaine de la d\u00e9fense et sur les transferts au sein de l&rsquo;UE<\/a>, facilitera la participation transfronti\u00e8res aux march\u00e9s publics dans le domaine de la d\u00e9fense, soutiendra le d\u00e9veloppement de normes industrielles et promouvra la contribution des politiques sectorielles, telles que les\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-3530_fr.htm\">programmes spatiaux de l&rsquo;Union<\/a>, aux priorit\u00e9s communes en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense.<\/p>\n<p><strong>March\u00e9s financiers &#8211; 28 novembre 2016<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 de nouvelles r\u00e8gles pour\u00a0la gestion efficace des infrastructures de march\u00e9 de produits d\u00e9riv\u00e9s &#8211; les contreparties centrales.<\/p>\n<ul>\n<li>Les r\u00e8gles propos\u00e9es imposent aux contreparties centrales d&rsquo;\u00e9laborer des\u00a0plans de redressement. Elles devraient notamment \u00e9laborer des sc\u00e9narios envisageant la d\u00e9faillance de membres compensateurs et la mat\u00e9rialisation d&rsquo;autres risques et pertes pour la contrepartie centrale elle-m\u00eame, li\u00e9s par exemple \u00e0 des fraudes ou \u00e0 des cyber-attaques. Les plans de redressement seront examin\u00e9s par l&rsquo;autorit\u00e9 de surveillance de la contrepartie centrale.<\/li>\n<li>Les autorit\u00e9s de r\u00e9solution devront \u00e9laborer des\u00a0plans de r\u00e9solution\u00a0indiquant comment ces derni\u00e8res seraient restructur\u00e9es et comment leurs fonctions critiques seraient maintenues dans l&rsquo;\u00e9ventualit\u00e9, peu probable, d&rsquo;une d\u00e9faillance de leur part.<\/li>\n<li>Un m\u00e9canisme d&rsquo;intervention pr\u00e9coce permettra de parer aux difficult\u00e9s financi\u00e8res d\u00e8s qu&rsquo;elles surgiront et d&rsquo;\u00e9viter les probl\u00e8mes.\u00a0Les autorit\u00e9s de surveillance seront dot\u00e9es de pouvoirs sp\u00e9cifiques. Les autorit\u00e9s de surveillance pourront demander \u00e0 une contrepartie centrale de prendre certaines mesures dans le cadre de son plan de redressement ou de modifier sa strat\u00e9gie d&rsquo;entreprise ou sa structure juridique ou op\u00e9rationnelle.<\/li>\n<li>Conform\u00e9ment aux orientations du Conseil de stabilit\u00e9 financi\u00e8re, une contrepartie centrale sera\u00a0plac\u00e9e sous proc\u00e9dure de r\u00e9solution\u00a0si elle est en situation de d\u00e9faillance av\u00e9r\u00e9e ou pr\u00e9visible, si aucune alternative du c\u00f4t\u00e9 du secteur priv\u00e9 ne permet d&rsquo;\u00e9viter cette d\u00e9faillance et si celle-ci est de nature \u00e0 compromettre l&rsquo;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et la stabilit\u00e9 financi\u00e8re. M\u00eame si les conditions ci-dessus ne sont pas remplies, une contrepartie centrale pourra aussi faire l&rsquo;objet d&rsquo;une telle proc\u00e9dure si le recours \u00e0 d&rsquo;autres mesures de redressement risque de compromettre la stabilit\u00e9 financi\u00e8re.<\/li>\n<li>La proposition pr\u00e9voit la cr\u00e9ation, pour chaque contrepartie centrale, d&rsquo;un coll\u00e8ge d&rsquo;autorit\u00e9s de r\u00e9solution comprenant toutes les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes, y compris l&rsquo;Autorit\u00e9 europ\u00e9enne des march\u00e9s financiers (AEMF) et l&rsquo;Autorit\u00e9 bancaire europ\u00e9enne (ABE).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Droit des soci\u00e9t\u00e9s\u00a0&#8211; 22 novembre 2016<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9, pour la premi\u00e8re fois, une s\u00e9rie de r\u00e8gles europ\u00e9ennes concernant l&rsquo;insolvabilit\u00e9 des entreprises. La directive propos\u00e9e est ax\u00e9e sur trois \u00e9l\u00e9ments principaux:<\/p>\n<ul>\n<li>des principes communs pour l&rsquo;utilisation de cadres de restructuration pr\u00e9coce;<\/li>\n<li>des r\u00e8gles autorisant les\u00a0entrepreneurs \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d&rsquo;une seconde chance, puisqu&rsquo;ils seront enti\u00e8rement lib\u00e9r\u00e9s de leurs dettes \u00e0 l&rsquo;expiration d&rsquo;un d\u00e9lai maximal de trois ans;<\/li>\n<li>des mesures cibl\u00e9es pour que les \u00c9tats membres\u00a0am\u00e9liorent l&rsquo;efficience des proc\u00e9dures d&rsquo;insolvabilit\u00e9, de restructuration et de r\u00e9habilitation. Cela r\u00e9duira la longueur excessive et le co\u00fbt des proc\u00e9dures dans de nombreux \u00c9tats membres, qui g\u00e9n\u00e8rent une ins\u00e9curit\u00e9 juridique pour les cr\u00e9anciers et les investisseurs et aboutissent \u00e0 de faibles taux de recouvrement des cr\u00e9ances impay\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les entreprises confront\u00e9es \u00e0 des difficult\u00e9s financi\u00e8res, notamment les PME, auront acc\u00e8s \u00e0 des outils d&rsquo;alerte pr\u00e9coce. Des cadres flexibles de restructuration pr\u00e9ventive simplifieront les proc\u00e9dures judiciaires longues, complexes et on\u00e9reuses.\u00a0\u00a0Le d\u00e9biteur b\u00e9n\u00e9ficiera d&rsquo;un \u00abr\u00e9pit\u00bb, limit\u00e9 \u00e0 quatre mois, dans l&rsquo;application de la mesure d&rsquo;ex\u00e9cution, de mani\u00e8re \u00e0 faciliter les n\u00e9gociations et \u00e0 permettre la r\u00e9ussite de la restructuration. Des cr\u00e9anciers et des actionnaires minoritaires dissidents ne seront pas en mesure de bloquer un plan de restructuration, mais leurs int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes seront sauvegard\u00e9s. Les nouveaux financements seront sp\u00e9cifiquement prot\u00e9g\u00e9s, ce qui accro\u00eetra les chances de r\u00e9ussite de la restructuration.<\/p>\n<p><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 27 octobre 2016<\/strong><\/p>\n<p>En chantier depuis pr\u00e8s de 15 ans, une proposition sur l&rsquo;<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/business\/company-tax\/corporate-tax-reform-package_en_en\">assiette commune consolid\u00e9e pour l&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s<\/a>\u00a0(ACCIS) a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e par la Commission;\u00a0dans le cadre d&rsquo;un paquet plus vaste de r\u00e9formes de la fiscalit\u00e9 des entreprises. Elle\u00a0a \u00e9t\u00e9 scind\u00e9e en deux \u00e9tapes plus facile \u00e0 mettre en place:<\/p>\n<p>1.\u00a0Avec l&rsquo;introduction de l&rsquo;ACCIS, pour la premi\u00e8re fois, les entreprises disposeront de r\u00e8gles uniformes pour calculer leurs b\u00e9n\u00e9fices imposables dans l&rsquo;ensemble de l&rsquo;Union. Par rapport \u00e0 la proposition pr\u00e9c\u00e9dente de 2011, le nouveau r\u00e9gime d&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s:<\/p>\n<p>&#8211; sera obligatoire pour les grands groupes multinationaux qui sont les plus \u00e0 m\u00eame de pratiquer la planification fiscale agressive, ce qui garantira que les soci\u00e9t\u00e9s dont le chiffre d&rsquo;affaires total d\u00e9passe 750 millions d&rsquo;EUR par an seront impos\u00e9es l\u00e0 o\u00f9 elles r\u00e9alisent leurs b\u00e9n\u00e9fices;<\/p>\n<p>&#8211; \u00e9liminera les failles actuellement associ\u00e9es au transfert de b\u00e9n\u00e9fices \u00e0 des fins fiscales;<\/p>\n<p>&#8211; encouragera les soci\u00e9t\u00e9s \u00e0 financer leurs activit\u00e9s par des fonds propres et \u00e0 tirer profit des march\u00e9s au lieu de s&rsquo;endetter;<\/p>\n<p>&#8211; soutiendra l&rsquo;innovation \u00e0 l&rsquo;aide d&rsquo;incitations fiscales en faveur des activit\u00e9s de recherche et d\u00e9veloppement (R&amp;D) qui sont li\u00e9es \u00e0 une activit\u00e9 \u00e9conomique r\u00e9elle.<\/p>\n<p>L&rsquo;ACCIS ne porte pas sur les taux d&rsquo;imposition des soci\u00e9t\u00e9s, qui\u00a0restent du domaine de la souverainet\u00e9 nationale.<\/p>\n<p>2. La Commission a \u00e9galement propos\u00e9 un syst\u00e8me am\u00e9lior\u00e9 pour le r\u00e8glement des diff\u00e9rends en mati\u00e8re de double imposition dans l&rsquo;Union. Environ 900 diff\u00e9rends en mati\u00e8re de double imposition sont en cours dans l&rsquo;Union, pour un montant estim\u00e9 \u00e0 10,5\u00a0milliards d&rsquo;EUR. La Commission a propos\u00e9 d&rsquo;ajuster les m\u00e9canismes existants de r\u00e8glement des diff\u00e9rends afin de mieux r\u00e9pondre aux besoins des entreprises.<\/p>\n<p>Une\u00a0troisi\u00e8me proposition du paquet contient de nouvelles mesures pour mettre fin \u00e0 l&rsquo;exploitation, par les soci\u00e9t\u00e9s, des failles (appel\u00e9es \u00abdispositifs hybrides\u00bb) existant entre les syst\u00e8mes fiscaux des \u00c9tats membres et des pays tiers en vue d&rsquo;\u00e9chapper \u00e0 l&rsquo;imp\u00f4t. La\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-1886_fr.htm\">directive sur la lutte contre l&rsquo;\u00e9vasion fiscale<\/a>, adopt\u00e9e en juillet, vise \u00e0 supprimer les asym\u00e9tries au sein de l&rsquo;Union. La proposition d&rsquo;octobre\u00a0vient compl\u00e9ter les dispositions en vigueur en s&rsquo;attaquant aux asym\u00e9tries existant avec des pays tiers et fait suite \u00e0 une demande formul\u00e9e par les \u00c9tats membres eux-m\u00eames.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"lead\">\n<p><strong>Economie\u00a0Num\u00e9rique &#8211; 21 septembre 2016<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a revu sa proposition concernant la fin de l&rsquo;itin\u00e9rance dans le secteur des t\u00e9l\u00e9phones portables. Les voyageurs utilisant une carte SIM du pays o\u00f9 ils r\u00e9sident ou avec lequel ils ont des liens stables pourront utiliser leur appareil dans tout pays de l&rsquo;UE dans les m\u00eame conditions que leur pays d&rsquo;origine.\u00a0La tarification domestique s&rsquo;apliqquera pour les appels, les envois de texte ou la navigation en ligne depuis leur portable.<\/p>\n<\/div>\n<p>Ce nouveau cadre s&rsquo;applique aux voyageurs; les op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9phonie mobile pourront v\u00e9rifier d&rsquo;\u00e9ventuels\u00a0abus \u00e0 partir d&rsquo;une liste non-exhaustive de crit\u00e8res:<\/p>\n<ul>\n<li>usage\u00a0domestique\u00a0insignifiant en comparaison \u00e0 l&rsquo;usage itin\u00e9rant;<\/li>\n<li>activit\u00e9 prolong\u00e9e d&rsquo;une carte SIM et usage principal en itin\u00e9rance;\u00a0lo<\/li>\n<li>abonnement et utilisation par s\u00e9quences de diff\u00e9rentes cartes SIM par le m\u00eame client en itin\u00e9rance;<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les op\u00e9rateurs pourront alors alerter les utilisateurs et appliquer de petites surtaxions (la Commission propose un maximum de 0,04 euro par minute d&rsquo;appel, 0,01 euro par SMS et 0,0085 MB). En cas de d\u00e9saccord, une proc\u00e9dure devra \u00eatre suivie par l&rsquo;op\u00e9rateur, laquelle pourra aller jusqu&rsquo;\u00e0 une autorit\u00e9 nationale de r\u00e9gulation si le d\u00e9saccord persiste.<\/p>\n<p>Les abus peuvent aussi concerner l&rsquo;achat en masse et la revente de cartes SIM pour des utilisations permanentes en dehors du pays d&rsquo;\u00e9mission. L&rsquo;op\u00e9rateur pourra prendre des mesures imm\u00e9diates et proportionn\u00e9es tout en informant l&rsquo;autorit\u00e9 nationale de r\u00e9gulation.<\/p>\n<p>La Commission adoptera sa proposition d\u00e9finitive le 15 d\u00e9cembre, apr\u00e8s consultation de l&rsquo;agence europ\u00e9enne de r\u00e9gulation BEREC, des Etats membres et de toutes les parties int\u00e9ress\u00e9es.<\/p>\n<div class=\"lead\">\n<p><strong>March\u00e9s financiers\u00a0&#8211; 10 juin 2016<\/strong><\/p>\n<p>La Commission a ouvert le\u00a0portail europ\u00e9en de projets d\u2019investissement(<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/priorities\/european-investment-project-portal-eipp_fr\">EIPP<\/a>), une plateforme en ligne qui rassemble les promoteurs de projets et les investisseurs europ\u00e9ens, qu\u2019ils viennent de l\u2019UE ou d\u2019ailleurs.<\/p>\n<p>Le\u00a0Fonds europ\u00e9en pour les investissements strat\u00e9giques\u00a0(<a href=\"http:\/\/www.eib.org\/efsi\/index.htm\">EFSI<\/a>) est la cl\u00e9 de vo\u00fbte du plan d\u2019investissement lanc\u00e9 par la Commission en 2015. G\u00e9r\u00e9 par le groupe BEI, il doit\u00a0mobiliser, comme escompt\u00e9, au moins 315\u00a0milliards d\u2019euros d\u2019investissements suppl\u00e9mentaires dans l\u2019\u00e9conomie r\u00e9elle d\u2019ici le milieu de l\u2019ann\u00e9e 2018. L\u2019EFSI offre une garantie de premi\u00e8re perte, de sorte que la BEI a pu investir dans des projets plus nombreux, parfois plus risqu\u00e9s, et plus en amont que si elle avait d\u00fb intervenir sans l\u2019EFSI. Dans l\u2019ensemble, l\u2019EFSI est d\u00e9j\u00e0 actif dans 26 \u00c9tats membres et, sur la base des accords engrang\u00e9s jusqu\u2019ici, devrait mobiliser 100\u00a0milliards d\u2019euros d\u2019investissements. Les petites et moyennes entreprises (PME) ont particuli\u00e8rement profit\u00e9 de l\u2019EFSI jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent.<\/p>\n<\/div>\n<p>La\u00a0plateforme europ\u00e9enne de conseil en investissement\u00a0(<a href=\"http:\/\/www.eib.org\/eiah\/index.htm\">EIAH<\/a>) fournit pour sa part\u00a0une assistance technique et des conseils sur mesure aux promoteurs de projets priv\u00e9s et publics.<\/p>\n<p>De plus, la Commission a publi\u00e9 des\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-329_en.htm\">orientations<\/a>\u00a0sur la mani\u00e8re de combiner les\u00a0Fonds structurels et d\u2019investissement europ\u00e9ens\u00a0(<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/contracts_grants\/funds_en.htm\">Fonds ESI<\/a>) avec l\u2019EFSI pour permettre autant d\u2019investissements que possible.<\/p>\n<p>La Commission a aussi pris un ensemble\u00a0de mesures pour\u00a0am\u00e9liorer l\u2019environnement des entreprises et les conditions de financement. Il s\u2019agit notamment de\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-1161_en.htm\">r\u00e9duire les exigences de fonds propres<\/a>\u00a0pour les entreprises d\u2019assurance et de r\u00e9assurance.<\/p>\n<div class=\"lead\">\n<p><strong>Economie\u00a0Num\u00e9rique &#8211; 27 mai 2016<\/strong><\/p>\n<p>La Commission a pr\u00e9sent\u00e9 un paquet l\u00e9gislatif pour stimuler et assainir le march\u00e9 unique num\u00e9rique europ\u00e9en.<\/p>\n<ul>\n<li>Une proposition l\u00e9gislative vise \u00e0 contrer le blocage g\u00e9ographique et d\u2019autres formes de discrimination fond\u00e9e sur la nationalit\u00e9, le lieu de r\u00e9sidence ou le lieu d\u2019\u00e9tablissement. Elle vise\u00a0\u00e0 garantir que les consommateurs qui cherchent \u00e0 acheter des biens ou des services dans un autre pays de l\u2019Union, que ce soit en ligne ou en personne, ne fassent pas l\u2019objet d\u2019une discrimination en termes d\u2019acc\u00e8s aux prix, de ventes ou de conditions de paiement, sauf si elle est objectivement justifi\u00e9e par des motifs tels que la TVA ou certaines dispositions l\u00e9gales d\u2019int\u00e9r\u00eat public. Elle\u00a0exempte de certaines dispositions les petites entreprises qui se trouvent sous un seuil national de TVA donn\u00e9.<\/li>\n<li>Une proposition de\u00a0r\u00e8glement\u00a0sur les services de livraison transfronti\u00e8re de colis vise \u00e0 accro\u00eetre la transparence des prix et \u00e0 am\u00e9liorer la surveillance r\u00e9glementaire.\u00a0Le r\u00e8glement favorisera la concurrence en introduisant une plus grande transparence des prix. La Commission ne propose pas pour l&rsquo;instant de plafonnement des prix de livraison. Elle\u00a0fera le point sur les progr\u00e8s accomplis en 2019.<\/li>\n<li>Une proposition l\u00e9gislative destin\u00e9e \u00e0 renforcer l\u2019application des droits des consommateurs. les autorit\u00e9s nationales pourront\u00a0v\u00e9rifier si des sites internet pratiquent le blocage g\u00e9ographique ou offrent des conditions apr\u00e8s-vente qui ne respectent pas la r\u00e9glementation europ\u00e9enne;\u00a0ordonner le retrait imm\u00e9diat de sites internet h\u00e9bergeant des escroqueries; demander des informations aux bureaux d\u2019enregistrement de domaines et aux banques pour identifier\u00a0le professionnel responsable.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Une proposition de\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-16-1022_en.htm\">simplification de la TVA<\/a>\u00a0est pr\u00e9vue pour l\u2019automne 2016.<\/p>\n<p><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 14 avril 2016<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"field-item even\">\n<div class=\"lead\">\n<p>Une\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/finance\/company-reporting\/docs\/country-by-country-reporting\/160412-proposal_en.pdf\">proposition<\/a> de directive a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e\u00a0par la Commission pour obliger\u00a0les entreprises multinationales qui exercent leurs activit\u00e9s dans l\u2019Union et dont le chiffre d\u2019affaires global d\u00e9passe 750\u00a0millions d\u2019euros par an \u00e0 publier des informations cl\u00e9s, pays par pays, sur le lieu o\u00f9 elles r\u00e9alisent leurs b\u00e9n\u00e9fices et celui o\u00f9 elles paient leurs imp\u00f4ts dans l\u2019Union contre l\u2019\u00e9vasion fiscale des entreprises en Europe. Elle compl\u00e8te d\u2019autres propositions visant \u00e0 introduire l\u2019\u00e9change d\u2019informations entre autorit\u00e9s fiscales.<\/p>\n<p>Les m\u00eames r\u00e8gles s\u2019appliqueraient aux multinationales non europ\u00e9ennes exer\u00e7ant des activit\u00e9s en Europe. En outre, les entreprises devraient publier un chiffre global pour l\u2019ensemble des imp\u00f4ts pay\u00e9s en dehors de l\u2019Union.<\/p>\n<p>La proposition modifie la <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/?uri=celex:32013L0034\">directive 2013\/34\/UE<\/a>\u00a0en vigueur.<\/p>\n<div class=\"content\">\n<p><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 7 avril 2016<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 un\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/taxation\/vat\/action_plan\/index_fr.htm\">plan d\u2019action<\/a>\u00a0exposant les moyens de relancer le syst\u00e8me de TVA actuel de l\u2019Union afin de le rendre plus simple, plus \u00e9tanche \u00e0 la fraude et plus propice\u00a0aux entreprises.<\/p>\n<p>Les r\u00e8gles existantes en mati\u00e8re de TVA doivent \u00eatre mises \u00e0 jour dans les plus brefs d\u00e9lais afin de pouvoir mieux soutenir le march\u00e9 unique, faciliter les \u00e9changes transfrontaliers et suivre l&rsquo;\u00e9volution de l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique et mobile actuelle.<\/p>\n<p>Le\u00a0manque \u00e0 gagner de TVA, qui correspond \u00e0 la\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-15-5592_fr.htm\">diff\u00e9rence entre les recettes de TVA attendues et la TVA effectivement per\u00e7ue<\/a>\u00a0dans les \u00c9tats membres,\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-15-5592_fr.htm\">s&rsquo;est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 170 milliards d\u2019euros en 2013<\/a>. La fraude transfrontali\u00e8re \u00e0 elle seule est, selon les estimations, \u00e0 l&rsquo;origine d\u2019une perte de recettes de TVA de quelque 50 milliards d\u2019euros par an dans l\u2019Union. Dans le m\u00eame temps, le syst\u00e8me de TVA actuel reste fragment\u00e9 et cr\u00e9e des charges administratives consid\u00e9rables, notamment pour les PME et les entreprises en ligne.<\/p>\n<p>Le plan d\u2019action d\u00e9finit la voie \u00e0 suivre pour moderniser les r\u00e8gles de TVA actuelles de l\u2019Union, y compris:<\/p>\n<ul>\n<li>les principes essentiels d\u2019un futur syst\u00e8me unique de TVA dans l&rsquo;Union;<\/li>\n<li>les mesures \u00e0 court terme pour lutter contre la fraude \u00e0 la TVA;<\/li>\n<li>la mise \u00e0 jour du cadre applicable aux taux de TVA et la d\u00e9finition d&rsquo;options permettant d&rsquo;accorder une plus grande souplesse aux \u00c9tats membres en mati\u00e8re de fixation de ces taux;<\/li>\n<li>des projets de simplification des r\u00e8gles de TVA pour le commerce \u00e9lectronique dans le cadre de la strat\u00e9gie pour un march\u00e9 unique num\u00e9rique et pour un paquet TVA complet visant \u00e0 faciliter la vie des PME.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<p><strong>Affaires sociales &#8211; 16\u00a0mars 2016<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne pr\u00e9sente aujourd&rsquo;hui une premi\u00e8re \u00e9bauche du socle europ\u00e9en des droits sociaux annonc\u00e9 par\u00a0le pr\u00e9sident Juncker en septembre 2015\u00a0et lance une vaste\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/social\/main.jsp?langId=en&amp;catId=699&amp;consultId=22&amp;visib=0&amp;furtherConsult=yes\">consultation publique<\/a>\u00a0afin de recueillir les avis et les r\u00e9actions des autres institutions europ\u00e9ennes, des autorit\u00e9s nationales et des parlements nationaux, des partenaires sociaux, des parties prenantes, de la soci\u00e9t\u00e9 civile, des experts issus du monde universitaire et des citoyens. Cette initiative vise la zone euro, mais pr\u00e9voit la possibilit\u00e9 pour les autres \u00c9tats membres de l&rsquo;Union de s&rsquo;y joindre s&rsquo;ils le souhaitent. La consultation en ligne se d\u00e9roulera jusqu&rsquo;\u00e0 la fin 2016.<em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p>Cette consultation couvre les questions de comp\u00e9tences et de formation, de dialogue social et de participation des travailleurs, de services sociaux int\u00e9gr\u00e9s, de couverture maladie, de retraite, de ch\u00f4mage, de revenu minimum, de handicap, de soins de longue dur\u00e9e, d&rsquo;accueil de l&rsquo;enfance, de logement, de contrats \u00a0de travail, d&rsquo;acc\u00e8s aux services essentiels, de reconversion, de soutien \u00e0 l&#8217;emploi, d&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des genres, d&rsquo;\u00e9galit\u00e9 des chances, de conditions de travail, de salaires, de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 au travail.<\/p>\n<p><strong>Energie &#8211; \u00a03 mars 2016<\/strong><\/p>\n<p>La Commission a pr\u00e9sent\u00e9 son train de mesures sur la <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/priorities\/energy-union-and-climate_fr\">S\u00e9curit\u00e9 Energ\u00e9tique<\/a>; il comprend:<\/p>\n<ul>\n<li>R\u00e8glement sur la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019approvisionnement en gaz: laCommission propose, afin de rem\u00e9dier \u00e0 la fragilit\u00e9 du syst\u00e8me, de passer d\u2019une approche nationale \u00e0 une approche r\u00e9gionale pour la conception des mesures destin\u00e9es \u00e0 renforcer la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement. La proposition introduit aussi un principe de solidarit\u00e9 entre les \u00c9tats membres pour garantir l\u2019approvisionnement des m\u00e9nages et des services sociaux essentiels, tels que les soins de sant\u00e9, au cas o\u00f9 une grave crise d\u2019approvisionnement surviendrait.<\/li>\n<li>Accords intergouvernementaux dans le secteur de l\u2019\u00e9nergie: l\u2019UE doit veiller \u00e0 ce que les accords intergouvernementaux sign\u00e9s par ses \u00c9tats membres avec des pays tiers et pertinents pour la s\u00e9curit\u00e9 de son approvisionnement en gaz soient plus transparents et pleinement conformes au droit de l\u2019Union. Elle instaure \u00e0 cette fin un contr\u00f4le de compatibilit\u00e9 ex ante par la Commission. Cette derni\u00e8re peut ainsi v\u00e9rifier, avant qu\u2019un accord ne soit n\u00e9goci\u00e9 et d\u00fbment sign\u00e9 et conclu, s\u2019il respecte les r\u00e8gles de concurrence et la l\u00e9gislation du march\u00e9 int\u00e9rieur de l\u2019\u00e9nergie. Avant de proc\u00e9der \u00e0 la signature d\u2019un accord, les \u00c9tats membres devront tenir pleinement compte de l\u2019avis de la Commission.<\/li>\n<li>Strat\u00e9gie relative au gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 (GNL) et au stockage de gaz: de fortes disparit\u00e9s r\u00e9gionales subsistent en ce qui concerne l\u2019acc\u00e8s au GNL. Les \u00e9l\u00e9ments essentiels de la strat\u00e9gie de l\u2019UE sont la construction des infrastructures strat\u00e9giques n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019ach\u00e8vement du march\u00e9 int\u00e9rieur et la d\u00e9finition des projets requis pour mettre fin \u00e0 la d\u00e9pendance de certains \u00c9tats membres par rapport \u00e0 une source d\u2019approvisionnement unique.<\/li>\n<li>Strat\u00e9gie en mati\u00e8re de chauffage et de refroidissement: la strat\u00e9gie propos\u00e9e en mati\u00e8re de chauffage et de refroidissement est ax\u00e9e sur l\u2019\u00e9limination des obstacles \u00e0 la d\u00e9carbonation dans les b\u00e2timents et l\u2019industrie. Elle souligne aussi l\u2019impact qu\u2019auront l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et le recours accru aux sources d\u2019\u00e9nergie renouvelables sur la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. L\u2019UE se doit d\u2019adopter une vision plus strat\u00e9gique dans ce secteur pour r\u00e9duire sa d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des fournisseurs ext\u00e9rieurs.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Economie\u00a0Num\u00e9rique &#8211; 3 f\u00e9vrier 2016<\/strong><\/p>\n<p>L&rsquo;Union europ\u00e9enne et les Etats-Unis\u00a0ont conclu un accord sur la protection des donn\u00e9es.<\/p>\n<p>Le \u00ab\u00a0EU- US Privacy Shield\u00a0\u00bb permet aux entreprises de stocker des donn\u00e9es personnelles des Europ\u00e9ens sur les ordinateurs am\u00e9ricains. Ceci met fin \u00e0 un hiatus de trois mois &#8211; depuis que la Cour europ\u00e9enne de justice avait annul\u00e9 l&rsquo;accord pr\u00e9c\u00e9dent, \u00ab\u00a0Safe Harbour\u00a0\u00bb, au motif qu&rsquo;il donnait une protection insuffisante contre l&rsquo;espionnage par des agences d&rsquo;espionnage am\u00e9ricaines.<\/p>\n<p>L&rsquo;incapacit\u00e9 de parvenir \u00e0 un accord aurait suscit\u00e9 une querelle juridique dommageable, dans lequel certaines agences europ\u00e9ennes nationales de protection des donn\u00e9es auraient d\u00e9clar\u00e9 ill\u00e9gal tout transfert de donn\u00e9es \u00e0 travers l&rsquo;Atlantique.<\/p>\n<p><strong>Fiscalit\u00e9 &#8211; 3 f\u00e9vrier 2016<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 de nouvelles propositions destin\u00e9es \u00e0 contrecarrer l\u2019\u00e9vasion fiscale des entreprises. Le\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/taxation_customs\/taxation\/company_tax\/anti_tax_avoidance\/index_fr.htm\">paquet de mesures contre l\u2019\u00e9vasion fiscale<\/a>\u00a0appelle les \u00c9tats membres \u00e0 adopter une position plus ferme et mieux coordonn\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9gard des entreprises qui cherchent \u00e0 se soustraire au paiement de leur juste part de l\u2019imp\u00f4t, ainsi qu&rsquo;\u00e0 mettre en \u0153uvre les normes internationales visant \u00e0 lutter contre l&rsquo;\u00e9rosion de la base d&rsquo;imposition et le transfert de b\u00e9n\u00e9fices.<\/p>\n<p>Les principaux \u00e9l\u00e9ments des nouvelles propositions sont les suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>des mesures juridiquement contraignantes pour contrer les m\u00e9thodes les plus couramment utilis\u00e9es par les entreprises pour \u00e9luder l\u2019imp\u00f4t;<\/li>\n<li>une recommandation aux \u00c9tats membres sur la mani\u00e8re de pr\u00e9venir toute utilisation abusive des conventions fiscales;<\/li>\n<li>une proposition destin\u00e9e \u00e0 permettre aux \u00c9tats membres d\u2019\u00e9changer des informations fiscales sur les multinationales pr\u00e9sentes dans l\u2019UE;<\/li>\n<li>des actions visant \u00e0 promouvoir la bonne gouvernance fiscale \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale;<\/li>\n<li>un nouveau processus pour inscrire sur une liste de l&rsquo;UE les pays tiers qui refusent de jouer le jeu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les deux propositions l\u00e9gislatives du paquet de mesures seront soumises au Parlement europ\u00e9en pour consultation et au Conseil pour adoption. Le Conseil et le Parlement devraient \u00e9galement approuver la recommandation sur les conventions fiscales et les \u00c9tats membres devraient l&rsquo;appliquer lors de la r\u00e9vision de leurs conventions fiscales. Les \u00c9tats membres devraient \u00e9galement s\u2019accorder formellement sur la nouvelle strat\u00e9gie ext\u00e9rieure et d\u00e9cider des modalit\u00e9s de sa mise en \u0153uvre aussi rapidement que possible une fois qu\u2019elle aura \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par le Parlement europ\u00e9en.<\/p>\n<p>En octobre dernier, les\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_STATEMENT-15-5773_fr.htm\">pays de l\u2019OCDE se sont mis d\u2019accord sur des mesures<\/a>\u00a0visant \u00e0 limiter l\u2019\u00e9rosion de la base d\u2019imposition et le transfert de b\u00e9n\u00e9fices (BEPS). Le Parlement europ\u00e9en a \u00e9galement formul\u00e9 des recommandations sur l\u2019\u00e9vasion fiscale des entreprises.<\/p>\n<p>Les grandes initiatives pr\u00e9sent\u00e9es par la Commission en 2015\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-15-4610_fr.htm\">afin de renforcer la transparence<\/a>\u00a0fiscale et de\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-15-5188_fr.htm\">r\u00e9former la fiscalit\u00e9 des entreprises<\/a>\u00a0portent d\u00e9j\u00e0 leurs fruits: la proposition relative \u00e0 la transparence en mati\u00e8re de d\u00e9cisions fiscales anticip\u00e9es a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par les \u00c9tats membres en sept mois seulement et un certain nombre d\u2019autres r\u00e9formes importantes de l&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es. La Commission poursuivra son action en faveur de la r\u00e9forme de l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s tout au long de 2016, avec des propositions importantes telles que la\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_MEMO-15-5174_fr.htm\">relance de l&rsquo;assiette commune consolid\u00e9e pour l&rsquo;imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s<\/a>\u00a0(ACCIS).<\/p>\n<p><strong>Economie Circulaire &#8211; 2 d\u00e9cembre 2015<\/strong><\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 un nouveau train de mesures ambitieux sur l\u2019\u00e9conomie circulaire.\u00a0Les mesures propos\u00e9es contribueront \u00e0 \u00abboucler la boucle\u00bb du cycle de vie des produits gr\u00e2ce \u00e0 un recours accru au recyclage et au r\u00e9emploi et engendreront des b\u00e9n\u00e9fices tant pour l\u2019environnement que pour l\u2019\u00e9conomie. Elles permettront d&rsquo;exploiter au maximum la totalit\u00e9 des mati\u00e8res premi\u00e8res, des produits et des d\u00e9chets pour en tirer le meilleur parti, et favoriseront les \u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie et la r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre.<\/p>\n<p>Les actions cl\u00e9s adopt\u00e9es ou qui seront mises en \u0153uvre durant le mandat de l\u2019actuelle Commission sont notamment:<\/p>\n<ul>\n<li>un financement de plus de 650 millions d\u2019euros au titre du programme Horizon 2020 et de 5,5 milliards d\u2019euros au titre des Fonds structurels;<\/li>\n<li>des mesures pour r\u00e9duire le gaspillage alimentaire, notamment une m\u00e9thode commune de mesure, une am\u00e9lioration des pratiques en mati\u00e8re d&rsquo;indication de la date de consommation et des instruments pour atteindre l&rsquo;objectif mondial de d\u00e9veloppement durable visant \u00e0 diminuer de moiti\u00e9 les d\u00e9chets alimentaires d&rsquo;ici 2030;<\/li>\n<li>l&rsquo;\u00e9laboration de normes de qualit\u00e9 applicables aux mati\u00e8res premi\u00e8res secondaires pour renforcer la confiance des op\u00e9rateurs au sein du march\u00e9 unique;<\/li>\n<li>des mesures pr\u00e9vues dans le plan de travail sur l&rsquo;\u00e9coconception pour la p\u00e9riode 2015-2017, afin de promouvoir la durabilit\u00e9, la r\u00e9parabilit\u00e9 et la recyclabilit\u00e9 des produits, en plus de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique;<\/li>\n<li>une r\u00e9vision du r\u00e8glement relatif aux engrais, afin de faciliter la reconnaissance au sein du march\u00e9 unique des engrais organiques et \u00e0 base de d\u00e9chets et de renforcer le r\u00f4le des nutriments biologiques;<\/li>\n<li>une strat\u00e9gie sur les mati\u00e8res plastiques dans l\u2019\u00e9conomie circulaire, abordant des questions telles que la recyclabilit\u00e9, la biod\u00e9gradabilit\u00e9, la pr\u00e9sence de substances dangereuses dans certaines mati\u00e8res plastiques et les d\u00e9chets marins, dont la r\u00e9duction drastique fait l&rsquo;objet des objectifs de d\u00e9veloppement durable;<\/li>\n<li>une s\u00e9rie d\u2019actions en mati\u00e8re de r\u00e9utilisation de l\u2019eau, dont une proposition l\u00e9gislative relative aux exigences minimales applicables \u00e0 la r\u00e9utilisation des eaux us\u00e9es;<\/li>\n<\/ul>\n<p>Une\u00a0proposition de r\u00e9vision de la l\u00e9gislation sur les d\u00e9chets fixe des objectifs clairs de r\u00e9duction des d\u00e9chets et trace une voie ambitieuse, cr\u00e9dible et \u00e0 long terme pour la gestion des d\u00e9chets et le recyclage. Les principaux \u00e9l\u00e9ments de la proposition r\u00e9vis\u00e9e sur les d\u00e9chets sont les suivants:<\/p>\n<ul>\n<li>un objectif commun pour l&rsquo;Union en vue du recyclage de 65\u00a0% des d\u00e9chets municipaux d\u2019ici \u00e0 2030;<\/li>\n<li>un objectif commun pour l&rsquo;Union en vue du recyclage de 75\u00a0% des d\u00e9chets d&#8217;emballages d\u2019ici \u00e0 2030;<\/li>\n<li>un objectif contraignant visant \u00e0 r\u00e9duire la mise en d\u00e9charge \u00e0 tout au plus 10\u00a0% de l&rsquo;ensemble des d\u00e9chets d\u2019ici \u00e0 2030;<\/li>\n<li>une interdiction de mise en d\u00e9charge des d\u00e9chets collect\u00e9s s\u00e9par\u00e9ment;<\/li>\n<li>la promotion d\u2019instruments \u00e9conomiques visant \u00e0 d\u00e9courager la mise en d\u00e9charge;<\/li>\n<li>l&rsquo;adoption de d\u00e9finitions simplifi\u00e9es et am\u00e9lior\u00e9es et de m\u00e9thodes de calcul harmonis\u00e9es des taux de recyclage dans l\u2019ensemble de l\u2019UE;<\/li>\n<li>des mesures concr\u00e8tes pour promouvoir le r\u00e9emploi et stimuler la symbiose industrielle, c&rsquo;est-\u00e0-dire la transformation des sous-produits d&rsquo;un secteur en mati\u00e8res premi\u00e8res pour un autre secteur;<\/li>\n<li>des mesures \u00e9conomiques destin\u00e9es aux producteurs pour les inciter \u00e0 mettre sur le march\u00e9 des produits plus \u00e9cologiques et pour encourager les syst\u00e8mes de valorisation et de recyclage (notamment pour les emballages, les piles, les \u00e9quipements \u00e9lectriques et \u00e9lectroniques ou les v\u00e9hicules).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Services\u00a0financiers\u00a0&#8211; 1er octobre 2015<\/strong><\/p>\n<p>Le Commissaire Jonathan Hill (Stabilit\u00e9 financi\u00e8re, Services Financiers et Union des March\u00e9s de Capitaux) a pr\u00e9sent\u00e9 un ensemble de propositions et initiatives dans le cadre de la priorit\u00e9 accord\u00e9e par la Commission Juncker \u00e0 l\u2019emploi, \u00e0 la croissance et \u00e0 l\u2019investissement dans l\u2019UE: l\u2019Union des March\u00e9s des Capitaux (UMC).<\/p>\n<p>C&rsquo;est un des piliers du\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/priorities\/jobs-growth-investment\/plan\/index_fr.htm\">plan d&rsquo;investissement pour l&rsquo;Europe<\/a>, qui\u00a0vise \u00e0 s&rsquo;attaquer de front au manque d&rsquo;investissement en d\u00e9veloppant et en diversifiant les sources de financement pour les entreprises et les projets \u00e0 long terme en Europe.<\/p>\n<p>D\u2019autres sources de financement, compl\u00e9mentaires du financement bancaire, comme les march\u00e9s des capitaux, le capital-risque, le financement participatif et la gestion d\u2019actifs, sont plus largement utilis\u00e9es dans d\u2019autres parties du monde et devraient davantage contribuer \u00e0 financer les entreprises ayant des difficult\u00e9s \u00e0 obtenir des fonds, en particulier les PME et les start-up. Pour la Commission europ\u00e9enne, la diversification des sources de financement est b\u00e9n\u00e9fique pour les investissements et les entreprises, mais elle est \u00e9galement essentielle pour la stabilit\u00e9 financi\u00e8re, car elle permet d&rsquo;att\u00e9nuer les cons\u00e9quences sur les entreprises et leur acc\u00e8s au financement des probl\u00e8mes qui peuvent se poser dans le secteur bancaire. C&rsquo;est pourquoi l&rsquo;union des march\u00e9s des capitaux repr\u00e9sente aussi un volet important des travaux visant \u00e0 achever l\u2019Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire europ\u00e9enne.<\/p>\n<p>La Commission souhaite \u00e9galement \u00e9liminer les obstacles aux investissements transnationaux dans l\u2019UE, afin de permettre aux entreprises et aux projets d\u2019infrastructure d&rsquo;obtenir plus facilement les financements dont ils ont besoin, quel que soit le lieu o\u00f9 ils sont situ\u00e9s.<\/p>\n<p>L\u2019union des march\u00e9s des capitaux est un projet \u00e0 moyen terme, mais qui pr\u00e9voit d&rsquo;importantes initiatives \u00e0 court terme. La Commission a d\u00e9voil\u00e9 un premier ensemble de mesures visant \u00e0 relancer une\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/finance\/securities\/securitisation\/index_fr.htm#150930\">titrisation<\/a>\u00a0de qualit\u00e9 et \u00e0 favoriser les investissements \u00e0 long terme dans les\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/finance\/insurance\/solvency\/solvency2\/index_fr.htm#150930\">infrastructures<\/a>. Elle annoncera en outre ses propositions de modification de la\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/finance\/securities\/prospectus\/index_fr.htm\">directive<\/a>\u00a0sur les prospectus avant la fin de l&rsquo;ann\u00e9e, afin de permettre aux PME de lever des fonds plus facilement et \u00e0 moindre co\u00fbt.<\/p>\n<p>La Commission a par ailleurs engag\u00e9 deux consultations, sur les\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/finance\/consultations\/2015\/venture-capital-funds\/index_en.htm\">fonds de capital-risque<\/a>\u00a0et sur les\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/finance\/consultations\/2015\/covered-bonds\/index_en.htm\">obligations garanties<\/a>.<\/p>\n<p>Conform\u00e9ment aux principes de son initiative \u00abMieux l\u00e9gif\u00e9rer\u00bb, la Commission lance \u00e9galement un\u00a0<a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/finance\/consultations\/2015\/financial-regulatory-framework-review\/index_en.htm\">appel \u00e0 contributions<\/a>\u00a0sur l\u2019effet cumul\u00e9 de la l\u00e9gislation financi\u00e8re, afin de s&rsquo;assurer qu&rsquo;elle produit les effets escompt\u00e9s sans cr\u00e9er, par exemple, d&rsquo;exigences de d\u00e9claration redondantes ou d&rsquo;incoh\u00e9rences entre les diff\u00e9rents actes l\u00e9gislatifs.<\/p>\n<p><strong><strong style=\"line-height: 1.5;\">Commerce<\/strong> &#8211; 18 septembre 2015<\/strong><\/p>\n<p>Le 16 septembre, la Commission europ\u00e9enne a adopt\u00e9 une proposition concernant un nouveau syst\u00e8me transparent de r\u00e8glement des litiges entre investisseurs et \u00c9tats : le syst\u00e8me juridictionnel des investissements (SJI).<\/p>\n<p>Cela fait suite \u00e0 l&rsquo;adoption par Parlement europ\u00e9en, 436 voix pour et 241 voix contre, d&rsquo;une r\u00e9solution de\u00a0soutien au trait\u00e9 transatlantique (TTIP), qui pose comme condition que le r\u00e8glement des diff\u00e9rends entre investisseurs et \u00c9tats (RDIE) entre investisseurs et Etats soit remplac\u00e9 par un autre syst\u00e8me.<\/p>\n<p>Le SJI\u00a0devrait remplacer le RDIE pour toutes les n\u00e9gociations de l\u2019UE \u2013 en cours ou \u00e0 venir \u2013 en mati\u00e8re d\u2019investissements, y compris celles avec les \u00c9tats-Unis concernant le Partenariat transatlantique de commerce et d\u2019investissement (TTIP).<\/p>\n<p>Les principales am\u00e9liorations sont:<\/p>\n<ul>\n<li>mise en place d\u2019un syst\u00e8me juridictionnel public des investissements, compos\u00e9 d\u2019un tribunal de premi\u00e8re instance et d\u2019une cour d\u2019appel;<\/li>\n<li>arr\u00eats rendus par des juges hautement qualifi\u00e9s nomm\u00e9s par les pouvoirs publics \u2013 qualifications requises comparables \u00e0 celles des membres des juridictions internationales permanentes, telles que la Cour internationale de justice et l\u2019organe d\u2019appel de l\u2019OMC\u00a0;<\/li>\n<li>principes de fonctionnement de la nouvelle cour d\u2019appel semblables \u00e0 ceux de l\u2019organe d\u2019appel de l\u2019OMC\u00a0;<\/li>\n<li>d\u00e9finition pr\u00e9cise de la capacit\u00e9 des investisseurs \u00e0 saisir la juridiction, limit\u00e9e \u00e0 des cas pr\u00e9cis, tels que la discrimination cibl\u00e9e fond\u00e9e sur le sexe, la race, les convictions religieuses ou la nationalit\u00e9, l\u2019expropriation sans indemnisation ou encore le d\u00e9ni de justice\u00a0;<\/li>\n<li>cons\u00e9cration et protection du droit des \u00c9tats de r\u00e9glementer, par son inscription dans les accords de commerce et d\u2019investissement.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Cette proposition est coh\u00e9rente avec la politique de l\u2019Union, qui vise \u00e0\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>garantir des proc\u00e9dures transparentes, des auditions publiques et des observations disponibles en ligne, ainsi qu\u2019un droit d\u2019intervention pour les parties ayant un int\u00e9r\u00eat \u00e0 la solution du diff\u00e9rend\u00a0;<\/li>\n<li>\u00e9viter la s\u00e9lection des tribunaux (forum-shopping)\u00a0;<\/li>\n<li>\u00e9carter rapidement les recours sp\u00e9cieux;<\/li>\n<li>maintenir une distinction claire entre le droit international et le droit national\u00a0;<\/li>\n<li>\u00e0 \u00e9viter les proc\u00e9dures multiples et parall\u00e8les.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Des discussions vont maintenant avoir lieu avec le Conseil et le Parlement europ\u00e9en. Une fois le texte d\u00e9battu, il sera pr\u00e9sent\u00e9 comme une proposition europ\u00e9enne dans le cadre des n\u00e9gociations commerciales entre l\u2019UE et les \u00c9tats-Unis et sera \u00e9galement utilis\u00e9 dans d\u2019autres n\u00e9gociations \u2013 en cours et \u00e0 venir.<\/p>\n<p>Enfin, parall\u00e8lement aux n\u00e9gociations sur le TTIP, la Commission va travailler, avec d\u2019autres pays, \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une juridiction internationale permanente des investissements. \u00c0 terme, l\u2019objectif est qu\u2019elle puisse remplacer tous les m\u00e9canismes de r\u00e8glement des diff\u00e9rends pr\u00e9vus dans les accords de l\u2019UE, les accords d\u2019\u00c9tats membres de l\u2019UE avec des pays tiers, et dans les accords de commerce et d\u2019investissement conclus entre d\u2019autres pays.<\/p>\n<p><strong>Fiscalit\u00e9<\/strong><\/p>\n<p>Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil de l\u2019Union ont trouv\u00e9 un accord en trilogue sur le renforcement de la lutte contre l&rsquo;\u00e9vasion fiscale et le financement du terrorisme.<\/p>\n<p>La quatri\u00e8me directive contre le blanchiment de capitaux contraindra, pour la premi\u00e8re fois, les \u00c9tats membres de l&rsquo;UE \u00e0 tenir des registres centraux reprenant les informations li\u00e9es aux propri\u00e9taires \u00ab\u00a0effectifs\u00a0\u00bb finaux de soci\u00e9t\u00e9s et autres entit\u00e9s l\u00e9gales, ainsi que de fiducies (trusts). Ces registres centraux n&rsquo;avaient pas \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9s dans la proposition de la Commission mais furent inclus dans les n\u00e9gociations par les eurod\u00e9put\u00e9s. Les banques, les auditeurs, les juristes, les agents immobiliers ou encore les casinos devraient se montrer plus vigilants concernant les transactions suspectes r\u00e9alis\u00e9es par leurs clients.<\/p>\n<p>Les registres centraux seront accessibles aux autorit\u00e9s et \u00e0 leurs unit\u00e9s de renseignement financier (sans aucune restriction), aux \u00ab\u00a0entit\u00e9s oblig\u00e9es\u00a0\u00bb (telles que les banques exer\u00e7ant leurs fonctions de vigilance \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard de la client\u00e8le), et aussi au public. Pour acc\u00e9der \u00e0 un registre, une personne ou une organisation devront en tout cas d\u00e9montrer un \u00ab\u00a0int\u00e9r\u00eat l\u00e9gitime\u00a0\u00bb en cas de suspicion de blanchiment d&rsquo;argent, de financement du terrorisme et d&rsquo;infractions \u00ab\u00a0principales\u00a0\u00bb qui pourraient aider \u00e0 les financer, comme la corruption, les d\u00e9lits fiscaux et la fraude. Ces personnes pourraient acc\u00e9der \u00e0 des informations telles que le nom, le mois et l&rsquo;ann\u00e9e de naissance, la nationalit\u00e9 et le pays de r\u00e9sidence du propri\u00e9taire r\u00e9el et les d\u00e9tails de la propri\u00e9t\u00e9. Toute d\u00e9rogation \u00e0 l&rsquo;acc\u00e8s fourni par les \u00c9tats membres ne sera possible que \u00ab\u00a0au cas par cas, dans des circonstances exceptionnelles\u00a0\u00bb. Les informations du registre central sur les fiducies (trusts) ne seront accessibles que pour les autorit\u00e9s et les entit\u00e9s pertinentes.<\/p>\n<p>Le texte pr\u00e9cise les r\u00e8gles \u00e0 propos des personnes \u00ab\u00a0politiquement expos\u00e9es\u00a0\u00bb, tels que les chefs d&rsquo;\u00c9tat, les membres de gouvernement, les juges de la Cour supr\u00eame, et les membres du parlement, ainsi que les membres de leur famille.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats membres auront deux ans pour transposer la directive anti-blanchiment d&rsquo;argent dans leurs lois nationales.<\/p>\n<p><strong>March\u00e9 Unique<\/strong><\/p>\n<p>Apr\u00e8s deux ann\u00e9es de discussions entre la Commission, le Parlement europ\u00e9en et le Conseil, les trois institutions ont d\u00e9gag\u00e9 un accord politique sur la r\u00e9forme des <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/growth\/industry\/intellectual-property\/industrial-property\/tm\/index_fr.htm\">marques dans l&rsquo;Union<\/a>.\u00a0Cette\u00a0r\u00e9vision du dispositif l\u00e9gislatif sur les marques porte sur deux textes:<\/p>\n<ol>\n<li>la directive de 1989 rapprochant les l\u00e9gislations des \u00c9tats membres sur les marques (codifi\u00e9e par la directive\u00a0<a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:299:0025:0033:fr:PDF\">2008\/95\/CE<\/a>);<\/li>\n<li>le r\u00e8glement de 1994 sur la marque communautaire [codifi\u00e9 par le\u00a0<a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:078:0001:0042:fr:PDF\">r\u00e8glement (CE) n\u00ba\u00a0207\/2009<\/a>].<\/li>\n<\/ol>\n<p>La r\u00e9forme comprend:<\/p>\n<ul>\n<li>une r\u00e9duction des taxes \u00e0 acquitter pour des marques de l\u2019Union europ\u00e9enne couvrant les vingt-huit \u00c9tats membres, permettant des \u00e9conomies jusqu&rsquo;\u00e0\u00a037\u00a0%, en particulier au-del\u00e0 d\u2019une premi\u00e8re p\u00e9riode de 10 ans;<\/li>\n<li>une plus grande efficience et une harmonisation des proc\u00e9dures d\u2019enregistrement appliqu\u00e9es par tous les offices des marques de l\u2019Union;<\/li>\n<li>un renforcement des moyens de lutte contre les marchandises contrefaites;<\/li>\n<li>une modernisation de la r\u00e9glementation et un accroissement de la s\u00e9curit\u00e9 juridique.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019accord doit encore \u00eatre formellement confirm\u00e9 par le Parlement europ\u00e9en et le Conseil dans les semaines \u00e0 venir.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>March\u00e9 unique &#8211; 25 mars 2026 Le Parlement europ\u00e9en et le Conseil ont convenu de d\u00e9signer Lille comme si\u00e8ge de l&rsquo;Autorit\u00e9 douani\u00e8re de l&rsquo;UE (ADUE), dans le cadre de la r\u00e9forme douani\u00e8re de l&rsquo;UE. Cette r\u00e9forme renforcera les autorit\u00e9s douani\u00e8res de l&rsquo;UE, leur permettant de mieux prot\u00e9ger les fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l&rsquo;UE pour les marchandises  [&#8230;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-131","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.dubouetiez.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/131","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.dubouetiez.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.dubouetiez.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dubouetiez.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.dubouetiez.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=131"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.dubouetiez.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/131\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2462,"href":"https:\/\/www.dubouetiez.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/131\/revisions\/2462"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.dubouetiez.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=131"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}